广东陆河抽水蓄能电站

1、广东陆河抽水蓄能电站建设征地实物指标调查细则（征求意见稿）2021年 9月I目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc14580 1 概述 PAGEREF _Toc14580 h 1 HYPERLINK l _Toc15318 1.1 工程概况 PAGEREF _Toc15318 h 1 HYPERLINK l _Toc31869 1.1.1 前期工作情况 PAGEREF _Toc31869 h 1 HYPERLINK l _Toc29843 1.1.2 工程概述 PAGEREF _Toc29843 h 1 HYPERLINK l _Toc23651 1.2 建设

2、征地区社会经济概况 PAGEREF _Toc23651 h 2 HYPERLINK l _Toc31276 2 总则 PAGEREF _Toc31276 h 4 HYPERLINK l _Toc4312 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc4312 h 4 HYPERLINK l _Toc28076 2.1 编制依据 PAGEREF _Toc28076 h 4 HYPERLINK l _Toc25043 2.1.1 法律法规 PAGEREF _Toc25043 h 4 HYPERLINK l _Toc24037 2.1.2 规章规定 PAGEREF _Toc24037 h 4 HYPER

3、LINK l _Toc14030 2.1.2 规程规范、标准 PAGEREF _Toc14030 h 4 HYPERLINK l _Toc169 2.1.3 设计成果、基础资料 PAGEREF _Toc169 h 5 HYPERLINK l _Toc12679 2.2 调查原则 PAGEREF _Toc12679 h 5 HYPERLINK l _Toc3852 2.3 调查目的 PAGEREF _Toc3852 h 5 HYPERLINK l _Toc5071 2.4 调查范围 PAGEREF _Toc5071 h 6 HYPERLINK l _Toc9348 2.4.1 枢纽工程建设区 P

4、AGEREF _Toc9348 h 6 HYPERLINK l _Toc28829 2.4.2 水库淹没区 PAGEREF _Toc28829 h 6 HYPERLINK l _Toc16406 2.4.3 水库影响区 PAGEREF _Toc16406 h 7 HYPERLINK l _Toc27403 2.5 调查范围标识 PAGEREF _Toc27403 h 7 HYPERLINK l _Toc16381 2.6 调查基准 PAGEREF _Toc16381 h 7 HYPERLINK l _Toc6628 3 农村调查 PAGEREF _Toc6628 h 9 HYPERLINK l

5、 _Toc13160 3.1 总体要求 PAGEREF _Toc13160 h 9 HYPERLINK l _Toc7397 3.2 搬迁人口调查 PAGEREF _Toc7397 h 9 HYPERLINK l _Toc31552 3.2.1 搬迁人口计列原则 PAGEREF _Toc31552 h 9 HYPERLINK l _Toc6381 3.2.2 计量单位 PAGEREF _Toc6381 h 10 HYPERLINK l _Toc14874 3.2.3 调查方法 PAGEREF _Toc14874 h 10 HYPERLINK l _Toc15012 3.3 房屋及附属建筑物调查

6、 PAGEREF _Toc15012 h 11 HYPERLINK l _Toc21698 3.3.1 调查范围 PAGEREF _Toc21698 h 11 HYPERLINK l _Toc7013 3.3.2 调查内容 PAGEREF _Toc7013 h 11 HYPERLINK l _Toc4091 3.3.3 房屋分类 PAGEREF _Toc4091 h 11 HYPERLINK l _Toc620 3.3.4 房屋面积计算标准 PAGEREF _Toc620 h 12 HYPERLINK l _Toc32108 3.3.5 房屋装修 PAGEREF _Toc32108 h 14

7、HYPERLINK l _Toc3233 3.3.6 调查方法 PAGEREF _Toc3233 h 15 HYPERLINK l _Toc14549 3.3.7 附属建筑物调查 PAGEREF _Toc14549 h 15 HYPERLINK l _Toc22382 3.4 土地调查 PAGEREF _Toc22382 h 16 HYPERLINK l _Toc16379 3.4.1 土地分类 PAGEREF _Toc16379 h 16 HYPERLINK l _Toc28539 3.4.2 青苗及林木分类 PAGEREF _Toc28539 h 20 HYPERLINK l _Toc17

8、138 3.4.3 耕地等级分类 PAGEREF _Toc17138 h 21 HYPERLINK l _Toc2651 3.4.3 基本农田分类 PAGEREF _Toc2651 h 21 HYPERLINK l _Toc30631 3.4.4 公益林分类 PAGEREF _Toc30631 h 21 HYPERLINK l _Toc2653 3.4.6 调查方法 PAGEREF _Toc2653 h 21 HYPERLINK l _Toc4830 3.4.7 指标分解精度 PAGEREF _Toc4830 h 22 HYPERLINK l _Toc1566 3.5 零星树木调查 PAGER

