安全生产事故综合应急预案模板

1、平安生产事故综合应急预案1总那么编制目的为保证*工程部所属工程的顺利实施，提高对施工中可能出现的突发事 件、紧急情况的应急反响能力，特制定本预案。2编制依据(1)平安生产法(2)突发事件应对法(3)消防法(4)特种设备平安法(5)生产平安事故报告和调查处理条例(6)生产平安事故应急预案管理方法(7)生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么(GB/T 29639- 2013, 2013年11月1日起施行)1.3适用范围本应急预案适用于*工程部施工生产全过程，所发生的各类平安生产事 故。4应急预案体系根据本工程管理体系及特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急 预案和现场处置方案。(1)综合

2、应急预案：规定本工程应急组织机构和职责、应急响应原那么、应 急管理程序等内容。(2)专项应急预案：主要是根据本工程特点，为应对几种平安事故类型。(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的 应急处置措施。-30-的事故或事件。(2)突发公共事故或事件后果已经或者可能导致人员特别重大伤亡或造成 特别重大危害，需要上一级突发公共事件现场指挥部来统一指挥应急救援行 动；地方政府启动I级响应的，或国务院启动I级响应的突发公共事件。(3)根据生产平安事故等级，发生重大事故时：即造成10人以上30人以 下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接 经济损

3、失的事故。(4)根据生产平安事故等级，发生特别重大事故时：即指造成30人以上 死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直 接经济损失的事故。n级应急响应出现以下情况之一者，为n级响应(1)超出工程部应急处置能力的平安生产事故或事件，并在全线范围内呈 扩散态势，需要建设单位或市级地方政府应急办组织力量参与处置的。(2)突发公共事件后果已经或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危 害，需要建设单位设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动；地方政府启动n 级响应的，或启动省专项应急预案处置的突发公共事件。(3)根据生产平安事故等级，发生较大事故时：即造成3人以上10人以 下死亡

4、，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直 接经济损失的事故。m级应急响应出现以下情况之一者，为m级响应(1)超出工区应急处置能力的平安生产事故或事件，并在全标段范围内呈 扩散态势，需要工程部或县级地方政府应急办组织力量参与处置的。-39-(2)突发公共事件后果已经或者可能导致人员有较大伤亡，或造成较大危 害，需要工程部设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动的；建设单位认为有 必要启动m级响应的突发公共事件。(3)发生一般事故时：即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。1. 4 IV级应急响应出现以下情况之一者，为IV级响应(

5、1)超出架子队应急处置能力的平安生产事故或事件，需要工区应急办组 织力量参与处置的。(2)根据生产平安事故等级，无人员死亡，发生3人以下重伤，或者30 万元以下直接经济损失的一般事故。事故分级中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。5.2响应程序5. 2. 1 I级响应程序接到重大事件和事故报告，确认属I级响应的，工程部立即启动应急联动 机制，迅速赶赴现场，同时向建设单位、地方政府应急管理机构报告，工程部 会同建设单位以最快的速度成立现场指挥机构，组织专业救援抢险队和兼职救 援抢险队立即开展救援，采取果断有效应急处置措施，优先保护人民群众生命 平安，全力控制态势开展，防止和阻止次生

6、、衍生和耦合事件发生。需要启动地方政府突发公共事件专项应急总体预案的，由建设单位将现场 情况上报地方政府应急管理部门后确定。由部应急领导小组组长主持，工程部应急救援机构成员和工区应急领导小 组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，部应急领导 小组按照职责分工，立即开展救援工作。-40-工程部增加值班人员，加强值班。工程部计财部向事故现场及时提供资金帮助；物资设备部紧急调拨所需物资；工区及时救助受伤人员和物资，临时医 疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急救援小组按 照职责分工，做好有关工作。5. 2.2 n级响应程序接到重大事件和事故报告，确认属II级响应

7、的，工程部应当立即采取先期 处置措施，控制事态开展。工程部会同建设单位迅速成立现场指挥部，统一指 挥应急救援行动，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，优先 保护人民群众生命平安，全力控制态势开展，防止和阻止次生、衍生和耦合事 件发生，并在规定时限内向上一级报告。由部应急领导小组组长主持，工程部应急救援机构成员和工区应急领导小 组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，部应急领导 小组按照职责分工，立即开展救援工作。工程部增加值班人员，加强值班。工程部计财部向事故现场及时提供资金 帮助；物资部紧急调拨所需物资；工区及时救助受伤人员和物资，临时医疗组 紧急赴事故现场开展

