盐池通用机场迁建项目 环境影响报告书

1、PAGE PAGE III目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc389569547 1总则 PAGEREF _Toc389569547 h 1 HYPERLINK l _Toc389569548 1.1 评价原则 PAGEREF _Toc389569548 h 1 HYPERLINK l _Toc389569549 1.2 评价目的 PAGEREF _Toc389569549 h 1 HYPERLINK l _Toc389569550 1.3 评价依据 PAGEREF _Toc389569550 h 2 HYPERLINK l _Toc389569558 1.

2、4 环境影响要素识别及评价因子筛选 PAGEREF _Toc389569558 h 8 HYPERLINK l _Toc389569561 1.5 评价工作等级及范围 PAGEREF _Toc389569561 h 10 HYPERLINK l _Toc389569568 1.6 评价标准 PAGEREF _Toc389569568 h 18 HYPERLINK l _Toc389569571 1.7 评价内容及评价重点 PAGEREF _Toc389569571 h 20 HYPERLINK l _Toc389569574 1.8 环境敏感保护目标 PAGEREF _Toc389569574

3、 h 21 HYPERLINK l _Toc389569575 1.9 评价时段 PAGEREF _Toc389569575 h 24 HYPERLINK l _Toc389569578 1.10 评价方法及评价工作程序 PAGEREF _Toc389569578 h 24 HYPERLINK l _Toc389569581 2工程概况 PAGEREF _Toc389569581 h 26 HYPERLINK l _Toc389569582 2.1 项目概况 PAGEREF _Toc389569582 h 26 HYPERLINK l _Toc389569583 2.2 机场地理位置 PAGE

4、REF _Toc389569583 h 26 HYPERLINK l _Toc389569584 2.3 机场建设历程 PAGEREF _Toc389569584 h 26 HYPERLINK l _Toc389569585 2.4 机场现状 PAGEREF _Toc389569585 h 27 HYPERLINK l _Toc389569586 2.5 机场迁建项目概况 PAGEREF _Toc389569586 h 28 HYPERLINK l _Toc389569599 2.6 总投资及环保投资 PAGEREF _Toc389569599 h 40 HYPERLINK l _Toc389

5、569600 2.7 航空业务量预测 PAGEREF _Toc389569600 h 41 HYPERLINK l _Toc389569608 2.9 本项目与周边机场关系 PAGEREF _Toc389569608 h 53 HYPERLINK l _Toc389569612 2.10 项目建设进度计划 PAGEREF _Toc389569612 h 56 HYPERLINK l _Toc389569613 3工程分析 PAGEREF _Toc389569613 h 57 HYPERLINK l _Toc389569614 3.1 工程环境影响因子识别 PAGEREF _Toc3895696

6、14 h 57 HYPERLINK l _Toc389569615 3.2 施工期污染源分析 PAGEREF _Toc389569615 h 58 HYPERLINK l _Toc389569621 3.3 运营期污染源分析 PAGEREF _Toc389569621 h 61 HYPERLINK l _Toc389569626 4区域环境概况 PAGEREF _Toc389569626 h 69 HYPERLINK l _Toc389569627 4.1 自然环境概况 PAGEREF _Toc389569627 h 69 HYPERLINK l _Toc389569638 4.2 社会环境简

7、况 PAGEREF _Toc389569638 h 74 HYPERLINK l _Toc389569645 4.3 城市发展总体规划 PAGEREF _Toc389569645 h 77 HYPERLINK l _Toc389569646 5环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc389569646 h 79 HYPERLINK l _Toc389569647 5.1 声环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc389569647 h 79 HYPERLINK l _Toc389569650 5.2 环境空气质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc389569650 h 80

8、HYPERLINK l _Toc389569658 6环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc389569658 h 86 HYPERLINK l _Toc389569659 6.1 声环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc389569659 h 86 HYPERLINK l _Toc389569662 6.2 大气影响预测与评价 PAGEREF _Toc389569662 h 96 HYPERLINK l _Toc389569665 6.3 地表水环境影响评价 PAGEREF _Toc389569665 h 101 HYPERLINK l _Toc389569668 6.4地下水环

9、境影响分析 PAGEREF _Toc389569668 h 102 HYPERLINK l _Toc389569671 6.5 固体废物影响分析 PAGEREF _Toc389569671 h 103 HYPERLINK l _Toc389569674 6.6 电磁环境影响分析 PAGEREF _Toc389569674 h 104 HYPERLINK l _Toc389569675 6.7 社会环境影响分析 PAGEREF _Toc389569675 h 105 HYPERLINK l _Toc389569680 7生态环境影响评价 PAGEREF _Toc389569680 h 107 H

