6◇事故调查员培训讲义

1、IIr主讲：彭家志、访谈技巧 ；培训提纲1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备工作2、记录人应提前做好准备工作3、询问人和记录人应相互配合4、询问人在提问时应注意5、对被调查人的答话应做到6、什么情况下需要重复提问7、取证要求、证据收集和保留；1、证据的种类2、事故调查取证的方法和技术手段三、事故、事件原因分析技术；1、事故分析的基本步骤2、事故的直接原因和间接原因3、事故原因分析类别表四、事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存1、事故调查程序2、事故调查报告内容3、事故调查报告要求4、事故调查报告格式5、调查报告上报规定及调查资料保存规定、访谈技巧1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备工作

2、：（1）拟定询问提纲。应将所要提问的事项逐条拟出来，以避免漏问、错问或重 问的情况发生。办案业务熟练者也可以不拟提纲，但要有腹稿，做到心中有数。 只有这样才能确保所要询问的事项准确无误， 使整个调查询问过程有条不紊地进 行。（2）出示证件，说明来意。按照规定，询问人首先应向被调查人出示有效的行 政执法证件，向被调查人告知自己所在的单位、身份和姓名以及交待相关政策， 要求被调查人如实介绍情况，不得作伪证，如作伪证，要承担法律责任。（3）调节调查气氛。笔录开始前，作为询问人应以谦和的态度与被调查人（特 别是证人）进行交谈，询问被调查人的姓名、年龄、文化、职业、住址及家庭情 况；尽量避免一开始就造成

3、一种紧张气氛， 要缓和气氛， 以使被调查人吐露真情， 真正达到查清实情的目的。2、记录人应提前做好准备工作：（1）应准备好纸和笔，以避免时而缺少纸张，时而没有墨水，影响调查的正常 进行。（2）准备好印泥。特别是下井，往往在笔录制作完毕后找不到印泥，不能按手 印面达不到应有的效果。（3）在询问人向被调查人出示证件和交待政策前，记录人应将调查人员是某安 监部门的行政执法人员、来意和交待政策的用语，以及被调查人的姓名、年龄、 文化、职业、住址、联系电话等基本情况的问话语言事先写好，以免在被调查人 开始回答后来不及记录，造成过长的时间间隙而影响记录速度。3、询问人和记录人应相互配合；询问人和记录人如不

4、能互相配合， 不但影响笔录质量， 而且会使记录人感 到难记，那么，要怎样配合呢？一是要根据被调查人的文化程度和语言表达能力， 询问人将被调查的回答重复一遍， 记录人就按询问人的重复语言进行记录； 二是 对有的语言表达能力特别差， 说话颠三倒四、 杂乱无章的， 询问人可以在不改变 其本意的情况下， 对其回答内容作适当归纳， 并问明被调查人对归纳后的内容有 无异议，如无异议，记录人就按询问人所归纳的内容进行记录。4、询问人在提问时应注意；1）观察记录人的记录速度，不要前一问还有很多未记完又马上提下一问；（2）提问的语言表达要准确、清晰、简洁，切忌含糊其辞，啰啰嗦嗦，或问话 过长，使记录人难以记录。

5、5、对被调查人的答话应做到；（1）被调查人在回答问题时，其用词用语如果明显不能达意或者可能引起歧义 的，记录时可以改变其字眼。如被调查人回答：“这个事情我找不到。”对一件 事情，一个问题， 不能用“找不到”来表达， 对此，记录人可以记为“不知道”， 因为其本意就是不知道的意思 （2）在事情的关键情节上或其语言较能达意的问题上，不能随意改变其回答用 语，被调查人说的什么方言土语就照原话记录。 如某人在形容对方时说“那个女 人母歪歪的、洋甩甩的、傲稀洗的。”又如某人在务工时说：“个杂的，昨天叫 我搞那个活路，今天又叫我搞这个活路，要得嘛，反正是下力。”这番土语，前 者形容对方的神态，后者反映自己的

6、心态。6、在调查过程中，被调查人、特别是涉及应承担责任的被调查人，往往对调查 人提出的问题不作正面回答， 避重就轻，对应该知道的情况， 却回答“不知道”， 在这种情况下，需要重复提问； 当被调查人回答“不知道”后， 紧接着再问：“这 个情况你真的不知道吗？”通过重复提问，以进一步了解和分析事情的真伪程 度。7、向证人取证、制作笔录材料时，不能与其他人员混合进行，更不能让肇事者 或肇事者的亲属以及所在单位的管理人员在场， 因其容易产生对肇事者或管理人 员的畏惧心理，不敢吐露真情，因此，调查取证必须单独进行。2)采取措施制止事故蔓延扩大。二、证据收集和保留1、证据的种类包括书证、物证、视听资料、证

