云南省电动自行车家电下乡入围项目招标文件

1、云南省新增家电下乡产品（电动自行车）入围项目 招标编号：YC201011053PAGE 34PAGE 56云南省省级政府集中采购云南省新增家电下乡产品（电动自行车）入围项目招 标 文 件招标编号：YC201011053采 购 人:云南省财政厅、云南省商务厅 及云南省工业和信息化委员会采购代理机构：云南省招标采购局2010年5月目 录 TOC h z HYPERLINK l _Toc262826692 第一章 投标邀请 PAGEREF _Toc262826692 h 4 HYPERLINK l _Toc262826693 一、项目概况 PAGEREF _Toc262826693 h 4 HYPE

2、RLINK l _Toc262826694 二、招标范围及内容 PAGEREF _Toc262826694 h 4 HYPERLINK l _Toc262826695 三、投标人资格要求 PAGEREF _Toc262826695 h 4 HYPERLINK l _Toc262826696 四、招标文件的获取 PAGEREF _Toc262826696 h 5 HYPERLINK l _Toc262826697 五、投标文件的递交 PAGEREF _Toc262826697 h 5 HYPERLINK l _Toc262826698 六、其他注意事项 PAGEREF _Toc262826698

3、 h 5 HYPERLINK l _Toc262826699 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc262826699 h 7 HYPERLINK l _Toc262826700 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc262826700 h 7 HYPERLINK l _Toc262826701 一、总 则 PAGEREF _Toc262826701 h 9 HYPERLINK l _Toc262826702 二、招标文件 PAGEREF _Toc262826702 h 10 HYPERLINK l _Toc262826703 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc262826

4、703 h 10 HYPERLINK l _Toc262826704 四、投标文件的提交 PAGEREF _Toc262826704 h 13 HYPERLINK l _Toc262826705 五、开标与评标 PAGEREF _Toc262826705 h 14 HYPERLINK l _Toc262826706 六、中标结果 PAGEREF _Toc262826706 h 16 HYPERLINK l _Toc262826707 七、履约保证金和中标服务费 PAGEREF _Toc262826707 h 16 HYPERLINK l _Toc262826708 八、保密和披露 PAGERE

5、F _Toc262826708 h 17 HYPERLINK l _Toc262826709 九、其他事项 PAGEREF _Toc262826709 h 17 HYPERLINK l _Toc262826710 第三章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc262826710 h 19 HYPERLINK l _Toc262826711 评标办法前附表 PAGEREF _Toc262826711 h 19 HYPERLINK l _Toc262826712 1.评标办法 PAGEREF _Toc262826712 h 21 HYPERLINK l _Toc262826713 2.评

6、审标准 PAGEREF _Toc262826713 h 21 HYPERLINK l _Toc262826714 3.评标程序 PAGEREF _Toc262826714 h 21 HYPERLINK l _Toc262826715 第四章 项目需求 PAGEREF _Toc262826715 h 23 HYPERLINK l _Toc262826716 一、项目说明 PAGEREF _Toc262826716 h 23 HYPERLINK l _Toc262826717 二、相关的法律法规及政策依据: PAGEREF _Toc262826717 h 23 HYPERLINK l _Toc26

7、2826718 三、电动自行车产品要求 PAGEREF _Toc262826718 h 23 HYPERLINK l _Toc262826719 四、物流配送体系要求 PAGEREF _Toc262826719 h 24 HYPERLINK l _Toc262826720 五、销售及售后服务网点 PAGEREF _Toc262826720 h 24 HYPERLINK l _Toc262826721 六、售后服务 PAGEREF _Toc262826721 h 24 HYPERLINK l _Toc262826722 七、其他要求 PAGEREF _Toc262826722 h 25 HYPE

8、RLINK l _Toc262826723 八、监管管理 PAGEREF _Toc262826723 h 25 HYPERLINK l _Toc262826724 第五章 供货协议书样式及主要条款 PAGEREF _Toc262826724 h 27 HYPERLINK l _Toc262826725 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc262826725 h 36 HYPERLINK l _Toc262826726 格式1：开标(唱标)一览表 PAGEREF _Toc262826726 h 37 HYPERLINK l _Toc262826727 格式2：投标函 PAGEREF _