10、YPERLINK l _Toc389569681 7.1 生态环境现状评价 PAGEREF _Toc389569681 h 107 HYPERLINK l _Toc389569686 7.2 生态环境影响分析与评价 PAGEREF _Toc389569686 h 112 HYPERLINK l _Toc389569692 7.3 水土保持方案 PAGEREF _Toc389569692 h 120 HYPERLINK l _Toc389569700 7.4 生态环境保护措施 PAGEREF _Toc389569700 h 135 HYPERLINK l _Toc389569701 7.5 结论

11、 PAGEREF _Toc389569701 h 137 HYPERLINK l _Toc389569702 8环境风险评价 PAGEREF _Toc389569702 h 138 HYPERLINK l _Toc389569703 8.1 风险识别 PAGEREF _Toc389569703 h 138 HYPERLINK l _Toc389569708 8.2 事故源项分析 PAGEREF _Toc389569708 h 142 HYPERLINK l _Toc389569712 8.3 泄漏事故后果 PAGEREF _Toc389569712 h 144 HYPERLINK l _Toc

12、389569714 8.4 风险计算及评价 PAGEREF _Toc389569714 h 148 HYPERLINK l _Toc389569715 8.5 风险防范措施 PAGEREF _Toc389569715 h 148 HYPERLINK l _Toc389569724 8.6 应急预案纲要 PAGEREF _Toc389569724 h 157 HYPERLINK l _Toc389569730 8.7 环境风险评价结论 PAGEREF _Toc389569730 h 160 HYPERLINK l _Toc389569731 9环境保护措施分析 PAGEREF _Toc38956

13、9731 h 162 HYPERLINK l _Toc389569732 9.1 声环境保护措施分析 PAGEREF _Toc389569732 h 162 HYPERLINK l _Toc389569735 9.2 生态环境保护措施 PAGEREF _Toc389569735 h 163 HYPERLINK l _Toc389569738 9.3 环境空气污染防治措施 PAGEREF _Toc389569738 h 167 HYPERLINK l _Toc389569741 9.4 废水污染防治措施 PAGEREF _Toc389569741 h 168 HYPERLINK l _Toc38

14、9569744 9.5地下水环境保护措施 PAGEREF _Toc389569744 h 169 HYPERLINK l _Toc389569748 9.6 固体废物污染防治措施 PAGEREF _Toc389569748 h 170 HYPERLINK l _Toc389569749 10清洁生产与总量控制分析 PAGEREF _Toc389569749 h 171 HYPERLINK l _Toc389569750 10.1 清洁生产措施 PAGEREF _Toc389569750 h 171 HYPERLINK l _Toc389569755 10.2 总量控制因子及污染物排放总量控制指

15、标 PAGEREF _Toc389569755 h 173 HYPERLINK l _Toc389569756 11环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc389569756 h 175 HYPERLINK l _Toc389569757 11.1 社会效益 PAGEREF _Toc389569757 h 175 HYPERLINK l _Toc389569758 11.2 经济影响分析 PAGEREF _Toc389569758 h 176 HYPERLINK l _Toc389569759 11.3 环保投资分析 PAGEREF _Toc389569759 h 177 HYPERLI

16、NK l _Toc389569760 11.4 环境效益分析 PAGEREF _Toc389569760 h 177 HYPERLINK l _Toc389569761 12环境管理与监控计划 PAGEREF _Toc389569761 h 178 HYPERLINK l _Toc389569762 12.1 环境管理 PAGEREF _Toc389569762 h 178 HYPERLINK l _Toc389569766 12.2 环境监控计划 PAGEREF _Toc389569766 h 179 HYPERLINK l _Toc389569770 13公众参与 PAGEREF _Toc

17、389569770 h 182 HYPERLINK l _Toc389569771 13.1 公众参与的作用 PAGEREF _Toc389569771 h 182 HYPERLINK l _Toc389569772 13.2 公众参与流程 PAGEREF _Toc389569772 h 182 HYPERLINK l _Toc389569775 13.3 调查结果统计分析 PAGEREF _Toc389569775 h 191 HYPERLINK l _Toc389569778 13.4 小结 PAGEREF _Toc389569778 h 194 HYPERLINK l _Toc38956

