危险化学品从业单位安全标准化规范

1、.PAGE ：.； 危险化学品从业单位平安规范化规范国家平安消费监视管理总局 目的为了贯彻落实及国发号，规范危险化学品从业单位的平安消费活动，提升其整体平安程度，实现危险化学品平安消费情势的根本好转，真实维护宽广人民群众的生命和财富平安，制定本规范。危险化学品从业单位平安规范化管理是采用系统化的理念实现平安管理的长效机制。本规范由及附件：和附件：组成。 范围本规范适用于全国从事危险化学品消费、运营与储存活动的从业单位。 术语 .化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。.危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设备、环境呵斥损伤或损害的化学

2、品，包括爆炸品、紧缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 .危险化学品从业单位本规范所称危险化学品从业单位(以下简称企业)，是指依法设立且获得相关行政答应证的从事危险化学品消费、运营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算本钱的单位。.艰苦危险源是指长期地或暂时地消费、加工、搬运、运用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超越临界量的单元包括场所和设备。.平安规范化企业具有健全的平安消费责任制、平安消费规章制度和平安操作规程，各消费环节和相关岗位的平安任务，符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和坚持规定的规范。.关键

3、安装包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进展工艺操作的消费安装。.重点部位制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及能够构成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台站、油库、仓库等；对关键安装平安消费起关键作用的公用工程系统等。. 资源是指实施平安规范化所需的人力、财力、设备、技术和方法等。. 相关方关注企业平安行为或受其平安行为影响的个人或团体。 管理要素本规范由个A级要素和个B级要素组成见表一。采用P方案、D实施、C检查、A改良动态循环的管理方式，实现企业自主管理、政府部门监视的平安规范化管理方式，继续改良企业的平安管理绩效。表一 要素表A 级

4、要 素B 级 要 素. 担任人与责任. 担任人. 方针目的. 机构设置.职责.平安消费投入. 风险管理.范围与评价方法.风险评价. 控制措施.风险控制.风险信息更新.艰苦危险源. 法律法规与管理制度. 法律法规. 符合性评价. 平安消费规章制度. 平安操作规程. 修订. 培训教育. 管理人员培训教育. 从业人员培训教育. 新从业人员培训教育. 其他人员培训教育. 日常平安教育. 培训教育管理. 消费设备. 消费设备建立. 消费设备管理. 关键安装及重点部位. 检维修. 撤除和报废. 作业平安. 作业证.警示标志. 直接作业环节.承包商与供应商.变卦. 产品平安与危害告知.化学品档案. 化学品分

5、类. 化学品平安技术阐明书和平安标签.化学事故应急咨询效力.危险化学品登记.危害告知. 职业危害.职业危害申报.作业场所管理.劳动防护用品. 事故与应急.事故报告.抢险与救护.事故调查和处置.应急指挥系统.应急救援器材.应急救援预案与演练. 检查与绩效考核.平安检查.平安检查方式与内容.隐患整改.绩效考核. 担任人与责任. 担任人企业的主要担任人是本单位平安消费的第一责任人,应全面担任平安消费任务,落实平安消费根底任务和基层平安消费责任制，作出明确的、公开的、文件化的平安承诺，并确保平安承诺转变为必需的资源支持。企业应实施平安规范化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监视原那么，

6、构成良好的平安文化。企业的主要担任人应树立正确的行为典范。各级管理人员应带头做好平安消费任务。从业人员负有履行正确的平安消费义务。. 方针目的企业应坚持“平安第一，预防为主的平安消费方针。主要担任人应根据国家法律法规，结合企业实践，组织制定文件化的平安消费方针和目的。平安消费方针和目的应满足：构成文件，并得到本单位一切从业人员的贯彻和实施；符合或严于相关法律法规的要求；与企业的职业平安安康风险相顺应；与企业的其他方针和目的具有同等的重要性；公众易于获得；目的与方针相符。如可行，目的应予以量化。企业应签署各级组织的平安目的责任书，确定年度平安任务目的，并予以考核。各级组织应制定平安任务规划或方案

7、，以保证平安消费方针和目的的有效完成。. 机构设置企业应建立平安消费委员会以下简称安委会或指点小组，设置平安消费管理机构或配备专职平安消费管理人员，健全平安消费管理网络,并满足：企业的主要担任人和平安消费管理人员应具备与本单位所从事的消费运营活动相顺应的平安消费知识和管理才干；企业的主要担任人和平安消费管理人员经主管部门考核合格，并获得平安资历证书。.职责企业应明确以下人员的平安职责：主要担任人或个人运营的投资人；经理厂长、总裁等、副经理副厂长、副总裁等；总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；各级管理人员； 各级专兼职平安员、平安工程师及技术人员；从业人员。企业应明确以下平

