上海城市环境项目移民安置计划

1、PAGE 无锡市城市环境项目移民安置计划RP294 V.1 (Chinese)上海城市环境项目移民安置计划上海市城市环境世界银行贷款项目办公室二00四年十二月PAGE 七目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc95102561 概要总结 PAGEREF _Toc95102561 h 一 HYPERLINK l _Toc95102562 前言 PAGEREF _Toc95102562 h A HYPERLINK l _Toc95102563 1项目基本情况 PAGEREF _Toc95102563 h 1 HYPERLINK l _Toc95102564 1.1项

2、目简要描述 PAGEREF _Toc95102564 h 1 HYPERLINK l _Toc95102565 1.2项目受益地区和影响地区 PAGEREF _Toc95102565 h 3 HYPERLINK l _Toc95102566 1.2.1项目受益区 PAGEREF _Toc95102566 h 3 HYPERLINK l _Toc95102567 1.2.2项目影响区 PAGEREF _Toc95102567 h 4 HYPERLINK l _Toc95102568 1.3相关联项目的识别 PAGEREF _Toc95102568 h 5 HYPERLINK l _Toc9510

3、2569 1.4项目设计过程 PAGEREF _Toc95102569 h 5 HYPERLINK l _Toc95102570 1.5项目的总投资和资金来源 PAGEREF _Toc95102570 h 7 HYPERLINK l _Toc95102571 1.6减少工程影响的措施 PAGEREF _Toc95102571 h 8 HYPERLINK l _Toc95102572 1.6.1项目规划和设计阶段 PAGEREF _Toc95102572 h 8 HYPERLINK l _Toc95102573 1.6.2工程项目施工阶段 PAGEREF _Toc95102573 h 9 HYP

4、ERLINK l _Toc95102574 1.6.3项目征地拆迁移民行动计划和实施阶段 PAGEREF _Toc95102574 h 10 HYPERLINK l _Toc95102575 2项目影响 PAGEREF _Toc95102575 h 11 HYPERLINK l _Toc95102576 2.1受影响土地 PAGEREF _Toc95102576 h 13 HYPERLINK l _Toc95102577 2.1.1永久用地 PAGEREF _Toc95102577 h 13 HYPERLINK l _Toc95102578 2.1.2临时用地 PAGEREF _Toc9510

5、2578 h 13 HYPERLINK l _Toc95102579 2.2受影响农村居民住房 PAGEREF _Toc95102579 h 16 HYPERLINK l _Toc95102580 2.3受影响企事业单位 PAGEREF _Toc95102580 h 17 HYPERLINK l _Toc95102581 2.4影响的商业店铺 PAGEREF _Toc95102581 h 24 HYPERLINK l _Toc95102582 2.5受影响临时建筑 PAGEREF _Toc95102582 h 26 HYPERLINK l _Toc95102583 2.6受影响人口 PAGER

6、EF _Toc95102583 h 27 HYPERLINK l _Toc95102584 2.6.1项目直接影响人口 PAGEREF _Toc95102584 h 27 HYPERLINK l _Toc95102585 2.6.2项目短期影响人口 PAGEREF _Toc95102585 h 29 HYPERLINK l _Toc95102586 2.7受影响脆弱群体 PAGEREF _Toc95102586 h 29 HYPERLINK l _Toc95102587 2.8受影响地面附属物 PAGEREF _Toc95102587 h 29 HYPERLINK l _Toc95102588

7、 3项目影响区社会经济状况调查 PAGEREF _Toc95102588 h 32 HYPERLINK l _Toc95102589 3.1调查方法 PAGEREF _Toc95102589 h 32 HYPERLINK l _Toc95102590 3.2调查内容 PAGEREF _Toc95102590 h 32 HYPERLINK l _Toc95102591 3.3调查组织及调查过程 PAGEREF _Toc95102591 h 32 HYPERLINK l _Toc95102592 3.4项目影响区的社会经济背景 PAGEREF _Toc95102592 h 33 HYPERLINK

8、 l _Toc95102593 3.5受影响人和单位的社会经济状况 PAGEREF _Toc95102593 h 34 HYPERLINK l _Toc95102594 3.5.1西干线改造工程 PAGEREF _Toc95102594 h 35 HYPERLINK l _Toc95102595 3.5.2上海市自来水市南有限公司长桥水厂改造工程 PAGEREF _Toc95102595 h 36 HYPERLINK l _Toc95102596 3.5.3崇明县城桥污水处理场工程 PAGEREF _Toc95102596 h 39 HYPERLINK l _Toc95102597 3.5.4