18、9779 14与相关政策、法规、规划符合性及选址可行性 PAGEREF _Toc389569779 h 195 HYPERLINK l _Toc389569780 14.1 与相关政策、法规、规划符合性分析 PAGEREF _Toc389569780 h 195 HYPERLINK l _Toc389569784 14.2 机场选址可行性分析 PAGEREF _Toc389569784 h 201 HYPERLINK l _Toc389569791 15结论及建议 PAGEREF _Toc389569791 h 209 HYPERLINK l _Toc389569792 15.1 结论 PAG

19、EREF _Toc389569792 h 209 HYPERLINK l _Toc389569805 15.2 建议 PAGEREF _Toc389569805 h 218PAGE 1附件目录：附件1.环境影响评价委托书；附件2.宁夏盐池通用机场场址的审查意见； 附件3.迁建宁夏盐池通用机场立项(代可行性研究)报告行业审查意见；附件4.盐池通用机场空域协调会议纪要；附件5.盐池通用机场迁建项目立项的批复；附件6.盐池通用机场迁建项目可行性研究报告批复；附件7.宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价使用标准；附件8.宁夏盐池通用机场迁建项目用地情况说明；附件9.宁夏盐池通用机场用地选址压覆矿产的情

20、况说明；附件10.宁夏盐池通用机场选址的说明；附件11. 宁夏盐池通用机场选址无文物古迹的说明；附件12.报送盐池通用机场迁建项目选址有关资料的函；附件13.盐池通用机场迁建项目供热方式的回复函；附件14.盐池通用机场迁建项目选址相关事宜的函；附件15.盐池通用机场迁建项目选址场区地震情况的说明；附件16.盐池气候概况；附件17.宁夏盐池通用机场供油条件情况说明的函；附件18.盐池机场通信保障方案；附件19.宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价公众参与公告；附件20.宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价公众参与调查表；附件21.环境质量现状监测报告；附件22.关于拆除盐池通用机场内原供电线路的

21、函；附件23关于变更杨寨子泵站供水系统的函。.前 言盐池县地处宁夏东部经济圈，农牧业是其主要产业之一，其中畜牧业约占其一半。同时也是历史悠久的革命老区，具有独特的区位优势、富集的资源优势、丰富的人文优势和巨大的发展潜力。盐池县现有1个通用机场，位于盐池县城区以西4km处，始建于上个世纪70年代，总占地面积约500亩(含盐池县城郊林场育苗基地)，机场功能比较单一，主要承担着盐池、灵武以及陕西定边等周边县市的飞播造林和农药喷撒等任务。近几年，随着城市化、工业化、现代农业化的快速发展，城市总体建设西扩，现机场已处于县城总体规划建设用地范围之内，机场现已废弃作为屠宰场。为促进当地经济社会全面协调可持续

22、发展，适应当地经济社会对通用航空的需求，当地政府决定对盐池通用机场进行迁建，充分开发利用当地优越的低空空域资源，建设盐池通用机场，积极做大做强当地通用航空产业，使之成为当地经济社会发展强有力的助推器。迁建盐池通用机场符合通用航空网络布局规划，是解决现机场与城市发展相互矛盾的需要，是促进盐池县及周边地区特色产业发展，带动区域经济发展的需要，同时也对完善当地交通网络、发展通用航空和应急救援有着重要作用。因此，盐池民用机场的建设是十分必要、迫切的。2012年3月26日，受盐池县发展和改革局的委托，中国民航机场建设集团公司承担了宁夏盐池通用机场迁建项目选址报告的编制工作，并于2013年1月23日25日

23、，民航西北地区管理局委托西安西北民航项目管理有限公司组织专家及相关单位对该选址报告进行了审查。2013年8月19日，民航西北地区管理局以民航西北局函2013272号关于宁夏盐池通用机场场址的审查意见对场址进行了批复，原则上同意将南王家圈场址作为宁夏盐池通用机场的推荐场址。推荐机场场址位于盐池县城北侧，花马池镇冒记寨子行政村南王家圈自然村，距盐池县城直线距离约8.4km，公路距离约10.0km。场址中心点地理坐标(1980年西安坐标系)为：N375122，E1072513，场址中心点地面标高约为1370m。机场近、远期飞行区等级均为2B，使用机型主要包括：钻石系列、塞斯纳172R、西瑞SR22、

24、运-5、运-12、运-12F等飞机。近期跑道长度1200m，宽度30m；远期跑道长度按1800m考虑。近期机坪按照满足3架B类飞机和4架A类飞机，远期按9架B类飞机和16架A类飞机自滑进出机位的要求规划机坪；近期综合办公楼面积2000m2，机库面积600m2。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的规定，盐池县通用机场管理局(以下简称“建设单位”)于2013年12月8日委托宁夏智诚安环科技发展有限公司(以下简称“评价单位”)开展盐池通用机场迁建项目环境影响评价工作(见附件1)，接受委托后评价单位立即组成环评工作小组，在实地踏勘及查阅相关资料的