8、安消费管理机构和职能部门的平安职责：决策机构；安委会或指点小组；平安消费管理机构；机械、动力、设备部门；消费、技术、方案、调度、质量、计量部门；消防、捍卫部门；职业卫生、环保部门；供销、运输部门；基建工程部门；劳动人事、教育部门；财务部门；工会部门；科研、设计、规划部门；行政、后勤部门；其他有关部门。企业应明确各消费基层单位的平安职责。企业应建立平安责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员平安职责的履行情况及平安消费责任制的实现情况进展定期考核，予以奖惩。.平安消费投入企业应根据国家、当地政府的有关规定，建立平安投入保证制度，确定平安费用提取规范，自行提取，专项用于平安消费，并建立平安

9、费用台帐。企业的决策机构、主要担任人或个人运营的投资人应对由于平安消费所必需的资金投入缺乏而导致的后果担任。依法保证平安消费所必需的资金投入包括：平安培训教育所需费用；为从业人员配备符合国家规范的个体防护用品及保健品的经费；平安设备，如：平安联锁、报警、平安通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休憩、应急救援等设备的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；保证艰苦隐患治理所需费用；平安风险抵押金；平安检查任务所需费用；保证平安消费科学技术研讨和平安消费先进技术的推行运用及其他有关经费投入；建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；为从业人员交纳保险费用等。企业

10、应依法参与工伤社会保险，为从业人员交纳工伤保险费。. 风险管理.范围与评价方法企业主管平安消费的担任人应直接担任风险评价任务，组织制定风险评价程序或指点书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准那么，成立评价组织，进展风险评价，确定风险等级。企业的各级管理人员应担任组织、参与风险评价任务，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。风险评价的范围应包括：规划、设计和建立、投产、运转等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；一切进入作业场所的人员的活动；原资料、产品的运输和运用过程；作业场所的设备、设备、车辆、平安防护用品；人为要素，包括违反平安操作规程和平安消费规章制度；丢弃

11、、废弃、撤除与处置；气候、地震及其他自然灾祸等。企业可根据需求，选择有效、可行的风险评价方法进展风险评价。常用的评价方法有：任务危害分析JHA、平安检查表分析SCL、预危险性分析PHA、危险与可操作性分析HAZOP、实效方式与影响分析FMEA、缺点树分析FTA及事件树分析ETA等方法。企业在制定评价准那么时，应根据：有关平安法律、法规要求；行业的设计规范、技术规范；企业的平安管理规范、技术规范；合同规定；企业的平安消费方针和目的等。.风险评价企业应根据已确定的评价方法、评价准那么，定期进展风险评价。企业在进展风险评价时，应从影响人、财富和环境等三个方面的能够性和严重程度分析， 重点思索以下要素

12、：火灾和爆炸；冲击和撞击；中毒、窒息和触电；有毒有害物料、气体的走漏；其他化学、物理性危害要素；人机工程要素；设备的腐蚀、缺陷；对环境的能够影响等。企业应记录艰苦风险，确定风险控制措施。在确定艰苦风险时，应思索：有关法规、规范的要求；风险发生的能够性和后果的严重性；企业的声誉和社会关注程度等。. 控制措施企业应根据风险评价的结果及运营运转情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。企业在选择风险控制措施时，应思索：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先进性和平安性；控制措施的经济合理性及企业的运营运转情况；可靠的技术保证和效力。企业选择的控制措施应

13、包括：工程技术措施，实现本质平安；管理措施，规范平安管理；教育措施，提高从业人员的操作技艺和平安认识；个体防护措施，减少职业损伤。.风险控制企业应根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。企业对确定为艰苦隐患的工程，应建立档案，包括：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；开工验收报告。企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进展宣传、培训，使其熟习任务岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。.风险信息更新企业应不延续地组织风险评价任务，识别与消费运营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。

14、当以下情形发生时，企业应及时进展风险评价：新的或变卦的法律法规或其他要求；操作变化或工艺改动；新建、改建、扩建、技改工程；有对事故、事件或其他信息的新认识;组织机构发生大的调整。.艰苦危险源企业应建立艰苦危险源管理制度，按照GB-的规定，确定企业的艰苦危险源。艰苦危险源应登记建档，进展定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。企业应将本单位艰苦危险源及相关平安措施、应急措施报地方平安消费监视管理部门和有关部门备案。构成艰苦危险源的储存设备、新建企业与周边的防护间隔 应满足国家规范或规定。老企业与周边的防护间隔 不符合国家规范的，应采取真实可行的防

15、备措施，并在规定期限内进展整顿。 . 法律法规与管理制度. 法律法规企业应建立识别和获取适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求，并定期进展更新。企业应将适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求及时对从业人员进展宣传和培训，提高从业人员的守法认识，规范平安消费行为。企业应将适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求及时传达给相关方。.符合性评价企业应每年至少一次对适用的平安消费法律、法规、规范及其他要求进展符合性评价，消除违规景象和行为。. 平安消费规章制度企业应制定健全的平安消费规章制度，并

