最新2022年怀安县瓦窑口调查报告(另一份)

1、最新2022年怀安县瓦窑口调查报告(另一份)2002年怀安县瓦窑口调查报告另一份(转自北大BBS)关于这次调查的背景maplesong已经在他的报告里讲的很清楚了偶就不再重复aa在河北怀安做的工程包括5个村子偶和xwmhui光华99的dd以及一个北师大的mm去的瓦窑口村这份报告是欧们三个和写的眼见maplesong在版上贴了一堆又一堆心中焦急，就先拿这个充充数吧偶自己的以后在写啦，嘻嘻ps：当地把该村凶鐾哓部? 瓦夭口村调查报告 前言 本调查小组由五名成员组成，分别是来自瓦夭口村的两名村民：吴向亮会计、何艳荣妇联主任，北京大学的xwmhui、piggyshen，北京师范大学的zhangy。驻村

2、时间为7月20日至25日、7月29日至30日，共6天。本报告分为以下六个局部：一、瓦夭口概况 二、数据收集 三、数据的分析 四、发现 五、扶贫建议 六、学习及收获本报告版权属于瓦窑口调查小组和aa组织共同所有转载请注明出处一、根本情况瓦夭口位于怀安县南部，隶属于怀安城镇，因烧制砖瓦并且位于两山口而得名，海拔1400米。瓦夭口属东亚温带大陆性气候，四季清楚。今年的降水量为200300毫米，集中于阴历69月份。瓦夭口地处山区，交通不便，距离最近的公路怀安阴远的二级公路四公里，周围山地，没有矿产资源，多位石山，土山很少，森里覆盖率低，以防风林为主。村子境内有两处主要水源，潜流一处，修建于60年代，可

3、将山下水供人畜饮用，引潜一处，2000年在AA协助下修成，主要用于雨季及山中雨水融化时使用。瓦夭口全村占地面积2476亩，其中耕地面积2076亩，其中水浇地300亩，主要分布于水源的下部及周围，其余均属旱地，主要是坡梁地，土壤为栗钙土质，水浇地局部种葱头，小局部种玉米，旱地主要种植玉米和土豆。据96年数据显示，全村共有家庭190户，人口535人，其中年出生为1人，死亡数为3人，男女比例为1.04/1。具体来讲，50岁以上的人口为255人，2350的人口为195人，1423岁的人口为48人，14岁以下的人口为37人。政治方面，瓦夭口实行村委会与村党支部双重管理，村委会由会计、出纳、计生专干、主任

4、构成，其中计生专干又负责计生协会1个，妇女小组2个，村委会下设9个村民代表、民兵连、妇联、治保小组，由理财小组和监督小组监督。理财小组和监督小组的监督包括财务公开，财务公开的内容包括经营收入、提留及统筹收入、分包及上交收入，镇村公益事业集资、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款等总收入；生产及建设指出，公益福利事业支出，救济扶贫款支出，集体经营支出，管理费用等总支出，也包括向农民收取的电费、方案生育扶贫发放等重大事项的公开。经济方面，瓦夭口村经济收入主要依赖农业和畜牧业，正常年景，全村粮食产量为580吨，人均产量为105公斤，由于近几年连年干旱，粮食产量不断减少，2000年粮食总产量仅为39吨

5、，人均70公斤，缺粮现象十分严重，粮食播种面积1360亩，年粮食销售量11万公斤，粮食购入量10万公斤。畜牧业由于受到自然条件的约束，虽有开展也未形成规模，据2000年数据显示，全村共有生猪120头，羊300只，大牲畜130头，平均每户有家禽0.5只，并且这些牲畜由于品种落后经济价值不高，未能给农民带来明显的经济收入，全村每户平均年实物收入1500元，现金收入1100元，生产支出1000元，消费支出1500元，因此全村年人均收入仅有567元。据村贫富分级图显示，全村共195户人家，其中家庭条件较好的占5%，主要表现为年收入1万元左右，猪羊较多，水浇地较多，种植葱头、土豆等产量较高；家庭条件比拟

6、好的占10%左右，其标准为57千元左右的年收入，猪羊等家畜少；家庭条件一般的占10%，其标准为24千元的年收入，猪羊家畜较少；家庭条件较差的占15%左右，其标准为13千元的年收入，种植葱头和土豆很少；家庭条件差的占60%左右，其标准为年收入5001000元，种植作物较少。医疗保健方面，全村共有医疗保健点两处，妇女儿童医疗室1处，踞张家屯卫生院3公里，县医院35公里。病状构成方面，感冒等小病占了大局部，妇女病、儿童残疾等病也有发生，男性中气管炎、肺病等发病率较高。教育方面，全村共有小学1所，在校生人数为23人，共四个年级，其中一年级学费为每学期80元，二年级为每学期100元，三年级为每学期120