9、Toc262826727 h 38 HYPERLINK l _Toc262826728 格式3： PAGEREF _Toc262826728 h 40 HYPERLINK l _Toc262826729 3-1：投标产品价格及性能指标明细表 PAGEREF _Toc262826729 h 40 HYPERLINK l _Toc262826730 3-2：电动自行车样式及性能指标情况表 PAGEREF _Toc262826730 h 41 HYPERLINK l _Toc262826731 3-3：产品的质量检验报告 PAGEREF _Toc262826731 h 42 HYPERLINK l

10、_Toc262826732 3-4：“市场价”证明材料 PAGEREF _Toc262826732 h 42 HYPERLINK l _Toc262826733 格式4：商务文件 PAGEREF _Toc262826733 h 43 HYPERLINK l _Toc262826734 4-1：商务文件对照表 PAGEREF _Toc262826734 h 43 HYPERLINK l _Toc262826735 4-2：商务条款偏离表 PAGEREF _Toc262826735 h 44 HYPERLINK l _Toc262826736 格式5：技术文件 PAGEREF _Toc262826

11、736 h 45 HYPERLINK l _Toc262826737 5-1：技术偏离表 PAGEREF _Toc262826737 h 45 HYPERLINK l _Toc262826738 5-2：投标方案 PAGEREF _Toc262826738 h 45 HYPERLINK l _Toc262826739 5-3：产品的其他相关认证证书 PAGEREF _Toc262826739 h 46 HYPERLINK l _Toc262826740 格式6：服务承诺 PAGEREF _Toc262826740 h 46 HYPERLINK l _Toc262826741 6-1：家电下乡承

12、诺书 PAGEREF _Toc262826741 h 46 HYPERLINK l _Toc262826742 6-2：售后服务承诺 PAGEREF _Toc262826742 h 48 HYPERLINK l _Toc262826743 6-3：云南省内销售及售后服务网点情况表 PAGEREF _Toc262826743 h 48 HYPERLINK l _Toc262826744 6-4：云南省内配送中心（或仓储中心）情况表 PAGEREF _Toc262826744 h 48 HYPERLINK l _Toc262826745 6-5：质量保障措施 PAGEREF _Toc2628267

13、45 h 49 HYPERLINK l _Toc262826746 格式7：资格证明文件 PAGEREF _Toc262826746 h 50 HYPERLINK l _Toc262826747 7-1：法定代表人授权书 PAGEREF _Toc262826747 h 51 HYPERLINK l _Toc262826748 7-2：法定代表人资格证明书 PAGEREF _Toc262826748 h 52 HYPERLINK l _Toc262826749 7-3：营业执照 PAGEREF _Toc262826749 h 52 HYPERLINK l _Toc262826750 7-4：税务

14、登记证 PAGEREF _Toc262826750 h 52 HYPERLINK l _Toc262826751 7-5：组织机构代码证 PAGEREF _Toc262826751 h 52 HYPERLINK l _Toc262826752 7-6：工业产品生产许可证 PAGEREF _Toc262826752 h 52 HYPERLINK l _Toc262826753 7-7：质量管理体系认证证书 PAGEREF _Toc262826753 h 52 HYPERLINK l _Toc262826754 7-8：商标注册证 PAGEREF _Toc262826754 h 53 HYPERL

15、INK l _Toc262826755 7-9：制造商资格声明 PAGEREF _Toc262826755 h 53 HYPERLINK l _Toc262826756 格式8：其他资料 PAGEREF _Toc262826756 h 55 HYPERLINK l _Toc262826757 8-1:产销量证明 PAGEREF _Toc262826757 h 55 HYPERLINK l _Toc262826758 8-2:资信证明文件 PAGEREF _Toc262826758 h 55 HYPERLINK l _Toc262826759 8-3:财务状况证明文件 PAGEREF _Toc2