25、基础上编制完成了盐池通用机场迁建项目环境影响报告书（送审稿）。随后有关专家及相关部门于2014年5月21日对本报告进行了技术审查，并在会后形成了技术审查意见，评价单位根据该审查意见修改完成了盐池通用机场迁建项目环境影响报告书（报批稿），供审批。本项目环评关注的主要环境问题包括：建设期及运行期对周围生态环境的影响；运行期飞机飞行产生的噪声对周围声环境的影响；运行期油库无组织挥发非甲烷总烃(NMHC)等对环境空气的影响；运行期锅炉排放烟气中的SO2、NOX（NO2）和烟尘等对环境空气的影响等。本项目属国家发展改革委产业结构调整指导目录(2011年本)（2013修订）中鼓励类项目，项目建设符合国家有

26、关产业政策、环保政策和相关规划。本项目采取切实可行的污染防治措施，污染物排放满足达标排放和总量控制要求，其环境影响在环保要求的允许范围内，并采取切实可行的生态环境保护措施，当地公众积极支持本项目的建设。从环保角度分析，本项目的建设是合理的、可行的。本项目环境影响评价工作过程中，得到了有关行政主管部门及建设单位的大力支持和协助，在此一并表示感谢。 宁夏智诚安环科技发展有限公司 二一四年六月盐池通用机场迁建项目 环境影响报告书 PAGE 211总则1.1 评价原则通过对本项目周围自然环境、社会环境及生态环境质量现状的全面调查，从环境保护的角度评价本项目选址的可行性，综合分析施工期和营运期可能造成的

27、环境污染及对环境影响的程度和范围，定性或定量地对本项目在设计、施工、营运中的各种工程行为给当地社会、经济、自然、生态环境和生活质量等方面所造成影响的范围与程度进行描述、预测和评价，提出技术可行、经济合理的生态恢复和污染防治措施与建议，为建设单位工程设计、施工及环境保护管理部门提供项目建设环境管理依据，力争将本项目对环境的影响降至最小程度，做到机场建设与环境保护的协调发展。1.2 评价目的(1)紧紧抓住盐池通用机场迁建项目周围生态环境特征，结合工程建设特点，根据生态学和生态保护基本原理，阐明工程建设对生态环境影响的特点、过程、性质、强度和可能的后果，研究制定有效的保护与恢复措施，充分体现“预防为

28、主、保护优先，开发与保护并重及环评成果指导设计、施工、环境管理”的原则。(2)在充分调查、了解、掌握项目区环境现状及重点环境保护敏感点和保护目标的基础上，针对工程建设活动，对环境敏感问题进行重点评价。(3)充分利用该区的卫星影像等现有资料和科研成果，针对地区的特点，加强类比调查，结合重点敏感地区进行适当的现场调查和监测，遵循“以点带面、点面结合、反馈全部”的原则。(4)充分借鉴当地施工期生态环境保护与恢复的研究、实践经验与成果，摸清主体工程等对生态环境、地表植被破坏及施工后的恢复情况，作为本项目生态恢复对策的依据。(5)以国家资源环境政策和生态环境保护战略为基本出发点，紧密结合全国生态环境保护

29、纲要与当地社会经济发展规划、环境保护、水土保持等规划及地方性法规、政策，重点突出生态环境影响评价及环保对策和措施。(6)通过预测分析，评价本项目对营运期噪声对周围环境影响的程度及范围，提出技术上可行、经济上合理，体现全过程的噪声污染防治措施和对策，从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为有关决策部门、设计部门提供依据。(7)生态环境影响评价、声环境影响评价及施工期的环境保护对策、措施为本项目的工作重点。同时，坚持生态保护、污染控制与区域生态功能、环境保护目标相适应。1.3 评价依据1.3.1 法律依据中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)；中华人民共和国环境影响评价法(2003年9

30、月1日)；中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月1日)；中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日)；中华人民共和国水污染防治法(修订)(2008年6月1日)；中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)(2005年4月1日)；中华人民共和国土地管理法主席令第28号(2004年8月28日)；中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日)；中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日)；中华人民共和国防沙治沙法(2002年1月1日)；中华人民共和国水法主席令第74号(2002年10月1日)；中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日)；中华人民共和国节约能源法(200