16、发放到有关的任务岗位，规范从业人员的平安行为。企业应制定的平安消费规章制度，至少包括：平安消费责任制度；平安培训教育制度；平安检查和隐患整改管理制度；平安检维修管理制度； 平安作业管理制度；危险化学品平安管理制度；消费设备平安管理制度；平安投入保证制度；劳动防护用品具和保健品发放管理制度；事故管理制度；职业卫生管理制度；仓库、罐区平安管理制度；平安消费会议管理制度；剧毒化学品平安管理制度;平安消费奖惩管理制度；防火、防爆、防尘、防毒管理制度；消防管理制度；禁火、禁烟管理制度；特种作业人员管理制度。. 平安操作规程企业应根据消费工艺、技术、设备特点和原资料、辅助资料、产品的危险性，编制岗位平安操

17、作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，防止事故的发生。. 修订企业应明确评审和修订平安消费规章制度和平安操作规程的时机和频次，定期进展评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所运用的为最新有效版本。. 平安培训教育. 管理人员培训教育企业主要担任人和平安消费管理人员,必需由有关主管部门对其平安消费知识和管理才干考核合格后方可任职。其他管理人员包括职能部门担任人、基层单位担任人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业人事、教育部门会同平安消费监视管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。平安培训教育的主要内容有：国家平安消费方针、法律、法规和规范；企业平安消费规章制度及

18、职责；平安管理、平安技术、职业卫生等知识；有关事故案例及事故应急管理等。. 从业人员培训教育企业应对从业人员进展平安培训教育和根本功训练，并经考核合格，保证其具备必要的平安消费知识和才干，熟习有关的平安消费规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技艺。特种作业人员必需按照国家有关规定经专门的平安作业培训，获得特种作业操作资历证书，方可上岗作业，并按规定参与复审。企业应对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进展有关平安知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必需经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格船员经海事管理机构考核合格，获得上岗资历证，方可上岗作业。新工艺

19、、新技术、新安装、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的平安操作规程，并进展专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。未经平安培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。. 新从业人员培训教育企业应对新从业人员，进展厂公司、车间工段、区、队、班组平安培训教育。厂公司平安培训教育内容主要是：有关的法律、法规；平安消费和职业卫生根本知识；本单位平安消费规章制度、劳动纪律；作业场所存在的风险、防备措施及事故应急措施；有关事故案例等。厂公司平安培训教育时间不少于学时。车间工段平安培训教育内容主要是：本车间工段、区、队平安消费特点；平安消费规章制度和平安操作规程；作业场所和任务岗位存在的风险及

20、防备措施；典型事故案例及事故应急措施等。车间工段平安培训教育时间不少于学时。班组平安培训教育内容主要是：岗位消费工艺流程、消费设备、岗位平安操作规程及平安本卷须知；平安安装、劳动防护用品(器具)的性能、作用及正确运用方法；岗位事故预防措施，事故案例等。班组平安教育时间不少于学时。. 其他人员培训教育从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进展车间工段、班组平安培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位任务。企业应对外来观赏、学习等人员进展有关平安规定及平安本卷须知的培训教育。企业应对外来施工单位的作业人员进展入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其

21、进展进入现场前平安培训教育。. 日常平安教育企业应开展班组平安活动，做好根本功训练。平安活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于方式和走过场。班组平安活动应有担任人、有方案、有内容、有记录。企业管理人员和平安消费管理人员应对平安活动记录进展检查、签字。企业各级管理人员应定期参与班组平安活动。企业平安消费管理部门应结合班组平安消费实践，制定班组平安活动方案，规定活动方式、内容和要求。班组平安活动主要内容包括：学习国家和政府的有关平安消费法律法规；学习有关平安消费文件、平安通报、平安消费规章制度、平安操作规程及平安技术知识；讨论分析典型事故案例，总结和汲取事故教训；开展防火、防

22、爆、防中毒及自我维护才干训练，以及异常情况紧急处置和应急预案演练；开展岗位平安技术练兵、比武活动；开展查隐患、反习惯性违章活动； 开展平安技术座谈，观看平安教育电影和录相；熟习作业场所和任务岗位存在的风险、防备措施；其它平安活动。. 培训教育管理企业应健全平安培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的平安培训教育档案，保证平安培训教育所需人员、资金和设备。企业应根据国家、地方及行业的规定及岗位需求，制定适宜的平安培训教育目的和要求。根据不断变化的实践情况和培训目的，定期识别平安培训教育需求，制定、实施平安培训教育方案。平安培训教育的责任人应严厉按照培训方案实施培训教育，做好平安培训教育记录