9、清浦华新镇污水处理厂 PAGEREF _Toc95102597 h 41 HYPERLINK l _Toc95102598 3.5.5金山垃圾收运系统建设工程 PAGEREF _Toc95102598 h 44 HYPERLINK l _Toc95102599 4法律与政策框架 PAGEREF _Toc95102599 h 49 HYPERLINK l _Toc95102600 4.1移民安置主要依据的法律和政策 PAGEREF _Toc95102600 h 49 HYPERLINK l _Toc95102601 4.1.1国家法律法规 PAGEREF _Toc95102601 h 49 HY

10、PERLINK l _Toc95102602 4.1.2地方法规与政策 PAGEREF _Toc95102602 h 49 HYPERLINK l _Toc95102603 4.1.3世界银行政策 PAGEREF _Toc95102603 h 50 HYPERLINK l _Toc95102604 4.2移民安置涉及的相关法律与政策条款 PAGEREF _Toc95102604 h 50 HYPERLINK l _Toc95102605 4.2.1永久征用土地涉及的相关法律与政策条款 PAGEREF _Toc95102605 h 50 HYPERLINK l _Toc95102606 4.2.

11、2房屋拆迁涉及的相关法律与政策条款 PAGEREF _Toc95102606 h 57 HYPERLINK l _Toc95102607 4.2.3世界银行关于非自愿移民的相关政策 PAGEREF _Toc95102607 h 67 HYPERLINK l _Toc95102608 4.3本项目移民安置政策 PAGEREF _Toc95102608 h 68 HYPERLINK l _Toc95102609 4.3.1本项目执行的补偿原则 PAGEREF _Toc95102609 h 68 HYPERLINK l _Toc95102610 4.3.2补偿政策 PAGEREF _Toc95102

12、610 h 69 HYPERLINK l _Toc95102611 5补偿标准 PAGEREF _Toc95102611 h 75 HYPERLINK l _Toc95102612 5.1农村集体土地征用补偿标准 PAGEREF _Toc95102612 h 75 HYPERLINK l _Toc95102613 5.2国有土地补偿标准 PAGEREF _Toc95102613 h 76 HYPERLINK l _Toc95102614 5.3临时占用土地补偿标准 PAGEREF _Toc95102614 h 77 HYPERLINK l _Toc95102615 5.4农村房屋拆迁补偿标准

13、PAGEREF _Toc95102615 h 77 HYPERLINK l _Toc95102616 5.5企业拆迁补偿标准 PAGEREF _Toc95102616 h 79 HYPERLINK l _Toc95102617 5.6商业店铺拆迁补偿标准 PAGEREF _Toc95102617 h 79 HYPERLINK l _Toc95102618 5.7临时建筑拆迁补偿标准 PAGEREF _Toc95102618 h 80 HYPERLINK l _Toc95102619 5.8地面附着物及公用设施补偿标准 PAGEREF _Toc95102619 h 80 HYPERLINK l

14、_Toc95102620 6安置方案 PAGEREF _Toc95102620 h 82 HYPERLINK l _Toc95102621 6.1移民安置目标 PAGEREF _Toc95102621 h 82 HYPERLINK l _Toc95102622 6.2征地影响人口安置方案 PAGEREF _Toc95102622 h 82 HYPERLINK l _Toc95102623 6.2.2农业人口安置 PAGEREF _Toc95102623 h 85 HYPERLINK l _Toc95102624 6.2.3劳动力安置 PAGEREF _Toc95102624 h 85 HYPE

15、RLINK l _Toc95102625 6.2.4养老安置 PAGEREF _Toc95102625 h 86 HYPERLINK l _Toc95102626 6.2.5临时占地恢复计划 PAGEREF _Toc95102626 h 87 HYPERLINK l _Toc95102627 6.2.6房屋重建计划 PAGEREF _Toc95102627 h 87 HYPERLINK l _Toc95102628 6.2.7企事业单位及店铺安置 PAGEREF _Toc95102628 h 89 HYPERLINK l _Toc95102629 6.2.8临时建筑安置计划 PAGEREF _

16、Toc95102629 h 94 HYPERLINK l _Toc95102630 6.2.9受影响的基础设施和地面附着物 PAGEREF _Toc95102630 h 94 HYPERLINK l _Toc95102631 6.2.10弱势群体的恢复计划 PAGEREF _Toc95102631 h 94 HYPERLINK l _Toc95102632 7公众参与 PAGEREF _Toc95102632 h 96 HYPERLINK l _Toc95102633 7.1公众参与战略 PAGEREF _Toc95102633 h 96 HYPERLINK l _Toc95102634 7.

