2022年城市供水企业资质认定审查工作细则

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年城市供水企业资质认定审查工作细则(_市水务局)第一章总则第一条为规范城市供水企业资质认定_行为，严格行政裁量权，保证城市供水企业资质认定工作质量，提高行政审批效能，根据城市供水条例(_年_月_日_第_号)第十九条；_省实施城市供水条例办法(_年_月_日_号)第十四条。结合相关技术规范及_工作实际，制定此细则。第二条本细则适用于_市市本级从事和参与城市供水企业资质认定_工作的相关部门、工作人员和行政许可相对人。第三条市水务局负责本级城市供水企业资质认定的_工作。第四条市一级城市供水企业资质认定_权限：市水务局负责_市区城市供水企业资质认定第二章_环节

2、第五条城市供水企业资质认定_环节：窗口受理(初审)转供水处经办人_(技术_、-12更正的，应当场通知行政审批相对人补充更正。行政审批相对人当场不能进行全部补充更正的，向行政审批相对人出具申请行政许可材料补正告知书，将需要补充更正的内容一次性书面告知行政审批相对人，并退回全部申请材料。3.不予受理。对申请事项依法不需要行政审批的，不予受理，并说明理由。对属于其它部门受理的，告知受理部门和具体信息，并向行政审批相对人出具不予受理行政许可申请通知书。上述材料一式三份，一份交行政审批相对人，一份由审批办(窗口)存档。正式受理的，窗口将受理行政许可申请通知书加盖“行政审批专用章”附申请材料转供水处_(审

3、核)。第九条_(审核)完成时限。_个工作日。城市供水企业资质认定经初审予以受理的，窗口应及时将受理后的申请材料附受理行政许可申请通知书、申请行政许可材料清单转供水处进行实质性_。供水处应严格按照相关法律、法规和规章要求进行_，并结合不同企业特点确定_重点。_(审核)方式为现场勘查、技术_等。供水处应对_方式和_时间做出安排，对需听证的应依法_听证，并将告知行政审批相对人。现场勘查、技术_由供水处_，分别填写勘验意见表、技术_意见表，现场勘查、技术_人员在表-4经过审定的，供水处填写准予行政许可决定审批表及编制批准文件，并将批准文件转窗口送达行政审批相对人。(二)_不通过的由审定领导在不予行政许

4、可决定审批表相关栏目签发意见，供水处制定不予行政许可决定书连同申请材料转窗口送达行政审批相对人。第十一条送达和办结完成时限。_个工作日。窗口负责批准文件的送达和办结工作。行权决定作出后，经过公示，窗口负责在规定的时限内内送达行政审批相对人并填写行政许可文书送达回证和行政许可办结报告。送达方式以行政审批相对人到窗口领取为主。送达同时窗口将审批事项抄告市水政监察局。行政审批相对人领取困难的，经行政审批相对人同意，可以采用以_式送达：1.由行政审批相对人委托的代理人凭行政审批相对人签与的委托书及行政审批相对人有效_明代为领取；2.邮寄送达；3.上述方式无法送达的，采取公告送达。第十二条窗口应在送达批

5、准文件的同时将办结情况抄送水政监查局。第十三条供水处应在审批办结后_日内完成审批档案整理归档工作。第五章注意事项及不当行为需要承担的后果第十四条_机关应自受理之日起_个工作日完成_工作。第十五条因特殊原因不能在规定时限内完成_工作的，区分两种情况处理：1.因审批机关方面原因。由市水务局主管领导或主要领导批准延长十日。供水处填写延期办理行政许可通知书说明延长的理由并经审批办窗口向送达行政审批相对人。2.因行政审批相对人方面原因。因行政审批相对人整改等自身情况导致_不能在规定时限内完成的，由行政审批相对人出具延误说明，审批机关视具体情况决定是否继续审批。第十六条审批环节中无正当理由出现超时办结、错

6、件、误件和漏件等问题，由该环节具体承办的部门、相关工作人员或部门负责人承担责任。第十七条行政审批相对人、与有利害关系的第三方、其他单位或_对城市供水企业资质认定_有异议并提出复审要求的，供水处应根据实际情况决定是否进行复审，如确实需要复审的，按照城市供水企业资质认定_程序(可简化不必要的环节)_复审并提出复审意见。第十八条_人员不当行为需要承担的后果有下列行为之一的，责令改正并在局内通报批评，情节较重、影响较大的，对负责人及其直接责任人进行问责，情-711.在行政审批过程中向审批相对人索要钱、物、礼品，私自占用审批和服务对象财物的；12.其他影响_的行为。第十九条行政审批相对人提供_的材料不真

7、实，存在弄虚作假的，所造成的后果由行政审批相对人负责。第二十条本细则由_市水务局负责解释。第二十一条本细则自年月日起执行。2022年城市供水企业资质认定审查工作细则（二）第一章总则第一条为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。第二条本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇，下同)内各种所有制的房屋。本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。第三条房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。第四条房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。第五条建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。县级以

8、上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。第二章鉴定第六条市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。第七条房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。第八条鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：(一)受理申请;(二)初始调查，摸清房屋的历史和现状;(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;(四)检测验算，整理技术资料;(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;(六)签发鉴定文书。

9、第九条对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。(四)整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。第十条进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。第十一条房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险

10、房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。第十二条房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。第十三条受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。第十四条鉴定危险房屋执行部颁危险房屋鉴定标准(CJ86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关

11、专业技术标准、规范和规程进行。第三章治理第十五条房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。第十六条房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。第十七条房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。第十八条房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关

12、部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。第十九条治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷;如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。第二十条经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。第二十一条异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处;当事人不服的，可向当地人民法院起诉。第四章法律责任第二十二条因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：(一)有险不查或损坏不修;(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。第二十三条因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。第二十四条有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故;(三)因拖延鉴定