7、元，本村小学种根本无辍学现象发生，但村民普遍反映小学教学水平不高，师资跟不上，本村学生一般到张家屯读5、6年级，去柴沟堡、怀安城镇读初高中，教育开支也成为村民开支的一局部。在村民中，文盲半文盲有很大比例，约占56%，小学文化水平约占28%，初中文化水平约占14%，高中文化水平约占2%。文化活动及信仰方面，前几年村中生活条件较好，村民收入水平较高时，他们会自发组织一些文化娱乐活动，如扭秧歌、踩高跷等作为消遣，但是近几年来由于气候干旱，收成不好，村长们忙于生计，无暇顾及娱乐休闲。瓦夭口村共有党员10名，村中有几个基督教徒，但也并不是严格遵守基督教的每周仪式。由于生计问题，村民们根本上没有别的信仰，

8、信仰基督教的初衷是为了祛病，而传教士及信徒的引导也是一个因素，开始由于心理作用，信徒们觉得确实有祛病的作用，但随着时间的流逝这种作用并不明显。关于信仰是否改造信徒的道德，有两种说法，一种认为宗教劝人为善，而人的良心也使人为善，不会改变人的道德水平；另一种人为信教后改变了人的道德水平，人变得更加关心他人。无论哪种说法，信徒对自己的信仰都不会不满，大局部人是满足的，又取得时，中国外乡的宗教，佛教道教在本村根本上没有影响，传统的烧香拜佛等活动也不多见。瓦夭口历史上有一个无梁庙，庙中有文字记载，文化大革命除四旧时被摧毁，年轻一代已经不能知晓此历史，但多数仍有耳闻，里面有珍贵文物，据说当时香火不断，香客

9、不绝。二、数据的收集本调查小组收集数据的方法主要是群体访谈和个案访谈相结合，入户访谈和街头访谈相结合，一手资料和二手文献相结合，收集到的数据除了上述村根本概况外，还有以下几个局部：一 特困户详细家庭情况1HGX，男，37岁，初中文化家庭成员：妻子34岁，只读过一年书，有妇女病；大女儿12岁，在读小学五年级；小女儿2岁，背部长了一个大疙瘩，至今无法医治。家中有旱地10亩，水地2亩。年毛收入：玉米840元、葱头1300元、土豆300元、葵花150元、羊250元、猪550元，合计2000多元。年开支：教育支出300元、医药费20元、农药花费550元、白面180元、大米50元、电80元，合计1180元

10、。债务：在村信用站贷款550元买农药化肥，年利息24元，欠大队农业税和三提六统1000多元，赊账300多元。社会关系：何本人有一个姐姐一个弟弟一个妹妹，经济条件都不太好；妻子有两个哥哥一个弟弟一个姐姐，也很穷。2.ZBQ，男，60岁至今未婚，无兄弟姐妹，患有气管炎肺气肿等疾病，无法劳动，97年从张家口打工回村后，一直靠积蓄生活，先积蓄花光只能完全靠救济。根本无钱支付医药费。大概欠款2000元，1000元贷款，1000元借邻居的。3ZZY，男，63岁，患白内障，视物不清家庭成员：妻子几乎完全失明，儿子患小儿麻痹症后残疾。有旱地9亩年毛收入：土豆500元、猪500元、羊600元，合计1100元左右

11、。年支出：制种化肥500元、上交费用600元、医药费1100元、生活费500元，共计2700元。债务：欠集体各种费用1000元，贷款1500元，借亲戚朋友500元，合计3000元。4WTY，男，63岁，小学文化，患胃炎家庭成员：妻子，56岁，文盲，患头疼腰疼；大儿子与女儿和别人换亲，小儿子27岁仍然单身，在张家口打工。有6亩旱地，1.5亩水地。年毛收入：葱头1000元、葵花56元、羊120元、猪370元，合计1600元。现家中还有一头猪一头驴两只羊。年开支情况：大米白面两三袋150元左右，医药费30元，电费每年36元，农药花费250元，合计470元。但是娶媳嫁女共花了两三千元。债务：欠集体45

12、0元，借邻居家4500元5.HJL，男，69岁家庭根本情况：哥哥和二儿子均为精神病患者，大儿子已婚，其妻也是精神病患者，与大儿子分家，现一家三口，包括妻子63岁和二儿子，何一人种四人的地，包括他哥哥的地。有旱地14亩，水地6亩，种植玉米、葱头、土豆、葵花、谷黍，连年干旱，没有收成，葵花干四，收的粮食还不够人畜吃的。生活状况：一周吃一顿白面，其余吃小米和玉米。债务：欠集体1500元、贷信用社400元买化肥、借亲戚朋友2000多元，合计4000元。6.HWC，男，40多岁家庭根本情况：此人在江西吉安当过两年兵，妻子和两个儿子，大儿子在怀安县城读初三，小儿子8岁，耳背长肿瘤，目前左脸全部肿大，医治过

