企业集体协商过程中存在问题

1、企业集体协商过程中存在的几个问题企业集体协商制度是是构建和谐劳动关系的重要手 段和措施，近几年，根据全总的指示要求，企业集体协商工 作已全面铺开覆盖，但是由于基层工会组织和企业工会对集 体协商制度的政策理解度不够，对集体协商劳资双方的关系 认识不清晰等原因，在实际操作中存在一定的误区和盲点， 亳州路街道工会根据对辖区100多家企业集体协商开展情 况的调研，总结了以下存在的问题：一是协商代表资格不合法。根据安徽省集体合同条例 第11条规定：未建立工会的，由地方工会或者行业工会指 导职工民主推荐，并经超过半数的职工同意后产生。但是在 有的社区在开展行业性和区域性集体协商时，职工方协商代 表全部是社

2、区工会干部，没有本行业或本区域的职工参与， 因此也就无法代表行业内或区域内职工的利益，职工方协商 代表资格不合法。第10条规定：集体协商双方代表人数应 当对等，每方不少于三人，并各确定一名首席协商代表。但 个别企业集体合同上协商代表只有2人；（代表人数也不合法。二是集体协商前的准备时间不够充分。在发出协商要约 后，还有大量的工作要做，因此确定的协商时间不能过短。但有的企业在开展集体协商时，在没有做好充分准备的情况 下，就要约立即开展协商，导致集体协商前的准备工作不够充分，协商的内容也不能保证具体全面。三是工资标准过低省、市总工会在给我们指导集体协 商工作时，建议协商工资标准在当地政府最低工资标

3、准120 130%的基础上，综合参考下列法律法规、效益、工种等 因素确定。但少数企业集体合同订立的工资标准过低，尤其 是最低工资标准，与合肥市颁布的最低工资标准完全一样，其实这个最低工资标准是强制执行的，是不需要协商的。是集体合同条款不具体。虽然上级工会有集体合同的范本可供参考，但是有的企业的集体合同要么过于简单，只 确定了职工年度平均工资水平和最低工资标准；要么内容虽 多但是很空，合同条款大多是法律法规规定的内容，缺少甚 至没有一点本企业、本行业、本区域的特色，只是一些法规 政策的摘编，这样的集体合同形同虚设，无实际效果。因此， 在拟定集体合同文本时，应该结合企业、行业、区域的实际， 根据职

4、工的意愿和协商的重点，拟定具有本企业、本行业、 本区域特色的合同文本，最重要的就是要体现自己的特色。五是协商会议没有记录。有的单位可能是没有召开协商 会议，而是以其它的方式进行了协商；有的可能是召开了协 商会议，却没有记录。安徽省集体合同条例第15条规定: 集体协商主要采取协商会议的形式；第16条规定：集体协 商会议应当如实记录。六是报送审查不及时。有些企业的集体合同再经职工大会或职工代表大会审议通过后，一直没有经过人社部门的审 查备案，这样的合同也是无效的。安徽省集体合同条例 第28条规定：集体合同订立后，用人单位应当在10日内将 合同文本报送所在地县级以上人民政府劳动行政部门审查。七是收集资料不完整。在指导调研中我们发现，部分企 业集体协商过程中一些重要的资料，如集体协商要约回复 函、协商代表资格认定书、集体合同审查意见书等残缺不全， 这些要件是依法开展集体协商的重要文