《节水产品认证规范》讲课稿

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。节水产品认证规范SLICS.03.120.20A00SL476-2010eqoad(中华人民共和国水利行业标准,)节水产品认证规范Specificationforwater-savingproductscertification中华人民共和国水利部发布2010-09-17发布2010-12-17实施目次TOCo1-2hzuHYPERLINKl_Toc261879144前言PAGEREF_Toc261879144hIIHYPERLINKl_Toc2618791451范围PAGEREF_Toc2618791

2、45h1HYPERLINKl_Toc2618791462规范性引用文件PAGEREF_Toc261879146h1HYPERLINKl_Toc2618791473术语和定义PAGEREF_Toc261879147h1HYPERLINKl_Toc2618791484节水产品认证的基本程序PAGEREF_Toc261879148h1HYPERLINKl_Toc2618791495节水产品认证实施的基本要求PAGEREF_Toc261879149h1HYPERLINKl_Toc2618791505.1认证申请与受理PAGEREF_Toc261879150h1HYPERLINKl_Toc2618791

3、515.2产品抽样检验PAGEREF_Toc261879151h2HYPERLINKl_Toc2618791525.3初始认证工厂现场检查PAGEREF_Toc261879152h2HYPERLINKl_Toc2618791535.4认证结果评定与批准PAGEREF_Toc261879153h3HYPERLINKl_Toc2618791545.5获证后监督PAGEREF_Toc261879154h4HYPERLINKl_Toc2618791555.6认证变更PAGEREF_Toc261879155h4HYPERLINKl_Toc2618791565.7认证复评PAGEREF_Toc261879

4、156h4HYPERLINKl_Toc2618791576节水产品认证证书和认证标志PAGEREF_Toc261879157h5HYPERLINKl_Toc2618791586.1认证证书PAGEREF_Toc261879158h5HYPERLINKl_Toc2618791596.2认证标志PAGEREF_Toc261879159h5HYPERLINKl_Toc2618791606.3认证证书和认证标志的使用PAGEREF_Toc261879160h5HYPERLINKl_Toc261879161附录A（规范性附录）工厂质量保证能力要求PAGEREF_Toc261879161h6前言根据水利技

5、术标准制定计划，按照标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写（GB/T1.1-2009）和水利技术标准编写规定（SL1-2002）给出的规则编制。节水产品认证规范共6章，主要技术内容包括：节水产品认证的基本程序；节水产品认证实施的基本要求；节水产品认证证书和认证标志。本标准为全文推荐。本标准批准部门：中华人民共和国水利部。本标准主持机构：水利部国际合作与科技司。本标准解释单位：水利部国际合作与科技司。本标准主编单位：中国水利水电科学研究院北京中水润科认证有限责任公司。本标准参编单位：中国灌溉排水发展中心。本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社。本标准主要起草人：余根坚、高占义、杨继富、杨宝胜

6、、段杰辉、郭萍、汝楠、吴剑、周志兴、徐志昂、唐文坚、蔡立芳。本标准审查会议技术负责人：顾宇平本标准体例格式审查人：乐枚节水产品认证规范1范围为规范节水产品认证活动的开展，制定本标准。本标准适用于水利行业开展节水产品认证活动时，认证机构、检测机构和被认证企业应当遵循的基本程序和基本要求。本标准对节水产品认证活动中的产品抽样检验、初始认证工厂现场检查和获证后监督等三个基本环节进行了规范，认证机构可根据产品特点和认证风险等因素选择适宜的认证模式。开展节水产品认证活动规定了以下基本原则：应当以国家标准、行业标准或者相关认证技术规范作为认证依据；坚持行政推动与企业自愿相结合。2规范性引用文件下列文件对于

7、本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T27065产品认证机构通用要求GB/T18870节水型产品技术条件与管理通则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1节水产品认证water-savingproductscertification由认证机构证明节水产品符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。4节水产品认证的基本程序开展节水产品认证活动，应遵守以下基本程序：1）认证申请2）产品抽样检验3）初始认证工厂现场检查4）认证结果评定与批准5）获证后监督6）认

8、证变更7）认证复评5节水产品认证实施的基本要求5.1认证申请与受理5.1.1申请方应符合以下要求：1）产品在规定的认证产品范围内；2）应具有固定的生产场地，包括生产设备、技术力量和产品质量检测等在内的生产能力，并具备符合本标准附录A要求的工厂质量保证能力；3）产品质量和性能应稳定，符合规定的国家标准、行业标准或者相关认证技术规范；4）产品应能正常批量生产和销售，有足够的供货能力，具备售后服务能力。5.1.2认证单元的划分应符合以下规定：1）应按认证单元申请认证；2）应以标准规定的或制造商明示的产品型号申请认证，一个型号视为一个认证单元；3）以系列产品作为认证单元申请认证时，若产品在原理、结构、