13、两次，但不能根治。有土地共30亩，他没有透露收成的有关数据，但提到每年可以采中草药卖四五百元钱，卖架豆也有一笔收入。在支出方面，大儿子的教育费用每年要2000多元，小儿子的医药费用至今共有三四万。此人想过在村建饮用水加工厂，自家养殖肉狗、奶牛，栽种果树等，但是苦于没有资金开展，均未能付诸实践。7HLJ，男，60多岁家中只有夫妻老两口，妻子65岁，何本人已经由肺炎转为肺气肿不能下地劳动。有土地8亩，其中水地不到1亩。拥有情况：葱头700元，葵花200-300元，玉米收100斤，谷黍两亩，土豆8分地，现有一只羊一只小猪一头驴。支出：春播买种子化肥农药地膜等，今年的医药费共4000元债务：春播贷款，

14、医药费贷款，四个儿子结婚的贷款至今还有4000余元未还。生活状况：五六天吃一顿白面，平时吃玉米和小米附：以上贫困户划定标准为有重病人、残疾、年老、无劳动力的家庭。二 负债来源 1我们将本村家庭分为富裕、一般、贫困三组，每组抽5户，调查其债务情况如下： 欠亲戚朋友 欠村信用社 欠集体上交款 总计富裕 9，000 9，000 18，000一般 10，000 2，200 480 12，680贫困 8，300 5，550 3，200 17，050总计 27，300 16，750 3，680 47，730百分比 57.2% 35.1% 7.7% 100%2负债原因：向亲戚朋友借钱主要用于治病，孩子的教育

15、以及婚娶等事情；向信用社贷款主要用于每年春播，购置种子化肥农药地膜等；拖欠集体的资金主要是每年的农业税和三提六统，村民普遍反映集体提留等税收过重，乱收费现象过多。另外，收入来源少也是负债累累的重要原因。3贷款渠道：80%在村信用社贷款；请亲朋好友转贷：因为不能带太多的钱，每人最多贷2000元，于是找到亲朋替其向信用社贷款；没有私人之间直接的借贷情况，因为大家都没钱。4关于贷款政策：贷款有利息，半年结一次利，一年收一次款；借贷的条件是要看底本：驴、骡、马、房产、存款证等，以便检验是否有归还能力；村信用社贷款主要用于春天购置种子化肥，对于孩子的教育费用和家庭的医疗费用不予贷款，对贫困户不予贷款。三

16、 借粮本村经常发生借粮的现象，主要借谷、黍、玉米等，无利息。三、数据分析根据分级收支表，我们可以得出以下几组数据： 富裕 一般 贫困农业收入 42.8% 55.75% 62.57%养殖业收入 13% 32.9% 37.43%非农业收入48.1% 11.35%比拟三个级别的收入状况，我们可以发现富裕户之所以富裕，非农业做出了重大奉献，到达48.1%。而越是贫困越依赖于农业收入，由富到贫依次递增。养殖业对于一般和贫困户具有极大的意义，占到他们收入的三分之一。由此我们也不难理解，禁牧政策将会导致养羊数量剧减，而本地羊的代替品种小尾寒羊尚未获得成功推广的经验，这种情况下，人们的不满情绪会增长。这些可以

17、从另外的统计中得到验证，贫困限制因素中村民们提到了九条，而其中“禁牧区的存在排行第二，仅次于本村的老大难“缺水，靠天吃饭。下面这张表反映的是本村农民的支出情况： 富裕 一般 贫困生产费用 12.63% 38.52% 27.98%各项收费 6.95% 16% 16.46%生活费用 80.42% 45.38% 55.56%生产费用对于以农为本的村民来说，自然是支出中的大头，可以看到，一般及贫困户生产费用支出约占三分之一，而一般户比贫困户投入多10个百分点，这主要是由于贫困户资金缺乏，同时信贷途径由于家中资产有限，缺乏担保资产而相对狭窄许多，贫困户不敢投入或无能力投入资本于生产费用中，这就形成了恶性

18、循环，没有投入也会影响收入，依次循环，贫困导致的谨慎也许夺取了获得更大受益的时机，富裕户的生产费用低很多，只占了12.63%，这可以从其组成中得到解释，富裕户并不太依赖农业收入。各项收费与支出比例也是相当高，一般及贫困户到达16.46%，而村提留在此项中占比例那么高达60%以上，农业税仅占很小局部，另一大局部那么归因于乡统筹人们称之为人头税，一个颇有封建意味的名字。过高的收费是造成村民负担过重的原因。生产费用包括化肥、农药、种子、地膜等，各项收费包括村提留、乡统筹、农业税，生活性费用包括医疗、教育、饮食、水电费以及其他。也许是干群关系紧张的原因，将来的费改税我们也认为要固定化，减少人为操作的范