23、。平安培训教育方案变卦时，应记录变卦情况。平安培训教育的主管部门应对培训效果进展评价。企业的各级管理人员应为平安培训教育提供相应的资源保证。企业应确立终身教育的观念和全员培训的目的，对在岗的从业人员进展经常性平安培训教育。. 消费设备. 消费设备建立企业应确保消费设备建立中的平安设备符合国家有关的法律、法规和相关技术规范，并与建立工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用“三同时。企业应对工程建议书、可行性研讨报告、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和开工验收六个阶段，按照国家有关规定进展规范管理。消费设备建立中的变卦应严厉执行变卦管理制度，履行变卦程序，并对变卦全过程进展风

24、险管理。企业应积极采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新资料，组织平安消费技术研讨开发，不断改善平安消费条件，努力提高平安消费技术程度。. 消费设备管理企业应制定消费设备平安管理制度，建立消费设备台帐，对消费设备进展规范化管理，保证消费设备的平安运转。企业的各种平安设备应有专人担任管理，定期检查和维护保养。平安设备应编入设备检修方案，定期检修。平安设备不得随意撤除、挪用或弃置不用，因检修撤除的，检修终了后应立刻复原。企业应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、

25、防护围堤或者隔离操作等平安设备、设备，并按照国家规范和有关规定进展维护、保养，保证符合平安运转要求。企业应建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。企业应制定监视和丈量设备管理制度，建立监视和丈量设备台帐，定期进展校准和维护，并保管校准和维护活动的记录。. 关键安装及重点部位企业应制定关键安装、重点部位平安管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的平安管理机制。承包点应设置“管理人员平安承包责任牌。承包人对所担任的关键安装、重点部位负有平安监视与指点责任，详细内容是：指点平安承包点实现平安消费；监视平安消费方针、政策、法规、制度的执行和落实；定期检查平安消费中

26、存在的问题与隐患；督促隐患整改；监视事故“四不放过原那么的落实；处理影响平安消费的突出问题。承包人至少每月到承包点进展一次平安活动，其活动方式包括参与基层班组平安活动、平安检查、督促整改事故隐患、平安任务指示等。企业平安消费管理部门每季度对承包人承包到位情况进展一次考核，并进展公布。考核情况应纳入承包人年度经济责任制考核中。企业应建立关键安装、重点部位档案及平安检查书面报告制度。建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进展监视或巡检。企业应组织制定、完善关键安装、重点部位应急预案，至少每半年进展一次演练，确保关键安装、重点部位的操作、检修、仪表、电气等任务人

27、员可以识别和及时处置各种不正常景象及事故。. 检维修企业应建立平安检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。企业在进展检维修前，应对检维修作业进展风险分析，采取有效措施控制风险。. 撤除和报废企业应建立消费设备平安撤除和报废管理制度，对撤除作业进展风险分析，制定撤除方案或方案。凡撤除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。. 作业平安. 作业证企业应对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、暂时用电作业、高处作业等危险性作业实施作业答应证管理，履行严厉的审批手续。.警示标志企业应在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置张贴警示标志和告知牌。企业应在检维修、施工、

28、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。产生职业危害的企业，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害要素检测结果。企业应在能够产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示阐明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。. 直接作业环节企业应对动火作业、进入受限空间作业、暂时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施任务业、高温作业等直接作业环节进展风险分析，制定控制措施，配备、运用平安防护用品具，配备监护人员，规范现场平安消费行为。企业应对承包商施任务业现场进展平安管理，发现问题提出整改要求，提高承包商的平

29、安消费程度。企业应制定和履行严厉的危险化学品储存、出入库平安管理制度及运输、装卸平安管理制度，规范作业行为，减少事故发生。.承包商与供应商企业应建立承包商管理制度，对承包商资历预审、选择、开工前预备、作业过程监视、表现评价、续用等进展管理，建立合格承包商名录和档案。企业应建立供应商管理制度，制定资历预审、选用和续用规范，并经常识别与采购有关的风险。.变卦企业应建立变卦管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设备等永久性或暂时性的变化进展有方案的控制。变卦的实施应履行审批及验收程序，并对变卦过程及变卦所产生的风险进展分析和控制。. 产品平安与危害告知.化学品档案 企业应对其一切能够接触和产生的化学品

30、包括产品、原料和中间体进展普查，建立化学品档案。根本内容包括：称号包括别名、英文名等;存放、消费、运用地点;数量；危险性分类、危规号、包装类别、登记号；平安技术阐明书与平安标签对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害。. 化学品分类企业应对其产品、一切中间产品按照GB-进展分类，并将分类结果汇入化学品档案。. 化学品平安技术阐明书和平安标签企业消费的产品属危险化学品时，应按GB -和GB -的规定，编制平安技术阐明书和平安标签。采购危险化学品时，应索取平安技术阐明书和平安标签，不得采购无平安技术阐明书和平安标签的危险化学品。.化学事故应急咨询效力企业应设立小时应急咨询效力固定，并有专业人员值班。

