电子政务众说纷纭搁置争议务实推进

1、电子政务众说纷纭搁置争议务实推进计算机世界周报总编辑刘九如： 最近，越来越多的企业开始关注“电子政务”这一市场。有很多新的产品、技术、方案推出。但是，电子政务发展过程中出现的一些问题，包括概念问题，一直都没有得到解决，在具体的操作过程中也出现了许多令人困惑的现象。 我们在采访过程中，在与各级领导、各部委信息中心和著名企业的交流过程中，发现大家普遍认为在我国重视信息化的背景下就电子政务这个问题进行讨论非常必要。 大家平常都在自己的工作领域内进行着这方面思考、研究，我们希望通过这次大范围的交流能够博采众长、互相有所帮助。我们也希望能通过计算机世界把大家的新观念、新思想整理出来，以飨读者。 最不统一

2、：概念 劳动部信息处处长 刘厘平: 电子政务具体的工作分为两个部分，一是政府业务的管理，二是政府机关如何通过信息系统的获得来完成政策与法律的制定。 中共中央对外联络部办公厅副处长 任锦华: 电子是指计算机和网络，政务就是政治事物的简称，应该属于国家的管理行为。分成两部分来实施，一部分是中央机关，另一部分是各级地方政府。他们的信息分两块，一部分是政务信息，即各级机关承担的主体业务信息、政府职责;另一部分就是辅助信息，如后勤人事管理等等。 主体业务信息在80年代是用计算机单机处理，90年代改用网络处理。政务信息由纸质文件发展到电子文件，由单机版的文件发展到网络版电子文件，由单机存储发展到网络共享，

3、这就是我理解的电子政务的主要内容。 网络文件的一小部分经过一定的处理可以在政府的网站上对外开放，这就是目前电子政务的内容。将1999年定为电子政务年根本就是炒作，几年以后也许可能实现电子政府。1999年只是花钱买了大批的设备，赞助了IT厂商，并且设备以每年25%的速度折旧，过了几年就没有用了。所以，首先需要的是务实。 国土资源部信息中心 顾柄中博士: 我们所理解的电子政务由以下几个方面组成： 1资源评价系统。这是我们这个行业的特有业务。 2政府行政主流层的信息化。是把国家赋予我们的职能、将我们必须要做的事情信息化。比如已经基本实现的地震管理系统的信息化；比如任何一块矿产资源的开发、土地的规划使

4、用，包括城市中小区的建设，都必须到资源管理系统来登记。 3内部管理事物信息化。要保证职能的实施，包括人事、财务等内部管理机制实现信息化。 4统计和决策支持系统。保证政府决策的科学化。 5信息发布体系。包括公益性的事业，政府希望公之于众的事情，比如相关政策、法规等等。 中国电子政务研究室主任 李磊: 电子政务这个概念，在人们头脑中还不是很清晰，我们通过吸收国外在电子政务领域的最新研究成果和对我国当前电子政务建设的深入研究，提出了一套三位一体的电子政务理论框架，我们认为这个框架不但适合中国的国情，而且在理论上具有前瞻性，这将在最近一期计算机世界报上发表。 国家工商局经济信息中心 房贺祥: 电子政务

5、主要解决：以部门信息化为基础，在安全保密条件下，使部分政府工作在互联网上实现。主要包括：在网上及时披露有关政务信息，使百姓了解政府工作；政府机关通过网络和百姓沟通，及时倾听群众呼声、意见和建议，便于加强和改进政府工作；通过互联网，完成政府部分工作，提高办事效率，如工商行政管理机关的企业登记注册、年检、商标注册等等，可以实时在网上实现；通过互联网，不同政府部门协同工作，联合执法，互通信息，如工商部门和税务、海关等部门。 HP咨询事业部技术顾问 吴今朝: 电子政务，并不是传统政府与信息技术的简单结合，而是要利用信息技术手段，帮助我们转换政府职能，改善管理模式。 极力反对：炒作 顾柄中: 电子政务系

6、统不能仅仅从学术角度考虑，这是很现实的问题，炒概念没有什么意义。 电子政务的基础可以从两个方面来考虑：一个是网络基础，一个是信息基础。网络基础要构建4级系统，从中央通过DDN直接连到省、市，再到县，连成4级管理系统。大量的行政信息构成应用层。在这样的基础上才能谈到我们所说的电子政务。 任锦华： 电子政务要务实，开展电子政务从哪方面入手，关键是电子政务的定位问题。其核心应该是数据和关系、管理和服务的问题。第一不要炒作，第二从具体工作开始就把电子政务做好：从本单位承担的具体工作职责入手，把传统的工作流程在网上实现就行了。这个过程的结果，多数是不允许对公众开放的。最实用的技术就是最先进的技术。只要务

7、实就简单，务虚就复杂。 农业部信息中心副主任 李伟克： 这个题目不能过分炒作。我们国家政府搞办公自动化。信息化许多年了，大的工程也建了一些，但政府在一些深层次应用上的问题并没有解决。电子政府也好，电子政务也好，我们国家的具体情况和国外相比差距很大。目标可以提，但是那些原始的工作估计要相当长的时间才能完成。 房贺祥： 对电子政务既不要搞炒作，也不要搞纯学术讨论，而要脚踏实地地去做一些实事。我个人认为，前几年搞的“政府上网”、“企业上网”还是发挥了积极作用，至少是使各政府部门在互联网上亮了相，有的还扎扎实实地做了不少实事，推进了现代化办公进程。现在开展电子政务，前边的工作也是打下了一定基础的。 紫