19、围，生活性费用的比照，我们可以看出富裕户高达80.42%，远远高于一般及贫困户，这是由于富裕户其他费用消耗不多，可以投入用于教育、医疗，这是富裕户生活质量较高的一个表现。在饮食的投入中，贫困户最高达53.67%，而富裕户及一般户约15%，那么根本上符合恩格尔系数的规律。医疗在三个级别中都是生活费用中开支最大的，而本村的医疗状况、社区居民健康状况也确实令人担忧，而医疗状况的不佳也进一步加重了农民的负担。为了更好的反映教育对于村民支出的影响，我们列了下表：家庭收入按1774计算 1-4年级 5-6年级 初中 技校 高中 大学学 习费 用 300-500 500-600 1000 12000 560

20、00 8000占收入比例 16.928.2% 28.233.8% 56.4% 56.4112.7% 282338% 451%全村人口535人，190户，年人均收入629元。在下面的数据中我们将看到农村的贫富差距，这里用的是平均数，富裕户、一般户和贫困户的年收入之比是：4.51：1.55：1，而根据统计局的数据说明，城市居民人均可支配收入3429.9，假设按照本村的人口结构，那么收入为9638。这样四者之间的比例是4.53：4.51：1.55：1。四、发现及启示事实上一个极小的山村其中关系也是千般复杂万般头绪的，其内部我们分为经济、教育文化、人际、心理、政治等子系统，我们从这几个方面考虑，综合我

21、们几天的调查资料，发现的问题如下：1信息的不畅通。信息作为越来越重要的生产要素，其数量和利用率极大的影响了本村的开展。交通不便是一道天然的屏障，阻拦着村子和外部的沟通，村民要获取信息首先要面对这一困难。其二是人为的信息不畅。很多信息是自上而下的，由外而内的传递，而游走于上下内外的是接近于权力中心的人物，因此接近于权力中心的人成了信息的中转站，信息单项传输的畅通与否主要看这些人了。信息的另一种走向是由内而外，由下而上的，在中国的具体表达为向上级政府反映基层的具体情况，缺乏这样的沟通渠道使得基层的许多问题得不到监督，这是基层领导丧失信任的一个原因我们知道信任的三要素是重复博弈、信息及散播，受害者可

22、追究欺骗着并予以惩罚。第三个因素是相对的不畅，在当今社会，信息的根本载体是文字，文字是文盲与非文盲二者的区别，从而也形成了文盲与非文盲对于信息的利用不均等相应的解决方法，简而言之就是将信息面对群众，设立有意义的反应渠道，而具体实施的难度那么另当别论。2干群关系的协调。“家和万事兴，一个村庄里的人们如果互相猜疑，充满矛盾，是不能齐心协力去推动社区的开展的，要化解相互的猜疑，我们认为切入点及根本点在于财务公开制度的真正实施。只有明明白白的算账，相互之间才有可能实现开诚布公，财务公开首先要做到按季公开，这也是形式上的问题。保证财务公开的真正实施落脚点在于理财小组、监督小组的监督作用，由于这两个组组员

23、由村民小组长组成，小组长的选举是重中之重。村民的参政意识、自我权力意识事关选举的成败，什么情况下村民的参政意识、自我权力意识才会觉醒呢？只有当村民认识到组长能够代表他们的利益时，当他们认识到自己能够决定组长能否上任时，这些意识才会觉醒。四、发现及启示事实上一个极小的山村其中关系也是千般复杂万般头绪的，其内部我们分为经济、教育文化、人际、心理、政治等子系统，我们从这几个方面考虑，综合我们几天的调查资料，发现的问题如下：1信息的不畅通。信息作为越来越重要的生产要素，其数量和利用率极大的影响了本村的开展。交通不便是一道天然的屏障，阻拦着村子和外部的沟通，村民要获取信息首先要面对这一困难。其二是人为的信息不畅。很多信息是自上而下的，由外而内的传递，而游走于上下内外的是接近于权力中心的人物，因此接近于权力中心的人成了信息的中转站，信息单项传输的畅通与否主要看这些人了。信息的另一种走向是由内而外，由下而上的，在中国的具体表达为向上级政府反映基层的具体情况，缺乏这样的沟通渠道使得基层的许多问题得不到监督，这是基层领导丧失信任的一个原因我们知道信任的三要素是重复博弈、信息及散播，受害者可追究欺骗着并予以惩罚。第三个因素是相对的不畅，在当今社会，信息的根本载体是文字，文字是文盲与非文盲二者的区别，从而也形成了文盲与非文盲对于信息的利用不均等相应的解决方法，简而言之就是将信息面对群众，设立有