7、人证言、当事人的陈述、鉴定结 论、勘验笔录、现场笔录。2、事故调查取证的方法和技术手段：事故现场处理为保证事故调查取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。 对事故现场处理应做到：1)救护受伤害者。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏;为抢救受伤者需要移动现场某些物体时， 必须做好现场标志; 准备必需的草图和图片， 仔细 记录或进行拍照、录像。4)按规定及时、如实报告事故情况。事故有关物证收集现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。在现场收集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。3)所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。4)5)对事故的描述，以及估计的破

8、坏程度。6)正常的运作程序。7)事故发生地点、地图(地方与总图)。8)证据列表以及事故发生前的事件。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。事故事实材料收集 1)与事故鉴别、记录有关的材料发生事故的单位、地点、时间;受害人或肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本 工种工龄、支付工资的形式;受害人或肇事者的技术情况、接受安全教育情况;出事当天， 受害人或肇事者什么时间开始工作、 工作内容、 工作量、作业程序、 操作时的动作（或位置）。受害人或肇事者过去的事故记录。2）事故发生的有关事实事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;使用的材料，必要时进行物理性能或化

9、学性能实验与分析;有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情 况;关于工作环境方面的状况、包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道 路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录及监测情况;个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围;出事前受害人或肇事者的健康状况;企业对职工的安全培训情况;其他可能与事故致因有关的细节或因素。4）事故人证材料收集记录在事故调查取证时， 应尽可能与每一位受害人及证人进行交谈。 同时也要与事故 发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行交谈。 要保 证每一次交谈记录的准确性。询访见证人、 目击者和当班

10、人员， 提供有关事故调查方面的信息， 包括事故现场 状态、周围环境情况及人为因素。5）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制 1）事故现场摄影、拍照在收集事故现场的资料时，通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信 息。 显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片； 可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引 起损害的照片等；事故发生现场全貌。2) 事故现场图的绘制 对事故发生地点经过全面的研究和照相之后， 通常调查工作的一项重要任务是绘 制事故现场图。确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；查看和分析事故发生时留在地

11、面上的痕迹；必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。三、事故、事件原因分析技术；1、事故分析的基本步骤1)整理和阅读调查材料；(2)根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986确定的事故类别，对伤害部位、伤害性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等 七项内容进行分析；确定事故的直接原因；确定事故的间接原因；确定事故的责任者。2、事故的直接原因和间接原因( 1)直接导致事故发生的原因，也是在时间上最接近事故发生的原因，就叫事 故的直接原因。 事故的直接原因通常分为人的原因和物的原因两类。 人的原因是 指由人的不安全行为引起的

12、，物的原因是指由物的不安全状态造成的。(2)使事故的直接原因得以产生和存在的原因，叫事故的间接原因。事故的间 接原因有以下几种：1)技术和设计上有缺陷；2)劳动组织不合理；3)教育培训不够；4)身体的原因；5)精神的原因；6)管理的原因；7)社会和历史原因。3、事故原因分析类别表工伤事故不安全行为分类表分类号分类分类号分类01操作错误、忽视安全、忽视警告06.01冒险进入涵洞01.01未经许可开动、关停、移动机器06.02接近漏料处（无安全设施）01.02开动、关停机器时未给信号06.03采伐、集材、装车时、未离 危险区01.0306.04丿丨人未锁紧、造成意外转动、通电或泄漏 等未经安全监察

13、人员允许进入01.04忘记关闭设备油罐或井中01.05忽视警告标志、警告信号06.05未“敲帮问顶”开始作业01.06操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等06.06冒进信号的操作）06.07调车场超速上下车01.07奔跑作业06.08易燃易爆场合明火01.08供料或送料速度过快06.09私自搭乘矿车01.09机器超速运转06.10在绞车道行车01.10违章驾驶机动车06.11未及时瞭望01.11酒后作业07攀、坐不安全位置（如平台 护栏、汽车挡板、吊车吊钩）01.12客货混载在起吊物下作业、停留01.13冲压机作业时，手伸进冲压模08机器运转时加油、修理、检01.14工作固定不牢09查、调整、

14、焊接、清扫等工 作01.15用压缩空气吹铁屑有分散注意力行为01.16其它10在必须使用个人防护用品用02造成安全装置失效11具的作业或场合中、忽视其02.1拆除了安全装置使用02.2安全装置堵塞、失掉了作用11.1未戴护目镜或面罩02.3调整的错误造成安全装置失效11.2未戴防护手套02.4其它11.3未穿安全鞋03使用不安全设备11.4未戴安全帽03.1临时使用不牢固的设施11.5未佩戴呼吸护具03.2使用无安全装置的设备11.6未戴安全带03.3其它11.7微带工作帽04手代替工具操作11.8其它04.1用手代替手动工具121不安全装束04.2用手清除切屑12.1在有旋转零部件的设备旁作