8、医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急救援小组按照职 责分工，做好有关工作。5. 2. 3 in级响应程序接到重大事件和事故报告，确认属III级响应的，工程部应立即采取先期处 置措施，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，根据事态开展 情况，采取有效的应急处置措施，并及时向建设单位报告。由工程部应急领导小组组长主持，工程部应急救援机构成员和工区应急领 导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，部应急 领导小组按照职责分工，立即开展救援工作。-41 -工程部增加值班人员，加强值班。工程部计财部向事故现场及时提供资金 帮助；物资部紧急调拨所需物资；工区及时救助受伤人员和

9、物资，临时医疗组 紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。其他应急救援小组按照职 责分工，做好有关工作。5. 2. 4 IV级响应程序接到较大事件和事故报告，确认属W级响应的，工区应迅速赶赴现场，组 织兼职救援抢险队立即开展救援，组织有关部门开展应急处置，工程部及时向 建设单位报告。由工区应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重 点工程调度，工区增加值班人员，加强值班。工区计财部向事故现场及时提供 资金帮助；物资部供应组紧急调拨所需物资；及时救助受伤人员和物资，临时 医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组 按照职责分工，做好有关工作。同时报

10、请部应急领导小组，请求协助应急工 作。5. 3应急结束对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消 除，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，平安事故应急领导 小组组长根据事故的开展状态认为必须终止的，由平安事故应急领导小组组长 下达应急反响终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需 要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国 家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件， 为进一步处理事故的工作提供资料。

11、-42-对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中 的缺乏和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。6信息公开信息发布均由部应急领导小组授权综合管理部主持发布，信息发布应当及 时、准确、客观、全面，事故现场指挥部应及时准确向有关部门通报事故信 息。7后期处置(1)紧急处置工作结束后，根据事故应急响应级别，上级有关单位和部门 协助事发单位进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减少突发事件带 来的损失和影响。同时做好事发现场污染物处理、善后赔偿、事故后果影响消 除工作，在最短的时间内使工程建设、群众职工生活、社会秩序和生态环境恢 复到正常状态。(2)工区应根据实

12、际情况和需要，继续保持或者采取必要的措施巩固应急 处置工作的成果，防止发生次生、衍生事件。(3)工区迅速开展污染物收集、现场清理与处理，拨发救灾款物，为受灾 群众尽快进入正常生活提供援助。医疗救治、疾病控制，由工程部联系地方政 府加以协调，并协调地方政府及有关部门采取措施，尽快恢复被破坏的交通、 通讯、供水、供电等基础设施。8保障措施8.1通信与信息保障为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信 息的畅通，工程部、工区应急管理人员联系方式，设立专门的平安事故应急办 公室，有关联系方式如下：工程部综合管理部：*工程部平安质量部：*-43 -8.LI工程部、工区应急管理人员联

13、系方式序号姓名单位部门（职务）备注1工程部工程经理2工程部工程书记3工程部总工程师4工程部副经理（分管平安质量）5工程部工程管理部部长6工程部平安质量部部长7工程部计划部部长8工程部财务部部长9工程部物资设备部部长10工程部综合管理部部长11工程部中心试验室主任12二1：区工区经理13一工区工区书记14一工区副经理（分管平安质量）15一工区总工程师16一工区工程管理部部长17一工区平安质量部部长18一工区综合管理部部长19二工区工区经理20二工区工区副书记21二工区副经理（分管平安质量）22二工区总工程师23二工区工程管理部部长24二工区平安质量部部长25二工区综合管理部部长8. 1. 2与地

14、方政府应急救援相关部门负责人联系方式序号姓名单位职务办公 备注1区政府副区长2区政府应急办一主任3安监局局长4安监局副局长5安监局副局长6公安分局局长7卫计局局长8消防大队副局长9治安大队副局长10交警大队大队长11交运局局长12生态环境分局副局长13气象局局长14宣传部副部长15120指挥中心主任-44-8. 1. 3与地方卫生医疗机构联系方式序号单位名称法人代表分管领导平安科长联系方式备注1区医院2区中医院3疾控中心4慢性病防治站5眼科医院6埠村中心卫生院7曹范镇卫生院8文祖卫生院8. 1. 4与建设单位、监理单位联系方式序号名称负责人耿务备注1部长2经理4业代5业代6总监7副总监8副总监