9、材料、工艺等存在不同，应作为不同的认证单元；4）同一制造商、同一型号产品，但生产场地不同时，应作为不同的认证单元。5.1.3申请认证应提交正式的申请书，并随附以下文件：1）申请方、制造商、生产企业营业执照和组织机构代码证复印件；2）产品执行/明示的标准；3）产品结构图、总装图以及产品样本和说明书；4）工艺流程图及关键质量控制点；5）各认证单元内所有系列产品清单；6）企业质量管理体系文件，如：质量手册、程序文件等；7）企业符合国家相关法律法规及产品质量要求的自我声明；8）产品的检验报告和鉴定报告复印件（若有）；9）产品注册商标证明复印件（若有）；10）主要生产设备、检测设备清单；11）主要技术人

10、员、管理人员清单；12）产品关键部件/材料备案清单；13）其它需要的资料。上述文件中的复印件，应加盖申请方、制造商、生产企业的公章。5.1.4认证机构收到申请方提交的认证申请文件后，对申请文件进行评审。对符合申请条件和要求的，向申请方发出受理认证通知书，并签订认证合同；对不符合申请条件和要求的，通知申请方及时补充或修改；经补充或修改后还不符合申请条件和要求的，向申请方发出不受理认证通知书。5.2产品抽样检验5.2.1产品抽样应符合以下要求：1）样品由认证机构或认证机构指定的检测机构派人到生产企业仓库、市场或用户使用现场抽取并封样，样品应为经出厂检验合格的批量生产产品。不便于运输的大型产品由指定

11、的检测机构到现场检测。认证单元中只有一个型号的，抽取本型号的样品；以系列产品为同一认证单元申请认证时，应从中随机抽取具有代表性的样品。2）样品数量应满足相应标准规定的要求。5.2.2由认证机构指定的检测机构依据相应标准进行检验。5.3初始认证工厂现场检查5.3.1检查应符合“以产品实现过程中开发/设计原材料采购和进货检验生产过程控制和检验产品最终检验为基本检查路线，突出关键生产工序和关键检验环节，对影响产品性能的关键部件/材料进行现场确认，对产品一致性、工厂试验条件和资源配置情况进行现场确认”的原则。5.3.2检查的内容应包括以下方面：1）工厂质量保证能力审查认证机构派遣检查组，按照工厂质量保

12、证能力要求（见附录A）对申请认证企业进行工厂质量保证能力审查。2）产品一致性检查检查组在生产现场对申请认证的产品进行一致性检查，应对每个单元的产品至少抽取一个有代表性规格型号产品，重点核实以下内容：（1）认证产品上的标识应与向认证机构申报的一致；（2）认证产品的工艺应与向认证机构申报的一致；（3）认证产品所用的关键部件/材料应与向认证机构申报的一致。检查时，可根据实际情况对产品的重要性能指标进行现场见证试验。5.3.3检查的范围应覆盖申请认证产品的所有加工场所和所涉及的活动，包括认证产品有关的部门、岗位、设施及相关的质量活动等。5.3.4一般情况下，抽样检验和初始认证工厂现场检查可以同时进行。

13、特殊情况下，抽样检验合格后，再进行初始认证工厂现场检查。初始认证工厂现场检查的时间，根据所申请认证产品的单元数量和工厂的生产规模确定。5.3.5检查结论应为以下方面之一：1）未发现不符合项，推荐工厂检查通过；2）存在不符合项，申请方应在1个月内采取纠正措施，报检查组书面验证合格后，推荐工厂检查通过；3）存在不符合项，申请方应制定整改计划并实施整改，整改期为3个月，全部整改完成后，应提交整改措施报告，经检查组再次现场审核验证合格后，推荐工厂检查通过；4）发现严重不符合，推荐工厂检查不通过。5.4认证结果评定与批准5.4.1认证机构对产品抽样检验结果和初始认证工厂现场检查结论进行综合评定；评定合格

14、后，认证机构向申请方颁发认证证书，授权使用认证标志，并发布认证公告；认证证书和认证标志的使用应符合本标准第6章的规定。5.4.2认证时限应符合以下规定：1）自受理申请之日起至颁发认证证书之日止的实际工作日为认证时限，包括产品检验时间、初始认证工厂现场检查后提交报告时间、认证结果评定和批准时间以及证书制作时间。2）产品检验时间为从收到样品和检验费用起、按相应标准规定的试验时间实施检测后，不超过5个工作日（因检测项目不合格，企业进行整改和复检的时间不计算在内）提交检验报告。3）初始认证工厂现场检查报告提交时间为5个工作日，以检查组完成现场检查、收到申请方递交的不符合项纠正措施报告或检查组再次现场审