31、没有条件设立的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急代理。.危险化学品登记企业应按照的要求进展登记。. 危害告知企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进展宣传，使其了解企业消费过程中的危险化学品的特性和预防及应急处置措施，降低或消除危害后果。.职业危害.职业危害申报企业如存在法定职业病目录所列的职业危害要素，应及时、照实向当地平安消费监视管理部门申报，接受其监视。.作业场所管理企业应采取以下职业危害管理措施：() 建立、健全职业卫生规章制度和操作规程；() 制定职业危害防治方案和实施方案；() 建立、健全职业卫生档案；企业应确保运用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；应将有害作

32、业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。企业应在能够发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设备、冲洗设备、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。企业应建立消费作业场所职业危害要素检测制度，定期对作业场所进展检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。.劳动防护用品企业应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家规范或行业规范的个体防护用品和器具，并监视、教育从业人员按照运用规那么佩戴、运用。各种防护器具应定点存放在平安、方便的地方，并有专人担任保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。企业应建立

33、职业卫生防护设备及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品运用情况的检查监视，凡不按规定运用劳动防护用品者不得上岗作业。.事故与应急.事故报告企业应明确事故报告制度和程序。企业发生消费平安事故后，事故现场有关人员除立刻处置外，应按规定和程序报告本单位有关担任人及有关部门。本单位担任人接到事故报告后，该当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩展，减少人员伤亡和财富损失，并按照国家有关规定立刻照实报告当地平安消费监视管理部门。.抢险与救护企业发生消费平安事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处置，以防止事故的蔓延扩展。发生艰苦事故时，企业担任人应直接指挥，平安技术、设备动力、消费、防火、捍

34、卫等部门应协助做好现场抢救和警戒任务，维护事故现场。对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必需设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进展抢救处置。.事故调查和处置发生消费平安事故后，企业该当按照国家有关法规的要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进展事故调查或配合上级部门的事故调查。企业应明确事故调查人员的才干、职责与权益。事故调查处置应实事求是、尊重科学，按照“四不放过 事故缘由未查明不放过、责任人未处置不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未遭到教育不放过的原那么进展处置。事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的

35、直接缘由和间接缘由，事故责任分析等。事故调查处置提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。事故调查组担任编制事故调查报告，包括事故根本情况，事故经过，缘由分析，事故教训及预防措施，事故责任分析及对事故责任者的处置意见等。企业应建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过处置等内容。.应急指挥系统企业应建立应急指挥系统，实行分级管理。企业应明确应急指挥系统的职责。.应急救援器材企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并坚持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防

36、护救护器材，并进展经常性的维护保养，保证其处于正常形状。.应急救援预案与演练企业应按照的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。企业应组织从业人员进展应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。企业应将应急救援预案报当地平安消费监视管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。. 检查与绩效考核.平安检查 企业应建立平安检查制度，定期进展检查、考核，保证平安消费方针和目的的实现，保证平安规范化的有效实施。平安检查的主要义务是查找不平安要素，提出消除或控制不平安要素的方法、

37、措施。企业的平安检查应有明确的目的、要求、内容和详细方案。各种平安检查均应编制相应的。.平安检查方式与内容企业应根据平安检查方案，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。综合检查包括节假日检查应由相关级别的担任人担任，有关人员参与。厂级平安检查每年不少于四次，车间级的平安检查每月不少于一次，班组级平安检查每周不少于一次。专业检查应分别由各专业部门的担任人组织本系统人员进展，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气安装、机械设备、厂房建筑、运输车辆、平安安装以及防火防爆、防尘防毒等进展专业检查。季节性检查分别由各业务部门的担任人，根据当地的地理和气候特点组织本系

38、统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖任务等，进展预防性季节检查。日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应仔细履行岗位平安消费责任制，进展交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进展检查。各种平安检查均应按相应的逐项检查，并与责任制挂钩。.隐患整改企业应对各种平安检查所查出的隐患进展缘由分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进展验证。对事故隐患，应下达，做到“四定即定措施、定担任人、定资金来源、定完成期限。企业无力处理的艰苦事故隐患，除采取有效防备措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。对不具备整改条件的艰苦事故隐患，