8、光网联技术总监 潘鸿： 12年来，我们最大的体会就是：为政府机构提供IT服务，必须踏实踏实再踏实，实实在在做出好系统来，为政府机构服务，为广大人民群众服务。不能搞吹泡沫、玩概念、炒作题材那一套。 谁能受益：目的 李伟克： 国外实际上是没有“电子政务”这个概念的。关键是电子政府或电子政务的受众主体究竟是政府还是百姓。受益者究竟是谁？朱总理曾提到，我们刚进入市场经济，政府职能还没有改变。我们减少人了，但是这些人还不够给当官的干事。 我们可以提出一个好的目标，比如电子政务，去鼓动领导研究这个技术方向。但真正做的时候要首先强调政府的职能转化，网上办公就是为了方便大众、服务大众。 人事部信息中心主任 李

9、学伟: 电子政务和办公自动化的实施是一次权力的再分配，对政府的廉洁自律有好处。 潘鸿： 电子政务应当跨越政府部门间的限制，在一个虚拟空间里为人民群众提供完整而便利的服务。其终极目标是让每一个老百姓都可以方便地与任意一个政府机构直接沟通。作为纳税人，我们享受政府机构提供的各项服务。双方的共同目标是用信息化技术来解放管理能力。 吴今朝： 政府一直在对政府职能进行调整，电子政务应当服务于以信息化带动工业化的决策。 用信息技术促进管理功能的转换，一是可以促进政府部门的协同工作，提高工作效率，信息技术的发展为跨地区、跨部门的工作提供了手段。例如1999年2000年，全国海关同外经贸部门的联网，为打击走私

10、和骗税提供了便利条件。 二是可以为人民群众和企事业单位提供服务。政府职能从管理型转换为管理服务型是市场经济发展的必然，新技术手段可以有效地整合政府资源。 三是可以增加政府的透明度，惩治腐败。 在电子政府的建设过程中还应当重视改变政府与人民群众之间的沟通渠道，通过新技术使之获得更多的信息，行使自己的权利，参政议政。 电子政务，并不是传统政府与信息技术的简单结合，而是要利用信息技术手段，帮助我们转换政府职能，改善管理模式。 冷眼分析：矛盾 李伟克： 国外实际上是没有“电子政务”这个概念的，EDI基本上取代了OA的地位，因为人家没有那么多文山会海，没有那么多公文。 这个概念主要是指在网上办公，更好地

11、为社会服务。而我们现在很多的政府部门还没有完成计划经济时期所要建立的信息系统，还没有解决决策过程中给上级提供信息的问题，所以我们讲的电子政务可能更偏重于怎样实现政府的办公自动化。 有些基础的工作没有完成。比如信息共享。连EDI都没有解决。我们国家一直对信息资源没有什么硬性的要求，所以政府上网上去以后却没有信息。在美国，从60年代开始，法律就规定“信息是国库的财产，任何部门、任何人不能据为己有”。纳税人有权得到政府的服务，政府必须提供服务，但目前我们的观念和机制还是没达到这一层次。我在美国的政府里工作过一段时间，他们官员的电话号码必须全部公布，对纳税人的要求的回复也有时间限制。我们现在还做不到这

12、一点。希望服务主体这个问题能在整个电子化的过程中得到解决。 国家经贸委经济信息中心副处长 曲明磊： 电子政务的实施过程中存在着不少问题，比如说信息公开到什么程度？具体如何组织？目前政府网站能每天更新内容的很少，如果某个政府网站能实现这一点，就能入选政府10大网站。 我们认为，要做好电子政务，必须处理好以下8方面的问题： 1是应用推动还是技术推动的问题 主要是谁来组织的问题。信息中心作为事业单位拿不到办公厅的信息；而司局单位则认为连基本的数据都没有，还要信息中心干什么？这是一个矛盾。 2信息保密安全与信息公开问题 我们现在有信息保密法但是没有信息公开法，保密局制定的原则是谁上网谁负责。所以，一旦

13、某条信息出了问题，谁批准就由谁负责，如果出事基本上就可以毁掉一个人的政治生命。所以发布信息的程序非常复杂，层层签字、层层备案。能在网上看到的信息是非常有限的。中国的信息公开法5年之后才能提上议事日程，从这个角度讲，电子政务要走的路还非常长。没有法制的保障是不可能顺利发展电子政务的。 3 标准不确定的问题 企业标准还是国家标准？各个部委、司局在具体实践中采用的标准都不一样。 4 经费投入与回报问题 每套系统的投资少则数百万，多则上亿，回顾20年来的信息化进程，多数投资都是打了水漂。为什么现在对信息化的投资持谨慎态度？就是因为投资不见回报。 5 内部管理与信息对外公开问题 以前的项目是手工作业的，

14、由一个人管理。现在要求上网，工作人员抵触，不愿意上网。推行电子政务的重要性正体现在廉洁办公上。 6 局域网和互联网的问题 什么信息该在局域网上传播，什么信息可以在广域网上传播，这要引起注意。 7 物理网与应用网的关系问题 物理网一直建设在前，可是没有应用。等到真正的应用上来之后，原来的物理网又不能满足应用要求了。修改系统所付出的艰辛和得到的评价正好相反。出力不讨好。 8 人员素质与提高的问题 公务员的计算机水平都不能适应电子政务的要求，必须加强培训。 总的来说，电子政务的发展在中国会有一个漫长的过程。 任锦华： 更主要的是指导思想和认识问题，是对电子政务的定位问题。我认为，电子政务是一个复杂的