17、2公众意见调查 PAGEREF _Toc95102634 h 97 HYPERLINK l _Toc95102635 7.3公众参与过程及政策公开 PAGEREF _Toc95102635 h 98 HYPERLINK l _Toc95102636 8申诉程序 PAGEREF _Toc95102636 h 104 HYPERLINK l _Toc95102637 9机构 PAGEREF _Toc95102637 h 105 HYPERLINK l _Toc95102638 9.1移民行动相关机构 PAGEREF _Toc95102638 h 105 HYPERLINK l _Toc951026

18、39 9.2组织机构图 PAGEREF _Toc95102639 h 106 HYPERLINK l _Toc95102640 9.3机构组成及职责 PAGEREF _Toc95102640 h 107 HYPERLINK l _Toc95102641 9.3.1上海APL城市环境项目领导小组 PAGEREF _Toc95102641 h 107 HYPERLINK l _Toc95102642 9.3.2上海APL城市环境项目办公室 PAGEREF _Toc95102642 h 107 HYPERLINK l _Toc95102643 9.3.3各子项目管理机构 PAGEREF _Toc95

19、102643 h 107 HYPERLINK l _Toc95102644 9.3.4各子项目拆迁安置实施管理机构 PAGEREF _Toc95102644 h 108 HYPERLINK l _Toc95102645 9.3.5设计研究院 PAGEREF _Toc95102645 h 109 HYPERLINK l _Toc95102646 9.3.6外部监测单位 PAGEREF _Toc95102646 h 109 HYPERLINK l _Toc95102647 9.4机构资历及人员配备 PAGEREF _Toc95102647 h 109 HYPERLINK l _Toc9510264

20、8 9.5加强机构能力的措施 PAGEREF _Toc95102648 h 112 HYPERLINK l _Toc95102649 10实施时间表 PAGEREF _Toc95102649 h 115 HYPERLINK l _Toc95102650 10.1移民安置与项目建设的进度衔接 PAGEREF _Toc95102650 h 115 HYPERLINK l _Toc95102651 10.2永久征地与临时用地移民安置关键任务 PAGEREF _Toc95102651 h 115 HYPERLINK l _Toc95102652 10.2.1居民房屋拆迁安置关键任务 PAGEREF _

21、Toc95102652 h 115 HYPERLINK l _Toc95102653 10.2.2企事业单位搬迁关键任务 PAGEREF _Toc95102653 h 116 HYPERLINK l _Toc95102654 10.3移民安置实施关键任务时间表 PAGEREF _Toc95102654 h 117 HYPERLINK l _Toc95102655 10.3.1征地拆迁与移民安置实施工作时间表制定原则 PAGEREF _Toc95102655 h 117 HYPERLINK l _Toc95102656 10.3.2项目征地拆迁总进度 PAGEREF _Toc95102656 h

22、 117 HYPERLINK l _Toc95102657 11费用及预算 PAGEREF _Toc95102657 h 121 HYPERLINK l _Toc95102658 11.1费用 PAGEREF _Toc95102658 h 121 HYPERLINK l _Toc95102659 11.2资金来源 PAGEREF _Toc95102659 h 124 HYPERLINK l _Toc95102660 11.3资金流向及拨付计划 PAGEREF _Toc95102660 h 124 HYPERLINK l _Toc95102661 11.3.1资金流程 PAGEREF _Toc9

23、5102661 h 124 HYPERLINK l _Toc95102662 11.3.2拨付计划 PAGEREF _Toc95102662 h 124 HYPERLINK l _Toc95102663 12监测评估 PAGEREF _Toc95102663 h 126 HYPERLINK l _Toc95102664 12.1内部监测 PAGEREF _Toc95102664 h 126 HYPERLINK l _Toc95102665 12.1.1实施程序 PAGEREF _Toc95102665 h 127 HYPERLINK l _Toc95102666 12.1.2监测内容 PAGE