31、8年4月1日)；中华人民共和国草原法(修订)(2003年3月1日)；中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年1月1日)； = 16 * GB2 宁夏回族自治区草原管理条例(2005年11月)。1.3.2 部门规章中华人民共和国自然保护区条例(1994年12月1日)；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992年3月1日)；国务院第38号令，全国生态环境保护纲要(2000年12月26日)；国务院第253号令，建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日)；中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月1日)；国家重点保护野生植物名录(第一批)(1999年9月9日)；原国家环保总局环发

32、200424号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见(2004年2月25日)；原国家环境保护总局，“环发200628号”环境影响评价公众参与暂行办法(2006年2月14日)；国家重点保护野生动物名录(1988年12月10日国务院批准，1989年1月14日林业部农业部发布施行)；原国家环境保护总局，“环办200288号”进一步规范环境评价工作的通知(2002年7月23日)；原国家环境保护总局，环发1999141号关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知(1999年6月17日)；国家环境保护部第5号令，建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009年3月1日)；国家环境保护部，环发201115

33、0号关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(2011年12月29日)；国家环境保护部第2号令，建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月1日)；国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005年12月3日)；国家环保部，“环发201277号”关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012年8月31日)；国家环保部，“环发201298号”关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(2012年8月8日)；国家环保部，“环办2013103号”关于印发的通知（2013年11月14日）；中华人民共和国发展和改革委员会第9号令，产业结构调整指导目录(2011年

34、本)(2011年6月1日)； = 20 * GB2 国家发展改革委员会，第21号令公布关于国家发展改革委关于修改有关条款的的决定(2013年2月16日)；(21)环境保护部，“环办2012134号”关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知(2012年10月30日)。1.3.3 地方法规及政策宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会，第68号公告宁夏回族自治区环境保护条例(修订)(2010年1月1日)；宁夏回族自治区人民政府第51号令，宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法(2002年10月1日)；宁夏回族自治区人民政府，第101号令宁夏回族自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定(2007年10月

35、31日)；宁夏回族自治区人民政府，宁夏回族自治区国家建设征用土地安置办法(1996年4月4日)；宁夏回族自治区实施中华人民共和国水土保持法办法(1994年6月16日)；宁夏回族自治区自然保护区管理办法(2002年1月1日)；宁夏回族自治区党委、人民政府，宁党发200677号宁夏回族自治区党委、人民政府关于落实科学发展观进一步加强环境保护的规定(2006年12月8日)； = 8 * GB2 宁夏回族自治区实施中华人民共和国土地管理办法办法(1990年12月)； = 9 * GB2 宁夏回族自治区人民政府办公厅，宁政办发2013177号，关于印发宁夏回族自治区环境保护行动计划(2014年2017年

36、)的通知(2013年12月31日)； = 10 * GB2 宁夏回族自治区人民政府办公厅，宁政办发201414号，关于印发宁夏回族自治区大气污染防治计划（2013年2017年）的通知(2014年1月25日)；原自治区环境保护局，宁环发2007197号“关于印发宁夏回族自治区建设项目环境影响评价公众参与办法(试行)的通知”(2007年11月26日)； = 12 * GB2 宁夏回族自治区环境保护厅，“环发2012182号”转发环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012年8月31日)； = 13 * GB2 宁夏回族自治区环境保护厅，“环发201320号”关于切实加强建设

37、项目环境影响评价公众参与工作的通知(2013年2月26日)； = 14 * GB2 宁夏回族自治区人民政府令第32号宁夏回族自治区危险废物管理办法（2011年4月1日）。1.3.4 相关规划国务院，国发201142号国家环境保护“十二五”规划(2011年12月15日)；国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)；国家发展和改革委员会，西部大开发“十二五”规划(2012年2月)； = 4 * GB2 宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)； = 5 * GB2 宁夏回族自治区委员会关于制定“十二五”期间规划建议； = 6 * GB2 宁夏

38、回族自治区环境保护“十二五”规划(2012年8月)； = 7 * GB2 吴忠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)； = 8 * GB2 宁夏回族自治区“十二五”节能规划(2012年4月)； = 9 * GB2 盐池县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； = 10 * GB2 盐池县城市总体规划(2010-2030年)；盐池县“十二五”城镇基础设施发展规划； = 12 * GB2 盐池县“十二五”环境保护规划。1.3.5 技术文件、技术规范依据国家环保部，环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)(2012年1月1日)；国家环保部，环境影响评价技术导则