15、系统，包含高科技的因素，还涉及到单位信息、行业信息。各单位都有不同的业务和处理方式，仅仅用一个名词涵盖这种工作，是比较幼稚的。定位其实并不复杂。想清楚，搞好数据关系，没有做不好的系统。 另外，管理功能与服务功能的关系也是个问题。电子政务在初级阶段主要是个技术问题，要普及电脑知识。到网络应用阶段，是一个管理与服务并存的问题。1992年把信息中心定为事业单位，没有管理职责。让只有服务职能而没有管理职能的单位承担着比传统的管理部门更强的管理职能，显然不会产生理想的结果。根本原因是没有处理好管理与服务的关系问题。 处理办公事务，没有什么高新技术。但确实有标准和安全问题，有数据库和数据关系如何实现的问题

16、。我国保密局有这方面的规定，照办就行了。不能跟着名词走。现在中联部的政务信息全部都在网上流通，对中联部的业务运转起到了很好的辅助服务作用。这就是务实的结果。有了基础再往下发展，应该是很容易的事。 中国检察技术信息研究中心 贺德银： 目前，信息共享还非常欠缺，在法律上没有相应的规定。保密法颁布很多年了，高检希望能根据目前的情况加以修改，确定什么信息必须公布，什么信息可以公布，以及什么信息是绝对不能公布的。目前的情况非常复杂，很多人为避免麻烦干脆一刀切，都不公布了。于是公布信息部门化、公布信息私有化的情况就出现了。现阶段如果所需的信息查找不到，公民还不能起诉有关部门，因为没有相应的法律规定什么是必

17、须公开的。 第二，很多公文如逮捕令必须是手写的，打印的文档即使盖了公章也还存在对方是否承认的问题，电子档案能否得到承认也还在讨论之中。这些归根结底也还是法律没有跟上的问题。 第三，电子政务是个综合性的工作，政府应当总体规划、全面安排、逐步实施。单靠某个部门是不行的，如工商搞红盾、年检等等，最后还是要落在纸面上，各个部门盖章，造成了重复工作。 北京市工商行政管理局特交处处长 刘健: 国家在政务整体上的规划性不是很好，部门应该自己先动起来，不论规模大小，在某个方向上先行实践，具体的大方向由更高的部门负责规划，部门间应当更多地考虑协调工作。 潘鸿： 通过网络，政府机构的开放性大大增强，但网络的开放性

18、与安全是矛盾的。清华紫光认为，网络系统的安全应当是动态的、整体的安全。 中国地域辽阔，地区差别较大。我们在实施全国性项目时发现，各地的信息化建设程度参差不齐。建设电子政务，老少边穷地区，尤其是这些地区的基层政府机构如何进行？很多地方除了资金缺口大以外，应用基础也很差，而且当地缺乏足够的技术力量来提供有效的服务。 基层政府机构的网络建设，普遍存在的问题是点多面广，每个点网络规模较小，而且缺乏网络维护管理能力。 小心求证：过程 李伟克： 我认为电子政务实现基本上会经历3个阶段。 一、信息系统技术阶段。主要解决政府部门之间的信息传递和办公效率问题。目前中国政府内部还没有完全解决这个问题。 二、信息共

19、享阶段。利用互联网，信息能共享，能互动。 三、实现信息资源的管理。从立法，到技术，到安全。信息资源不仅仅指信息源，还包括相应的人、财、物、通信条件，信息资源的管理就是要把这一切统统管理起来，这样才能达到真正的互动。美国20世纪60年代就几乎把EDI的立法都立完了，80年代OA几乎没怎么费心，然后马上就进入互联网电子政府。由于好多安全的问题，美国也还没有完成电子政府立法。因此第三个阶段要做很多工作，不是技术问题，但技术可以提供一些条件。 刘厘平： 电子政务的实现有几个步骤，一是基础性的工作，通过计算机系统提高政府效率，最基础的就是一些基础数据的采集，目前工作没有做就是基础没有打好；二是提高政府的

20、决策能力，也就是提高获得信息的能力，目前是出现了问题才会有相应的解决方案，不能实现科学地从整体上分析发展趋势，这就需要政府的支持。总的趋势就是政府要更大限度地利用现代化的信息技术和网络技术来提高政府部门的工作效率和决策能力。 同时，互联网是一个虚拟的社会，没有处理好身份认证的问题就没有实际的意义，只能发布参考性的消息。 房贺祥： 首先由有关部门制定相应法规，确定哪些信息可在网上披露，哪些工作可在网上进行。其次，要制定工作制度，不能有随意性。第三，要切实解决安全保密问题，不能让黑客轻易把网站“黑”掉。最后，为达到部门数据共享，协同工作，必须制定数据标准，包括数据交换标准。 吴今朝： 有很多情况可

21、以从电子商务中借鉴，先进的技术只能提供一种手段，关键因素还是充分利用手段来实现产业的升级，从而获得竞争优势，用新技术来简单重复传统模式是行不通的。 如何构造：标准 李磊： 大家最关心的一个问题就是电子政务建设技术规范和标准化问题，在这方面，我们希望能够利用中科院的技术优势，为我国电子政务的建设提供技术支持，为此，研究室引进并吸收了国外先进的标准语言技术XML，并在有关部门的支持下，着手制定符合中国国情的电子政务标准语言cngXML。 目前，网络环境中的静态客户服务器结构不适于基于分布式、协同工作的信息开发的社会化模式。此外，网络环境下的信息表达、存储、传输和利用，网络环境下的数据挖掘知识发现以

22、及分布式机器学习，主要基于符号逻辑;网络的基本结构并不具有自适应性，网络本身不能根据网络环境的变化而自适应地变化，以改善信息开发的质量。网络所处环境的开放性与网络自身的封闭性之间的矛盾日益突出。所有这些严重影响了电子政务的应用和发展，这就要求电子政务系统中的网络实体不仅要有分布式学习、推理能力，还必须有分布式mind-reading能力。适合电子政务的智能技术可以在电子政务系统中进行部分网上信息的搜索、进行网上入侵检测，而且能够提供具有独立搜索功能的智能体的幕后支持。 国家信息中心软件评测研究中心 赵莹： 国家信息中心软件评测研究中心在5年的政府信息化建设中总结了几点经验，提出了两个关于电子政