15、 兼组长与地方应急救援队伍联系方式8. 2应急队伍保障序号名称负责人备注123在本标段施工的架子队和个人都有责任和义务参加应急救援工作，事发单 位的应急抢险人员和作业人员是应急救援的重要力量。各工区应根据各自承当 的施工工程，以及队伍的布置情况成立假设干抢险救援队，并进行训练演练。3应急物资装备保障各工区根据现场施工情况，以及应急救援业务的需要，配备现场救援和工 程抢险装备及器材，具体应急物品配置、装备配置，以及物资存放点，在专项 应急预案中进行详细说明。-45-建立应急救援物资储藏制度，根据不同危险事件和灾害种类，制定救灾物 资生产、储存、调拨体系。应急物资库设置：.章丘梁场（含1#拌和站、

16、中心试验室、1#钢筋加工场）应急物资库负 责：梁场和南曹范村中桥。.石磨顶隧道出口应急物资库负责：石磨顶隧道、井泉庄1号大桥。.沙湾村大桥应急物资库负责：长青隧道、沙湾村中桥、沙湾村大桥。.锦屏山隧道进口应急物资库负责：锦屏山隧道进口、章丘南站路基。.锦屏山隧道出口应急物资库负责：锦屏山隧道出口。.章丘南跨京沪特大桥应急物资库负责：跨京沪特大桥。. 3#拌和站应急物资库负责：3#拌和站、跨S242特大桥。.南山寨隧道进口应急物资库负责：南山寨隧道进口。工程部应急物资储藏清单序号应急物资名称规格型号单位数量应急物资联系人备注1雨伞件102雨鞋双103反光背心件104平安帽个105照明手电把106

17、救急医疗箱及药品套17担架套18应急指挥车辆1一工区应急物资储藏清单-46-序号应急物资名称规格型号单位数量应急物资联 系人备注1铁锹把202铁镐把103撬杆把104雨衣件205雨鞋双206报警器台37水泵台68救生衣件29长绳20mm米50010氧气自救器台1011平安带套2012竹胶板平米10013方木米5014警戒带米5015电钻把616救急医疗箱及药品套317担架套318照明手电把2019平安帽个2020反光背心件2021对讲机套222铁锤4P8P把523电缆米15024接线盒个1026发电机台227卡扣式止血带包1028三角形绷带包1029卷是固定夹板副1030止血垫包531急救毯个

18、1032自救呼吸器个433烧伤敷料包534消炎药品包235止痛药品包336多功能钳个237防水火柴合 liTL1038应急手电或矿灯个2039救生口罩副4040急救手册本141配置单及说明书本1二工区应急物资清单-47-序号名称规格型号单位数量应急物资联 系人备注1担架副62手动吸痰器个63自救呼吸器个204固定夹板副105氧气袋个66卡扣式止血带条207三角带绷带条208卷式固定夹板套109止血垫包4010烧伤敷料包6011消毒药品盒412消炎药合 mr413止痛药品盒414其他药品药店自选盒1015铁锹尖锹5把，平锹5把把5016大锤两把4P,两 把8P把2017编织袋个1000018口哨

19、把2019救援麻绳捆5208#铁丝25kg卷1021洋镐把4022撬棍根2023对讲机台1024平安警示带200m卷1025手电筒把5026绝缘手套副5027喊话喇叭个1028防尘面具面5029雨衣件10030反光背心件10031雨鞋双10032灭火器具 (4kg)30在存在重大危险源场所（特别是隧道、高桥墩），应按规范储藏应急抢险 物资，并做好生产流程和生产能力储藏的有关工作。设备物资部应及时掌握新 材料、新设备的应用情况，及时调整储藏物资品种，提高科技含量。应急救援 物资存放点后附图。4其他保障4.1经费保障工程部和各工区应安排专项应急救援储藏金，当发生事故时，计财部要及 时向事故单位提供

20、充足的救援资金。-48-5应急工作原那么应急工作应当遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原 那么，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。(1)保护人员平安优先。在任何情况下，要以科学开展观为指导，坚持以 人为本，贯彻“预防为主、防救结合、抢险先救人”的原那么，把人的生命放在 第一位。(2)防止和控制事故蔓延优先。发生突发事件，要最大限度地防止和控制 事故蔓延优先，最大限度地防止和减少人民群众生命财产损失。2危险性分析工程概括本标段起讫里程DK38+051.367DK55+655. 000,线路长17. 603km。标段位 于区境内，起点位于西，终点位于西南侧。

