建筑工程审计的程序内容和技巧方法

1、.：.；建筑工程审计的程序内容和技巧方法一、审前预备任务 1、搜集工程相关的文件资料。施工合同、招招标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指点性文件，在进展工程决算审计任务之前，必需对其进展搜集整理，并进展详细地了解。 2、熟习开工图纸。开工图是审计决算分项数量的重要根据，必需全面熟习了解，核对一切图纸，清点无误后依次识读。 3、理处理算包括的范围。根据决算编制阐明，理处理算包括的工程内容。例如配套设备、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变卦等。 4、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，搜集熟习相应的单价、定额资料。 二、建立工程跟踪

2、审计程序及相关要求1应在建立工程正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期预备任务。正式进点时间可安排在即将正式开工前。 2审计组应在工程现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参与被审计单位的重要例会，及时了解、掌握工程有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。 3对中标合同价进展控制，不允许施工现场随意变卦设计、增项、减项、扩展工程造价；对工程用料，隐蔽工程进展质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。一切隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必需有跟踪审计人员签字。 4审计组成员应经常深化施工现场，掌握工程进展、变卦等真实情况，了解工程建立中涉及的有关技

3、术问题，熟习工程计量规那么及有关费用的测算方法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建立工程相关单位)实践完成的任务内容、任务数量、任务质量进展核定，开具核定单。 5审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果： (1)采用按实结算方式的，必需求求施工企业按照已完成的笼统进度，及时报送分部、分项工程的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到工程施工完成，工程结算审计根本终了； (2)采用中标价包干，设计变卦、额外任务量签证按实调整结算方式的，必需求求施工企业每月将已发生的设计变卦、签证任务量编制变卦部分结算，经审计后作为工程开工

4、结算的组成部分； (3)采用单价包干、工程量按实结算方式的，必需求求施工企业对已完成的笼统进度上报分部、分项工程的结算资料，经审计后作为工程开工结算的组成部分； (4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着及时、完好、准确的原那么进展审计，并按时做好。 6审计组应建立，由主审人员担任及时登记审计时间、任务纪实(包括任务内容、审计现实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的任务日志。三、建立工程跟踪审计内容，一建立工程开工前阶段，审计的主要内容应包括： 1审计建立工程的审批文件。包括工程建议书、可行性研讨报告、环境影响评价报告、概算批复、建立用地同

5、意、建立规划及施工答应、环保及消防同意、工程设计及设计图审核等文件能否齐全。 2施工预备阶段是工程建立的前期任务之一，主要把握好工程法人质量控制、监理任务、施工单位选择。工程法人质量控制能否经过资质审查，能否按法定的招招标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同能否规范、合法有效，能否建立了质量管理制度，能否组织了设计与施工单位的设计交底；监理单位能否有相应资历等级证书，所派监理人员能否有岗位证书；审计设计单位能否有承当相应资质勘测设计才干，能否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量能否满足工程质量、平安需求的规范要求；审计施工单位能否有承揽相应施工义务的资质，施工单位能

6、否制定了完善的质量责任制考核方法等。 3审计建立工程的资金来源能否落实到位、能否合理、能否专户存储，建立资金能否满足工程建立当年应完成任务量的需求；各种规费能否按规定及时交纳；减、缓、免手续能否完备，能否符合有关规定；征地或拆迁补偿费能否符合有关规定，有关评价、计价能否合规、合理，有无擅自扩展拆迁范围、提高规范或者降低规范等问题。 二建立工程施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括： 1、审计合同履行情况。审计与建立工程有关的单位能否仔细履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变卦、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。 2审计内控制度建立

7、、执行情况。审计建立单位能否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备资料采购、价钱控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指点建立完善的管理制度，保证工程建立规范运转、建立资金合法运用。 3审计工程设计变卦、施工现场签证手续能否合理、合规、及时、完好、真实；工程预算款及结算能否按合同办理； 4审计工程本钱核算及账务处置能否符合的要求，能否有利于建立工程的管理及开工决算的需求；建立资金到位情况能否与资金筹集方案或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而呵斥停工待料等损失浪费景象。 5检查建立资金能否专款公用；能否按照工程进度付款；有无挤占、挪用建立工程资

