生产经营单位安全生产管理(1-7)

1、生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 管 理目 录一、平安消费管理的根底知识及概述二、平安消费目的管理三、平安消费制度管理四、平安消费检查五、特种作业人员及劳动防护用品管理六、现场管理及档案建立七、平安消费教育培训八、危险化学品平安管理九、艰苦危险源管理十、矿山平安消费管理十一、伤亡事故管理十二、职业平安安康管理体系平安消费“五要素是指：平安文化、平安法制、平安责任、平安科技和平安投入。平安文化，即平安认识，是存在于人们头脑中，支配人们行为能否平安的思想。平安法制，是指平安消费法律法规和平安消费执法。平安责任，主要是指搞好平安消费的责任心，包括企业责任和各级政府的责任。平安科技，是指平安科学

2、与技术。平安投入，是指保证平安消费必需的经费。建立企业、地方、国家多渠道的平安投资机制。企业是平安投资主体，要按规定从本钱中列支平安消费专项资金，加强财务审计，确保专款公用。第一章 平安消费管理的知识及概述一、企业平安消费管理概要平安管理的概念一什么是平安？1safety risk2无危那么安，无缺那么全定义1：平安是指客观事物的危险程度可以为人们普遍接受的形状。定义2：平安是指没有引起死亡、损伤、职业病或财富、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。定义3：平安是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员损伤、义务受影响或呵斥时间的损失。二什么是管理？1 “管理就是对一个组织所拥有的资源进

3、展有效的方案、组织 、指点和控制,用最有效的方法去实现组织目的。(系统实际) 2 “管理就是决策,正确的决策主要受四个要素的影响：正确的目的和准那么;信息的掌握;决策者的素质；科学的实际方法。 (西蒙Simon) 3“管理就是确切地知道他要他人去干什么,并使他们用最好的方法去干。 (泰勒)1、管理的定义P1 是指为了到达既定的目的，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进展方案、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。2、管理的根本要素 管理的主体(责任人) 谁来管 管理的对象 管什么 管理的内容与方法 怎样管 管理的目的与要求 管到怎样3、管理的根本对象 人、物、事、时间与空间、信息

4、。4、管理的主要方法 方案、组织、指挥、协调、 控制。5、了解对象之间相互性。二、企业平安消费管理概述一平安消费管理的涵义 p5 就是针对人们消费过程的平安问题，运用有效的资源，发扬人们的智慧，经过人们的努力，进展有关决策、方案、组织和控制等活动，实现消费过程中人与机器设备、物料、环境的调和，到达平安消费的目的。1、平安消费管理的目的是：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量防止事故所呵斥的损失。2、平安消费管理的根本对象是企业的员工及其物质。3、消费平安管理的要求： 纵向究竟、横向到边、全员参与、全过程管理并相互保证。平安管理作用：1、提供一个平安、温馨的任务环境2、绝大多数事故与管理要素有关

5、3、对于大多数事故，平安管理是最经济有效的手段。 1、搞好平安管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策2、搞好平安管理是贯彻落实“平安第一，预防为主方针的根本保证3、平安技术和劳动卫生措施要靠有效的平安管理，才干发扬应有的作用 4、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现平安消费，更加需求突出平安管理的作用5、搞好平安管理，有助于改良企业管理，全面推进企业各方面任务的提高，促进经济效益的提高二平安消费的涵义 平安消费是指在平安的条件下平安地进展消费，使参与消费的人和物都平安。 平安消费：是为了使消费过程在符合物质条件和任务次序下进展的，防止发生人身伤亡和财富损失等消费事故，消除或控制危险、有害要素

6、，维护人身平安与安康、设备和设备免受损坏、环境免遭破坏的总称。 消费的结果是平安的 消费的过程是平安的 消费的条件是平安的2、保证人民群众生命财富平安是平安消费管理的根本目的3、平安消费管理是为了保证消费平安地进展4、平安消费管理是使消费条件符合平安要求三平安消费管理的主要内容 p9平安消费管理机构和平安消费管理人员、平安消费责任制、平安消费管理规章制度、平安消费谋划、平安培训教育、平安消费档案等。详细见构造图平安消费管理管理的对象范畴管理的制度与方法范畴预防性管理事后性管理对人员的管理对设备的管理对环境的管理对过程的管理对事故的管理工伤保险理赔管理体系规章制度管理方法平安消费管理报告事故抢救

7、伤员控制事故维护现场17, 42, 70事故发生时处置事故防止人的不安全行为危险源管理制定应急预案配备救援配备办理工伤保险 17, 33, 69, 43防止物的不安全情况防止事故扩展消除事故直接缘由事故发生前预防事故调查事故责任清查落实整改事故赔偿7375,95事故发生后防止事故发生11预防事故防止事故发生 建立工程三同时和 平安评价 2427消费设备,平安设备,作业场所符合平安要求 2831, 34,专项平安管理:防护用品 37, 39出租发包 41危险品管理32平安档案建立健全制度并严厉执行 4, 17进展教育提高素质2123, 36, 39, 50现场管理 35 40查人防止人的不安全行