24、REF _Toc95102666 h 127 HYPERLINK l _Toc95102667 12.1.3内部监测报告 PAGEREF _Toc95102667 h 127 HYPERLINK l _Toc95102668 12.2外部独立监测 PAGEREF _Toc95102668 h 128 HYPERLINK l _Toc95102669 12.2.1独立监测机构 PAGEREF _Toc95102669 h 128 HYPERLINK l _Toc95102670 12.2.2责任 PAGEREF _Toc95102670 h 128 HYPERLINK l _Toc9510267

25、1 12.2.3监测步骤及内容 PAGEREF _Toc95102671 h 128 HYPERLINK l _Toc95102672 12.3监测指标 PAGEREF _Toc95102672 h 129 HYPERLINK l _Toc95102673 12.4后评价 PAGEREF _Toc95102673 h 130 HYPERLINK l _Toc95102674 13权利表 PAGEREF _Toc95102674 h 131 HYPERLINK l _Toc95102675 附件 相关联子项目移民安置方案 PAGEREF _Toc95102675 h 139 HYPERLINK

26、l _Toc95102676 附件2 子项目移民安置方案 PAGEREF _Toc95102676 h 141 HYPERLINK l _Toc95102677 a)三林垃圾堆场封场与搬迁工程 PAGEREF _Toc95102677 h 141 HYPERLINK l _Toc95102678 b)上海市闵行第二水厂深度处理工程 PAGEREF _Toc95102678 h 141 HYPERLINK l _Toc95102679 c)上海市自来水市南有限公司长桥水厂改造工程 PAGEREF _Toc95102679 h 142 HYPERLINK l _Toc95102680 d)西干线改

27、造工程 PAGEREF _Toc95102680 h 150 HYPERLINK l _Toc95102681 e)崇明城桥污水处理厂工程 PAGEREF _Toc95102681 h 153 HYPERLINK l _Toc95102682 f)青浦华新镇污水处理厂工程 PAGEREF _Toc95102682 h 158 HYPERLINK l _Toc95102683 g)金山垃圾收运系统建设工程 PAGEREF _Toc95102683 h 159 HYPERLINK l _Toc95102684 h)华翔泵站、临空泵站、徐泾、华新供水管线工程 PAGEREF _Toc95102684

28、 h 161 HYPERLINK l _Toc95102685 附件3移民独立监测与评估工作大纲 PAGEREF _Toc95102685 h 164总结表目录 TOC h z c 表 HYPERLINK l _Toc94324206 表 1上海市城市环境APL（二期）项目组成 PAGEREF _Toc94324206 h 一 HYPERLINK l _Toc94324207 表 2土地征用情况 PAGEREF _Toc94324207 h 五 HYPERLINK l _Toc94324208 表 3 农村房屋拆迁 PAGEREF _Toc94324208 h 七 HYPERLINK l _T

29、oc94324209 表 4直接影响人口情况 PAGEREF _Toc94324209 h 七 HYPERLINK l _Toc94324210 表 5标准房拆算系数 PAGEREF _Toc94324210 h 十一 HYPERLINK l _Toc94324211 表 6 拆迁农村居民住宅房屋及附属设施补偿标准 PAGEREF _Toc94324211 h 十三 HYPERLINK l _Toc94324212 表 7拆迁企业单位补偿标准 PAGEREF _Toc94324212 h 十四 HYPERLINK l _Toc94324213 表 8拆迁店铺补偿标准 PAGEREF _Toc9

30、4324213 h 十五 HYPERLINK l _Toc94324214 表 9项目征地对各影响镇村的影响 PAGEREF _Toc94324214 h 十八 HYPERLINK l _Toc94324215 表 10各子项目征地影响人口的安置情况 PAGEREF _Toc94324215 h 十九 HYPERLINK l _Toc94324216 表 11项目影响区附近可供的商品房房源 PAGEREF _Toc94324216 h 二十一 HYPERLINK l _Toc94324217 表 12 各子项目房屋安置情况平衡表 PAGEREF _Toc94324217 h 二十二 HYPER