23、务建设的重要思想:一是建设政务网平台的思想;二是采用目录技术使政务网信息资源个性化的思想。政务网平台应满足该网络应用平台的具体需求，成为网络应用软件的运行和管理维护基础平台。其作用是使整个网络各应用系统成为有机整体，使整个网络中的所有资源（包括用户、设备、应用软件、信息）统一管理，统一认证，统一界面，统一标准，使网络信息主动、实时、有效。平台要充分发挥网络的效能，提升信息的价值，提高政府办公效率。而目录产品是实现这一目标的有效工具。 热火朝天：实践 北京行政学院副院长 彭兴业： 公务员培训必须先行。电子政务主体是广大的公务员，实行、推行电子政府的关键环节是对公务员的培训。全国现有48所副省级以

24、上的行政学院，对政府人员的培训应该提到日程上，而且应该先行。北京市政府一号令规定在2002年北京市50岁以下的公务员必须要轮训一遍。将公务员培训落实是讨论电子政务最重要的一环。 李伟克： 农业部电子政务的实施过程中就强调转换政府职能，把信息处理好为农民服务。1996年开始，建设中国农业信息网，为农民服务，信息更新量很大。其次，农业部在办公自动化方面做得还是比较扎实的，做了公文流转、政务信息和政府工作的管理，工作效率大大提高。 李学伟： 主要是网上办公，时间很短，但是社会影响很大。去年月份人事部的网站基本建成，可以浏览查询各种法规了。我们讨论电子政务的方案，准备了6个方面，主要是国际职员招考、公

25、务员招考、解决两地分居、军队转业等6项业务。10月份的国际职员招考，我们主要准备网上发布、考生报名、考生的信息查询、考生的相关数据分析。总共有2000多份报名表，900多人考试，效果还是比较好的。表现出了相当的公正性，避免了其他一些特殊情况的出现。 在这些实践后，我们的动作就比较大了。比如2000年度国家公务员考试录用工作，主要也是网上发布信息，网上报名，对考生进行网上审批。网上存储信息，总共是400多万个汉字。每年公务员考试报名都非常踊跃。有些边远地区的学生异地报名很麻烦，费钱费时间。这次网上报名效果还是很不错的。总共点击数是40万次，70多个单位发布用人信息。堵得厉害，后来我们做了镜像处理

26、。 还有一个就是解决夫妻两地分居的网上报批。过去这个事情有暗箱操作的现象，大家反映比较大。通过网上报名就可以有效杜绝这些不正之风。这些软件都是我们自己设计的。2000年5月投入实用，总共有98个单位，网上报审了600多人。 在技术条件不成熟的情况下，人事部成立网站进行电子政务的实践，是承受了很大的压力的。自开通以来，获得了40万人次以上的点击。有力地推动了信息化工作的发展，锻炼了我们自己的队伍，增强了我们内部的协作精神。我们有一点体会，电子政务的探索和领导的重视、特别是观念的转变分不开。 刘厘平： 目前我们的工作集中在就业、职业技能开发以及养老、失业、医疗、工伤、生育等方面的保险，总的来说就是

27、人力资源的开发和保护。 我国的信息化工作开始做的是统计工作，现在是进行整体的信息化的工作。电子政务或者是电子政府以前我们并没有仔细考虑过。电子政务与电子商务是相对应的概念，是建立在现实世界之外的虚拟世界，这个世界里要有企业有政府，企业做企业的电子商务化，重构企业的形象;电子政府或者电子政务的任务就是重构一个政府的形象，具体到政府的形象怎么出现，是一个很大的题目。企业在进行电子商务的时候，涉及到企业自身的改造、战略决策的改变，电子政府也不是把原来的东西原封不动地搬上来就可以了，西方国家在进行电子政府建设的时候包括了对政府效率、政府工作方式的改造，这并不是说几句话就可以实现的。 曲明磊： 1999

28、年开始，经贸委作为发起单位参与政府上网工程。这项工程的意义和效果目前在正在显现出来，并将长久持续下去，这是我们的基本判断。 2000年经贸委在本系统建立起了一个全国性的内部交流网络。今年开始在经贸委内部建立办公自动化网络，解决涉密文件的传输问题。从3个司局的管理业务入手，实现电子政务。 电子政务范围太大，我们先把某些业务放在网上。今年要实现从信息发布到信息管理上网，这是一个飞跃。 贺德银： 高检目前的信息网络已经有13个单位实现了互联，是音频、视频、数据三网合一，第二批单位将在6月底完成网络建设，年底所有单位实现互联。网络建设完成了，应用怎么办？是政府部门内部要加强建设。内部建设没有搞好，如何

29、实现与民众的交流？如何实现部门间的交流？ 网络是生产力，如何去协调生产力与生产关系之间的关系呢？现今的生产力需要生产关系做相应的调整，这不是几个人就能说了算的，需要工作方式、习惯、程序、体制，甚至编制的协调。我们自己的信息更新非常慢，一年更新二三次，但是网上举报非常活跃，去年达到了近万份，今年1月就有近千份，因此我们计划做个高检的举报网站。虽然我们内部的局域网用的不是很好，但是可以先把与群众的交流搞起来。 潘鸿： 我们们凭借自身的强大实力和良好的资源优势。承接了一系列行业用户，包括大量政府机构的信息化建设项目。从最早的海淀法院信息管理系统，到北京市三级法院以及北京市检察院信息管理系统。去年又成