16、62826759 h 55 HYPERLINK l _Toc262826760 8-4:依法缴纳税收和社会保障资金的记录 PAGEREF _Toc262826760 h 55 HYPERLINK l _Toc262826761 8-5:与产品销售商和蓄电池供应商的电池回收协议 PAGEREF _Toc262826761 h 55 HYPERLINK l _Toc262826762 8-6:投标人认为必须提供的其他相关资料 PAGEREF _Toc262826762 h 56第一章 投标邀请一、项目概况根据中华人民共和国政府采购法等相关法律、文件的规定，云南省招标采购局受云南省财政厅、云南省商务

17、厅及云南省工业和信息化委员会的委托，对云南省新增家电下乡产品（电动自行车）入围项目进行国内公开招标，现诚邀电动自行车的生产企业参加投标。二、招标范围及内容2.1 招标编号：YC2010110532.2 招标内容：电动自行车，具体要求见招标文件第四章。2.3 价格控制范围：电动自行车下乡产品最高限价为3500元/辆。2.4 供货期限：自协议生效之日起一年内有效。三、投标人资格要求3.1在中国境内注册、具有独立法人资格，能够独立承担民事责任的电动自行车的生产企业；3.2 本次招标不接受联合体投标。投标人应满足下列要求：3.2.1参加政府采购活动的投标人还应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力

18、；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；3.2.2投标人必须具有电动自行车工业产品生产许可证；3.2.3投标人电动自行车产品在云南省区域内具有一定的市场销量；3.2.4投标人须拥有完善的质量管理体系，具备提供质量稳定可靠产品的能力。投标人必须通过ISO9001质量管理体系（2008版）认证，并获得证书，且证书在有效期内；3.2.5投标人须具有完善的销售及售后服务体系，具有24小时服务电话；销售及售后服务能力须覆盖云南省所有乡镇，

19、销售及售后服务网点在云南省的县（市）综合覆盖率不得低于30%；3.2.6投标人应具有面向农村市场完善的分级物流配送体系，配送能力须覆盖云南省的所有乡镇；3.2.7投标人应按照国家相关环境保护法律法规的要求，承担保护环境的义务，并与产品经销商和铅酸蓄电池供应商（铅酸蓄电池供应商自身需有铅酸蓄电池回收资质或与有回收资质的企业签订了回收协议）分别签订电池回收协议；3.2.8投标人所投产品的商标应是其自有商标或获得商标所有者的有效授权；同一商标只能由一家合规的投标人进行投标，在最近两年内的国家及省级产品质量监督抽查中，该商标的产品质量应监督抽查合格以及无重大人身伤亡事故；3.2.9法定代表人为同一个人

20、的两个及两个以上法人不得同时参加本项目投标；3.2.10母公司与其全资子公司、控股公司（控股50%以上），以及母公司的全资子公司、控股公司（控股50%以上）不得同时参加本项目投标；3.2.11投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。四、招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2010年5月28日至2010年6月11日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30 时至11:30时，下午14:00 时至16:00时（北京时间，下同），在昆明市环城西路170号云南民族大厦四楼合同处持单位介绍信购买招标文件，购买时，请自带U盘拷贝招标文件电子版。4.2 招标文件售价150元/

21、份，售后不退。4.3 外地购买招标文件的，应在银行汇款附言中注明该项目编号、联系人、电子邮箱地址、传真及手机号码。采购代理机构在收到单位介绍信和电汇款后2日内以电子邮件方式发送。五、投标文件的递交5.1 投标文件递交时间为2010年6月18日8时30分2010年6月18日10时00分。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2010年6月18日10时00分，投标文件递交的地点为云南省昆明市环城西路170号工商银行西市区支行三楼会议室（云南民族大厦三楼）。注：请各投标代表从工商银行大门入场。5.3 开标时间：2010年6月18日10时00分。5.4 开标地点：云南省昆明市环城西路1