9、EF _Toc1566 h 22 HYPERLINK l _Toc23042 3.6 农村小型专项设施和农副业设施调查 PAGEREF _Toc23042 h 23 HYPERLINK l _Toc6555 3.6.1 农村小型专项设施 PAGEREF _Toc6555 h 23 HYPERLINK l _Toc7279 3.6.2 农副业设施 PAGEREF _Toc7279 h 24 HYPERLINK l _Toc13514 3.7 个体工商户调查 PAGEREF _Toc13514 h 24 HYPERLINK l _Toc6180 3.8 文教卫及宗教设施调查 PAGEREF _To

10、c6180 h 25 HYPERLINK l _Toc31750 3.8.1 文教卫设施 PAGEREF _Toc31750 h 25 HYPERLINK l _Toc11523 3.8.2 宗教设施 PAGEREF _Toc11523 h 25 HYPERLINK l _Toc12497 3.9 坟墓调查 PAGEREF _Toc12497 h 25 HYPERLINK l _Toc6917 3.10 其它调查 PAGEREF _Toc6917 h 25 HYPERLINK l _Toc3518 4 专业项目调查 PAGEREF _Toc3518 h 26 HYPERLINK l _Toc1

11、1017 4.1 交通运输工程调查 PAGEREF _Toc11017 h 26 HYPERLINK l _Toc5752 4.1.1 调查对象 PAGEREF _Toc5752 h 26 HYPERLINK l _Toc9543 4.1.2 调查内容 PAGEREF _Toc9543 h 26 HYPERLINK l _Toc28355 4.1.3 调查方法 PAGEREF _Toc28355 h 26 HYPERLINK l _Toc2439 4.2 水电水利工程调查 PAGEREF _Toc2439 h 27 HYPERLINK l _Toc13188 4.2.1 调查对象 PAGERE

12、F _Toc13188 h 27 HYPERLINK l _Toc26335 4.2.2 调查内容 PAGEREF _Toc26335 h 27 HYPERLINK l _Toc6217 4.2.3 调查方法 PAGEREF _Toc6217 h 27 HYPERLINK l _Toc17221 4.3 电力工程调查 PAGEREF _Toc17221 h 27 HYPERLINK l _Toc24469 4.3.1 调查对象 PAGEREF _Toc24469 h 27 HYPERLINK l _Toc25103 4.3.2 调查内容 PAGEREF _Toc25103 h 27 HYPER

13、LINK l _Toc1746 4.3.3 调查方法 PAGEREF _Toc1746 h 28 HYPERLINK l _Toc15523 4.4 电信工程调查 PAGEREF _Toc15523 h 28 HYPERLINK l _Toc29908 4.4.1 调查对象 PAGEREF _Toc29908 h 28 HYPERLINK l _Toc11649 4.4.2 调查内容 PAGEREF _Toc11649 h 28 HYPERLINK l _Toc21807 4.4.3调查方法 PAGEREF _Toc21807 h 28 HYPERLINK l _Toc18616 4.5 广播

14、电视工程调查 PAGEREF _Toc18616 h 28 HYPERLINK l _Toc20307 4.6 文物古迹及英雄烈士纪念设施调查 PAGEREF _Toc20307 h 29 HYPERLINK l _Toc29969 4.7 矿产资源调查 PAGEREF _Toc29969 h 29 HYPERLINK l _Toc32664 4.8 其他调查 PAGEREF _Toc32664 h 29 HYPERLINK l _Toc13165 5 企事业单位调查 PAGEREF _Toc13165 h 30 HYPERLINK l _Toc2463 5.1调查对象 PAGEREF _To

15、c2463 h 30 HYPERLINK l _Toc11814 5.2调查内容 PAGEREF _Toc11814 h 30 HYPERLINK l _Toc5803 5.3调查方法 PAGEREF _Toc5803 h 30 HYPERLINK l _Toc14458 5.3.1 员工人口调查 PAGEREF _Toc14458 h 30 HYPERLINK l _Toc26599 5.3.2 房屋及附属设施调查 PAGEREF _Toc26599 h 30 HYPERLINK l _Toc26179 5.3.3 设施、设备调查 PAGEREF _Toc26179 h 30 HYPERLI

16、NK l _Toc9138 5.3.4 存货调查 PAGEREF _Toc9138 h 31 HYPERLINK l _Toc26257 5.4调查成果确认 PAGEREF _Toc26257 h 31 HYPERLINK l _Toc32353 6 经济社会调查 PAGEREF _Toc32353 h 32 HYPERLINK l _Toc24537 6.1 调查内容 PAGEREF _Toc24537 h 32 HYPERLINK l _Toc8741 6.1.1 经济和社会发展调查 PAGEREF _Toc8741 h 32 HYPERLINK l _Toc17112 6.1.2 自然资

17、源条件调查 PAGEREF _Toc17112 h 32 HYPERLINK l _Toc5866 6.1.3 国民经济发展规划调查 PAGEREF _Toc5866 h 32 HYPERLINK l _Toc29024 6.1.4 价格信息有关资料调查 PAGEREF _Toc29024 h 32 HYPERLINK l _Toc12912 6.1.5 剩余土地资源调查 PAGEREF _Toc12912 h 32 HYPERLINK l _Toc6637 6.2 基础资料收集清单 PAGEREF _Toc6637 h 33 HYPERLINK l _Toc23205 6.2.1 综合资料