39、必需采取应急防备措施，并纳入方案，限期处理或停产。各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，艰苦隐患及整改情况应由平安技术部门汇总并存档。.绩效考核企业应建立绩效考核制度，每年至少一次对平安规范化进展综合考核，提出进一步完善平安规范化的方案和措施，不断提高平安管理绩效，实现平安消费的长效机制。附件危险化学品从业单位平安规范化考核评级方法一、 本方法适用于全国范围内从事危险化学品消费、运营与储存活动的从业单位以下简称企业的平安规范化考核评级任务。二、恳求平安规范化考核评级的企业必需具备以下条件：依法获得国家规定的相应平安答应；开展危险化学品平安规范化任务，并按规定进展自评；

40、至恳求之日前一年内未发生死亡事故和艰苦走漏事故。三、平安规范化企业分为一级、二级。考核评级规范如下：一级企业：平安规范化得分分含以上；二级企业：平安规范化得分分含以上分以下。且每个A级要素得分在分含以上。四、平安规范化A级要素在考核评级中的权重系数 担任人与责任. 风险管理. 法律法规与管理制度. 培训教育.消费设备. 作业平安.产品平安与危害告知.职业危害.事故与应急.检查与绩效考核. 五、平安规范化考核得分计算方法平安规范化考核总分值为分。每个A级要素总分值为分，各A级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到平安规范化考核总分值，计算方法如下：式中总分值；权重系数;i各要素得分值

41、；n要素个数。当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：式中实得分值；扣除缺项后的要素总分值值。六、平安规范化考核评级管理国家平安消费监视管理总局化学品登记中心担任一级达标企业的考核；省级考核机构担任二级达标企业的考核。.企业成立由主要担任人任组长，各相关职能部门以及工会参与的小组进展自评。企业自评后，构成自评报告，向考核机构提交书面考核恳求恳求表格见表二。同时，经过“危险化学品从业单位平安规范化管理系统提交有关信息。考核机构收到企业的考核恳求后，应按照本规范的要求进展考核，构成考核报告自评/考核报告格式见表三，考核合格后发放证书。企业必需将每年的自评报告报考核

42、机构，考核机构对达标企业进展抽查。达标企业发生死亡事故或者艰苦走漏事故，考核机构应撤销其平安规范化企业称号。 七、危险化学品从业单位平安规范化证书的有效期为年。证书有效期满前个月内，企业向原考核机构提出换证恳求，经考核合格后换发新证。八、危险化学品从业单位平安规范化证书证书的式样可以从“危险化学品从业单位平安规范化管理系统下载由国家平安消费监视管理总局化学品登记中心设计，考核机构自行印制。表二 危险化学品从业单位平安规范化考核恳求表恳求单位：一、根本情况调查单位称号地 址性 质国有 集体 民营 私营 合资 独资 其它法人代表电 话邮 编联 系 人电 话传 真手 机电子信箱有否倒班情 况 有 否

43、如有，请注明倒班人数及方式员工总数厂 休 日可否占用本次恳求的考核为： 一级企业考核 二级企业考核 如贵公司是某集团公司的成员，请注明其称号：能否已获得管理体系认证证书，如有请注明证书称号和发证机构：平安规范化牵头部门：现场考核时您希望运用何种言语？ 汉语 英语 其它方案在什么时间考核?企业的相关担任人经理/厂长、主管厂级指点、总工程师、平安规范化担任人姓名职务姓名职务姓名职务恳求方主要化学品称号、用途、数量：此处不够可另附页名 称用 途数量Kg属 性如有分支机构或多个现场包括暂时现场，请填写如下内容名 称地 址联络人员工数/主要业务活动描画二、恳求平安规范化达标考核尚需填写以下内容近一年发生

44、死亡、重伤和职业病的情况： 能够呵斥较大平安、职业安康影响的活动、产品和效力：平安管理情况平安、职业危害管理机构、担任人、近几年主要业绩：有无特殊危险区域或限制的情况：三、其他信息贵单位能否赞同遵守考核评级要求，并能提供考核所必需的信息？是 否、在提交恳求书时,请同时提交如下文件： 营业执照复印件，法人或委托法人资历证明行业上有强迫要求的资质证书和行政答应证复印件企业简介消费/效力的主要过程的流程图或表示图地理位置图及厂区平面表示图主要消费设备和检测设备清单平安规范化管理制度清单自评报告艰苦风险清单艰苦危险源清单平安消费方针、目的适用的平安消费法律法规和其他要求清单企业自评得分：法定代表人签名

45、： 恳求单位盖章日期： 年 月 日四、阐明为了使他们可以合理安排考核，请您填写上述表格并请寄至 。.恳求考核的企业应承当以下义务： 根据及其它有关规定实施平安规范化.并有效运转；赞同遵守考核要求，提供考核所需求的信息。联络人： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： ： 表三危险化学品从业单位平安规范化自评/考核报告企业称号： 企业地址： ： ：自评/考核组长： 成员：自评/考核日期： 年 月 日 至 年 月 日自评/考核情况概述：附：自评/考核汇总表. 担任人与责任 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注.担任人.企业的主要担任人应明确其是本单位平安消费的第一责任人,落