21、主要工程包括：隧道、桥梁、路 基、涵洞、车站、制运架。2危险源与风险分析针对本工程施工的实际情况，对隧道施工、桥梁施工、路基(站场)施工 和日常生活等各项活动进行了危害因素的辨识、可能出现的事故的危险分析， 提出了控制方法，辨识出大的、影响严重的危险因素如下：2.1危险源种类(1)隧道施工1)掌子面出现坍塌和突泥、涌水存在的坍塌、岩溶危害；2)隧道开挖过程中，火工品临时存储和使用中存在的火工品流失、爆炸危 害；3)粉尘等危害；4)压力容器的使用存在的容器爆炸危害；-31 -4. 2交通保障必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反 应状态时的救援平安通道体系，体系包括垂直

22、通道、水平通道、与场外连接通 道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题， 确保应急反响救援平安通道能有效地投入使用。受影响区域的疏散交通，在对 施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方 向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反响状态时，由应急总指挥决定下达 应急反响疏散令。现场保卫组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤 退。事故发生后管段内各工区、工点应沿各自工点的施工便道、乡村道路进入 事故现场，并快速实施救援工作。4. 2医疗保障建立内部医疗保障系统，各工区、架子队配备常用及急救药品。各工区应 取得地方政府及相关部门支持，了解并掌握

23、标段范围及周边地区的医疗急救资 源状况，并在专业的医疗机构的指导下配备必要的医疗设施。各工区应积极配合地方医疗系统，做好现场抢救、院前急救、专科治疗等 救护。各工区应配合疾病预防控制机构和卫生监督机构、医疗机构及其他相关部 门，做好疾病控制和卫生防疫。发生较大以上突发公共事件、事故后，各单位应配合地方做好以下医疗卫 生应急工作：医疗救护队伍进入现场救治伤员，采取措施防止和控制灾区传染 病的爆发流行；相关部门检查、监测灾区食品、空气、饮用水源、放射源的安 全情况，实施消毒并提供防护和卫生知识宣传咨询等；向事件影响地区提供所 需药品、试剂、医疗器械等物资。-49-配合地方医疗系统做好应急处置后的医

24、疗卫生保障。9应急预案管理应急预案培训1.1演练计划工程部各工区按年度演练计划进行(见下表)，至少每半年组织一次生产 平安事故应急预案演练。通过有效的培训，从而使各单位、各施工人员具备完 成其应急反响任务所需的知识和技能。2020年应急演练计划序号拟订演练时间演练内容实施单位组织人备注12020. 04. 16防洪应急演练22020. 04. 17消防应急演练32020. 06. 29防汛暨隧道坍塌 综合应急演练42020. 08. 30设备倾覆应急演练52020. 11.20触电应急演练(1)采取分级负责的原那么，工程部平安生产应急领导小组负责对各工区的培 训提供业务指导，对各工区的培训情况

25、进行检查落实，各工区的应急领导小组 具体负责对救援队伍和作业人员的培训。(2)培训工作做到合理规范课程、分类指导，保证培训工作质量。(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，当预 案发生更新时要组织一次培训。L 2培训内容(1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(2)个人的防护措施；(3)对危险源的突显特性辩识；(4)事故报警；(5)紧急情况下人员的平安疏散；-50 -(6)各种抢救的基本技能；(7)应急救援的团队协作意识。9. 1.3培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所 列出的事故危险和应急责任。9. 2应急预案演练应急反响预案和应急反

26、响计划确立后，经过有效的培训，应做到：(1)各工区应急领导小组应定期举行应急演习，以检验、改善和强化应急准 备和应急响应能力。(2)专业救援队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地进行救援演 习。(3)多个单位联合进行的专业演习，由工程部应急领导小组负责组织。(4)施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较 大时增加演练次数。9. 2.1演练形式应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，以检验、 改善和强化应急准备和应急响应能力。(1)桌面演练：由应急组织的代表和关键岗位人员参加，按照应急预案及其 标准作业程序，讨论紧急情况时应采取的应急行动。(2)功能演练

