安全环保行政处罚规定

1、安全环保行政处罚规定范围本标准规定了公司安全环保行政处罚工作组织机构与职责、行政处罚规则。本标准适用于公司所属各单位。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有 的修改单）适用于本文件。安全生产违法行为行政处罚办法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定陕西省人民代表大会常务委员会公告 第四十二号 陕西省安全生产条例航空规 （2009】 34 号中国航空工业集团公司生产安全事故报告和责任追究办法ZDll 21各级人员、各部门安全环保责任制术语和定义下列术语和定义适用于本标准。安全生

2、产指职工在生产过程中， 没有危险、 人身不受伤害或威胁、 设备不出事故地进行工作。安全生产管理指为预防生产过程中发生人身、 设备事故， 形成良好的劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。环境污染事故指由于违反环境保护法律法规的经济、 社会活动与行为， 以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到损害，社会经济与人们财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。环保设备（设施）指各种废水、废气、固废、噪声、放射性、电磁辐射等污染治理设备、设施、装置、构筑物等。组织机构与职责组织机构安全环保生产违章违纪行为处罚和安全环保考核与奖励工作在公司主管副总经理领导下，由技环

3、部归口管理，相关单位分工负责，协同工作。职责公司安委会职责做出行政处罚与奖励决定。技环部负责制定本标准，对执行情况的监督和检查；提出处罚建议：计划发展部、人力资源部、财务部、纪监监察部会同技环部实施处罚。各有关单位与公司签订安全环保管理责任书， 接受月考核： 组织本单位员工认真履行本标准的各项规定。总则公司各单位及个人必须遵守国家安全环保法律、法规、条例，遵守公司各项安全环保规章制度。实施安全生产、环境保护违章、违纪行政处罚，纠正违章行为，应坚持处罚与教育相结合。实施安全环保行政处罚规定，应遵循公平、公正、公开和实事求是的原则，以法律、法规和标准为准绳，以事实为依据。安全生产行政处罚在安全生产

4、行政处罚中，解除劳动合同、撤职、降级、记大过、记过等五个层级处分参照员工奖惩规定（试行） 执行。普通员工存在下列行为之一的， 给予责任人行政警告或罚款（50300）元。违章作业；对本岗位安全操作规程不熟悉；蓄意损坏或未按规定正确使用劳保用品；使用带故障设备；开动（启）使用安全附件不全、超期未检、失效的设备、器具；使用状况不明的设备、器具，拉（合）状况不明的开关；其它有可能导致对自身、他人伤害或设备损坏的不安全行为。普通员工存在下列行为之一的，或上述行为多次发生的给予责任人行政 警告并待岗 730 天处理（待岗期间仅保留基础工资） 。未取得与本岗位相适应的机动设备操作证、上岗证而擅自独立上岗作业

5、；未按规定履行交接班手续或记录失真；监测、检验、化验结果超标而不采取措施或虚报监测、检验、化验结果造成设备、设施不能正常运行；擅自拆除、破坏、改装设备安全附件、防护、联锁装置。工长（组长、室主任）及机关、业务处（部）管理人员存在下列行为之一的，责令限期整改，并给予责任人行政警告或罚款（200400） 元。对责任范围内员工存在 6.2 、 6.3条行为未加制止或监督检查不力；安排无证人员独立上岗作业或其它违章指挥；未对员工进行岗位安全教育、未告知员工岗位危险知识和预防措施；未定期开展安全活动、 未组织责任范围内员工的经常性安全警示教育；未组织员工学习、贯彻执行公司有关的安全管理制度、标准；未按公

6、司有关规定办理审批、告知、备案手续即开工作业；对己报废的工装、吊具（索具）没有段时更新，仍继续使用；发放安全附件不全的工具、器具；临时作业、危险作业未进行预先危险分析，未进行专题安全教育，未采取防范措施。车间主任（处长、同级副职）存在下列行为之一的，责令限期整改，并给予责任人行政警告或罚款（200500） 元。未结合本单位实际组织建立、 健全本单位安全生产责任制或内容空泛；未履行本岗位安全生产职责或履行本岗位安全生产职责出现较大失误；未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程或内容空泛；未按照规定配备安全生产管理人员或配备的人员不符合任职条件；未组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案或专

7、项处置方案；未组织本单位生产安全事故应急救援演练；未对新进厂员工进行车间级安全教育；安排无证人员独立上岗作业或其他违章指挥；未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品及其他违反个体防护装备管理制度的行为；未组织工长（组长、室主任）学习、贯彻执行公司有关的安全管理制度、标准；未在审查新建、改建、扩建工程项目和引进推广新技术、新工艺、新材料方案论证时，同时组织审查职业安全卫生措施；未履行干部安全值班、危险点定期检台职责或记录空泛；当日干部值班期间，公司级现场检查发现一人次违章现象；未安排对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测；未督促、检查本单位安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。

8、对存在的事故隐患没有采取可靠的预防措施；临时线不审批、 不规范， 及其它违反 临时用电线路安全管理制度手持式电动工具安全管理制度 、 危险点安全控制管理规定的行为；生产场所未设置符合紧急疏散需要、 标志明显、 保持畅通的安全出口或者封闭、堵塞生产场所安全出口。未落实 责任主体单位安全环保自主管理实施规范 相关工作内容和要求。分厂厂长（子公司经理、中心主任、部长、同级副职）存在下列行为之一的，责令限期整改，并给予责任人行政警告或罚款（300-700） 元。未结合本单位实际组织建立、健全本单位安全生产责任制或内容空泛；未履行本岗位安全生产职责或履行本岗位安全生产职责出现较大失误：未组织制定本单位安