22、70号工商银行西市区支行三楼会议室（云南民族大厦三楼）。注：请各投标代表从工商银行大门入场。5.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人及采购代理机构不予受理。六、其他注意事项6.1招标文件中要求提供的电子文档必须提供光盘一份，光盘封装在投标文件袋中，随投标文件一起密封提交；另投标人准备U盘作为光盘的备份，在光盘无法打开时另行提交，采购代理机构现场拷贝保存，以备唱标时核对及后续处理。6.2招标文件在法定时间内的变更、对投标人提问的答复以及其他有关事项的通知，均以网上公告形式发布。请投标人在投标前经常访问“云南政府采购网”以获取最新信息。6.3投标人应仔细阅读招标文件，请特别关注黑体字

23、的内容及号条款。采购人代表：云南省财政厅联系人：张海峰联系电话购人代表：云南省商务厅联系人：王宇联系电话购人代表：云南省工业和信息化委员会联系人：韦涛联系电话购代理机构：云南省招标采购局合同处联系人：胡建昆华静昆联系电话5360725 联系传真 址：云南省昆明市环城西路170号云南民族大厦四楼合同处邮政编码：650032 开 户 行：中国工商银行昆明市西市区支行账 号：2502016019026311003推荐投标代理：标书网 HYPERLINK （专业代

24、理电动车下乡投标工作，含标书编写和人际公关等）联系人：赵生电话二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购人云南省财政厅、云南商务厅、云南省工业和信息化委员会监督部门云南省财政厅驻厅纪检监察室采购代理机构云南省招标采购局2项目名称云南省新增家电下乡产品（电动自行车）入围项目招标编号YC2010110533招标范围按照第一章要求4投标人资格按照第一章要求9.1招标文件澄清截止时间2010年6月3日9.3招标文件澄清联系方式电话女士传真先生11.3实质性要求和条件第三章“评标办法”第2.1

25、款初步评审标准规定的内容及本招标文件中标注号的其他条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标文件无效。请投标人仔细阅读初步评审标准及号条款。13.1（8）其他资料1.产销量证明，详见第六章格式8-1要求；2.资信证明，详见第六章格式8-2要求；3.财务状况证明文件，要求提供2008年、2009年度经有资质的会计师事务所审计的审计报告复印件，包括资产负债表、损益表和现金流量表，详见第六章格式8-3要求；4.依法缴纳税收和社会保障资金的记录,包括：2009年1月至2010年6月期间任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具的有效的纳税情况相关证明复印件；

26、以及2009年1月至2010年6月期间任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，详见第六章格式8-4要求；5.产品销售商和蓄电池供应商的电池回收协议，详见第六章格式8-5要求；6.投标人认为必须提供的其他相关资料，包括招标文件要求的其他资料或投标人认为必须提供的与本项目的其他相关资料。16.1投标文件有效期 90 天17.1投标保证金投标保证金的形式：电汇、汇票、支票投标保证金的金额：人民币壹拾万元。请投标人在提前到云南省招标采购局财务处开具保证金收据，在开标时投标人出具投标保证金收据原件，并在投标文件中提供保证金收据复印件19.

27、1投标文件正本及副本份数要求提供1份正本，2份副本，1张光盘。19.2电子文档要求提交全部投标文件电子扫描件、格式3-1投标产品价格及性能指标明细表EXCEL、格式6-3云南省内销售及售后服务网点情况表EXCEL、格式6-4云南省内配送中心（或仓储中心）情况表EXCEL电子文档；电子文档以光盘形式提交，光盘封装在投标文件中随投标文件密封提交，另U盘作为光盘全部内容的备份，在光盘无法打开时另行提交，采购代理机构现场拷贝保存，以备唱标时核对及后续处理。20.1提交投标文件截止时间2010年6月18日10时00分20.2提交投标文件地点云南省昆明市环城西路170号工商银行西市区支行三楼会议室（云南民