8、为防止物的不安全情况平安检查 38, 53查管理查物防止事故发生1明确职责规范行为思想素质:平安法制观念,平安认识平安价值观技术素质:平安知识,平安操作技艺配备平安管理人员19平安管理方法的根本着眼点1、掌握事故发生的情况，是管理上的先决条件。 2、要正确判别所掌握的事故情况及动向与平安管理的目的值或目的有多大程度的偏向。3、根据事故统计资料了解事故的倾向，对制定措施是必不可少的，但假设同时对一切的事故倾向都采取措施，也不是很好的方法。4、采取有效的平安措施时，假设只是单纯地作为措施而贯彻的话，就很难期望获得良好的结果。 5、当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或获得的效果。

9、 6、在采取措施的过程中，当发现了妨碍到达目的的要素时，一定要“反响，以便对原来的措施加以补充修正，消除这种妨碍要素。7、对效果不显著的措施，要及时吸收反响并采取适宜的新措施。 1、设置平安消费管理机构，配备人员;2、建立和健全平安消费制度，规范行为;3、保证平安投入、完善平安消费条件;4、经常开展平安消费教育，提高平安素质;5、进展平安检查，及时纠正违章消除隐患;6、加强消费现场的平安管理;7、做好专项平安管理任务;8、落实事故应急预案和做好事故管理任务。(四)平安消费管理的根本观念 p181系统的概念 由相互作用、相互依存的假设干元素组成的、具有特定功能的有机整体。2系统的特征： 整体性

10、系统由许多单元或子系统组成。系统原理强调整体的性能,但不抹煞单元的性能。 目的性 每个系统都应有明确的目的，不同的系统有不同的目的。 层次性 任何复杂的系统都有一定的层次构造，系统之间的运动能否有效、效率高低，很大程度上决议于能否分清层次。根本观念以人为本的观念 系统的观念 预防的观念 强迫的观念 科学的观念 开展的观念1、以人为本的观念 保证劳动者在消费中的平安与安康第一位的 人是管理的最根本的要素 人是管理的主体(管理者)又是管理的对象(被管理者) 人是有思想的、有客观能动性又有不确定性，必需充分调动人的积极性和发明性，留意化解、控制人的消极要素。2、系统的观念 从全社会看，平安消费直接关

11、系到社会的平安与稳定，关系到调和社会建立与民生改善，关系到市场经济体制的完善、社会与经济的全面可继续开展，科学开展观的落实。是政府履行经济调理、市场监管、社会管理和公共效力职责的根本义务。是企业的社会责任。 从企业的消费运营管理看, 平安消费管理是企业消费运营全过程的一个必不可少的有机组成部份。不能把平安和消费对立起来, 没有平安保证, 消费难以顺利、稳定、继续开展， 没有消费的开展获得更好效益，也难以加大对平安消费的投入。平安消费直接关系到企业的生存与开展，关系到劳动者的切身利益，劳动者能否享有本人的劳动成果和各项权益。 从平安消费管理看，平安消费管理是全员、全过程、全方位的管理。 管理的各

12、个对象是相互联络、相互影响、相互制约，管理应从全局、长久、整体上构思，统筹安排，建立平安消费的长效机制。3、预防的观念事故是可以预防的，预防是对消费中存在和能够产生的危险要素进展识别和评价并采取有效的防控措施。预防对防止事故与职业病的发生起主要作用，预防是平安消费管理的重点和主要任务。预防包括：保证平安投入、完善平安消费条件，防止物的不平安形状；加强平安教育提高人的平安素质和健全平安制度规范人的行为，防止人的不平安行为；落实事故应急救援预案，防止事故扩展；加强与完善平安消费管理、防止管理不到位和管理不当。预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。4、强迫的观念加强平安消费管理是企业的法定义务和社

13、会责任。企业担任人必需履行法定平安消费管理职责。从业人员必需履行平安消费的法定义务。国家对消费平安事故实行责任清查制度，不履行法定的平安消费义务要承当相应的法律责任。根据平安消费法律、法规和规范、规程制定的企业平安消费管理的各项规章制度、平安操作规程对本企业员工也具有强迫性。加强平安消费任务的指点是政府的法定职责，依法加强平安消费监管是政府有关部门的法定职责。5、科学的观念平安管理必需实事求是、尊重科学、按客观规律办事。平安管理要依托科技，完善平安消费条件，提高平安防护程度，加强平安管理手段，提高平安管理程度。科技的开展，既为平安消费提供了消除与控制危害的新工艺、新资料、新技术、新配备，同时也