18、PAGEREF _Toc23205 h 33 HYPERLINK l _Toc27125 6.2.2 统计资料 PAGEREF _Toc27125 h 33 HYPERLINK l _Toc24902 6.2.3 人口资料 PAGEREF _Toc24902 h 33 HYPERLINK l _Toc32389 6.2.4 农业资料 PAGEREF _Toc32389 h 34 HYPERLINK l _Toc1126 6.2.5 林业资料 PAGEREF _Toc1126 h 34 HYPERLINK l _Toc25685 6.2.6 土地资料 PAGEREF _Toc25685 h 34

19、 HYPERLINK l _Toc4230 6.2.7 专业项目资料 PAGEREF _Toc4230 h 34 HYPERLINK l _Toc1510 6.3 调查方法和要求 PAGEREF _Toc1510 h 35 HYPERLINK l _Toc24092 7 实物指标调查成果确认、复核及公示 PAGEREF _Toc24092 h 36 HYPERLINK l _Toc31211 7.1 调查成果签字确认 PAGEREF _Toc31211 h 36 HYPERLINK l _Toc4311 7.2 公示内容 PAGEREF _Toc4311 h 36 HYPERLINK l _T

20、oc17913 7.2.1 农村部分 PAGEREF _Toc17913 h 36 HYPERLINK l _Toc19992 7.2.2 专业项目、企事业单位 PAGEREF _Toc19992 h 37 HYPERLINK l _Toc16282 7.3 公示成果统计 PAGEREF _Toc16282 h 37 HYPERLINK l _Toc3108 7.4 公示范围 PAGEREF _Toc3108 h 37 HYPERLINK l _Toc18246 7.5 公示程序 PAGEREF _Toc18246 h 37 HYPERLINK l _Toc26577 7.6 复核程序及技术要

21、求 PAGEREF _Toc26577 h 38 HYPERLINK l _Toc13257 7.6.1 复核程序 PAGEREF _Toc13257 h 38 HYPERLINK l _Toc7365 7.6.2 复核技术要求 PAGEREF _Toc7365 h 38 HYPERLINK l _Toc14871 7.7 成果最终认定 PAGEREF _Toc14871 h 39 HYPERLINK l _Toc23677 7.8 实物指标公示工作组织形式 PAGEREF _Toc23677 h 39 HYPERLINK l _Toc15531 7.9 争议解决程序 PAGEREF _Toc

22、15531 h 39 HYPERLINK l _Toc1754 7.9.1 争议处理原则 PAGEREF _Toc1754 h 39 HYPERLINK l _Toc23006 7.9.2 争议处理程序 PAGEREF _Toc23006 h 39 HYPERLINK l _Toc23492 7.9.2 公示投诉 PAGEREF _Toc23492 h 40 HYPERLINK l _Toc30959 8 组织领导及各方职责 PAGEREF _Toc30959 h 41 HYPERLINK l _Toc15816 8.1 实物指标调查工作的组织形式 PAGEREF _Toc15816 h 41

23、 HYPERLINK l _Toc19295 8.2 实物指标调查的工作程序 PAGEREF _Toc19295 h 41 HYPERLINK l _Toc15017 8.3 实物指标调查工作各方的职责 PAGEREF _Toc15017 h 43 HYPERLINK l _Toc24398 8.3.1 汕尾市人民政府相关部门 PAGEREF _Toc24398 h 43 HYPERLINK l _Toc10692 8.3.2 陆河县人民政府及相关部门 PAGEREF _Toc10692 h 43 HYPERLINK l _Toc12639 8.3.3 陆蓄公司 PAGEREF _Toc126

24、39 h 43 HYPERLINK l _Toc29959 8.3.4 中南院 PAGEREF _Toc29959 h 44 HYPERLINK l _Toc11350 8.4 实物指标调查工作的具体分工 PAGEREF _Toc11350 h 44 HYPERLINK l _Toc2694 8.5 技术培训 PAGEREF _Toc2694 h 45 HYPERLINK l _Toc717 9 调查工作方案 PAGEREF _Toc717 h 46 HYPERLINK l _Toc17382 9.1 主要任务 PAGEREF _Toc17382 h 46 HYPERLINK l _Toc70

25、38 9.2 调查细则报审 PAGEREF _Toc7038 h 46 HYPERLINK l _Toc14840 9.3 申请发布禁建通告 PAGEREF _Toc14840 h 46 HYPERLINK l _Toc19701 9.4 政策法规和业务技能培训 PAGEREF _Toc19701 h 46 HYPERLINK l _Toc28207 9.5 移民政策法规宣传 PAGEREF _Toc28207 h 46 HYPERLINK l _Toc19360 9.6 实物指标调查登记及公示复核 PAGEREF _Toc19360 h 47 HYPERLINK l _Toc16608 9.