27、：针对应急预案中的某些应急响应行动进行演练，检验应急人 员以及应急体系的响应能力。(3)全面演练：对重大危险源制定的应急预案组织全面演练，检验应急组 织、应急运行能力。9. 2. 2演练范围、内容、组织-51 -(1)各工区在各自管段范围内，由工区应急领导小组定期举行应急演练。(2)根据阶段施工内容，判别现场存在的主要危险源，举行有针对性的应急 演练，提高应急救援小组的协调组织能力，以及应急救援队伍的现场救援能 力。9. 2. 3演练目的(1)测试预案和计划的充分程度；(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；(3)测试现有应急反响装置、设备和其他资源的充分性；(4)提高与现场外的事故应急

28、反响协作部门的协调能力；(5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和缺乏。9. 2. 4演练评估、总结(1)应急演练结束后对演练的效果做成评价，并提交演练报告，说明演练中 发现的问题。(2)对演练中发现的问题分为缺乏项、整改项和改进项，其中缺乏项要在规 定的时间内予以纠正，整改项在下次演练前予以纠正，改进项在应急准备过程 中予以改善；9. 3应急预案修订有以下情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：(1)依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关规定发生重大变化的；(2)应急指挥机构及其职责发生调整的；(3)面临的事故风险发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；(5)预案中的其

29、他重要信息发生变化的；(6)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；-52-(7)编制单位认为应当修订的其他情况。10奖励与责任追究对应急抢险工作作出突出贡献的集体和个人，由工程经理部给予表彰鼓 励；对应急抢险工作中玩忽职守造成损失的，视情节追究当事人的责任，并予 以处分，构成犯罪的，依法送交司法机关追究其刑事责任。11附那么11.1术语和定义应急救援：是指发生重大事故，为了抢救事故遇险作业人员而采取的不同 于正常工作程序的紧急救援行动。遇险：是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素造成生命危险或 发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。就近救援义务：指但凡应急救援系统中

30、的成员，当接到在本区域或临近区 域内的求救信号或局应急救援领导小组的指令后，必须无条件立即前往救援。危险品：由于运输、储存的容器、设备或设施存在缺陷，操作过程中未严 格执行操作规程或操作失误等原因发生泄露后，如接触人体皮肤或呼吸系统会 造成人员皮肤灼伤或急性中毒等伤害；遇明火会引发火灾或爆炸事故；进入环 境会对周围环境(水、泥土、空气等)造成污染的固体、液体、气体等材料。 其包括但不限于汽油、柴油、燃油、液化石油气、炸药、雷管、导火索等材 料。1L 2应急预案备案本应急预案正式公布后，作为工程经理部、工程工区的平安生产事故应急 手册，该预案上报监理单位审批，建设单位及地方相关部门备案。11.

31、3制定与解释本预案由部应急领导小组办公室制定并负责解释。11. 4应急预案实施本预案自印发之日起实施。-53-5）作业人员从台架、台车坠落危害。（2）桥梁工程1）基坑施工：开挖存在失稳坍塌引起的危害；2）墩台施工：支架坍塌引起的危害；3）桥梁施工：大型机械设备（特种设备）使用存在的起重伤害、机械伤害 等危害；4）跨高速公路、省道平安防护；5）桥梁施工：连续梁、高墩施工存在的高处坠落危害；6）制运架施工：张拉、起重机吊装、移梁作业等危害。（3）路基工程1）站场路基填筑和开挖存在的车辆伤害、机械伤害危害；2）路基开挖边坡坍塌危害，爆破施工中火工品爆炸、流失危害。（4）其他类型1）现场施工和驻地营区

32、：现场和驻地营区中发生的火灾危害、临时用电、 中毒危害、交通事故、洪水事故；2）传染性疾病；3）森林火灾等事故。2. 2风险分析（1）隧道施工1）存在围岩落石、洞身浅埋、顺层偏压、断层破碎、岩溶不良地质的风 险；2）爆破作业前未经批准，爆破器材存储、使用、回收未执行专人监管，爆 破器材混装、混存，瞎炮处理不当等风险；3）作业人员未能正确佩戴平安防护用品等风险；-32-4）未正确使用压力容器，平安防护不到位等风险；5）作业人员违规作业、违反劳动纪律，防护用品佩戴不齐全等风险。（2）桥梁工程1）基坑开挖过程中未按设计开挖，坑内未设置排水设施，周边危险区域放 置重物，导致坑壁失稳，长时间未及时回填等