8、金等问题；对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明缘由，防止出现超付工程款景象；审计建立单位管理费的计取范围和规范能否符合有关规定，费用支出能否符合必需、节约的原那么，有无超出概算控制金额的情况。 6加强设备、资料价钱控制，尤其要对建立单位关联企业所供设备、资料的价钱进展检查，防止从中加价。对已购设备、资料因故不能运用的，要分析缘由，分清责任，并督促建立单位及时处置，防止呵斥更大的损失。属政府采购的设备、资料能否按相应规定办理。 三、建筑工程开工决算审计的常用方法为实现工程决算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原那么，对编制的预决算采用对比、逐项

9、挑选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审计任务到达事半功倍的实效。 、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部工程进展审查的方法。其详细计算方法和审查过程与编制施工图预算根本一样：首先，根据开工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进展对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价过失比较少、质量比较高，审核后的施工图预决算准确度较高。缺陷是任务量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。 2、分组计

10、算审计法。把决算中的工程划分为假设干组，并把相连且有一定内在联络的工程编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有一样或类似计算根底的关系，判别同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如： 1地槽挖土、根底砌体、根底垫层、槽坑回填土、运土。在该分组中，先将挖地槽土方、根底砌体体积(室外地坪以下部分)、根底垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定： 回填土量=挖土量(根底砌体+垫层体积) 余土外运量=根底砌体+垫层体积 2底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。 在该分组中，先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算

11、出来。而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼(地)面面积一样；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建筑面积加挑檐面积乘坡度系数(平层面不乘)就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数(平层面不乘)再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。3内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。 在该分组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进展工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积(假设室内外高差部分与墙体资料不同时，应从墙体中扣除，另行计算)。 3、重点抽查审计法：这种方法类同

12、于全面审计法，其与全面审计法之区别仅是审计范围不同而已。该方法有偏重地，有选择地根据开工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石构造(根底、墙体)、钢筋混凝土构造(梁、板、柱)、木构造(门窗)、钢构造(屋架、檩条、支撑)，以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰工程、零星工程(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、渣滓箱)等，可忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积)，其次是混凝土强度等级、砌筑砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算。这种方法与全面审计法比较，任务量相对减少，既可提高任务效率，又能做到

13、准确无误。 4、规范图审计法：是指对于利用规范图纸或经过图纸施工的工程工程，先集中审计力量编制规范预算或决算造价，以此为规范，进展对比审计的方法。按规范图纸设计或通用图纸施工的工程普通地面以上构造一样，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种规范图纸的规范造价；或用这种规范图纸的工程量为规范，对照审计。而对部分不同的部分和设计变卦部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易；缺陷是只适用按规范图纸设计或施工的工程，适用范围小。、挑选审计法：建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这

14、些数据加以聚集、优选、归纳为工程量、造价价值、用工等几个一方根本值表，并注明其适用的建筑规范。这些根本值犹如“筛子孔，用来挑选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在根本值范围之内，应对该分部分项工程进展详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握，审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。6、分析对比审计法：是指用曾经审计的工程造价同拟审类似工程进展对比审计的方法。这种方法普通应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图，但根底部分和现场条件及变卦不尽一样。其拟审计工程根底以上部分可采用对比审计法；不

15、同部分可分别计算或采用相应的审计方法进展审计。二是两个工程设计一样，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例根本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进展对比审查。假设根本一样时，阐明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，阐明拟审造价存在问题，应找出过失缘由，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积一样，但设计图纸不完全一样时，可把一样部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进展工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。在总结分析工程决算资料的根底上，找出同类工程造价及工料耗费的规

16、律性，整理出构造方式不同、地域不同的工程造价、工料耗费目的。然后，根据这些目的对审核对象进展分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目再进展重点审计，分析其差别较大的缘由。常用目的有以下几种类型： 1一方造价目的(元m3、元m2、元m等)； 2分部工程比例：根底、楼板屋面、门窗、围护构造等各占定额直接费的比例；3各种构造比例：砖石、混凝土及钢筋混凝土、木构造、金属构造、装饰、土石方等各占定额直接费的比例： 4专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例； 5工料耗费目的：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的一方耗费目的。 7、常见病审计

