加强精细化工反应安全风险评估工作的实施方案

1、加强精细化工反应安全风险评估工作的实施方案为加强精细化工企业的安全管理，进一步落实企业安全生 产主体责任，有效预防和遏制各类事故特别是重特大安全生产 事故的发生，按照山东省安监局关于加强精细化工反应安全 风险评估工作的通知（鲁安监发2017124号）要求，并 结合我市实际，制定本实施方案。一、认识开展精细化工反应安全风险评估的重要意义我市精细化工企业数量众多，随着化工产业的快速发展和企 业自主创新能力的不断增强，生产工艺呈现出多样化的趋势， 新工艺、新装置和新产品大量涌现。各县市区、市属各开发区 及有关企业认真贯彻落实指导意见，提高对开展精细化工 反应安全风险评估重要性的认识，通过开展反应安全

2、风险评 估，准确识别和掌握反应系统存在的各种危害，确定反应工艺 危险度和风险等级，系统编制工艺物质、工艺技术、工艺设备 等安全信息，改进安全设施设计，完善风险控制措施，提升本 质安全水平和安全生产保障能力。二、有条不紊推进精细化工反应安全风险评估工作（一）全面摸清底数。各县市区、市属各开发区要根据指 导意见确定的评估范围和内容，对辖区内现有精细化工企 业、危险化学品建设项目和在役装置进行全面排查，查明工艺 技术来源和安全论证情况，了解安全生产现状和工艺技术水 平，建立档案和“一企一册”，并组织企业认真填报精细化工 企业基本情况表（见附件2）。根据全面排查情况，确定本 辖区需要开展反应风险评估的

3、企业名单。（二）组织示范试点。各县市区、市属各开发区要根据本辖 区实际，科学制订工作方案，选取有代表性的危险性较大的1- 2家精细化工企业，组织风险评估技术实力强的机构开展反应 风险评估试点示范，及时总结经验，指导和督促辖区内精细化 工企业全面开展反应安全风险评估，积极跟踪评估结论，掌握 并研判本地区精细化工企业的风险情况，采取有针对性措施整 体推进。（三）分阶段完成评估工作。对涉及重点监管危险化工工艺 和金属有机物合成反应的间歇和半间歇反应的企业，曾因反应 工艺问题发生过安全生产事故的，或者具有国内首次使用的新 工艺、新配方投入工业化生产的，以及国外首次引进新工艺的 企业，务必于2018年年

4、底前组织完成反应风险评估工作。 2019年年底前，全面完成指导意见规定纳入评估范围的 所有企业的评估工作。从2020年开始，凡列入评估范围，但 未进行反应安全风险评估的精细化工生产装置，不得投入运 行。三、加强精细化工反应安全风险评估结果运用，不断完善风 险管控措施各县市区、市属各开发区要高度重视反应安全风险评估结果 的运用，督促有关企业进一步完善工艺路线和工艺控制，不断 提高精细化工安全风险防控能力；督促相关设计单位和评价单 位切实履行安全责任，依据评估结果进一步识别和分析原设计 和评价过程中可能存在的缺陷，改进和提高设计方案和评价报 告的质量。相关在役装置要根据反应安全风险评估结果，补充

5、和完善安全管控措施，及时审查和修订操作规程，确保满足反 应工艺安全要求。四、保证精细化工反应安全风险评估质量精细化工反应安全风险评估工作专业性强、技术要求高，开 展反应安全风险评估的机构应具备必要的风险识别、反应热安 全、安全控制技术的团队和实验能力，从而保证测试、评估的 准确可靠。有关企业要优先选用具备反应热安全等实验检测手 段、通过CNAS实验室认可的机构开展评估工作；评估工作完 成后聘请专家对反应风险评估报告进行评审，重点审查是否准 确识别和掌握反应系统存在的各种危害，尤其是异常、极端工 况下的危险后果，以及针对危险评估结果提出的安全控制措施 是否满足要求，确保反应风险评估工作质量。各县

6、市区、市属 各开发区要结合本辖区实际，积极培育具备条件的反应安全风 险评估机构，鼓励具备条件的有关科研单位提供技术服务支 持，加强技术人才队伍培养，配备完善实验测试设施，规范服 务工作，提高反应安全风险评估能力和质量。各县市区、市属各开发区要及时将本通知精神传达至辖区 内有关企业，并于2017年12月20日前将本辖区开展精细化 工反应安全风险评估工作情况和纳入评估范围内的精细化工 生产企业（单位）汇总表（见附件3）报市安监局危化科。 附件2精细化工生产企业（单位）基本情况表单位名称单位地址邮政编码经济类型国有 合资 独资 股份 集体 私营 其它企业成立时间注册资金（万元）法定代表 人安全部门负

7、责人职工人数（人）电话（包 括传真 号）是否纳入许可（生产或使用）主要产品产能（吨）主要原料年用量（吨）行业类型口农药口染料口涂料口化学试剂信息用化学品食品添加剂口粘合 剂口催化剂和助剂口医药化工日用化学品口氟化工口磷化工漠化工 口有机过氧化物口其它反应类型口光气及光气化工艺电解工艺氯化工艺硝化工艺口氟化工艺加氢 工艺重氮化工艺口氧化工艺过氧化工艺口胺基化工艺磺化工艺 聚合工艺口烷基化工艺口其他生产方式口间歇口半间歇口连续是否涉及重点监管危险化工工艺和金 属有机物合成反应否是（如选 是 请填与下面三仃表格，如选“否”下面三行表格不用填写）是否属于国内首次使用的新工艺、新 配方或国外首次引进的新工艺否是是否进行反应 风险评估否是现有工艺路线、工艺参数或装置能力是否发生过变更否是是否进行反应 风险评估否是是否因反应工艺问题发生过生产安全 事故否是说明：本表由各精细化工生产企业（单位）填写。其中行业类型、反应类型米取打勾方式， 如果选择“其他”需要在横线上具体写明行业类型。如果企业（单位）涉及重点监管危险化工工 艺和金属有机物合成反应，需填写表中最后三行。填表人：电话：电子邮箱:附件3纳入评估范围内的精细化工生产企业（单位）汇总才各县市区安监局企业名称行业类型涉及的反应类型生产方式（间歇、半间歇、连续）是否涉及重点监 管危险化工工艺 和金属有