26、7 成果整理 PAGEREF _Toc16608 h 47 HYPERLINK l _Toc1433 9.8 成果确认 PAGEREF _Toc1433 h 47 HYPERLINK l _Toc8812 10 时间安排 PAGEREF _Toc8812 h 48 HYPERLINK l _Toc16809 10.1 准备阶段 PAGEREF _Toc16809 h 48 HYPERLINK l _Toc7872 10.2 现场实物调查工作阶段 PAGEREF _Toc7872 h 48 HYPERLINK l _Toc17220 10.3 成果整理 PAGEREF _Toc17220 h 4

27、8 HYPERLINK l _Toc7632 11 质量控制和成果要求 PAGEREF _Toc7632 h 49 HYPERLINK l _Toc917 11.1 调查精度要求 PAGEREF _Toc917 h 49 HYPERLINK l _Toc18682 11.2 过程质量控制 PAGEREF _Toc18682 h 49 HYPERLINK l _Toc20443 11.3 成果要求 PAGEREF _Toc20443 h 50 HYPERLINK l _Toc17527 12 安全生产 PAGEREF _Toc17527 h 51 HYPERLINK l _Toc24475 12

28、.1 环境因素和危险源及分析 PAGEREF _Toc24475 h 51 HYPERLINK l _Toc9528 12.2 安全生产应对预案 PAGEREF _Toc9528 h 51 HYPERLINK l _Toc18805 13 其他规定 PAGEREF _Toc18805 h 53 HYPERLINK l _Toc3822 13.1 后勤保障 PAGEREF _Toc3822 h 53 HYPERLINK l _Toc13220 13.2 工作纪律 PAGEREF _Toc13220 h 53 HYPERLINK l _Toc779 附 表 PAGEREF _Toc779 h 54

29、 HYPERLINK l _Toc17772 附表1 陆河抽水蓄能电站建设征地人口调查表 PAGEREF _Toc17772 h 55 HYPERLINK l _Toc28918 附表2 陆河抽水蓄能电站建设征地房屋调查表 PAGEREF _Toc28918 h 56 HYPERLINK l _Toc18690 附表3 陆河抽水蓄能电站建设征地房屋装修调查表 PAGEREF _Toc18690 h 57 HYPERLINK l _Toc22739 附表4 陆河抽水蓄能电站建设征地附属建筑物调查表 PAGEREF _Toc22739 h 58 HYPERLINK l _Toc10677 附表5

30、陆河抽水蓄能电站建设征地零星林(果)木调查表 PAGEREF _Toc10677 h 59 HYPERLINK l _Toc6239 附表6 陆河抽水蓄能电站建设征地小型水利设施及其他农村小型专项设施调查表 PAGEREF _Toc6239 h 60 HYPERLINK l _Toc18398 附表7 陆河抽水蓄能电站农村副业设施及其他调查表 PAGEREF _Toc18398 h 61 HYPERLINK l _Toc12396 附表8 陆河抽水蓄能电站个体工商户调查登记表 PAGEREF _Toc12396 h 62 HYPERLINK l _Toc19470 附表9 陆河抽水蓄能电站文教

31、卫设施调查登记表 PAGEREF _Toc19470 h 63 HYPERLINK l _Toc2547 附表10 陆河抽水蓄能电站坟墓调查登记表 PAGEREF _Toc2547 h 64 HYPERLINK l _Toc11220 附表11 陆河抽水蓄能电站土地指标及青苗调查登记表 PAGEREF _Toc11220 h 65 HYPERLINK l _Toc18867 附表12 陆河抽水蓄能电站土地汇总表 PAGEREF _Toc18867 h 66 HYPERLINK l _Toc25346 附表13 陆河抽水蓄能电站建设征地小型企事业单位淹没调查表 PAGEREF _Toc25346

32、 h 67 HYPERLINK l _Toc1531 附表14 陆河抽水蓄能电站建设征地影响交通设施调查表 PAGEREF _Toc1531 h 68 HYPERLINK l _Toc14674 附表15 陆河抽水蓄能电站建设征地影响水利设施调查表 PAGEREF _Toc14674 h 69 HYPERLINK l _Toc20413 附表16 陆河抽水蓄能电站建设征地影响小水电站调查表 PAGEREF _Toc20413 h 70 HYPERLINK l _Toc11159 附表17 陆河抽水蓄能电站建设征地输电线路调查表 PAGEREF _Toc11159 h 71 HYPERLINK

33、l _Toc26982 附表18 陆河抽水蓄能电站建设征地变电设施调查表 PAGEREF _Toc26982 h 72 HYPERLINK l _Toc28629 附表19 陆河抽水蓄能电站建设征地通信设施调查表 PAGEREF _Toc28629 h 73 HYPERLINK l _Toc16678 附表20 陆河抽水蓄能电站建设征地广播电视设施调查表 PAGEREF _Toc16678 h 74 HYPERLINK l _Toc29384 附表21 陆河抽水蓄能电站建设征地农村村、组基本情况表 PAGEREF _Toc29384 h 75 HYPERLINK l _Toc13009 附表2