28、族大厦三楼）。注：请各投标代表从工商银行大门入场。23.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：云南省昆明市环城西路170号工商银行西市区支行三楼会议室（云南民族大厦三楼）。注：请各投标代表从工商银行大门入场。24.1评标委员会的组建由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成。27评标方法最低评标价法 综合评分法 性价比法30.1履约保证金数额及退还时间履约保证金：人民币壹拾万元。履约保证金退还时间：协议期满后退还。31.1中标服务费收费标准中标服务费向中标人收取，收取标准为伍仟元整。37.2需要补充的其他内容：（1）开标时投标人应提交核验的证照： EQ o(,)代理人身份证：

29、EQ o(,)原件 其他： 无 以上资料不全或不符合要求将导致投标无效。复印件一、总 则1. 采购人、监督部门及采购代理机构：详见招标文件“投标人须知前附表”。2. 项目名称及招标编号：详见招标文件“投标人须知前附表”。3. 本项目招标范围：详见招标文件“投标人须知前附表”。4. 合格的投标人：4.1投标人应符合招标文件“投标人须知前附表”中规定的条件。4.2 投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.3本项目不允许联合体参加投标。5. 投标费用5.

30、1 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。6. 质疑6.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向下列部门提出质疑。受理质疑部门：云南省招标采购局招投标处电话传真2供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）供应商的名称、地址、电话等； （2）具体的质疑事项及事实依据；（3）质疑的日期。质疑书实行实名制并由法定代表人或者授权代表人签字并加盖公章。6.3采购人代表、采购代

31、理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7. 投诉7.1 投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向云南省政府采购监督管理部门投诉。二、招标文件8. 招标文件构成8.1 要求提供的货物、采购过程及协议条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 评标办法第四章 项目需求 第五章 中标产品供货协议书第六章 投标文件格式9. 招标文件的澄清9.1投标人应认真审核项目需求中的技术参数及要求，如发现表中技

32、术参数有误或要求不合理的，投标人必须在收到招标文件后到“投标人须知前附表”规定截止时间前以书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受，由此产生的后果由投标人负责。9.2采购代理机构将以书面或网上发布公告形式（HYPERLINK ）答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。9.3 招标文件澄清联系方式见“投标人须知前附表”。10. 招标文件的修改10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（HYPERLINK ）上发布更正

33、公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体（HYPERLINK ）上发布变更公告，并通知所有招标文件收受人。三、投标文件的编制11. 投标文件编写注意事项11.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款等要求，在完全了解采购的内容、要求(详见项目需求)和商务条件后，按要求编制投标文件。投标文件应使用中文、编排有序，并编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。未按要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件的实质性要求

34、和条件作出响应是投标人的风险，并可能导致该投标被拒绝。11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、售后服务、协议主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。11.3 招标文件中打号的部分为实质性要求和条件。12. 投标的语言及计量单位12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13. 投标文件构成13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按以下顺序装订成

35、册。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。（1）开标（唱标）一览表：按第六章“投标文件格式1”提供的“开标唱标一览表”的格式及要求填写；（2）投标函：按第六章“投标文件格式2”提供的“投标函”的格式及要求填写；（3）投标产品价格及性能指标明细表：按第六章“投标文件格式3”提供的格式及要求填写；（4）商务文件：按第六章“投标文件格式4”提供的格式及要求填写；（5）技术文件：按第六章“投标文件格式5”提供的格式及要求填写；（6）服务承诺相关文件：按第六章“投标文件格式6”提供的格式及要求填写；（7）资格证明文件：按第六章“投标文件格式7”提供的格式及要求填写；（8）其他资料：按前附

36、表规定提供，有格式的按照格式填写，无格式的由投标人自拟格式。14. 投标文件的格式要求14.1投标人应按招标文件第六章投标文件格式提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。15. 投标报价15.1 所有产品的投标报价均以人民币元为计算单位。15.2投标价格应包含产品、运输、保险、安装调试、销售和售后服务、相关税费等一切相关费用，且应充分考虑销售环节合理的税费（销售及售后服务网点销售家电下乡产品必须开具税务发票）。15.3每个型号产品只能有一个投标报价且不得高于3500元，如中标，则该价