39、生态影响(HJ19-2011)(2011年9月1日)；国家环保部，环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)(2010年4月1日)；国家环境保护部，环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)(2009年4月1日)；原国家环保总局，环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；国家环境保护部，环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)；原国家环保总局，建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(2004年12月11日)；原国家环保总局、中国民用航空总局环境影响评价技术导则 民用机场建设工程(HJ/T87-2002)(2002年10月1

40、日)；国务院令第553号民用机场管理条例(2009年7月1日)；通用机场建设规范(MH/T5026-2012)； = 11 * GB2 通用航空机场设施设备(GB/T17836-1999)； = 12 * GB2 民用机场飞行区技术标准(MH5001-2013)；民用机场总体规划管理规定(2000年12月18日)；民用机场总体规划规范(MH5002-1999)；开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008)；开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)；环境监测技术规范； = 18 * GB2 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)； = 19 * GB

41、2 水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)； = 20 * GB2 水土保持监测技术规程(SL277-2002)；(21)民用机场管理条例。1.3.6 技术资料宁夏盐池通用机场迁建项目立项(代可行性研究)报告，中国民航机场建设集团公司(2013年10月)；宁夏盐池通用机场迁建项目选址报告，中国民航机场建设集团公司(2013年6月)；宁夏回族自治区气候中心，盐池通用机场建设项目气候可行性论证报告(选址阶段)(2012年8月)；中国电子科技集团公司第二十研究所，宁夏盐池通用机场仪表飞行程序初步设计报告(2014年1月)；王吉智主编，宁夏回族自治区土壤图；盐池年鉴，宁夏人民出版社，

42、2005； = 7 * GB2 盐池县志，宁夏人民出版社，1986； = 8 * GB2 建设单位及设计单位提供的其它有关技术资料。1.3.7 任务依据盐池县通用机场管理局，环境影响评价委托书(2013年12月8日)(见附件1)；民航西北地区管理局，民航西北局函2013272号关于宁夏盐池通用机场场址的审查意见(2013年8月19日)(见附件2)；民航西北地区管理局，民航西北局函2013398号关于迁建宁夏盐池通用机场立项(代可行性研究)报告行业审查意见的函(2013年12月16日)(见附件3)；盐池通用机场空域协调会议纪要，20132号(见附件4)；宁夏回族自治区发展和改革委员会，宁发改审发

43、20146号关于盐池通用机场迁建项目立项的批复(2014年1月8日)(见附件5)；宁夏回族自治区发展和改革委员会，宁发改审发201414号关于盐池通用机场迁建项目可行性研究报告的批复(2014年1月21日)(见附件6)；盐池县环境保护与林业局，盐环林(环)发201401号关于宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价使用标准申请的函复(2014年1月9日)(见附件7)；盐池县国土资源局，盐国土资发2012248号关于宁夏盐池通用机场迁建项目用地情况说明(2012年7月17日)(见附件8)；盐池县国土资源局，盐国土资发2012244号关于宁夏盐池通用机场用地选址压覆矿产的情况说明(2012年7月16日

44、)(见附件9)；盐池县住房和城乡建设局，盐建发2012167号关于宁夏盐池通用机场选址的说明(2012年7月18日)(见附件10)； = 11 * GB2 盐池县文化旅游广播电视局，盐文广发201287号关于宁夏盐池通用机场选址无文物古迹的说明(2012年7月17日)(见附件12)； = 12 * GB2 盐池县水务局，盐水发2012122号关于报送盐池通用机场迁建项目选址有关资料的函(2012年7月16日)(见附件13)； = 13 * GB2 盐池县供热公司，盐热发201234号关于盐池通用机场迁建项目供热方式的回复函(2012年8月25日)(见附件14)； = 14 * GB2 宁夏盐池

45、县交通运输局，盐交函发201224号关于盐池通用机场迁建项目选址相关事宜的函(2012年7月12日)(见附件15)； = 15 * GB2 吴忠市地震局，吴震发20129号关于盐池通用机场迁建项目选址场区地震情况的说明(2012年7月13日)(见附件16)； = 16 * GB2 宁夏回族自治区盐池县气象局，盐气函15号盐池气候概况(2012年7月16日)(见附件17)； = 17 * GB2 盐池县发展和改革局，关于宁夏盐池通用机场供油条件情况说明的函(2012年11月23日)(见附件18)； = 18 * GB2 中国电信股份有限公司盐池分公司，盐池机场通信保障方案(2012年7月15日)