34、2 陆河抽水蓄能电站建设征地农作物播种面积、产量统计表 PAGEREF _Toc13009 h 76 HYPERLINK l _Toc25306 附表23 陆河抽水蓄能电站建设征地家庭经营纯收入情况抽样调查表 PAGEREF _Toc25306 h 79 HYPERLINK l _Toc30086 附表24 陆河抽水蓄能电站家庭经营种植业物质费用支出抽样调查表 PAGEREF _Toc30086 h 80 HYPERLINK l _Toc15261 附表25 陆河抽水蓄能电站建设征地范围村(组)基本情况抽样调查表 PAGEREF _Toc15261 h 81 HYPERLINK l _Toc3

35、1669 附 图 PAGEREF _Toc31669 h 83 HYPERLINK l _Toc7747 附图1 陆河抽水蓄能电站建设征地范围示意图 PAGEREF _Toc7747 h 83PAGE 5PAGE 261 概述工程概况1.1.1 前期工作情况2020年8月，水电水利规划设计总院委托中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司会同广东省水利电力勘测设计研究院公司共同开展广东省抽水蓄能电站选点规划调整的勘察设计工作。2021年8月12日至13日，水电水利规划设计总院主持召开广东陆河抽水蓄能电站预可行性研究报告审查会议，审查通过广东省水利电力勘测设计研究院有限公司编写的广东陆河抽水蓄能电站

36、预可行性研究报告。中南院在本项目预可行性研究报告基础上，编制完成广东陆河抽水蓄能电站工程建设征地实物指标调查细则（送审稿）。2021年9月10日，陆河县人民政府在陆河县主持召开了广东陆河抽水蓄能电站工程建设征地实物指标调查细则（以下简称调查细则）审核会议。会后，中南院根据修改意见编制完成了广东陆河抽水蓄能电站工程建设征地实物指标调查细则（审定本）。1.1.2 工程概述陆河抽水蓄能电站位于汕尾市陆河县新田镇境内，距深圳、惠州直线距离分别为166km、110km。电站上、下水库属于螺河三级支流激石水流域，上水库位于陆河县新田镇坪田栋西面的山间凹地，坝址控制流域面积1.3km2，下水库位于新田镇吉溪

37、林场山间谷脊，坝址控制流域面积16.6km2（含上水库）；枢纽工程主要由上水库、下水库、输水发电系统等组成，初拟上水库主坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高60m，五座副坝为均质土坝，最大坝高12m24m，下水库大坝为碾压混凝土重力坝，最大坝高88m；初选电站装机容量1200MW（4300MW），初拟额定水头605m。电站建成后主要承担电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用等任务。初选上水库正常蓄水位853.4m、死水位828m，正常蓄水位相应库容881万m3，调节库容822万m3；下水库正常蓄水位236.6m、死水位200m，正常蓄水位相应库容1019 万m3，调节库容854万m3。（

38、具体数据以调查界桩为准）根据预可行性研究报告，本工程不涉及搬迁人口，涉及主房房屋面积590m2；征收(用)土地4593.50亩，其中，耕地312.12亩，园地9.83亩，林地3919.31亩，草地160.25亩，村庄用地6.92亩，水域及水利设施用地158.75亩，其他土地26.32亩；涉及的专项设施包括10kV线路3.55km，220V低压线路1.95km，通信光缆1.08km，县道2.71km，村道3.01km，小型水电站5座，总装机7390kw。 建设征地区社会经济概况（1）汕尾市汕尾市位于广东省东南沿海，东邻揭阳，西连惠州，北接河源，南濒南海。汕尾市辖市城区、海丰县和陆河县，代管陆丰市

39、，广东红海湾经济开发试验区和汕尾华侨管理区为市委、市政府派出机构，赋予县级经济社会管理权限，域内设置深汕特别合作区。（2）陆河县陆河县域总面积1005km2，全县辖河田、河口、螺溪、新田、上护、水唇、东坑、南万8个镇和国营吉溪林场。2019年，陆河县户籍人口356358人，乡村人口196628人，人口自然增长率9.41%s陆河县是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，又是榕江和螺河水系发源地，具有独特的客家风情和客家文化，被誉为客俗桃源”和红色旅游胜地。2019年，全县地区生产总值（初步核算数）856689万元，按可比价格计算，比上年同期增长3.2%。分产业看，第一产业完成增加值144080万元

40、，增长15.4%；第二产业完成增加值258912万元，下降3.7%；第三产业完成增加值453697万元，增长4.4%。三次产业结构为16.8：30.2：53，2019年全县人均地区生产总值为29153元，增长2.5%。2019年，全年粮食作物播种面积266211亩，比上年增长1.4%。粮食产量70668t，增长3.1%2019年，陆河县旅游接待游客203.8万人次，增长43.5%；旅游总收入为54600万元，增长28.2%。2019年，陆河县城乡居民人均可支配收入17889元，比上年增长8.2%，按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入22577元，增长7.2%农村常住居民人均可支配收入1268