30、功获得金盾工程的一号工程全国公安交通管理信息系统的总集成合同。第五次全国人口普查的光电录入系统也由清华紫光负责承建。这对清华紫光而言，不仅仅是商业利润的简单增加，更是极大的政治荣誉。 主 题 演 讲-演讲人简介 - 美国国家半导体公司全球行销资深副总裁Roland Andersson 先生美国国家半导体公司全球行销资深副总裁Roland Andersson 先生Andersson先生现年48岁，于2000年1月就任美国国家半导体公司全球行销资深副总裁，同时他也是美国国家半导体公司执行委员会委员。他现在的办公室位于美国国家半导体加洲圣克拉市的总部。在接任全球行销资深副总裁一职前，Anderson

31、先生曾被派驻德国贵斯登菲布克市，担任美国国家半导体欧洲分公司副总裁。Andersson先生于1983年加入美国国家半导体，在1997年3月接任欧洲区副总裁一职前，曾历任欧洲区销售总监、地区销售总监、北欧地区销售经理及欧洲区商业策略发展总监。在这段期间，Andersson先生业务经营范围遍及德国、英国与瑞典，累积了丰富的欧洲市场行销经验。加入美国国家半导体前，Andersson先生曾服务于西门子公司（Siemens AG）、通用电子（General Instruments Corp.）的斯堪地那维亚分公司，及美国贝克曼库尔特（BeckmanInstrument）的比利时分公司。Andersson

32、先生出生于瑞典，并于当地接受教育，他拥有电子工程学士学位及商业管理文凭。 Cisco 公司企业行销高级副总裁Peter Alexander先生Cisco 公司企业行销高级副总裁Peter Alexander先生Alexander先生是Cisco公司企业市场部的副总裁。该部门为Cisco公司全球企业业务系统提供市场解决方案、发展公共关系、经营和技术市场支持。Alexander 先生主要负责实现Cisco公司企业市场的目标并贯彻其策略，同时与Cisco公司IOS*软件业务部、以及战略伙伴如Microsoft、Peoplesoft、Oracle，共同为企业用户建立英特网商务生态环境。Alexande

33、r 先生同时还负责推广智能网络服务架构和提供指导解决方案，以帮助客户通过Cisco端到端网络系统实现新世界商务解决方案。Alexander 先生于1998年7月被任命为企业市场部的副总裁。他通过五步介绍方案参与推广Cisco公司数据、语音和图象集成，最终实现AVVID架构的诞生。同时他也赢得了英特网和技术融合未来行业代言人的称号。在此之前，Alexander 先生于1997年7月被任命为多服务接入业务部门的市场总监。在担任该职期间，他成功地售出高达3810个Cisco公司的多服务路由器，引领Cisco公司进入子语音市场。1996年7月, Alexander 先生成为企业市场部的总监，他成功地推

34、广了端到端策略，并发起了企业安全策略。在进入Cisco公司之前，Alexander 先生是StrataCom, Inc的企业市场执行总监，直到1996年7月Cisco公司力邀加盟。Alexander 先生还在Republic Telcom Systems的亚太区销售和经营总监，并担任过Entropic Speech公司和ROLM公司工程和管理职位。Alexander 先生的管理风格是开放互动式的，通过加强与许多组织机构的团队合作来加强客户关系。Alexander 先生现在是英国电子工程学会的会员。他获得加州大学伯克利学院的MBA文凭，并获得英国Bradford大学的电子及电子工程荣誉学士学位。

35、作为一名演讲家，Alexander 先生在很多行业会议上做过专题演讲，包括CTIExpo、PBX2000和Interop Europe 99。他还在Cisco公司许多会议上进行演讲，包括Cisco公司的CIO summit和Networkers Brazil 99。Alexander 先生是三个孩子的父亲，同时还是一个获得执照的个体飞行员，喜欢收集纸币，并热衷于品酒。 中科院软件所电子政务研究室主任李磊博士中科院软件所电子政务研究室主任李磊博士李磊，清华大学博士后，副研究员，现任中国科学院软件所电子政务研究室主任，兼任清华大学21世纪发展研究院信息网络部负责人。曾获得以下几个主要的奖项（所列均

36、为以课题第一完成人和个人身份所获奖项）：国家部委级科技进步三等奖。中国实用科技发明二等奖。中国实用科技发明三等奖。中国计算机世界奖。光华奖。独立完成或参与完成了多个科研课题的研制工作。现简要介绍曾参与完成的科研项目：与公安部门联合研制的“流动人口管理与定量分析系统”，第一完成人.在上述项目上作了较大改变和扩充的“公安非常住人口、非机动车辆信息系统”，第一完成人.用于探讨软件生成自动化的“APS-自动程序员系统”，第一完成人，此项目获实用科技发明大奖赛三等奖。“921”（载人飞船）工程预研项目：“多协议异构高速信息交换网实时应用研究基础”，技术负责人，此项目已通过验收。“921”（载人飞船）工程

37、预研项目：“舰上（载人飞船）宽带信息交换系统分析与设计”，主要完成人，此项目为博士课题，已完成。“921”（载人飞船）工程预研项目：“基于网络的知识管理技术研究与实现”，技术负责人，此项目已完成。 “九五”国家预研项目：“ATM网络体系结构及网络管理”，参与人，此项目已完成。 “九五”国家预研项目：“TCP/IP互联网网络管理”，参与人，此项目已完成。教育部重点科学技术项目：“教育网络信息资源库需求及其有效应用研究”，参与人，此项目进行中。发表论文及著作情况介绍：APS自动编程系统 存储年会专刊 1995多线程体系结构的几个核心问题 计算机工程与科学1999.4数据仓库的联机维护与下查 计算机