14、给平安消费带来新的危害、新的问题，事物都具有二重性。 6、开展的观念 消费是动态过程，平安管理应是动态管理，是一个继续改良的过程。 平安消费管理要与消费开展相顺应，有利于促进消费开展。 平安与危险是相对的，会相互转化。 人们对平安的要求随着经济开展、社会提高而不断提高。 3、系统平安实际的主要观念：1、在事故致因实际方面，改动了人们只注重人员的不平安行为而忽略硬件的缺点在事故致因作用中的传统观念，开场思索如何经过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的平安性，从而防止事故。2、没有任何一种事物是绝对平安的，任何事物中都埋伏着危险要素，通常所说的平安或危险只不过是一种客观的判别。3、不能够根除一切危

15、险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的危险。4、由于人的认识才干有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着消费技术的开展，新技术、新工艺、新资料和新能源的出现，又会产生新的危险源。(五)、平安管理的根本原理1、系统原理 系统原理是人们在从事管理任务时，运用系统的观念、实际和方法对管理活动进展充分的分析，以到达管理的优化目的，即从系统论的角度来认识和处置管理中出现的问题。 系统原理的原理：1整分合原理2反响原理3封锁原理4动态相关性原理1整分合原理为现代管理根本原理之一。就是在整体规那么下明确分工，在分工根底上有效地综合。

16、实行整分合原理，要留意三个环节：对整体详细了解。整体可以是一项任务、一个部门、一个行业、一个产品等等。要详细了解整体的功能目的、历史现状、作用位置及运动规律等。科学分解。即明确各个部分，就是明确分工。没有分工的整体只是混浊的原始物，构成不了现代有序的系统。组织、综合协作。进展强有力的组织管理，使各个方面的环节同步协调、综合平衡地开展。在纵向的分工之间建立起必要的横向联络等。 2反响原理反响就是由控制系统把信息保送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制的作用，以到达预定的目的。缘由产生结果，结果又构成新的缘由、新的结果反响在缘由和结果之间架起了桥梁。 面对着永远不断变化

17、的客观实践，管理能否有效，关键在于能否有灵敏、准确和有力的反响。这就是现代管理的反响原理。反响分正反响和负反响两种，前者使系统的输入对输出的影响增大，后者那么使其影响减少。假设反响使系统的输入对输出的影响减少,那么使系统偏离目的，这样能够导致系统不稳定。反响的最终目的就是要求对客观变化做出应有的反响。在运用反响方法对管理系统进展控制时，情况是多种多样的。 假设系统所给的目的是一个常量，这样的控制叫“简单控制；系统所给的目的是一个随时间而变的函数，那么，这样的控制称为“程序控制；系统给的目的是一个随其他变量而变的函数，这样的控制称为“跟踪控制；假设系统给的目的是到达某一函数的极值，这样的控制就是

18、“最正确控制。在现代化管理中，均运用反响原理，从而显着改善企业管理系统的功能，提高企业效率，加强企业内部的凝聚力、驱动力和竞争力，并使系统本身产生自激开展功能，促进企业良性循环。3封锁原理 封锁原理是指任何一个系统里的指点手段必需构成一个延续封锁的回路。作为指点手段的机构来说，执行机构必需确切无误地贯彻指挥中心的命令，为了保证这一点，应有监视机构；没有正确的执行，就没有正确的输出，也无从正确的反响，反响原理也就无法实现，指点就失去了活力 。 封锁原理是指任何一个系统内的管理手段必需构成一个延续的封锁的回路，才干有效地进展管理活动。 立法或建立规章制度是贯彻封锁原理的最重要的手段，但立法或建立规

19、章制度也应符合封锁原理：不仅要有尽能够完好的执行法，而且应有对执行的监视法，还必需有反响法，它包括对在执行活动中产生矛盾的仲裁法，对执行发生错误的处置法等。只需构成一个封锁的法网，法网恢恢，才干疏而不漏，才干使指点活动高效正常运转。当然，由于事物是不断开展的，一劳永逸的封锁是没有的，有效的指点要求动态地、不断地进展封锁，这就要求指点者在运筹时，无论选择什么方案，都应该是思索各种能够涉及的要素，权衡各种能够预见的后果的利弊 。图11 管理系统的根本封锁回路图 封锁原理的任务流程 一个管理系统可以看作由决策中心、执行机构、监视机构和反响机构四个部分组成。其中决策中心是管理活动的起点，决策中心根据系