46、(见附件19)； = 19 * GB2 关于宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价公众参与信息公告，吴忠日报(2013年12月11日)，“盐池政府网”(2014年1月17)(见附件20)； = 20 * GB2 关于宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价公众参与结论公告，吴忠日报(2014年11月28日)，“盐池政府网”(2014年3月19)(见附件20)；(21) 宁夏盐池通用机场迁建项目环境影响评价公众参与调查表(见附件21)。1.4 环境影响要素识别及评价因子筛选根据环境影响评价技术导则，结合现场调查及机场建设项目的特点，本次从施工期及营运期两个阶段进行环境影响要素识别的基础上确定本项目的评

47、价因子。1.4.1 环境影响要素识别 = 1 * GB2 施工期环境影响要素识别本项目施工期环境影响，主要体现在以下几个方面：工程占用土地、地基开挖和临时施工场地的设置，对局部生态环境造成不利影响，主要表现在对土壤、植被扰动，造成局部水土流失增加，同时对动物生活及生态景观造成一定的影响；施工机械运行和运输车辆流动，对施工区域及运输道路沿线声环境产生一定的影响；施工期地面施工使用挖掘机、装载机、推土机等进行作业，将对施工作业区周边声环境产生一定的影响；施工扬尘和运输车辆扬尘，对施工区域和道路沿线的局部大气环境、农作物造成一定的影响；施工废水和施工营地生活废水如处置不当，会对施工区域的浅层地下水和

48、地表水体产生一定的影响；施工期建筑材料和废土石等堆放，如处置不当，可能造成局部水土流失，对局部生态环境造成影响。施工期的环境影响均是暂时的，随着施工期结束将逐渐消失。 = 2 * GB2 营运期环境影响要素识别 = 1 * GB3 本项目营运期环境影响主要体现在飞机起降过程产生的噪声对净空区域声环境产生的不利影响； = 2 * GB3 由于本项目距宁夏哈巴湖国家级自然保护区较近，飞机起降噪声对保护区动物栖息地、生活轨迹等生态环境产生一定的不利影响；营运期飞机尾气会对周围大气环境产生一定的不利影响； = 4 * GB3 营运期产生的生活污水及固体废物对周围环境的不利影响。1.4.2 环境评价因子

49、筛选环境评价因子筛选见表1.4-1。表1.4-1 工程环境评价因子筛选一览表环境要素环境现状评价因子环境预测因子生态环境植被类型、土壤类型、土地利用类型、野生动物、水土流失植被、水土流失等大气环境SO2、NO2、TSP、PM10、NMHC施工期扬尘、施工期机动运输车辆尾气和营运期飞机起降尾气及油库区无组织挥发的非甲烷总烃(NMHC)及锅炉烟气中排放的SO2、NO2等地表水环境pH、COD、BOD5、氨氮、挥发酚、石油类、SS施工期：SS、石油类；营运期：航站内生活污水，pH、COD、BOD5、氨氮、SS地下水环境pH、硫酸盐、亚硝酸盐、硝酸盐、氨氮、氟化物、总硬度、溶解性总固体地下水位、流场、

50、水质声环境敏感点处的声环境施工设备机械噪声、营运期飞机噪声固体废物施工废土方，施工、营运期生活垃圾及营运期锅炉灰渣1.5 评价工作等级及范围根据环境影响评价技术导则推荐的评价工作等级划分方法，对本项目各环境要素生态、声环境、环境风险、大气以及水影响评价工作进行分级判定。1.5.1 生态影响评价工作等级 = 1 * GB2 评价等级根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ192011)的规定，生态环境影响评价等级按表1.5-1进行划分。表1.5-1 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2k

51、m2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目机场场址位于盐池县城北侧，花马池镇冒记寨子行政村南王家圈自然村，距县城直线距离约8.4km，公路距离约10.0km，项目所在区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于一般区域。本项目属于迁建工程，根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ192011)中4.2.2的规定，工程占地范围以新增占地面积进行计算。由于本次迁建属于异地建设，因此，本次工程占地面积以机场飞行区和工作区等占地计算，近期占地共计41.2hm2(618亩)，其中飞行区用地面积约为36.3hm2(544.5亩)，工作区用地面积约为4

52、.9hm2(73.5亩)。根据表1.5-1确定本次评价生态环境影响评价等级为三级。由于项目区属于荒漠草原区，生态系统较为脆弱，并且项目场区距宁夏哈巴湖国家级自然保护区较近(距实验区直线距离1.2km、距缓冲区直线距离1.6km、距核心区直线距离2.1km)，机场施工及运行过程会对保护区生态环境造成一定影响，因此本项目生态环境影响评价等级最终确定为二级。 = 2 * GB2 评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ192011)，确定本项目生态环境影响评价范围为机场占地及周边5km范围，主要评价机场占地边界外扩1km的范围。生态影响评价范围见图1.5-1。1.5.2 声环境评价工作等级