15、核验证合格之日起计算。4）认证结果评定、批准时间及证书制作时间一般不超过10个工作日，以认证机构收到产品检验报告和工厂现场检查报告之日起计算。5.5获证后监督5.5.1在证书有效期内，每年至少对工厂进行一次监督，每次年度监督的间隔时间不超过12个月。若发生下述情况之一可增加监督频次：1）获证产品出现严重质量问题或用户提出严重投诉为持证人责任的；2）认证机构有足够理由对获证产品与安全标准要求的符合性提出质疑时；3）有足够的信息表明生产者、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等,从而可能影响产品符合性或一致性时。5.5.2获证后监督的内容应包括工厂质量保证能力复查和产品抽样检验。5.5.3

16、工厂质量保证能力复查应符合以下要求：1）认证机构派遣检查组，按照工厂质量保证能力要求（见附录A）对获证企业进行工厂质量保证能力审查。工厂质量保证能力要求规定的采购和进货检验、生产过程控制和过程检验、例行检验和确认检验以及认证产品的一致性是每次工厂质量保证能力复查的必查项目。其他项目可以选查，但2次监督至少覆盖工厂质量保证能力要求中的全部项目。2）监督复查时间根据获证产品的单元数量确定，并适当考虑工厂的生产规模。5.5.4获证后的产品抽样检验应符合以下要求：1）获证后的产品抽样检验可按5.2节的要求进行。2）产品检测采用的标准所规定的检测项目均可作为抽样检测项目；认证机构也可针对影响产品性能的重

17、要程度，进行部分项目的检测。5.5.5监督复查合格后，可以继续保持认证证书和使用认证标志。监督复查时发现的不合格应在规定的时间内进行整改；逾期将撤消认证证书、停止使用认证标志，并对外公告。5.6认证变更5.6.1获证后的产品，在以下条件发生变化时：1）产品原理、结构设计、生产工艺、受控部件/材料、生产场地发生变化；2）产品商标、名称、型号发生变化；3）申请方、制造商、生产企业发生变化；4）同一认证单元内增加或减少产品型号和规格；5）同一标准内增加或减少认证单元；6）质量管理体系发生变化影响到产品的认证要求；7）认证产品所依据的标准或认证规则发生变化。证书持有者应向认证机构提出变更申请。5.6.

18、2变更的批准及证书换发应符合以下规定：1）认证机构对变更的内容和提供的资料进行评价，根据是否构成对产品质量造成影响的程度，采取跟踪验证的方法进行确认。2）对符合要求的，批准换发新的认证证书，新证书的编号、批准有效日期保持不变，并注明换证日期。5.7认证复评5.7.1获证方须在证书有效期满3个月前向认证机构提出复评申请。5.7.2认证复评的程序和要求与初始认证的程序和要求基本相同，复评内容为初始认证的全部内容。6节水产品认证证书和认证标志6.1认证证书6.1.1认证证书包括以下基本内容：1）申请方、制造商、生产企业名称和地址；2）产品名称、型号、规格，需要时对产品功能、特征的描述；3）认证依据的

19、标准、技术要求；4）认证模式；5）证书编号；6）发证机构、发证日期和有效期；7）其他需要说明的内容。6.1.2认证证书的有效期为3年。认证机构每年通过定期监督以确保认证证书的有效性。未经年度有效性确认，则获证方所持认证证书无效。6.1.3认证证书的暂停、撤消和注销应符合以下规定：当证书持有者违反认证有关规定或获证产品达不到认证要求时，认证机构应对认证证书作出相应的暂停、撤消和注销的处理决定，并将处理结果进行公告。6.2认证标志节水产品认证标志由基本图案（见图1所示）和认证机构识别信息组成。标志基本图案采用“国家节水标志”；认证机构识别信息采用在基本图案外围一圈分别用汉字和英文注明“节水产品认证