37、格即为投标人该型号产品在云南省地区内终端零售的最高限价。投标人应充分考虑报价的合理性，不能低于成本或恶意高价竞标。15.4投标人要按开标（唱标）一览表、投标产品价格及性能指标明细表的内容填写综合优惠率、市场价、投标单价及其他事项，并由法定代表人或其授权代表签署。投标产品价格及性能指标明细表中的投标单价=市场单价*（1-优惠率）。15.5投标人对优惠率若有其他说明，应在开标一览表显著处予以注明。否则，采购代理机构对此不承担任何责任。15.6本项目要求填报综合优惠率，综合优惠率等于所投全部产品优惠率的算术平均值（要求唯一），即综合优惠率=所投各产品优惠率之和/所投产品型号总个数。15.7投标报价为

38、一次性报价，采购人不接受可选择或可调整的投标和报价，也不接受开标后对投标报价的修改。15.8最低报价或最大优惠率不作为中标的唯一保证。16. 投标文件有效期16.1 投标文件有效期必须按“投标人须知前附表”规定的时间保持有效。16.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。17. 投标保证金17.1 投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额交至采购代理机构，并在规定的时间内保持有效。本次采购项目不接受银行保函形式的投标保证金。17.2 交款方式：市内用转账，外地用电汇及汇票。17.3 办理投

39、标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及招标编号。17.4投标人应在截标前向采购代理机构提交采购代理机构出具的投标保证金到账收据凭证。17.5 未中标投标人的投标保证金，在中标结果公布后由投标人携带保证金收据到采购代理机构办理退还投标保证金手续，并在办理完毕退款手续后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金，将在协议签署后退还。17.6 下列情况发生时，投标保证金将由采购代理机构全部扣除：（1）投标人在开标后要求撤回投标的；（2）拒绝履行协议/合同义务的。18. 投标文件的书写要求18.1投标文件须用不褪色的墨水书写或打印。18.2投标文件的书写应清楚工整

40、,修改处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。18.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为无效的投标。18.4投标文件应由法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签名或盖章；要求盖公章处应盖单位的公章。18.5投标文件应准备正本一份，并按“投标人须知前附表”中规定的数量准备文件的副本。投标文件封面上应标明“正本”或“副本”以及项目名称、招标编号、投标人名称等内容。若正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正本的复印件。四、投标文件的提交19. 投标文件的密封与标记19.1 投标人应按“投标人须知前附表”中规定的正本和副本的

41、数量提交投标文件。19.2 投标人必须按“投标人须知前附表”中规定提交投标文件电子文档。19.3投标人应将投标正、副本文件装入投标文件袋中加以密封，并在封贴处盖密封章（或公章）。19.4投标文件袋的封面应注明项目名称、招标编号、投标人名称、详细通讯地址、邮政编码。19.5投标人在提交投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构不予接收。20. 递交投标文件截止时间和地点20.1投标文件的提交不得迟于“投标人须知前附表”规定的提交投标文件截止时间。20.2投标人必须在规定时间内将投标文件提交到“投标人须知前附表”规定的地点。21. 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其

42、投标文件：（1）在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；（2）投标文件未密封的；（3）未购买招标文件参加投标的；（4）未提交投标保证金的。22. 投标文件的修改和撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间之前递交书面通知，并由采购代理机构签字确认接受，否则无效。22.2投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。22.3在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任何修改。22.4投标有效期内，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。五、开标与评标23. 开标23.1采购代理机构将在“投标人须

43、知前附表”规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会，如投标人未出席开标会，视为其默认现场唱标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。23.2 按照投标人须知第22条的规定，“撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。23.3 开标时将启封投标文件，采购代理机构宣读投标人名称、品牌、优惠率等内容。23.4开标程序：(1)开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；(2)介绍参加开标会的人员名单；(3)宣布唱标、监标和记录人员名单；(4)公证人员检验投标文件密封性及按招标文件要求核验证照；(5)唱标：由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价、交货期等以及采