31、LINK l _Toc94324218 表 13各子项目总预算 PAGEREF _Toc94324218 h 二十六正文表目录 TOC h z c 表 HYPERLINK l _Toc94324806 表 1.1上海市城市环境APL（二期）项目组成 PAGEREF _Toc94324806 h 2 HYPERLINK l _Toc94324807 表 1.2 上海市城市环境APL（二期）项目各单项工程基本情况 PAGEREF _Toc94324807 h 2 HYPERLINK l _Toc94324808 表 1.3各子项目设计过程 PAGEREF _Toc94324808 h 6 HYPE

32、RLINK l _Toc94324809 表 1.4各子项目投资与资金来源 PAGEREF _Toc94324809 h 8 HYPERLINK l _Toc94324810 表 2.1土地征用情况 PAGEREF _Toc94324810 h 14 HYPERLINK l _Toc94324811 表 2.2各子项目临时占地情况 PAGEREF _Toc94324811 h 16 HYPERLINK l _Toc94324812 表 2.3农村房屋拆迁 PAGEREF _Toc94324812 h 17 HYPERLINK l _Toc94324813 表 2.4被拆迁居民户每户拥有房屋面积

33、大小比例 PAGEREF _Toc94324813 h 17 HYPERLINK l _Toc94324814 表 2.5影响企业基本情况* PAGEREF _Toc94324814 h 19 HYPERLINK l _Toc94324815 表 2.6影响店铺情况 PAGEREF _Toc94324815 h 24 HYPERLINK l _Toc94324816 表 2.7影响店铺拆迁情况汇总表 PAGEREF _Toc94324816 h 26 HYPERLINK l _Toc94324817 表 2.8临时建筑情况一览表 PAGEREF _Toc94324817 h 26 HYPERL

34、INK l _Toc94324818 表 2.9直接影响人口情况 PAGEREF _Toc94324818 h 28 HYPERLINK l _Toc94324819 表 2.10受影响脆弱群体基本情况 PAGEREF _Toc94324819 h 29 HYPERLINK l _Toc94324820 表 2.11项目影响地面附着物和公用设施 PAGEREF _Toc94324820 h 29 HYPERLINK l _Toc94324821 表 3.1 上海市社会经济基本情况统计表 PAGEREF _Toc94324821 h 33 HYPERLINK l _Toc94324822 表 3

35、.2 2003年项目影响区（县）社会经济基本情况表 PAGEREF _Toc94324822 h 34 HYPERLINK l _Toc94324823 表 3.3受访人员性别比 PAGEREF _Toc94324823 h 36 HYPERLINK l _Toc94324824 表 3.4 受访人员的就业状况 PAGEREF _Toc94324824 h 38 HYPERLINK l _Toc94324825 表 3.5 被调查家庭年收入与支出结构 PAGEREF _Toc94324825 h 40 HYPERLINK l _Toc94324826 表 3.6社会经济基本情况一览表 PAGE

36、REF _Toc94324826 h 42 HYPERLINK l _Toc94324827 表 3.7被调查家庭年收入与支出结构 PAGEREF _Toc94324827 h 44 HYPERLINK l _Toc94324828 表 3.8影响区各村组的社会经济基本情况一览表 PAGEREF _Toc94324828 h 45 HYPERLINK l _Toc94324829 表 3.9 被调查家庭年收入与支出结构 PAGEREF _Toc94324829 h 47 HYPERLINK l _Toc94324830 表 3.10标准房屋调换的应安置面积 PAGEREF _Toc943248

37、30 h 64 HYPERLINK l _Toc94324831 表 3.11 标准房拆算系数 PAGEREF _Toc94324831 h 72 HYPERLINK l _Toc94324832 表 5.1征用土地补偿标准 PAGEREF _Toc94324832 h 76 HYPERLINK l _Toc94324833 表 5.2 拆迁农村居民住宅房屋及附属设施补偿标准 PAGEREF _Toc94324833 h 78 HYPERLINK l _Toc94324834 表 5.3 拆迁企业单位补偿标准 PAGEREF _Toc94324834 h 79 HYPERLINK l _Toc

38、94324835 表 5.4 拆迁店铺补偿标准 PAGEREF _Toc94324835 h 80 HYPERLINK l _Toc94324836 表 5.5项目影响附属物及基础设施补偿标准 PAGEREF _Toc94324836 h 80 HYPERLINK l _Toc94324837 表 6.1项目征地对各影响镇村的影响 PAGEREF _Toc94324837 h 84 HYPERLINK l _Toc94324838 表 6.2各子项目征地影响人口的安置情况 PAGEREF _Toc94324838 h 85 HYPERLINK l _Toc94324839 表 6.3项目影响区