38、学报1999.9A set refreshing algorithm Chinese Journal of Advance 2000.12 for data warehouse on-line Software ResearchmaintenanceAdaptive Dynamic Neuro-Fuzzy Controller Fuzzy Sets and Systems 已定稿 Design of Robotic Manipulators快速建立Intranet 国防科技大学出版社 1999.6WEB数据库互连技术开发指南 国防工业出版社 2000.4中国NGO研究 联合国区域发展中心 20

39、00.8 Inktomi公司创始人之一及首席科学家Eric Brewer博士Inktomi公司创始人之一及首席科学家Eric Brewer博士Brewer 博士长期从事于Inktomi 公司的战略发展和技术研究，同时还是可升级因特网结构软件的开发者。 Brewer博士还是加州大学伯克利学院计算机科学的在职助理教授，领导下一代因特网系统技术、移动计算技术和安全问题的研究。此外，Brewer博士还是联邦研究基金会的创建人和主席。该基金会是在前任总统克林顿的支持下建立起来的一个私有的、非赢利性的组织，其目的是为了在第一家联邦政府网络门户F. 后建立一个搜索引擎。Brewer博士最近被工业标准誉为最有

40、影响的标准投票人，还被信息世界称作十大创新高手之一。他还被技术周刊和前列杂志列为21世纪和数字经济时代最有影响的人之一。同时，Brewer博士被名利 场杂志评为50位e化建设者之一，被杂志列入e集团和e独行者名单。Brewer博士在麻省理工学院获得硕士和博士学位，在加州大学伯克利学院获取电子工程和计算机科学的学士学位。他还获得了Alfred P. Sloan 研究基金、Okawa基金、DARPA和海军研究院的奖学金，同时还被世界经济论坛评为明日全球领导人。 托普集团中央研究院院长 周三义 博士托普集团中央研究院院长 周三义 博士周三义博士学习简历：1978-1982年电子科技大学，获应用物理学

41、士学位1983-1984年四川外语学院出国人员培训部学习法语1984-1985年法国格勒诺布尔理工学院，获通信工程硕士学位1986-1990年法国巴黎第六大学，获微波电子学硕士学位和电子物理学博士学位工作简历：1983-1984 电子工业部4193厂教育科干部1986-1988 飞利浦微波研究中心（法国巴黎）准备博士论文1989-1990 法国 OMEGA TECHNOLOGIE 公司任实习工程师1990-1992 英国 RACAL REDAC （EDA）软件公司工程师1993-2000 法国巴黎第六大学研究员2000- 托普集团中央研究院院长预览COMDEX/China 2001 (2001

42、年04月02日)当今世界，科学技术飞速发展，特别是信息技术，正在以前所未有的速度广泛应用于社会经济生活的各个领域，引起了人们生活方式、生产方式和思想观念的巨大变化，有力地推动着人类的社会发展和文明进步。 众所周知，COMDEX是信息科技领域最具规模、最负盛誉、最权威的信息产业交流的平台，而COMDEX/China 则是COMDEX在中国IT界最大的盛会。自1997年第一届COMDEX/China开幕以来，每年一度的COMDEX/China已成功举办了四届。政府部门一直大力支持这一影响巨大的展会。信息产业部副部长曲维枝女士亲任COMDEX/China大会组委会主任。来自信息产业部、科学技术部、中

43、国贸促会等各个部委、机构的领导组成了大会组委会，全面指导展会的组织筹备工作。 由中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国科学技术部、中国国际贸易促进委员会主办，美国Key3Media集团和美国国际数据集团（IDG）作为海外组织者的COMDEX/China 2001，将于2001年4月4日7日在中国国际展览中心隆重举行。经过组委会精心筹备，大会已呈现出强大的阵容。 在中国即将加入WTO的世纪之初, 国家大力推动政府上网、中小企业上网工程，全面提高国家信息化水平。信息化水平已成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。紧密结合中国目前的信息产业发展现状，前瞻全球信息化的发展主流，COMDEX/Ch

44、ina 2001提出的新经济时代的信息化解决方案正当其时。与此相应，针对业内不同的技术领域，大会开辟了多个技术专区：平台与应用、信息化与互联网、网络与通信、信息家电与数字化技术。每个专区力求全面体现新经济时代下面向电子商务的信息化解决方案，提供切合中国用户的信息化应用系统。 一直以来，COMDEX/China 就是各厂商展示企业形象、开辟与拓展IT市场、把握商机的最重要的舞台。新世纪的COMDEX/China 2001更具吸引力，国内外参展商纷纷参展已使展位供不应求。海尔、长城、浪潮、四通、罗技、东大阿尔派、托普软件、赛迪集团、得实、曙光、大恒、北京电信、东方电子、中科院软件所、协同数码等国内

45、知名企业，Samsung (三星)、Philips (飞利浦)、Viewsonic (优派)、美国国家半导体、Kingdee (金蝶) 等海外著名公司，均已入驻。尤其值得一提的是：与往届相比，海外展团的规模越发壮大：韩国展团、台湾展团、香港展团、美国展团覆盖了几十家海外企业，订下了相当大面积的展位，凸现了整齐的开拓中国市场的阵容。 与展览同期举办的COMDEX/China 2001研讨会，包括主题演讲、专业讲座和讨论大会三大部分。研讨会一直以其高水平的演讲者，以及丰富实用的内容和对未来趋势的准确预测而成为最权威的信息技术论坛。Intel公司架构部高级执行副总裁兼总经理Paul Otellini