9、全生产规章制度或内容空泛；未按照规定配备安全生产管理人员或配备的人员不符合任职条件；末组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案或专项处置方案；未组织本单位安全产安全事故应急救援演练；末组织车问主任（处长、同级副职）学习、贯彻执行公司有关的安全管理制度、标准；未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品品及其它违反个体防护装备管理制度行为的；未在审查新建、改建、扩建工程项目和引进推广新技术、新工艺、新材料方案论证时，同时组织审查职业安全卫生措施；未履行干部安全值班、危险点定期检查职责或记录空泛；未督促、检查本单位安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对存在的事故隐患没有采取可靠的

10、预防措施。未落实 责任主体单位安全环保自主管理实施规范 相关工作内容和要求。存在下列行为之一的，责令限期整改，并给予单位（业务处、科）行政一把手或主管领导及直接责任人警告并罚款（300-700） 元。设备、设施安全防护装置缺损、失效，未及时更新、修复；未按规定对粉尘作业点、毒物作业点、放射性物质作业点进行监测及未安排上述从业人员进行定期体检；采购、 发放未经审批或不合格的安全用具、 劳动防护用品、 特种工具；工程发包、生产场地（设备）出租单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、 承租单位的安全生产进行统一协调、 有

11、效管理的行为；特种设备安装、修理、改造、检测、使用和报废不符合国家标准或者行业规范的行为；剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管及其它违反安全管理规定的行为。有下列行为之一的，责令限期整改；并给予单位（分厂、业务部、处、车间）行政一把手或主管领导及相关责任人行政降级或待岗一个月。拒不执行技环部及其他部门的安全监察指令或无故拖延整改的；伪造、故意破坏事故现场；未履行公司各级人员、各单位安全环保责任制中规定职责；违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业；对工人违章作业熟视无睹、 制止不力， 所负责单位违章作业屡禁不止；对重大事故预兆或已发现的

12、重大事故隐患不及时采取预防措施；阻碍、 干涉事故调查工作， 拒绝接受调查取证和提供有关情况和资料；进行施工、爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理，或未事先办理告知、备案、安全协议的其它严重违反建筑施工安全管理规定的行为；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显安全警示标志。相关技术人员存在下列行为之一的，责令限期整改，没有及时整改给于责任人行政警告或罚款(200-500) 元。在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备中，没有制定相应的安全操作规程，或选用国家明令淘汰、禁止的工艺、材料、设备；在工艺编制、工艺布局设计、工装设计、工装、工具选用中对存在的不安

13、全因素没有提出消除或减弱措施， 或工装、 工具选用不利于安全操作甚至超极限使用。有上述 6.2、 6.3 、 6.4、 6.5 、 6.6 、 6.7 、 6.8、 6.9 条中行为之一，且造成轻伤事故对相关责任人处罚加倍， 情节严重给予记过以下处分， 并给予责任单位 (500-1000) 元罚款；造成重伤以上(含重伤)事故或瞒报、晚报事故的视情节轻重， 处责任单位行政一把手、 主管领导及相关责任人行政降级、 撤职、记过、记大过、或留厂察看一至两年、开除厂籍处分。发生工伤事故责任单位(分厂、部、中心、子公司和不设分厂、部的车间、处)处罚；发生一人次轻伤事故扣罚责任单位(2000-5000) 元

14、；发生一人次重伤事故扣罚责任单位(10000-30000) 元；发生一人次死亡事故扣罚责任单位 (30000-50000) 元；晚报、瞒报轻伤、重伤、死亡事故的责任单位将加倍处罚。上述各条中所处罚款数额由技环部提出， 送计划发展部核准， 由人力资 源部从工资总额中扣除。各级安全管理人员严重失职， 给公司造成极大负面影响， 参照 6.6 条执 行。公司副总工程师失职由公司总经理办公会参照本标准执行。公司各副总经理或总经理管理失职， 给公司造成极大负面影响的， 按中 国航发生产安全事故报告和责任追究办法执行。环境保护行政处罚凡存在下列情况的单位和个人，公司将视情节给予处罚。未取得与环保设施操作岗位

15、相适应的操作证、上岗证而擅自独立上岗作业；违反环境保护设施(设备)操作规程；未按规定进行有关记录或记录失真；乱排乱倒污染物；拒绝接受环保现场检查（包括监督性环境监测）或在现场检台时弄虚作假；未按要求完成污染物超标原因调查；未经审批进行污染作业；管理不善造成超标排污或环境污染；未按规定配备适宜操作人员致使环境保护设施无法正常运行；未组织制定并实施本单位环境污染事故应急预案；来按期完成污染隐患整改；擅自拆除、闲置、停运环保设施：擅自处置危险废物：拖报、误报、谎报环境保护统计原始数据，影响公司环境统计、排污申报工作；1.l5 基建、安装、搬迁工程污染防治无措施或措施不力造成污染；违反环保“三同时” ，产生污染；采购不符合环保要求的原辅材料且为公司带来负面影响的；环保措施项目未能按计划完成或完工后指标质量达不到有关规定和设计要求；发生污染事件引起投诉；发生环境污染事故；隐蹒污染事故，采取错误方式处理现场，扩大污染。惩罚标准违反本规定7.17.3 款，对责任人处以（50200）元的罚款；违反本规定7.47.8 款，对责任人处以（5003000）元的罚款；对责任领导处以（200500）元的处罚；对责任人