15、 业穿过肥大服装04.3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工操纵带有旋转零部件的设备05物品（指成品、半成品、材料、工具、切 屑和生产用品等）存放不当12.2时戴手套12.3其它冒险进入危险场所06131对易燃易爆等危险物品处理错误工伤事故不安全状态分类表分类号分类分类号分类01防护、保险、信号等装置缺乏或 有缺陷02.3.2超负荷运转01.1无防护02.3.3其他01.1.1无防护罩02.4维修、调整不良01.1.202.4.1设备失修01.1.3无安全保险装置02.4.2地面不平01.1.4无报警装置02.4.3保养不当、设备失灵01.1.5无安全标志02.4.4其他01.1.6无护栏、或护

16、栏损坏03个人防护用品用具-防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器01.1.7（电气）未接地官护具、听力护具、安全带、 安全帽、安全鞋等缺少或有缺01.1.8绝缘不良陷01.1.9无消音系统、噪声大03.1无个人防护用品、用具01.1.10危房内作业03.2所用防护用品、用具不符合安 全要求01.1.11未安装防止“跑车”的挡车器 或挡车栏04生产（施工）场地环境不良01.204.1其他照明光线不良01.2.1防护不当04.1.1照度不足01.2.2防护罩未在适当位置04.1.2作业场地烟雾尘弥漫视线不清01.2.3防护装置调整不当04.1.3光线过强01.2.404.2坑道掘进，隧道开凿支撑不当

17、通风不良01.2.504.2.1防爆装置不当无通风01.2.6采伐、集材作业安全距离不够04.2.2通风系统效率低01.2.7放炮作业隐蔽所有缺陷04.2.3风流短路01.2.8电气装置带电部分裸漏04.2.4停电停风时放炮作业02其他04.2.5瓦斯排放未达到安全浓度放炮02.1设备、设施、工具、附件有缺陷04.2.6作业02.1.1设计不当、结构不合安全要求04.2.7瓦斯超限02.1.2通道门遮挡视线04.3其他02.1.304.4作业场所狭窄（5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）。02.1.4制动装置有缺陷04.4.1作业场地杂乱02.1.5安全间距不够04

18、.4.2工具、制品、材料堆放不安全02.1.6拦车网有缺陷04.4.3采伐时，未开“安全道”02.1.7工件有锋利毛刺、毛边04.4.4迎门树、坐殿树、达挂树未作 处理02.2设施上有锋利倒棱04.5其他02.2.1其他04.6交通线路的配置不安全02.2.2强度不够04.7操作工序设计或配置不安全02.2.3机械强度不够04.7.1地面滑02.2.4绝缘强度不够04.7.2地面有油或其他液体02.3起吊重物的绳索不合安全要求04.7.3冰雪覆盖02.3.1其他设备在非正常状态下运行设备带“病”运转04.804.9地面有其他易滑物储存方法不安全环境温度、湿度不当危险危害因素的的分类根据GB/T

19、13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过 程中的危险危害因素分为6类。1、物理性危险危害因素（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、 外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）。（2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距 离不够、其他防护缺陷）。（3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）。（4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）。（7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、 气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）。

20、8）明火9）能造成灼伤的高温物质 （高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质） 。10）能造成冻伤的低温物质 （低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质） 。11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）。（12）作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通 风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温 过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）。（14） 缺陷、（ 13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号 显示不准，其他信号缺陷）。标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不

21、当、标志位置 其他标志缺陷）。15)其他物理性危险危害因素2、化学性危险危害因素（1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、 易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）。2）自燃性物质（3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有 毒物质）。4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）。5）其他化学性危险危害因素。3、生物性危险危害因素1）治病微生物（细菌、病毒、其他致病）。2）传染病媒介物3）致害动物4）致害植物5）其他生物危险和有害因素 4、心理、生理性危险危害因素1）负荷超限（体力负荷超限、 听力负荷超限、 视力负荷超限、 其他负荷超限） 。健康状况异常。从事禁忌作业。4）5）心里异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）。辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）。6）其他心理、生理性危险和有害因素。5、行为性危险危害因素1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）。2）操作错误（误操作、违章作业、其他操作错误）。3）监护错误。4）其他行为性危险和有害因素6、其他危险危害因素1）搬举重物。2）作业空间狭小。3）工具不合适。4）标识不