41、1元，增长10%。（3）新田镇新田镇位于汕尾市陆河县西南部，与海丰、陆丰、惠东、紫金四市（县）八乡镇为邻，辖13个村委会和1个居委会，人口 33302人（2017年），面积174.52km（2017年），其中耕地1240公顷，山地1.1万多公顷。全镇北高南低，北向南倾斜，属丘陵地，新田河横贯境内，常年气温22，年均降雨量2200mm新田镇是著名的老苏区，又是省1993年确定重点扶贫的山区镇。激石溪革命老区，是大革命时期红二师改编的所在地和海陆紫县委、县苏维埃政府驻地，有着辉煌的革命斗争史。2019年末，新田镇户籍人口8149户39708人，其中农业人口28963人；全镇年末耕地面积35381亩

42、，年末粮食作物播种面积21620亩，人均耕地面积1.22亩，人均可支配收入15397元。其中：人均农业收入3598元，人均林业收入498元，人均牧业收入1172元，人均渔业收入322元，人均工业和建筑业收入3315元，人均运输商业、饮食业、服务业等收入2534元，在外打工收入2460元，其他收入1498元。2 总则2.1 编制依据2.1 编制依据2.1.1 法律法规1)中华人民共和国土地管理法(2019年8月26日修正)； 2)中华人民共和国城乡规划法(2019年4月23日修正)；3)中华人民共和国森林法(2019年10月29日修订)；4)中华人民共和国水法(2016年7月2日修正)；5)中华

43、人民共和国农村土地承包法(2018年12月29日修正)；6)中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日修正)；7)中华人民共和国文物保护法(2017年11月4日修正)；8)中华人民共和国民法典(2021年1月1日)9)基本农田保护条例(国务院令第257号)；10)国务院关于修改的决定(国务院令第679号)；11)国务院关于进一步推进户 籍 制 度 改 革 的 意 见（国发201425号）；12)不动产登记暂行条例(2019年3月24日修订)13)广东省林地保护管理条例(2020年9月29日修正)；14) 其他有关法律法规。2.1.2 规章规定1)关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知(国土

44、资规20181号)；2)陆河县人民政府办公室关于印发陆河县征收土地补偿实施办法（2017年修订调整）的通知（陆河府办201736号）。3) 其他有关规章规定。2.1.2 规程规范、标准1)水电工程建设征地移民安置规划设计规范(DL/T5064-2007)；2)水电工程建设征地实物指标调查规范(NB/T 10102-2018)；3)水电工程建设征地处理范围界定规范(NB/T 10338-2019)；4)土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；5)房产测量规范(GB/T 17986.1-2000)；6)防洪标准(GB 50201-2014)；7) 其他相关的规程规范、标准。2.1.3 设

45、计成果、基础资料1)广东陆河抽水蓄能电站预可行性研究报告；2) 本阶段地质勘察成果；3) 工程建设征地区11000比例尺地类地形图；4) 本阶段水库淹没影响及工程占地范围图；5) 其他相关资料。2.2 调查原则a) 以对国家、集体和移民群众高度负责的精神，坚持实事求是的科学态度，依法、客观、公正、公开、公平地做好实物指标调查工作；b)实物调查应坚持以国家现行的相关法律、法规以及相关技术标准和规程规范及广东省的相关政策为依据，统一调查内容和方法，履行调查、公示和调查成果认定程序；c) 实物指标调查应全面准确，调查成果经调查者和被调查者签字认可，并经公示后，由地方人民政府及相关部门签署确认意见；d

46、) 调查中各方应团结协作，充分协商；e) 如遇到调查细则未明确规定的调查项目，应由地方政府及有关部门、项目法人和设计单位共同商定处理办法；f) 以 “禁建通告”规定时间为基准时间，在“禁建通告”发布以后新增的建设项目和不符合规定迁入人口等指标不纳入本次调查范围。2.3 调查目的陆河抽水蓄能电站实物指标调查工作的目的，是查清建设征地范围内需要搬迁、补偿和处理的各类实物对象的类别、数量、质量、权属及其他有关属性，同时调查收集征地区社会经济、自然资源、区域或行业发展以及人文历史、风俗习惯、民族情况等有关资料，为分析计算工程建设征地影响损失、研究建设征地对地区社会经济的影响、论证工程规模和经济效益、编

47、制移民安置规划大纲、移民安置规划报告提供可靠的基础资料。2.4 调查范围调查范围为本工程建设征收和征用土地所影响的范围，并划分为为枢纽工程建设区和水库淹没影响区。2.4.1 枢纽工程建设区枢纽工程建设区范围应根据枢纽工程布置和施工总布置方案确定。水库淹没影响区与枢纽工程建设区的重叠部分计入水库淹没影响区。临时建筑物占用的土地，可以恢复原用途的，列为枢纽工程临时用地区域，不能恢复原用途的土地划列为永久占地区域。本阶段按照陆河抽水蓄能电站预可行性研究报告成果确定枢纽工程建设区，后续根据审定的施工总布置专题报告进行调整。1）工程永久征收土地范围枢纽工程建设区永久占地范围包括主、副坝及管理范围、业主营