17、法：由于工程决算编制人员所处位置不同，立场不同，那么观念、方法亦不同。在工程决算编制中，会不同程度地出现某些常见病。 1工程量计算误差：完全按实际尺寸计算工程量；毛石、钢筋混凝土根底T形交接重叠处反复计算；楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣除；挖地槽、地坑上方经常出现“挖空气景象：钢筋计算经常不扣维护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋反复计算；楼地面、墙面各种抹灰反复计算。 2定额单价套用误差：混凝上强度等级；石子粒径；构件断面、单件体积；砌筑砂浆、抹灰砂浆强度等级及配合比；单项脚手架高度界限；装饰工程的级别(普通、中级、高级)；地坑、地槽、土方三者之间的界限；土石方

18、的分类界限。 3工程反复误差：块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的软件；属于建筑工程范畴的给排水设备。在采用综合定额预算的工程中，这种景象尤其普遍。 4综合费用计算误差：措施手段资料一次摊销；综合费工程内容与定额已思索的内容反复；综合费工程内容与冬雨季施工添加费，暂时设备费中内容反复。 由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审计工程预决算时，可根据这些线索而顺藤摸瓜，剔除其不合理部分，准确计算工程量，合理取定定额单价，以到达合理确定工程造价之目的。 8、相关工程、相关数据审计法：建筑工程预决算工程数十、数百，数据成千上万，乍一看好似各工程、各数据之间毫无关系。其

19、实不然，这些工程，这些数据之间有着千丝万缕的联络。只需我们仔细总结、仔细分析，就可以探求出它们的规律。我们可利用这些规律来进展审核，找出不符合规律的工程及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题进展重点审计。如：与建筑面积相关的工程和工程量数据；与室外净面积相关的工程和工程量数据；与墙面子积相关的工程和工程量数据；与外墙边线相关的工程和工程量数据；其他相关工程与数据。 当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与墙体、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审计法。相关工程、相关数据审计法本质是工程量计算统筹法在预决算审计任务中的运用。运用这种方法，可使审核任务效率大大提

20、高。 四、建筑工程决算工程量审计的本卷须知建筑工程决算审计过程中，工程量计算耗用的任务量，约占全部建筑工程决算审计过程的70以上，为了及时准确地做好这项繁重的任务应留意以下几点：1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变卦，施工签证，开工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费规范，施工现场地形及工程地质等。2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可防止因图纸变化，而进展大量反复的劳动。之后开场对图纸全面阅读，先了解工程的根本概貌，如建筑物层数、构造方式、建筑面积等，再了解工程的资料和做法，如：根底是砼的还是砖、石

21、的，是条形的还是独立的；墙体是砌砖还是砌块；楼面是水泥砂浆还是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖还是干粘石；门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差,以便在计算根底、挖填方、外墙抹灰工程量时利用该数据；建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容能否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待；建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置情况，以防止二次翻阅和重漏计算。3、口径必需一致。审核施工图列出的工程细目能否与预算定额中相应的工程细目的口径相一致。例如，某医院综合大楼工程，根据设计要求，整个场地是按竖项布置进展大型挖填土方，并用压路机分层碾

22、压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方00m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员根据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，假设已按竖项布置进展挖填找平土方，不再计算平整场地工程量。这一建筑工程量计算规那么，核减了平整场地工程量。4、合理安排工程量计算顺序。根据多年的审核阅历，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，根底工程量计算完成后，假设紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据经常要暂时补充进来。这种方法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要反复计算，假设发现前边的扣除有过失，还需进展调整，因此假设在根底工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次胜利，既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原那么是方便计算。5、计量单位必需一致。应留意施工图列出的工程细目的计量单位能否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台，有些用“组；管道安装工程有些工程细目用“10m，有些工程细目用“100m。这都应分清楚，不能搞错。6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的景象时有发生。要审代换能否合理，有无高套、错套、重套的景象。这样的例子不胜枚举。