20、统外部的信息和反响机构传送的反响信息，发出活动指令，该指令一方面通向执行机构，一方面通向监视机构 执行机构必需贯彻决策中心的指令，为了保证这一点，应有监视机构 监视机构监视执行情况。执行结果刚输出给反响机构，由其对信息进展处置，并比较执行结果和决策指令，找出差距后卫前往决策中心，决策中心那么继续根据反响信息和外部输人信息发出新的指令。这样，在管理系统内就构成了一个相对封锁的回路，在此回路中管理活动不断反复运用，从而推进了系统整体功能的有效发扬。 在这个相对封锁的回路中，监视机构和反响机构起着相当重要的作用。由于，假设没有监视机构，执行机构能否准确无误地执行决策中心的指令就无法保证，没有反响机构

21、执行结果出现偏向也无法得到纠正。假设管理系统短少反响机构，就会出现其职能只能由执行机构代为行使，变本钱人执行，本人反响，本人检查建样会带来诸多弊病，决策中心周 会因得不捌准确的执行情况而失击诃节系统运转方向和速度的时机，甚至会在盲目估计下发出错误的指令，结果导致整个系统的失败。所以一些由决策中心制定的管理制度章法，即使订的再台理，也无法发扬其应有的效能 结果只能贴在墙上，写在纸上，无法落真实管理实际之中 。封锁原理在企业管理中的运用 企业中的管理制度，就是企业的法。法要配套，才干成网，才干法网恢恢，疏而不漏。有此，在企业管理中，必需做到有法可依有法必依，执法必严、违法必究。法不封锁就有隙可乘，

22、制度之间无制约关系，就难以构成经纬交错的局面。有了法而不执行或不严厉执行，法也就等于零。封锁原理的本质，就是强诃管理过程中管理活动与管理机构相互制约相互促进的机制。管理活动本身就是一种客观上环环相扣的循环过程和各要素各环节相互作用、相互制约的一致体。管理活动的目的在于实现组织系统目的，而组织系统目的的实现必需动用一定的手段，耗费一定的资源。要到达组织系统的整体目的，必需把组织系统中具有不同特点和不同利益的各组成部分组织起来，构成一种定向的台力。同时还必需有一种保证组织系统及各组成部分的运动朝着既定方向运动的约束机制 。通俗地讲，封锁原理就是利用事物同的制约关系，它的关键就在于把管理的机构、管理

23、的制度以及管理者与被管理者严厉地控制在有效的制约机制之内，为处理矛盾发明条件，使企业的运营活动有了规矩(投有规矩何以成方圆)并向有利于社会、有利于企业的方向开展而不致失控。这就是封锁原理的本质。 封锁原理在管理中的运用是非常广泛的。在企业的消费活动的组织中也要运用封锁原理。在这里，消费方案部门是企业消费活动的决策中心；各消费单位车同，工段或班组)是执行机构；消费调度系统作为监视机构，它一方面监视消费活动的执行情况，一方面又经统计报表方式及时将实践情况反响给消费方案部门，以使决策中心及时修正指令，纠正偏向、下达新的指令。这种由企业消费计量 部门、消费单位和调度部门组成的消费系统作为一个全封锁的回

24、路不断循环运转，从而推进企业正常消费活动的进展 。目前在企业管理中，违反封锁原理的表现主要有以下几个方面。第一，无法可依。一些企业的管理目前还处在阅历管理阶段，一些任务没有规章制度，没有科学规范，本人探求着干。第二，法不配套 只需如何干的制度，而没有干了以后，对干的结果如何处置的制度。第三，有法不依。搞 下不为例，第四，执法不严。第五，违法不究。 管理要封锁，但封锁其是相对的。这是由于管理的封锁系统不是孤立的系统，它与上下左右的系统还存在输入输出的关系。因此封锁只能是相对的。另外，即使是正确的封锁管理措施，也会随时间推移，管理运动的不断开展而有能够被冲破。因此，十全十美一劳永逸的封锁方式不能够

25、存在。只需不断改良，不断完善，封锁体系才干发明出越来越高的效能、发扬更大的作用。封锁原理是现代管理实际的重要组成部分，在管文科学学科体系中占有重要的位置，并在实际中发扬出越来越重的作用。固此学习和掌握这项基奉原理，对于改善和提高企业管理程度无疑是非常重要的。4动态相关性原理任何系统都处在不断的变化开展之中，系统形状是时间的函数，这就是系统的动态性。系统要素之间，要素与整体之间以及系统与其环境之间的有机联络，就是系统的相关性。系统动态性取决于其相关性。系统的动态相关性的本质，就是提示要素、系统和环境三者之间的关系及对系统形状的影响。 动态相关性原理的主要内容是系统内部要素与要素之间的相关性。 要