46、先生，美国国家半导体公司全球行销资深副总裁Roland Andersson先生，中科院软件所电子政务研究室主任李磊博士，Cicso公司高级企业行销副总裁Peter Alexander先生，以及Inktomi 公司创始人之一、首席科学家Eric Brewer博士将给与会者带来精彩的主题演讲。人们从这些世界顶尖的企业代表的真知灼见和高瞻远瞩中，必能获得新的理念。此外，还有主题为e-mobility、ASP、Linux、操作平台、后PC时代、风险投资讲座、高速网络、网络管理、信息安全等的专业讲座。近50场次的研讨会全面覆盖IT领域的热点技术和行业发展趋势，各知名企业的高级代表现身说法，使研讨会成为倍

47、受关注的焦点。 观众和媒体对大会的关注与参与热情极高。大会网站开通至今，访问量已愈6万人次，观众登记人数5万多人，记者登记人数近100人。以电子邮件、直邮信函、传真等方式报名的观众达4万多人。由美国商务部组织的美国商务考察团届时将参观本次大会。 本次大会即将开幕，各项筹备工作将日趋圆满与完善。有政府的支持、业界的关爱，COMDEX/China 2001一定不负众望，定会以丰富的内容以飨与会者。 另悉，中科红旗Linux董事长孙玉芳将受邀在本次大会上发表主题演讲。 政府信息化第三波能带动多少IT采购电子政务又能够产生多大的实际效益彷徨摇摆之后，2002年IT业又一次围坐在了同一张饭桌旁，这一次它

48、们所期待的大餐是仍处于起步阶段的电子政务。现在的情形是：大餐还没有做好，但却已经绝非只是聊可充饥的画饼而已，它就要端上来了！经过了前段时间“政府上网”的热身运动，政府信息化在2002年旧貌换新颜，“电子政务”应时而生，80年代以来开始的政府信息化浪潮正在显现出第三波的大模样：各地各级政府的空前重视和舍得花钱是一方面，更重要的是这一次的信息化浪潮的框架更完整，认识更深入，目标更明确，措施更可行，决心也更大。“现在不同了，由于上级政府的文件，由于大的环境推动，你可以找到充分的理由来立项并向财政要钱。”安徽省经济信息中心办公室的沈尔唯话语中透着实在。值得期待的还有另一道可能端上来的饭后甜点。鉴于政府

49、在大多数领域和大多数地区的影响力，很多企业多年来都是唯政府马首是瞻，而有意无意地，政府也一直在试图以自身信息化为其他领域的信息化起到一种示范和拉动作用。如果电子政务果真将大幅度地促动全社会的信息化，那时的情形无疑将是再摆一桌宴席。有关大餐的分量说法不一，国匙网政府采购研究中心觉得“达到200亿规模应该没有问题”，而金山软件的雷军则已经看到了属于自己的那一份：“在未来5年，这个价值就是300亿元的一个市场。这里面与金山相关的大概有100亿，包括办公软件、计算机单机防毒等，金山应该能拿到的有10个亿左右。”嗅到了奶酪气味的IT厂商已经开始发起了以大餐为目标的冲刺，面向政府的组织结构再调整，面向政府

50、的产品技术研发，面向政府的“理论准备”，以及必要的政府公关，都已程度不同地得到了加强。对于它们，以往的政府是管理者，而今年，政府变成了有利可图的最大行业。IT厂商各自的实力不同，背景各异，手中能打的牌也因之各不相同。政府背景、民族产业、国外品牌、综合实力，都被拿来当做了手中的刀叉。但当前最为企业所习惯举起的“民族牌”，却绝对不是一张可以值得长久信赖的筹码，千古真理：最值得信任的还应该是自己的实力。盛宴难得，只希望这一次不会是屡屡上演的权力宴，或是糊里糊涂的一锅粥。一句话，花钱的不应该单是为了请客，分餐的也应该明白自己究竟要凭什么跟别人围坐一处。电子政务这块奶酪系列报道之一奶酪诱人各方说法不一，

51、但以电子政务为标识的新一轮信息化浪潮的含金量却绝对不是小数。政府信息化以及它所扯动的全社会信息化，给彷徨中的IT业送上了另一块新奶酪我国的政府信息化经过了多个阶段。80年代末期，中央和地方党政机关开展了办公自动化(OA)工程，为利用计算机和通信网络技术奠定了基础；1993年底启动的“三金工程”，其重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。以上可称为政府信息化的前两个阶段。1999年开始的“政府上网工程”，更多地是一种基础设施投入和意识启蒙，直到2002年前后电子政务的提出，政府信息化第三波的大模样才显现出来。无论从哪个角度看，各地各级政府这一次都要动真的了。另外，对于政府来说

52、，企业信息化着力最大但却是速度缓慢，社会公共领域信息化、区域信息化和家庭信息化更是有点“用不上力”，拿自己做榜样似乎是最佳选择。由于电子政务对其他领域信息化也必将产生联动效应，以电子政务牵头的新一轮信息化奶酪其规模仍将扩大。政府信息化第三波有关电子政务的投资规模或许永远都不会有一个明确的统计。在采访中，我们接触到的如下说法大概可以反映出其市场之一角。甘肃省信息中心办公室秘书长唐致兴告诉记者：“在国家的西部大开发战略下，政府信息化对我们西部省份显得意义尤其重大。经济发展，信息先行，政府信息化更是基础中的基础。甘肃常务副省长在今年的信息工作会议上就强调，一定要把政府信息列为今年政府工作的重点，政府

53、将拿出1000万资金来加强省政府的信息化工作。”广东以雄厚的经济实力作为基础，在政府信息化方面更是有大手笔、大动作。其中信息化的南海模式和顺德模式得到高层领导的赞许，成为全国学习的楷模，也带动了周边地区的信息化工作。广东发展计划委员会信息中心主任曹开泰没有透露今年全省的政府信息化投资的具体规模，但他们部门在过去两年投了300-400万元用于信息化建设，在未来几年还将保持一定的增长比例。安徽省经济信息中心办公室的沈尔唯强调，安徽政府信息化的投资力度将逐年增加。今年该信息中心就将投资把下面四五个市网建立起来并连通到省信息中心，同时还要实施三四个大的系统项目。各地情况很不相同，相同的是它们的热情。8