20、”和“CERTIFICATEFORWATERSAVINGPRODUCTS”，表示认证机构名称。图1节水产品认证标志基本图案6.3认证证书和认证标志的使用6.3.1证书持有者必须遵守认证机构制定的认证证书和认证标志使用管理办法，并应认真履行与认证机构签订的认证证书和认证标志使用协议书。6.3.2证书持有者可在产品或产品包装和/或说明书上使用认证机构印制的或获证企业自行印制的认证标志。6.3.3认证标志使用的具体方案（具体部位、形式和必要的文字注解），证书持有者必须在使用之前，报认证机构审定，未经许可不得擅自使用。附录A（规范性附录）工厂质量保证能力要求为保证生产企业持续、稳定、批量地生产符合要求

21、的产品，生产企业应建立以下规定的产品质量保证能力要求：A.1职责和资源A.1.1生产企业应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系，且在组织内部指定一名质量保证负责人和一名认证联络工程师（或联络员）。质量保证负责人应是组织管理层中的一名成员，应具有充分的能力胜任本职工作。不论其在其他方面职责如何，应具有以下方面的职责和权限：1）负责建立满足本文件要求的质量体系，并确保其实施和保持；2）确保加贴认证标志的产品符合认证标准的要求；3）及时向认证机构申报获证产品受控部件/材料的变更；4）负责与认证机构联络与协调有关产品认证事宜；5）建立文件化的程序，确保认证标志的妥善保管和使用；6）建立文件化的程

22、序，确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构确认，不加贴认证标志。认证联络工程师（或联络员）应熟悉认证业务，其职责是协助质量保证负责人与认证机构联络认证事宜。A.1.2生产企业应配备必须的生产设备和检验设备以满足稳定生产符合产品认证标准的要求；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力；建立并保持适宜产品生产、检验试验、储存等必备的环境。A.2文件和记录A.2.1生产企业应建立、保持文件化的认证产品的质量计划或类似文件，以及为确保产品质量的相关过程有效运作和控制需要的文件。质量计划应包括产品设计目标、实现过程、检测及有关资源的规定，以及产品获证后对获证产品的变更（标

23、准、工艺、关键部件等）、标志的使用管理等的规定。产品设计标准或规范应是质量计划的其中一个内容,其要求应不低于有关该产品的国家标准要求。A.2.2生产企业应建立并保持文件化的程序以对本文要求的文件和资料进行有效的控制。这些控制应确保：1）文件发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；2）文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；3）确保在使用处可获得相应文件的有效版本。A.2.3生产企业应建立并保持文件化的质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。生产企业至少应保存下述记录：1）采购物资检验/验证记录；2）例行检验记录；3）确

24、认检验记录；4）检验和测试设备检定校准记录；5）检验和测试设备运行检查记录；6）顾客投诉及纠正措施记录；7）对不合格品采取措施的记录；8）内部质量审核记录；9）标志使用情况的记录。质量记录应有适当的保存期限，上述记录的保存时间应不少于三年。A.3采购和进货检验A.3.1供应商的控制应符合以下规定：1）生产企业应制定对关键元器件和材料的供应商的选择、评定和日常管理的程序，以确保供应商具有保证生产关键元器件和材料满足要求的能力。2）生产企业应保存对供应商的选择评价和日常管理记录。A.3.2关键元器件和材料（受控部件/材料）的检验/验证应符合以下规定：1）生产企业应建立并保持对供应商提供的关键元器件

25、和材料的检验或验证的程序及定期确认检验的程序，以确保关键元器件和材料满足认证所规定的要求。2）关键元器件和材料的检验可由生产者进行，也可以由供应商完成。当由供应商检验时,生产者应对供应商提出明确的检验要求。3）生产企业应保存关键件检验或验证记录，确认检验记录及供应商提供的合格证明及有关检验数据等，供应商提供的合格证明应有其组织内部负有质量职责的检验人员的签名或盖章。A.4生产过程控制和过程检验A.4.1生产企业应对关键生产工序进行识别，关键工序操作人员应具备相应的能力，如果该工序没有文件规定就不能保证产品质量时，应制定相应的工艺作业指导书,使生产过程受控。A.4.2产品生产过程中如对环境条件有

26、要求,生产企业应保证工作环境满足规定的要求。A.4.3可行时,生产企业应对适宜的过程参数和产品特性进行监控。A.4.4生产企业应建立并保持对生产设备进行维护保养的制度。A.4.5生产企业应在生产的适当阶段对产品进行检验，以确保产品及零部件与认证样品一致。A.5例行检验和确认检验A.5.1生产企业应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序应包括检验项目、内容、方法、判定等。并应保存检验记录。A.5.2例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。A.5.3确认检验是为验证产品持续符合标准要求而进行的在经例行检验后的合格品中随机抽取样品依据检验文件进行的检验。A.6检验试验仪器设备A.6.1用于检验和试验的设备应定期校准和检查，并与所要求的检验、