46、实平安消费根底任务和基层平安消费责任制；.主要担任人作出文件化的平安承诺，并确保平安承诺转变为必需的资源支持；.企业应实施平安规范化管理；.实施全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监视原那么。. 方针目的.制定文件化的平安消费方针和目的；.平安消费方针和目的得到一切从业人员的贯彻落实；公众易于获得；.签署各级组织的平安目的责任书；.各级组织制定平安任务规划或方案，以保证平安消费方针和目的的有效完成；.对目的的完成情况进展考核。.机构设置.建立平安消费委员会或指点小组；.设置平安消费管理机构或配备专职平安消费管理人员，健全平安管理网络；.企业的主要担任人和平安消费管理人员应具备与本单位所从事

47、的消费运营活动相顺应的平安消费知识和管理才干；.企业的主要担任人和平安消费管理人员经主管部门考核合格，获得平安资历证书。.职责.明确各级管理人员及从业人员的平安职责；.明确平安消费管理机构、各职能部门、各消费基层单位平安职责；.建立平安责任考核制度，定期考核，予以奖惩。.平安消费投入.建立平安投入保证制度，确定提取规范；.建立平安费用台帐；.平安费用专项用于平安消费；.依法参与工伤社会保险，为从业人员交纳工伤保险费。. 风险管理 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注.范围与评价方法.建立评价组织；.明确风险评价目的；.确定评价范围；.选择科学合理的评价方法；.确定评价准

48、那么。.风险评价.根据已确定的评价方法、评价准那么，定期进展风险评价；.记录艰苦风险，确定风险控制措施。. 控制措施根据风险评价的结果及运营运转情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。.风险控制.根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施；.对确定为艰苦隐患的工程，应建立档案；.将评价结果对从业人员进展宣传、培训。.风险信息更新.应不延续地组织风险评价任务，识别与消费运营活动有关的风险和隐患；.定期评审或检查风险控制结果；.当发惹事故或变卦时，应及时进展风险评价。.艰苦危险源. 建立艰苦危险源管理制度，确定企业的艰苦危险源；.艰苦危险源应登记建档，进展定期检测、评价、监控；.制定应急预案，

49、告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；.将本单位艰苦危险源及有关平安措施、应急措施报地方平安消费监视管理部门和有关部门备案；.构成艰苦危险源的储存设备，新建企业与周边的防护间隔 应满足国家规范或有关规定。老企业与周边的防护间隔 不符合国家规范的，应采取真实可行的防备措施，并在规定期限内进展整改。. 法律法规与管理制度 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注. 法律法规.建立识别和获取适用的平安消费法律法规、规范及其他要求管理制度；.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的平安消费法律法规、规范及其他要求；.定期进展更新；.及时对从业人员进展宣

50、传和培训；.及时传达给相关方。.符合性评价.定期对适用的平安消费法律法规、规范及其他要求进展符合性评价；.消除违法景象和行为。. 平安消费规章制度.制定健全的平安消费规章制度；.发放到有关的任务岗位。. 平安操作规程.根据消费工艺、技术、设备特点和原资料、辅助资料、产品的危险性编制岗位平安操作规程；.发放到有关的任务岗位。. 修订明确评审和修订平安消费规章制度和平安操作规程的时机和频次，定期进展评审和修订。. 平安培训教育 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注. 管理人员培训教育.企业主要担任人和平安消费管理人员,应由有关主管部门对其平安消费知识和管理才干考核合格后方可

51、任职；.其他管理人员包括职能部门担任人、基层单位担任人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业人事、教育部门会同平安消费管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职；.培训内容满足本规范要求。. 从业人员培训教育.对从业人员进展根本功训练和平安培训教育，考核合格方可上岗；.特种作业人员必需按照国家有关规定经专门的平安作业培训，获得特种作业操作资历证书，按规定参与复审；.对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进展有关平安知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必需经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格船员经海事管理机构考核合格，获得上岗资历证，方可上岗

52、作业；.新工艺、新技术、新安装、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的平安操作规程，并进展专门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。. 新从业人员培训教育.对新从业人员进展厂、车间、班组平安培训教育；. 厂、车间、班组平安培训教育的内容、学时应满足本规范要求。. 其他人员培训教育.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进展车间、班组平安培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位任务；.对外来观赏、学习等人员进展有关平安规定及平安本卷须知的平安培训教育；.对外来施工单位的作业人员进展入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进展进入现场前平安培训