26、素与系统整体的相关性。要素相互作用、联络构成系统构造，这是系统的中介。 系统环境的相关性。即系统是环境的系统，环境是系统的环境，它们二者处在对立一致之中，系统的改动会引起环境的变化，环境的变化也要求系统与之顺应弹性原理弹性原理，是指管理必需求有很强的顺应性和灵敏性，用以顺应系统外部环境和内部条件千变万化的情势，实现灵敏管理。 弹性原理在企业管理中的重要性在于：管理所面临的问题是多要素，这些要素既存在复杂联络又是经常变化的；事先不能准确估计；因此，管理的方案方案管理的方法都该当有一定弹性，也就是顺应性和应变才干。 在对系统外部环境和内部情况的不确定性给予事先思索并对开展变化的诸种能够性及其概率分

27、布，作较充分认识、推断的根底上，在制定目的、方案、战略等方面，相顺应地留有余地，有所预备，以加强组织系统的可靠性和管理对未来态势的应变才干，这就是管理的弹性原那么。 弹性，普通指物体在外界力的作用下，能作出反响并维持本身稳定性的才干与特性。这种特性必需是一方面可以有所变化例如弹簧经过伸缩变形，而另一方面又能不被破坏如伸缩后的弹簧，依然是原来的弹簧，一旦外力撤走即恢复本身本来面目。对于现代组织系统而言，弹性就表现为可以对外部环境变化作出能动的反响并最终达成有效目的的才干。一遇到费事就马上降低要求甚至放弃目的，那是一种不可逆的“塑性变形而决不是什么“弹性顺应。组织系统的弹性却必需经过富有弹性的管理

28、来实现，所以我们称之为“管理弹性。 根据产生弹性的主体，可将管理弹性分为部分弹性和整体弹性。部分弹性指的是部分本身的应变才干，主要表如今某部门在变化中为实现整体目的而完本钱身部分义务的才干。整体弹性指整个系统对外部环境的应变、顺应才干。部分弹性，尤其是关键环节的弹性，是系统整体弹性的根底，但正如系统实际指出的，整体弹性具有整体“新质，并非全部部分弹性的机械相加。卓有效果的管理追求的是积极弹性，它是在对变化的未来作科学预测的根底上，留有灵敏余地。积极弹性也就是“多一手或“多几手，组织系统该当备有多种方案和预防措施，它的目的在于一旦态势有艰苦变故，可以不乱方寸、有备无患地做出灵敏的应变反响，从而能

29、保证系统的可靠性。消极弹性那么是降低能够实现的目的，做什么都“留一手，闲置部分资源，预备用不图上进或宏大浪费为代价，来加强所谓的“弹性。例如，在企业的运营管理过程中，要思索到未来能够出现的多种情况和风险要素，多预备几套备用方案，不要等到真的发生不利的局面时企业措手不及，只能被动地顺应环境变化，失去运营活动的自动性。 在运用弹性原理的时候要留意以下三点： 1、倡导“积极弹性思想。 积极弹性是指对管理产生促进作用的弹性，遇事多一手，多预备几种备选方案，思索事情周到一些。应该提倡“积极弹性思想，杜绝“消极弹性思想，转变消极弹性思想为积极弹性思想，是正确运用弹性原理的 客观要求。 2、着重提高关键环节

30、的部分弹性。 “抓重点是正确运用弹性原理的另一要求。抓住重点的前提是关键要素或关键环节确实定。关键爱他要素与关键环节的主要特征：对组织整体目的的实现举足轻重；薄弱环节；不确定性打，难以控制。 3、加强整体弹性、提高部分弹性，就是为了加强整体弹性。2、人本原理 在管理活动中必需把人的要素放在首位，表达以人为本的指点思想。 1能级原那么 2动力原那么 3鼓励原那么1、能级原那么图12 稳定的能级构造图 运营决策层 管理层 执行层 操作层2、动力原那么物质动力精神动力信息动力3、鼓励原那么1鼓励过程需求 心思紧张 动机 行动 实现目的 需求满足 产生 鼓励 新的需求 形状解除图13 鼓励过程 2鼓励

31、实际需求层次论图 1 - 4 马斯洛的需求层次图还可以用以下方法使任务内容丰富起来：在决议任务方法、任务次序和速度等方面给职工以更大的自在，或是让他们自行决议接受或回绝某些资料或资料；鼓励下属参与管理和鼓励人们之间的相互交往；使职工对本人的任务有一种责任感；采取措施以确保人们能看到本人的任务对组织所作出的奉献；把任务完成情况反响给人们，而且最好是在他们的基层主管得到这种反响以前；在分析和改动任务环境的物质条件方面，让职工也参与意见等3、预防原理 经过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不平安行为和物的不平安形状，这就是预防原理。运用预防原理的原那么：1、偶尔损失原那么2、因果关系原那么3、3E