44、购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序由公证人员随机选取；(6)宣布评标期间的有关事项；(7)开标会议结束。23.5采购代理机构将做开标记录（包括投标人名称、品牌、优惠率和投标保证金等），投标人对唱标结果签字确认。24. 评标24.1评标委员会的组成24.1.1 采购代理机构负责组织评标工作。24.1.2 评标委员会由采购人云南省财政厅、云南省商务厅以及云南省工信委代表各1名和有关的技术、经济方面的专家6名，共计9人组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序，按照评标办法及评标标准独立履行评标委员会职责。24.1.3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会

45、。24.2评标原则 评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。24.3评标工作程序评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。(1)投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）。资格性审查内容包括：资格条件、投标保证金，审查标准见第三章“评标办法”。符合性审查内容包括：投标人经营范围、投标函签字盖章、法定代表人授权委托书、投标报价、依法缴纳税收和社会保障资金的记录、投标有效期、实质性条件等，审查内容及标准见第三章“评标办法”。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一

46、致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。(3)比较与评价、综合评分。(4) 推荐入围的中标候选人评标委员会将按评标总得分由高到低进行排序，按照如下淘汰原则对排序靠后的投标人进行淘汰后推荐入围的中标候选人，并提出书面评标报告。淘汰原则如下：1.如进入综合评分的投标人总数量小于20个（含20个），则进行末位淘汰；2.如进入综合评分的投标人总数量多于20

47、个，则按参加综合评分的投标人总数量的10%的比例进行淘汰。(5)推荐中标产品型号。评标委员会对入围的中标候选人所提供的每个型号逐一审核，评标委员会将优先选择节能环保及环境标志产品，并剔除报价明显偏高的、实用性差的型号。(6)编写评标报告。24.4评标过程的保密。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。25. 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，投标文件中投标函内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以投标

48、函为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。26. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为

49、的；(3)因重大变故，采购任务取消的。27.评标办法27.1评标办法：本项目的具体评标办法详见第三章：评标办法。六、中标结果28. 中标通知书28.1中标人确定后，中标结果由采购代理机构在云南省政府采购网（）上公告,同时向中标人发出中标通知书。28.2中标通知书是协议的一个组成部分。28.3采购代理机构无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件。29. 签订协议29.1中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与云南省财政厅签订协议。七、履约保证金和中标服务费30. 履约保证金30.1 中标人须向采购人提交履约保证金，履约保证金数额及退还时间按“投标人须知前附表”规

50、定办理。30.2 协议有效期内，若中标人或各供货经销商不按供货协议履约的，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。30.3履约保证金在供货协议期满后，经审查，如果中标人及经销商没有违反招标、投标文件及协议约定行为，在按规定交纳相关费用后无息退还。31. 中标服务费31.1 中标服务费向中标人收取，收取比例按“投标人须知前附表”规定办理。八、保密和披露32.投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。33.采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审投标文件的人员或与评标有关的人

51、员披露。34.采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立协议的资料、中标人的名称及地址、中标产品的有关信息以及协议条款等。九、其他事项35. 解释权本招标文件是根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规编制，其他未尽事宜按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规的有关规定执行。解释权属采购代理机构。36. 非必须采购的声明鉴于家电下乡的项目特性以及相关政策要求，采购代理机构并不保证中标人因本项目而能够获取的商业利益的具体数额和具体市场份额，请投标人投标前充分考虑相关商业风险。37. 需要补充的其他内容37.1 自主创新产品

52、是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录的货物和服务。节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的、在有效期内的节能产品政府采购清单中的货物，需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。环境标志产品是指列入财政部、原环保总局公布的、在有效期内的“环境标志产品政府采购清单”中的货物。投标时，投标人应在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品政府采购清单”中的单页复印件一份, 并在复印件上标注出所投产品及型号。当期“节能清单”可通过中国政府采购网（/）、国家发展改革委网站（/）查阅、下载；当期“环境标志产品政府采购清单” 可通过中国政府采购网（/）、国家环境保护部网（/）查阅、下载。37.2

53、需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评 审 因 素评 审 标 准2.1.1资格评审标准资格条件符合第二章“投标人须知”第4项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第17.1项规定2.1.2符合性评审标准投标人经营范围与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，或加盖单位公章；符合招标文件给定格式及内容法定代表人授权委托书有法定代表人及其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章；符合招标文件给定格式及内容投标报价只有一个有效报价投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录投标人2009年1