54、848电商数据中国公司副总裁柴斐认为，政府对电子政务的关注无疑加大了电子政务市场的蛋糕，但由于各个省市电子政务的发展情况不一样，而且政府部门也很多，所以很难象评估其他产业一样来量化电子政务的市场，市场规模很难量化估计，但前景广阔是无疑的。柴斐说：“目前电子政务做得比较好的省市有北京、上海、福建、山东和广东等，相应地这些省市的投入也要比其他省市大得多。”以信息化带动工业化，用电子政务牵动整个社会的信息化，这是电子政务市场红火的基础，但实现的基础又是什么？沈尔唯对此的回答比较朴实：“政府信息化投资很大，主要是因为上级政府的有力推动。因为电子政府工程支出主要是通过财政预算，以前很难在这方面要钱，但现

55、在不同了，由于上级政府的文件，由于大的环境推动，你可以找到充分的理由来立项并向财政要钱。”相对企业来说，企业对信息化往往有一个认识的过程，认识清楚之后还有一个能力的问题，所以企业信息化不可能形成大面积的推动。但政府信息化就不一样，由于政府行政命令的特点，只要上级政府认识到了必要性，就可以自上而下强制推动，用计划代替市场。而且，相比企业，政府的信息化投资受到的预算约束要小得多。因此，由于我国各地基础不一样，企业信息化只可能在未来长时期象小河流水慢慢细流。但政府信息化在必要和可能双种条件具备下，很有可能将在这几年形成大海波涛般的热潮，急剧、猛烈。因此，大多数人也认为，今后几年政府信息化的市场会很大

56、，无论是发达地区还是不发达地区，发达地区的投资力度可能大点，搞得完善、健全点，不发达地区也将建立一些电子政务骨干工程，比如象宏观经济管理监测系统。新一轮的IT投资将在2002年再次出现更高的增长。商机初露，丰盛的奶酪已呈现在IT厂商面前。联动效应不可小视“在电子商务的发展中，各国政府都把电子政务放在了基础地位。这太好理解了，中国企业最知道，离开了政府电子化的环境，企业的信息化和电子商务该有多艰难，就好比是单相思，毫无希望。”首信副总裁邵建平如是说。没有政府信息化，就没有全面的企业信息化；没有电子政务，就没有真正的电子商务和企业信息化。在这一意义上，很多人期待着政府信息化对企业和社会信息化可以起

57、到“唯马首是瞻”的示范效应。事实上，有意无意地，政府也一直在试图以自身信息化为其他领域的信息化起到一种示范和拉动作用。去年11月，科技部牵头的“中国电子政务应用示范工程”通过专家论证。它由国家保密局、国家信息安全工程技术研究中心、中国电子政务应用示范工程总体组等单位负责组织实施。该工程的目标是“集成全新的信息技术，建立统一的安全电子政务平台，重点建设覆盖纵向政务业务管理和横向行政管理的电子政务平台，积极探索我国未来信息化社会的政府管理职能的有效实施模式。”在一直为人关注的安全方面，去年12月29日启动的国家“十五”科技攻关计划重大项目“国家信息安全应用示范工程”，将“以具有自主知识产权的信息安

58、全重大核心技术、关键技术为基础，结合典型领域的应用，建设具有普遍适用性和推广价值的信息安全基础设施。”科技部已初步确定我国电力调度指挥系统等3个信息安全应用示范点，进行信息安全关键技术的攻关和具有自主知识产权的信息安全产品的应用集成。政府在很多领域、很多地区，对相当一部分企业都有着很强的带动力和影响力，因此，政府自身信息化的高投入也必将在一定程度上促进全社会信息化的前进，而那是另一波商机。奶酪到底有多大？关于政府IT采购金额的三种说法a.2002年规模能够达到200亿据国匙网政府采购研究中心( HYPERLINK )研究人员分析，今年由于政府大力推广电子政务和政府采购，这两个政策措施将使我国I

59、T市场产生双重的叠加效应。按照目前的政府采购的范围来看，IT已经成为主要的类别之一，而且越来越重要。但这个新市场需要新方式来获取，来开发。对不少IT供应商来说，这又是一个挑战。去年全国政府采购的总量为640亿左右，其中预计有1/5为IT产品和服务采购。今年采购额度将突破1000亿，可能IT所占的份额还要大，因此达到200亿规模应该没有问题。b.未来5年软件采购价值300亿金山软件股份有限公司总裁雷军分析认为：政府有300万的公务员，至少需要300万套办公软件，在未来5年，这个价值就是300亿元的一个市场。中国的软件产业将摆脱以往贫瘠的土地，去面临一个前所未有的大市场，中国的软件产业将在这个刺激

60、下真正发展起来。这里面与金山相关的大概有100亿，包括办公软件、计算机单机防毒等，金山应该能拿到的有10个亿左右。上面的统计数字，其中还不包括100万的国有大型企业，大量的事业单位，这些潜在市场也是相当的可观。c.电子政务将创造全行业市场盈利机会自1998年扩大试点以来，我国政府采购市场的“蛋糕”急速长大。1998年政府采购规模为31亿元，1999年为130亿元，2000年为328亿元。2000年，共采购计算机212399台。互联网实验室认为，电子政务是一项覆盖各级政府部门的大型、复杂的系统工程，涉及到信息技术的各种产品和技术。该工程有两个特殊性：安全性、指导性。电子政务将为中国信息产业在未来