32、原那么：呵斥人的不平安行为和物的不平安形状的缘由可归结为4个方面，技术缘由、教育缘由、身体和态度缘由以及管理缘由。针对这4个方面的缘由，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E原那么。4、本质平安化原那么：从一开场和本质上实现平安化，从根本上消除事故发生的能够性，从而到达预防事故发生的目的。第二章 目的管理一、目的管理的涵义P24 根据目的进展管理，制定企业的总目的，然后自上而下将目的层层分解直至每个岗位，同时层层制定实现目的的详细措施并落实，自下而上层层目的的实现从而使总目的得以实现。 1、平安消费目的管理实施程序 权益下放上级过程下级目的方针上级评定自我评定自我控制

33、参与制定成果的评定目的管理体系的建立目的管理的实施实行奖惩 自上而下 自下而上目的 层层 目的 层层 分 解 实 现 制定实现 目的的详细 措施并落实 企业的总目的 岗位的详细目的 岗位的目的实现2、平安消费目的管理的实施 保证体系 由下而上的层层保证自上而下的层层分解总目的保证措施部门目的保证措施小组目的保证措施个人目的保证措施 目的实施 总目的生产计划科采购科技术科设备动力工艺科总工办人事劳资教育科基建科 总目的 分目的 子目的消费运营单位目的车间(科室)目的工段(班组)目的个人目的二、目的管理的特点1强调结果(目的)，一切决策和管理活动都以实现目的为准那么。2是系统性的动态管理、信任指点

34、型的民主管理、全员参与的全面管理。 强调上级指点与调控下的自主管理、自我控制、充分发扬人的客观能动性和发明性，由目的责任人根据总目的的要求，确定个人目的和实现目的的详细措施。3耐久进展、循环上升。三、平安目的管理的作用P26-27四、平安消费目的的制定与目的分解 p271目的制定的根据与原那么2目的的内容3目的的分解五、目的的实施与成果评价 p291目的责任者的自主管理、自我控制2上级的指点与调控3成果评价六、平安消费管理的组织机构 1、配备的要求按企业的行业性质和员工人数来确定： 行业 性质从业人员数矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存单位和构成重大危险源的生产经营单位其他生产经营单位

35、 少于300设安全管理机构或配专职1名以上配专职或兼职1名或委托 三百以上3005002名以上设安全管理机构或配专职1名以上50010003名以上2名以上1000以上超过部分按不少于从业人员2 的比例增加配备专职 2、机构的方式及职能1厂级平安消费指点机构，担任指点、规划、协调全企业的平安消费任务。2厂级的平安消费管理职能部门，担任平安消费日常管理任务，组织、监视、检查、推进全企业的平安消费任务。3车间、班组专(兼)职平安员，协助车间班组担任人做好平安管理任务。第三章 平安消费管理制度一、平安消费规章制度的定义。P36平安消费管理是经过制度来进展管理1、制度的作用 明确职责； 规范行为； 建立

36、与维护平安消费次序。2、制度的分类 平安消费管理制度 平安操作规程3、制度制定的程序 组织编写组制度制定程序：搜集有关法规、规范调查本单位情况进展危险辨识制定平安消费管理措施拟定规章制度条文征求修正意见修正定稿报指点审批拟文公布3、制度制定的根本要求：1依法制定、结合实践。2有章可循、衔接配套。3科学合理、真实可行。4简明扼要、明晰详细。5总结阅历、不断完善。4、平安消费规章制度第四条：消费运营单位必需加强平安消费管理，建立、健全平安消费责任制度，完善平安消费条件，确保平安消费。1平安消费责任制 是最根本的平安消费制度，是按照平安消费方针和“管消费必需管平安，谁主管谁担任的原那么，将各级担任人

37、、各职能部门及其任务人员、各消费部门及各岗位员工在平安消费方面应做的事和应负的责任加以明确规定的一种制度。其本质是“平安消费，人人有责，是平安消费任务的分工担任制，使每个部门和岗位都清楚知道本人的平安职责，使平安消费任务事事落实有人干。 是岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，是消费运营单位各项平安消费规章制度的中心，也是最根本的平安管理制度。平安消费责任制把“平安消费，人人有责从制度上固定下来。 建立平安消费责任制的要求 总要求：横向到边、纵向究竟，并由消费运营单位的主要担任人组织建立。 1建立的平安消费责任制必需符合国家平安消费法律法规和政策、方针的要求。 2与消费运营单位管理体制协调一致