54、月至2010年6月期间任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具的有效的纳税情况相关证明复印件。投标人2009年1月至2010年6月期间任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。投标有效期符合第二章“投标人须知”第16.1项规定实质性条件实质性响应招标文件中打内容条款号评分因素评分标准2.2投标报价部分（F1满分30分）计算公式F1投标报价得分=车型报价分+综合优惠率*100*0.5 评委会各成员根据各投标人投标报价、综合优惠率进行算分。其中车型报价分为15分，即投标车型在采购范围内即得车型报

55、价分15分；若投标人综合优惠率每优惠一个百分点则再加0.5分，加至30分为止。评标加分: 在投标报价评分项中，对自主创新产品按给定幅度计算加分，如加分后超出满分的，按满分计算；投标人提供经国家认定的自主创新产品有效证明材料方可获得加分（有效材料证明相关规定详见第二章“投标人须知”第37.1款）。评标加分幅度J1：价格评标总分值的 6 %技术部分（F2满分30分）1、制动性能、车架/前叉组合件强度、续行里程、百公里电耗等性能指标及功能，满分20分；2、针对农村市场使用的适用性，满分5分；3、操作简单、方便，配有简明使用手册，满分3分；4、产品包装，满分2分；评标加分: 1.在技术部分评分项中，对

56、自主创新产品、节能产品或环境标志产品按给定幅度计算加分，如加分后得分超出技术部分满分的，按满分计算；2.投标人应积极选报自主创新产品、节能环保产品或环境标志产品，选报的全部产品符合要求，且提供经国家认定的自主创新产品、节能产品或环境标志产品有效证明材料方可获得综合优惠率折算幅度（有效材料证明详见第二章第37.1条款，须全部选报产品均具有该加分项认证）；3. 若其选报的产品部分具有认证的，则不再对其进行加分计算；4. 投标人只能获得其中一项认证的折算幅度，若其报的全部产品都具有两项及以上的产品认证，只按加分幅度最大的一项计算。评标加分幅度J2： 自主创新产品：技术部分评标总分值的 6 %节能产品

57、：技术部分评标总分值的 8 %环境标志产品：技术部分评标总分值的 8 %服务部分（F3满分30分）1、县（市）级及乡镇销售网点覆盖情况，满分5分；2、县（市）级及乡镇销售网点的设施、销售规模和服务水平，满分5分；3、县（市）及乡镇售后服务网点覆盖情况，满分5分；4、售后服务标准及承诺，满分5分；5、适应农村市场特点的物流配送体系及物流配送能力，满分5分；6、网点管理标准及水平，满分3分；7、信息管理系统，满分1分；8、服务电话，满分1分；企业状况部分（F4满分10分）1、产品生产状况，满分2分；2、企业管理水平，满分2分；3、企业财务及资信情况，满分2分；4、企业研发能力，满分1分；5、企业社

58、会责任，满分1分；6、企业电动自行车产品的销售量及在云南省的市场占有率，满分2分；1.评标办法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人；评标总得分相等时，按综合优惠率由高到低顺序排列；评标总得分相等且综合优惠率相同时，按技术部分得分由高到低顺序排列。公式：投标人的评标总得分F1（1J1）F2（1J2）F3+F4其中：F1、F2、F3、F4分别为投标报价部分、技术部分、服务部分、企业状况部分4项评分因素的汇总得分；J1、J2分别为投标报价评分因素加分幅度、技术部分评分因素加分幅度。2.评审标

59、准2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。评委会各成员对每个有效投标人进行独立综合打分，其中投标报价部分得分按计算公式计算，技术部分、服务部分及企业状况部分由评委进行打分，打分采用插入法。统计分数原则：去除评委打分中最高、最低分后，计算算术平均分值为投标人的技术（服务、企业状况）部分得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入）。3.评标程序3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，

60、作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的评分因素进行综合评分。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问