48、地、上下库连接道路、进场道路、通风洞口、交通洞口、开关站等。工程区管理范围用地参照广东省水利工程管理条例规定，中型水库坝下游坝脚线外扩五十至一百米。结合现场地形及周边环境，下水库周围临近村庄以耕园地为主，上水库周围均为林地，无居民居住。因此拟定下库坝向下游外扩一百米，上库坝向下游外扩五十米进行划定。2）工程征用土地范围根据工程施工布置范围确定，包括施工工区、施工道路、施工营地、土料场、石料场、弃渣场等临时征用土地范围。2.4.2 水库淹没区水库淹没区包括水库正常蓄水位以下的淹没区域和水库正常蓄水位以上受水库洪水回水、风浪和船行波、冰塞壅水，坝前回水不显著地段安全超高区域等临时淹没的区域。根据陆

49、河抽水蓄能电站的实际情况，本工程水库淹没区分为上水库淹没区和下水库淹没区。本阶段上水库及下水库均无需考虑回水计算，上水库淹没区及下水库淹没区根据水库正常蓄水位并考虑安全超高予以确定，上、下水库正常蓄水位分别为853.4m、236.6m。考虑风浪等因素，对回水影响不显著的坝前段，根据设计规范规定，本阶段林地、草地、未利用地按正常蓄水位确定淹没处理范围；耕地、园地按高于水库正常蓄水位0.5m确定处理范围；农村居民、房屋及附属设施、一般专项设施等，按高于正常蓄水位1m确定淹没处理范围。本阶段按照陆河抽水蓄能电站预可行性研究报告成果确定上、下水库正常蓄水位，后续根据审定的正常蓄水位选择专题报告进行调整

50、。2.4.3 水库影响区根据预可研阶段地质勘察和工程布置规划成果，本阶段暂不考虑水库影响区，后续根据地质审定成果修改。2.5 调查范围标识建设征地影响范围现场标识，应以发布的“禁建通告”为依据，按水库淹没影响范围线和工程占地范围线，实地测量布设界桩。可行性研究阶段应布设临时界桩，实施阶段应布设永久界桩。界桩测量技术要求应按现行行业标准水电工程测量规范(NB/T 35029-2014)的有关规定执行。a)水库淹没影响区根据淹没对象的不同，现场分别以正常蓄水位界桩、耕园地征收界桩和居民迁移界桩作为标识，即平水桩、土地桩和人口桩。每种界桩控制的范围和调查任务不同，每种桩应分别标识“平”、“土”、“人

51、”等标识，平水桩桩顶高程以下的草地、林地和未利用地均属于淹没调查范围，土地桩桩顶高程以下的耕地、园地均属于淹没调查范围，人口桩桩顶高程以下的农村居民、房屋及附属建筑物、农村道路、机耕道、四级公路、水利、电力、电信、小水电站、企事业单位、文物古迹等专项设施均属于淹没调查范围。对于淹没线附近的密集房屋，应逐栋用油漆标明淹没线位置，对淹没界线不清的土地，应在淹没临界位置埋设临时界桩，界桩埋设密度应能满足调查人员能现场判断淹没位置的要求。b) 枢纽工程建设区枢纽工程建设区应区分永久占地区和临时用地区，应根据施工征地红线范围，现场分别以标识“永”、“临”的界桩加以区分，用以界定建设征地范围。2.6 调查

52、基准陆河抽水蓄能电站实物指标的调查统计基准时间，以省级人民政府发布“禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告”（以下简称“禁建通告”）的生效时间作为统计基准时间。3 农村调查农村调查范围主要包括城市集镇建成区外的村民委员会、农村集体经济组织、个体工商户，乡级以下的行政单位及居民点范围内的企事业单位的调查。农村实物指标调查登记的主要内容包括人口、房屋及附属建筑物、土地、零星树木、农村小型专项设施和农副业设施、文教卫及宗教设施及其他等。3.1 总体要求3.1.1 运用中南院研发的移民信息采集系统软件录入实物指标调查信息。a) 联合调查组成员现场调查需携带的设备有：平板电脑、便携打印机、二

53、代身份证识别器、红外测距仪等相关仪器设备。b) 根据调查项目需采集的信息，采用相应工具采集传输至移民信息采集系统软件内，采集完成后打印成表并提供至移民户及联合调查组成员签字确认。3.1.2 位于建设征地范围内的居民点，应全面调查，逐户调查统计。3.1.3 对于淹没区的房屋，依据房屋底层地面高程进行判别。如果房屋底层地面高程高于淹没线，但房屋基础受水库蓄水影响，并对房屋构成安全隐患的，按淹没影响处理。3.1.4 位于建设征地范围以外因移民搬迁后无法管护和使用的房屋及附属设施，在落实移民搬迁对象后，逐户调查。3.1.5 土地调查时原则上以现状确定土地类型，对于建设征地范围内土地以村民小组为单位统计

54、，并公示。3.2 搬迁人口调查调查对象为所有居住在建设征地影响范围内的人口。2014年7月24日，国务院印发关于进一步推进户籍制度改革的意见，意见指出，建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。因此对于户口薄仍为2014年户籍制度改革前的移民户，按户籍划分为农业和非农业人口两大类；对于户口薄已按2014年户籍制度改革后登记为居民户口的移民户，按是否有承包地分别计列。3.2.1 搬迁人口计列原则搬迁人口是指在建设征地影响范围内，因建设征地需要改变居住地的农村集体组织成员。搬迁人口应满足下列条件之一：a)居住在调查范围内，有住房