38、。3要根据本单位、部门、班组、岗位的实践情况制定，既明确、详细，又具有可操作性，防止方式主义。4有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。5应有配套的监视、检查等制度，以保证平安消费责任制得到真正落实。2平安操作规程 是工人操作设备、处置物料、进展消费作业的行为准那么，是必需遵守的平安规那么。平安操作规程对防止消费中的不平安行为和保证作业平安有重要作用。应包括以下内容：作业前平安检查的内容、方法和本卷须知。平安操作的步骤、要点和平安本卷须知。作业中巡查设备运转情况的内容和平安要求。常见缺点排除方法，事故应急处置措施。作业场所、作业位置和个人防护的平安要求。特殊作业场所作业时的平安防护要求。3

39、平安消费管理制度 是企业履行平安消费职责，管理详细平安消费事项的管理职责分工和管理行为规范。对一个详细的平安消费事项的管理、往往涉及多个部门、岗位，这须经过制度明确规定各相关部门、岗位“应做什么和“怎样做。 主要有平安消费教育制度，平安检查制度、事故管理制度、劳动防护用品管理制度、消防平安制度、平安消费档案管理制度、平安消费奖惩制度等。5、制度的实施1教育先行、有章必循。2检查督促、严厉执行。3违章必究、奖惩结合。6、消费运营单位主要担任人的职责：1建立、健全本单位平安消费责任制；2组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程；3保证本单位平安消费投入的有效实施；4督促、检查本单位的平安消费任务，

40、及时消除消费平安事故隐患；5组织制定并实施本单位的消费平安事故应急救援预案；6及时、照实报告消费平安事故。第四章 平安消费检查一、了解平安消费检查的目的？P471、什么是事故？ 是由人的不平安行为、物的不平安形状、环境不良等三个要素的存在而导致的。 事故：在消费过程中，事故是指呵斥人员死亡、损伤、职业病、财富损失或其他损失的不测事件。另一种了解2、什么叫平安检查？ 是企业宣传平安消费方针，及时发现隐患、消除不平安要素，交流平安消费阅历，推进平安消费任务的一种有效管理方法。二、平安消费检查的目的定义？ P471、检查的目的 1及时纠正违章行为,及时发现并消除事故隐患。 2了解平安情况、改善平安管

41、理。 2、检查的内容对象 1查物的情况能否平安 2查人的行为能否平安 3查平安管理能否完善3、检查的方式 p47 (1)消费岗位日常检查 (2)平安人员日常巡查 (3)定期综合性平安检查 (4)专项检查 (5)季节性检查 (6)整改跟踪检查 4、检查的组织 p50 (1)建立平安检查制度，明确检查职责。 (2)制定检查方案，编制检查表。 (3)做好整改和分析总结任务。5、平安检查的内容：查思想：平安认识与培训教育查管理：各项管理制度、平安操作规程执行查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设备、环境、仪器、护品等。查整改：隐患整改及效果查事故处置：调查、报告、处置、纠正与预防措施制定

42、及实施跟踪。6、平安检查方法：1常规检查：定性检查 2仪器检查：探伤仪、瓦检仪、声级计等定量测定 3平安检查表：平安检查的最有效工具类型涉及不同专业、不同检查对象、不同目的。优点是提高检查质量，防止脱漏不平安要素。常用格式：分类、工程、检查要点、检查情况及处置、日期及人员。7、平安检查表 p51 1检查表的作用 检查表是检查的工具，检查内容、方法、评判规范的清单，也是检查结果的原始记录，反映了危险源的分布和危害控制要求。有利于提高效率和保证质量，防止漏检、误检。 2检查表的种类 3检查表要素 4检查表编制 5现场检查 6隐患整改 定时限、定内容、定责任人。8、平安检查的任务程序：预备：方案、人

43、员、资料实施：访谈、查阅、察看、检测分析：分析、判别，确定问题。问题处置：整改意见和要求整改落实：实现闭环 谋划 P实施 D检查 C纠正 A9、平安消费检查本卷须知：1将自查与互查有机结合；这主要是以基层自查为主，班组互查相辅。2坚持检查与整改相结合；这主要是检查、分析、整理并采取有效措施进展整治。3制定和建立平安档案；搜集整理档案，为以后消除事故隐患提供资料和证据。第五章 特种作业的管理一、特种作业和特种作业人员和定义、范围1、特种作业人员条件年满18周岁；初中以上文化程度；身体安康，无职业忌讳症；考核合格。2、特种作业范围16类1 电任务业； 2 金属焊接、切割作业； 3 起重机械含电梯作

44、业； 4 企业内机动车驾驶； 5登高架设作业；6 锅炉作业含水质化验； 7压力容器作业； 8制冷作业； 9爆破作业；10 矿山通风作业； 11矿山排水作业；12 矿山平安检查作业； 13矿山提升运输作业； 14采掘剥作业； 15矿山救护作业； 16危险物品作业；17 经国家有关部门同意的其它作业。二、特种作业的管理：1、建立档案；2、持证上岗；3、培训教育；4、定期年审。三、劳动维护用品管理劳动防护用品是指由消费运营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故损伤及职业危害的个人防护安装。1、劳动防护用品分类主要有3种分类方法。 1按劳动防护用品防护性能分类。平安安监总局分为：特种劳