33、风险；2）地基处理不到位，未按方案搭设支架，支架搭设未进行预压等风险；3）进场设备未进行报验，现场违规操作等风险；4）未按要求与产权单位签订平安防护协议，连续梁施工时，未采取平安防 护措施，既有路面未设置平安警示标志等风险；5）作业人员违规作业，小型机具、杂物高处掉落伤人风险；6）制运架梁设备未按要求进行保养，钢绞线未及时更换等风险（3）路基工程1）现场机械车辆未进行保养，司机疲劳作业，违规操作等风险；2）边坡滑塌，火工品管理存在漏洞等风险（4）其他类型1）材料存放区、驻地营区管理不当，未严格执行动火作业要求，临时用电 管理混乱，环境卫生较差，易发生火灾，触电等风险；2）平安防护不到位，特殊工

34、作个人防护不当，疫情发生后未及时采取措施 等风险；3）季节性平安教育不到位，应急物资未按要求配备，事故发生后，应急处 置不当等风险。针对以上存在的，影响严重的危险因素，编制专项应急预案，以便在发生 危害时做出及时的响应，保证人身平安和减少财产损伤，使施工生产正常进行。-33 -3应急组织机构及其职责应急组织体系工程平安生产事故综合应急体系采用工程部-工区二级管理模式，各级均设 立应急领导小组。工区设置专业救援抢险队或兼职救援抢险队，各架子队均为 兼职救援抢险队。2组织机构工程部成立以工程经理为组长，副经理、总工为副组长，相关部门负责人 为组员的工程部平安生产事故应急领导小组(以下简称“部应急领

35、导小 组”)，负责领导、组织全管段内的重大事件的预防和应急处理工作，各工区 成立相应的本级平安生产事故应急领导小组，在部应急领导小组领导下开展工 作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急 管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。工程部应急领导小组成人员如下：组长：*副组长：*组员：*部应急领导小组办公室设在平安质量部，负责日常管理工作；负责组织编 制工程部生产平安事故应急预案；指导和协调各职能部门、各工区做好生产安 全事故的应急救援工作；负责事故的接报，及时跟踪、核实有关情况，传达部 应急领导小组领导指示；承当部应急领导小组领导交办的其他工作。3应急组织

36、职责(1)部应急领导小组负责领导、组织全管段内的重大事件的预防和应急处 理工作。主要职责是贯彻执行国家和上级有关部门关于重大事件的政策、法规 和制度；组织各工区识别重大危险源，催促、指导、审查各工区编制的专项安-34 - 全施工方案和应急预案；监督检查各工区重大应急预案中人员、物资、资金等 的配备和落实情况；掌握全管段内的重大危险源，对突发性事件组织实施抢险 及减灾措施，组织灾后处置，做好有关协调工作；负责向上级有关单位汇报现 场情况。（2）各工区设立本级的平安事故应急领导小组，在部应急领导小组领导下 开展工作，主要职责是具体负责本工区管段内重要危险源的日常管理工作，当 发生重大事件时，负责本

37、工区管段内重大事件应急措施的实施，同时在部应急 领导小组的统一调派下，协助其它工区应对其它管段内的应急工作；结合本工 区的施工任务和施工特点，组织编制本工区的专项平安施工方案和应急预案； 负责本工区应急预案中人员、物资、资金等的配备和管理；负责组织对作业人 员的平安教育、培训演练；接受部应急领导小组重大事件应急指挥机构的统一 指挥与调动，对突发性重大事件实施抢险及减灾措施；负责向部应急领导小组 及时汇报现场情况。4预警及信息报告4.1危险源监控1.1监测监控（1）实行24小时值班 制度，负责信息的收集与传递。综合管理部安 排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息和疫情通报，当有大 风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候以及重大疫情发生时，应立即报 告应急小组相关人员。（2）对于重大危险源，应配备专职平安员或值班人员，采用目测或仪器监 测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况，立即采取 紧急应对措施并报告应急小组。1. 2预防措施-35 -（1）加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析预想 过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。（2）对于存有危险源的工程，如隧道施工、连续梁（跨高速、省道）施 工、高处坠落、临时用电、火灾爆破、食物中毒等编制专项平安施工方案和应 急预案，并报部应急领导小组备案