53、= 1 * GB2 评价等级根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)要求，结合项目运营期生产噪声特征，本工程声环境影响评价工作等级判定见表1.5-2。 表1.5-2 声环境影响评价工作等级判定表评价工作等级划分判据一级评价评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上(不含5dB(A)，或受影响人口数量显著增多的评价区域。二级评价建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A

54、)(含5dB(A)，或受噪声影响人口数量增加较多的评价区域。三级评价建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A)，且受影响人口数量变化不大的评价区域。本项目预测情况建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类本项目所在区域环境功能区属于声环境质量标准(GB3096-2008)中规定的1类地区，场地周围2km范围内存在村庄等声环境敏感保护目标。根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)的规定，本项目声环境评价等级定为一级。 = 2 * GB2 评价范围根据环境影响评价技术导则

55、 声环境(HJ2.4-2009)的规定，机场周围飞机噪声评价范围应根据飞行量计算到LWECPN为70dB的区域，一般以主要航迹离跑道两端各6km12km、侧向各1km2km的范围为评价范围，本项目声环境评价工作等级为一级，且周围环境敏感点相对较少且较远，因此，确定本项目声环境评价范围机场跑道两端各6km，跑道两侧各2km范围。评价范围见图1.5-1。1.5.3 地表水环境评价工作等级本项目的污水来源主要有施工期生活污水、施工废水及运营期机场站内生活污水，污水水质简单，污水产生量小，本项目运营期生活污水及生产废水量为4444m3/a(夏季13.1m3/d，冬季10.85m3/d)，项目在场地建生

56、活污水处理站1座，采用“生化+沉淀+消毒”处理工艺，采用一体化污水处理设备。处理后的出水达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)中的绿化标准和道路清扫标准后全部用于机场场地绿化及道路洒水。冬季储存与蓄水池中，待春季利用。可见项目产生的生活污水经处理后全部利用不外排。综上，本项目废污水经处理后全部综合利用不外排，不会对区域地表水体产生影响，依据环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)，本项目地表水环境影响评价等级为三级。地表水评价工作等级划分见表1.5-3。表1.5-3 地表水环境影响评价工作等级判定表建设项目污水排放量建设项目污水水质复杂程度地面水域

57、规模大小地面水水质要求评价等级小(污水排放总量小于1000m3/d)简单小类三级1.5.4 地下水环境评价工作等级评价等级本项目属于类建设项目，即在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。根据地下水环境影响评价技术导则(HJ610-2011)的有关要求，确定本项目地下水环境影响的评价等级。类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。 = 1 * GB3 建设项目场地包气带的防污性能表1.5-4 包气带防污性能分级分级包气带岩(土)的防渗性能强岩

58、(土)层单层厚度Mb1.0m，渗透系数K10-7cm/s，且分布连续、稳定中岩(土)层单层厚度0.5mMb1.0m，渗透系数K10-7cm/s，且分布连续、稳定岩(土)层单层厚度Mb1.0m，渗透系数10-7cm/sK10-4cm/s，且分布连续、稳定弱岩(土)层不满足上述“强”和“中”的条件。根据本项目工程岩土勘查报告(以下简称“勘探报告”)，区域岩(土)层单层厚度一般为6m，平均渗透系数为0.075m/d(8.710-5cm/s)，因此，确定本项目包气带岩土的渗透性能为“中”。 = 2 * GB3 建设项目场地的含水层易污染特征表1.5-5 建设项目场地的含水层易污染特征分级项目场地所处位

59、置与含水层易污染特征易潜水含水层且包气带岩性(如粗砂、砾石等)渗透性强的地区；地下水与地表水联系密切地区；不利于地下水中污染物稀释、自净的地区中多含水层系统且层间水力联系较密切的地区不易以上情形之外的其他地区根据勘探报告，本项目所在区域地下水为浅表含水层，主要为降雨下渗产生，含水层裂隙发育程度差，补给条件不良，可见各含水层间水力联系一般。因此，区域含水层易污染特征为中。 = 3 * GB3 建设项目场地的地下水环境敏感程度表1.5-6 地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区；除集中式饮用水水

60、源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地)准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉)保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其他地区。本项目所在区域不属于水源地准保护区及其补给径流区、不属于特殊地下水资源保护区等敏感区域，属于地下水不敏感区域。 = 4 * GB3 建设项目污水排放强度表1.5-7 污水排放量分级分级污水排放总量(m3/d)大10000中100010000小10