45、动防护用品和普通劳动防护用品。 2按劳动防护用品防护部位分类。按防护部位分为8类。(1)头部防护用品，如平安帽、防电磁辐射帽。(2)呼吸器官防护用品，如防尘口罩(面具)、防毒口罩(面具)等。 (3)眼面部防护用品，如焊接护目镜和面罩、防冲击眼护具等。 (4)听觉器官防护用品，如耳塞、防噪声头盔等。 (5)手部防护用品，如防酸碱手套、绝缘手套等。 (6)足部防护用品，如防砸鞋、电绝缘鞋、防震鞋等。 (7)躯干防护用品，如阻燃服、耐酸碱服。 (8)护肤用品，如防腐、防射线的护肤品等。 3按劳动防护用品用途分类。按防止事故的用途分类、按预防职业病的用途分类。以防止伤亡事故为目的可分为：防坠落用品，防

46、冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品，耐油用品，防水用品，防寒用品。以预防职业病为目的可分为：防尘用品，防毒用品，防放射性用品，防热辐射用品，防噪声用品等。2、劳动防护用品的配备37条规定：消费运营单位必需为从业人员提供符合国家规范或者行业规范的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照运用规那么佩带、运用。规定：用人单位必需为劳动者提供个人运用的职业病防护用品。3、劳动防护用品的正确运用方法 1运用前首先做一次外观检查； 2在有效期运用，检验合格。 3按运用阐明书正确运用。4、特种劳动防护用品平安标志管理 1对消费运营单位的要求 2监视检查5、特种劳动防护用品目录及其平安标志标识 一

47、特种劳动防护用品目录 二特种劳动防护用品平安标志标识 1特种劳动防护用品平安标志标识 2特种劳动防护用品平安标志标识的阐明 3特种劳动防护用品平安标志的恳求、受理、核发和日常管理6、劳动防护用品发放与管理采购：“三证齐全：平安消费答应证国家安监局颁发产品合格证平安鉴定证有资质的检验机构。运营单位须持运营答应证。验收：平安管理部门进展质量验收发放：按任务特点和相关规定免费提供运用：做到“三会，即：会检查，会运用，会维护。改换：及时改换、报废管理报废：建立自购买至的管理制度和运用档案7、管理要求 采购有消费答应证厂家消费的产品，产品有安检标签且在有效期内。 按发放规范发放实物，建立发放登记档案，不

48、得折发现金。 监视和教育劳动者正确佩戴、运用。 按规定对需定期检验的护品进展定期检验。 损坏、过期的予以报废。第六章 现场管理及档案建立一、现场平安管理内容。1作业环境管理 p63 场地空间的合理安排：设备与物品布设，人的操作空间，通道出口等。 坚持场所整洁。 适宜的采光照明和通风，控制尘毒、噪声、辐射危害。 正确设置标志。2设备、平安设备管理 p65 正确运用、保养、维修设备，使设备处于完好技术形状。 检查、维护平安设备，使其处于平安有效适用形状。3行为管理 严厉执行操作规程，推行规范化作业。 加强经常性平安教育，提高平安素质。 加强现场检查，及时纠正不平安行为。 实行确认制。 合理选配人员

49、，使生理心思形状与其任务适配4作业过程管理 p65执行法定工时制度、合理安排工间休憩。改善反复性单调作业的作业方式、作业气氛。适当的任务节拍。2、危险作业现场管理特别要求p671危险作业的概念2作业前的管理 识别危险并评价危险程度。 制定作业方案、危险监控措施、 平安防护措施和应急措施，选配人员。 危险作业审批。 布置作业义务、技术与平安交底。3作业过程管理 专人现场监视管理、确保操作规程的遵守和平安措施的落实。亲密留意作业过程的各种变化及人员的作业位置及操作情况。 一致指挥，加强协调。严密监控危险要素，险情信息迅速准确传送。 出现险情、迅速作出正确判别，采取应急措施排除险情，险情排除后方可作业。3、交叉作业现场管理的特别要求 作业前同一作业区作业的各单位共同研讨，识别各方能够危及对方的危险，制定防备措施，确定各方的平安管理职责，签署平安消费管理协议。 作业过程专职平安管理人员现场进展监视检查并做好协调任务。二、平安消费档案管理 1、档案的作用 1是平安消费管理实践情况和平安消费情况的原始记录，历史的凭证。 2是处置事故的根据和凭证。 3是决策的重要参考资料。 2、归档范围 按省档案局、省安委会粤档发200051号文的规定3、管理要求 1平安消费档案是企业档案的组成