53、教育。. 日常平安教育.开展班组平安活动；.班组平安活动应有内容、有记录；企业管理人员和平安员应对平安活动记录进展检查、签字；.企业各级管理人员应定期参与班组平安活动；.企业平安消费管理部门应结合班组平安消费实践，制定班组平安活动方案，规定活动方式、内容、要求。. 培训教育管理.定期识别平安培训教育需求，制定、实施平安培训教育方案；.建立从业人员的平安培训教育档案，做好平安培训教育记录；.记录方案变卦情况；.平安培训教育的主管部门应对培训效果进展评价；.企业的各级管理人员应为平安培训教育提供相应的资源保证。. 消费设备 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注. 消费设备建

54、立.消费设备建立应满足国家“三同时规定；.企业应对工程建议书、可行性研讨报告、初步设计、总体开工方案、开工前平安条件确认和开工验收六个阶段，按照国家有关规定进展规范管理；.消费设备建立中的变卦应严厉执行变卦管理制度，履行变卦程序，并对变卦全过程进展风险管理；.积极采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新资料，组织平安消费技术研讨开发。. 消费设备管理.制定消费设备平安管理制度；.建立消费设备台帐；.各种平安设备应有专人担任管理，定期检查和维护保养并落实到人。平安设备应编入设备检修方案，定期检修。平安设备不得随意撤除、挪用或弃置不用，因检修撤除的，检修终了后应立刻复原；.根据危险化学

55、品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的平安设备、设备，并按照国家规范和国家有关规定进展维护、保养，保证符合平安运转要求；.建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗；.制定监视和丈量设备管理制度，建立监视和丈量设备台帐，定期进展校准和维护，并保管校准和维护活动的记录。. 关键安装及重点部位.制定关键安装、重点部位平安管理制度，实行管理人员定点承包的平安管理机制； .承包人对所担任的关键安装、重点部位负有平安监视与指点责任，内容符合本规范要求，并至少每月到承包点进展一次平安活动；.平安消费管理部门每季度对承包人承包到位情况进展一次考核，并进展公布；.建立关键安

56、装、重点部位档案及平安检查书面报告制度，定期进展监视或巡检； .制定关键安装、重点部位应急预案，至少每半年进展一次演练。. 检维修.建立消费设备平安检维修管理制度，明确检维修时机和频次；.制定检维修方案；.在进展检维修前，对检维修作业进展风险评价，采取有效的措施控制风险；.对检维修作业现场进展平安管理。. 撤除和报废.建立消费设备平安撤除和报废制度；.对撤除作业进展风险评价，制定撤除方案或方案；.凡撤除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。. 作业平安 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注. 作业证对动火作业、进入受限空间作业、破土作

57、业、暂时用电作业、高处作业等实施作业答应证管理，履行严厉的审批手续。.警示标志.在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；.产生职业危害的企业，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和任务场所职业危害要素检测结果；.在能够产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示阐明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。. 直接作业环节.对动火作业、进入受限空间作业、暂时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施任务业、高温作业等直接作业环节进展风险分析，制定控

58、制措施，配备、运用平安防护用品，配备监护人员；.对承包商施任务业现场进展平安管理，发现问题提出整改要求；.制定和履行严厉的危险化学品储存、出入库平安管理制度及运输、装卸平安管理制度，规范作业行为，减少事故发生。.承包商与供应商.建立承包商管理制度，对承包商资历预审、选择、开工前预备、作业过程监视、表现评价、续用等进展管理；建立合格承包商名录和档案；.建立供应商管理制度，制定资历预审、选用和续用规范，并经常识别与采购有关的风险。.变卦.建立变卦管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设备等永久性或暂时性的变化进展有方案的控制；.变卦的实施应履行审批及验收程序；.对变卦过程及变卦所产生的风险进展分析和

59、控制。. 产品平安与危害告知 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注.化学品档案对一切能够接触和产生的化学品包括产品、原料和中间体进展普查，建立化学品档案。. 化学品分类对其产品、一切中间产品进展分类，并将分类结果汇入化学品档案；. 化学品平安技术阐明书和平安标签.编制危险化学品平安技术阐明书和平安标签；.采购危险化学品时，索取平安技术阐明书和平安标签，不得采购无平安技术阐明书和平安标签的危险化学品。.化学事故应急咨询效力.设立小时应急咨询效力固定，并有专业人员值班；本要素只选择一项作为考核规范。.没有条件设立的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急代理。.危险化学品登记

60、按照要求进展登记。. 危害告知以适当、有效的方式对从业人员及相关方进展宣传，使其了解企业消费过程中的危险化学品的特性和预防及应急处置措施，降低或消除危害后果。.职业危害 自评/考核得分 分考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注.职业危害申报如存在法定职业病目录所列的职业危害要素，应及时、照实向当地平安消费监视管理部门申报，接受其监视。.作业场所管理. 采取本规范规定的职业危害管理措施；. 确保运用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；. 在能够发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设备、冲洗设备、防护急