55、和户籍的人口计为调查人口；b)上述家庭中超计划出生人口和已结婚嫁入(或入赘)的无户籍人口计为调查人口；c)暂时不在调查范围内居住，但有户籍、住房在调查范围内的人口，如外出打工人员计为调查人口；d)原户口在所在村组的现役和退伍军人（不含现役军官、已享受转业安置待遇的三级及以上士官、在外结婚定居人口）、大中专院校在校学生、强制戒毒以及服刑人员计为调查人口；e)户籍在调查范围内，未注销户籍的死亡人口，不计入调查人口；f)其它需要登记的人口，由联合调查工作组各方共同研究确定。3.2.2 计量单位人口以户为单位调查统计，人口计量单位为人；户数以调查时的实际立户数为准。移民家庭户必须由经确认为移民身份的家

56、庭成员组成，移民户必须满足以下条件：a) 在没有特殊情况下，移民户必须由直系亲属组成；b) 对家庭户中单独持有非农业户口证明的家庭成员，应纳入移民家庭户，不能单独立户；c) 夫妻双方在没有合法离婚证明的情况下，不能单独立户；d) 对年龄在18周岁以下的移民人口，应与父母组成移民家庭户，不能单独立户。3.2.3 调查方法a) 人口随房屋进行调查，通过二代身份证自动识别或登记户口薄的方式录入移民信息采集系统软件。b) 以房屋产权证、户口簿、结婚证、身份证为主要依据，以户为单位调查统计，分集体户和家庭户；按户调查户主姓名、住址、户别、家庭人口等；家庭成员(含户主)的调查项目包括姓名、与户主关系、性别

57、、民族、出生年月、文化程度、身份证号码、从事职业、户口所在地等。c) 以组为单位分户进行调查，联合调查组的人员按公安机关办理的户口簿现场逐户清点登记，户口关系不明确的，以公安机关户籍登记为准。d) 分户调查时，调查处理范围应按水库淹没区、水库影响区、枢纽工程建设区分类进行调查登记，并注明相应高程，以便分类统计。e) 处理范围内进行人口调查时，对调查处理范围内户口在人不在的婚嫁人口，应详细记载本人的名字、与户主的关系、外嫁乡镇、村、组地点等，了解清楚后再在人口基本情况表上注明。f) 房屋、户口及生产资料在调查范围内，但不在同一村组的，以户口所在地进行人口调查登记。g) 对于户口薄已按2014年户

58、籍制度改革后登记为居民户口的移民户，调查时应录入登记是否有承包地。对以上项目应认真录入登记，保证人口不重不漏。以村民小组和企事业单位(包括总人口和调查范围内人口)为基础提出人口调查汇总表，调查人员及被调查者(户主或单位)均应签字确认。人口调查表见附表1。3.3 房屋及附属建筑物调查房屋及附属建筑物的调查包括房屋建筑面积、结构、规格和附属设施的类别、材料、规格的调查。3.3.1 调查范围房屋及附属建筑物调查范围包括本工程建设征地范围内的房屋及附属建筑物以及需要随迁、扩迁移民的房屋及附属建筑物。3.3.2 调查内容对调查范围内所有的房屋及附属建筑物按下列内容逐户逐栋全面调查登记：房屋所在行政区域名

59、称(市/县、乡/镇、村、村民小组)、门牌号、户主姓名、迁移原因(淹没区、影响区、枢纽工程建设区等)、房屋权属(公房或私房)、房屋结构(厂房、框架、砖混等)、房屋面积以及附属建筑物类别、材料、结构和规格情况、网络有线电视空调等需装移设施情况。对建设征地区“禁建通告”下达时在建房屋及其附属建筑物，应出示合法建房审批手续，经联合调查组审核同意后，按实际完成的建筑面积或建安工程量进行统计，并对现场备料的建筑材料数量进行统计。3.3.3 房屋分类根据水电工程建设征地实物指标调查规范（NB/T 10102-2018）的规定，结合本工程实际情况，房屋按结构和权属进行分类。a) 结构分类根据建设征地区的实际情

60、况，房屋按结构分为框架、砖混、砖木、土木、木(竹)结构和其他6类。详见表3.3-1。表3.3-1 房屋结构分类表序号项目名称简 要 说 明1框架结构承重的主要构件是用钢筋混凝土建造的，包括薄壳结构、大模板现浇结构及使用滑模、升板等建造的钢筋混凝土结构的建筑物2砖混结构承重的主要构件是用钢筋混凝土和砖木建造的，如一栋房屋的梁是用钢筋混凝土制成，以砖墙为承重墙，或者梁是用木材制造，柱是用钢筋混凝土建造3砖木结构承重的主要构件是用砖(石)、木材建造，如一栋房屋是木制房架、砖墙、木柱建造的4土木结构土墙、木屋架，瓦顶、泥顶、草顶等5木(竹)结构木墙，木屋架、瓦顶、泥顶、草顶等6其 他根据实际情况增列，