39、附近可供的商品房房源 PAGEREF _Toc94324839 h 87 HYPERLINK l _Toc94324840 表 6.4各子项目房屋安置情况平衡表 PAGEREF _Toc94324840 h 88 HYPERLINK l _Toc94324841 表 6.5受影响企业安置情况* PAGEREF _Toc94324841 h 91 HYPERLINK l _Toc94324842 表 6.6受影响有证店铺安置情况 PAGEREF _Toc94324842 h 93 HYPERLINK l _Toc94324843 表 7.1政策公开过程 PAGEREF _Toc94324843

40、h 98 HYPERLINK l _Toc94324844 表 9.1 上海市APL世行环境项目机构表 PAGEREF _Toc94324844 h 105 HYPERLINK l _Toc94324845 表 9.2 项目涉及的移民安置机构的人员配备 PAGEREF _Toc94324845 h 110 HYPERLINK l _Toc94324846 表 9.3 各项目具体实施机构 PAGEREF _Toc94324846 h 112 HYPERLINK l _Toc94324847 表 11.1上海环境项目移民安置预算总表 PAGEREF _Toc94324847 h 122 HYPER

41、LINK l _Toc94324848 表 13.1权利表 PAGEREF _Toc94324848 h 131报告图目录 TOC h z c 图 HYPERLINK l _Toc94323404 图 1.1上海环境项目分布示意图 PAGEREF _Toc94323404 h 1 HYPERLINK l _Toc94323405 图 3.1 受访人员文化程度 PAGEREF _Toc94323405 h 37 HYPERLINK l _Toc94323406 图 3.2 征地影响区居民收入结构 PAGEREF _Toc94323406 h 39 HYPERLINK l _Toc94323407

42、 图 9.1上海城市环境项目组织结构图 PAGEREF _Toc94323407 h 106 HYPERLINK l _Toc94323408 图 9.2 项目实施及移民安置进度 PAGEREF _Toc94323408 h 118 HYPERLINK l _Toc94323409 图 11.1移民资金流向图 PAGEREF _Toc94323409 h 124概要总结A.项目背景随着上海市社会、经济的发展，城市环境压力越来越大，为了进一步改善上海市的环境条件，树立上海市大都市的形象，促进上海市社会、经济全面和可持续发展，在世界银行贷款APL（一期）上海城市环境建设项目的基础上，上海市政府计划

43、再为上海市实施一个大型环境建设项目，即上海城市环境建设项目APL（二期）。世界银行贷款APL（二期）项目分为四大类，即上海市城市固体废弃物处置工程、上海市自来水厂改造工程、上海市污水排放管线建设工程以及上海郊区环境建设工程，由14个子项目组成。项目总投资41.25亿元，其中世行贷款13.48亿元，项目计划自2005年1月开始施工，2008年12月竣工。各子项目基本情况见 REF _Ref94060353 h * MERGEFORMAT 表 1。表 SEQ 表 * ARABIC 1上海市城市环境APL（二期）项目组成序号项目类别地区项目名称建设内容备注1上海市城市固体废弃物处置工程浦东新区三林镇

44、三林垃圾堆场封场与搬迁工程垃圾搬迁、区域内封场和生态修复工程2闵行区纪王镇闵行垃圾堆场封场工程区域内的封场和生态修复工程，占地210亩原堆场占地，不需做RAP宝山区顾村镇顾村废弃物堆场封场工区域内的封场和生态修复工程,占地177亩原堆场占地，不需做RAP上海市自来水厂改造工程闵行区、松江区闵行第二水厂深度处理工程自来水预处理和深度处理建设项目徐汇区华泾镇自来水市南有限公司长桥水厂改造工程80万吨/天常规处理及全厂140万吨/天深度处理进行分步改造长宁区北翟路临空增压泵站工程临空增压泵站，设计规模6000m3/h，泵站进出水管径为DN1000。青浦区华翔泵站工程泵站，总规模定为6500m3/h，

45、其中增压泵流量5000m3/h，水泵扬程20m；水库泵流量1500 m3/h，水泵扬程36m，满足出站压力0.340.36Mpa青浦区徐泾和华新供水管线工程管线总长度57.26km，管经为DN500DN1200mm。上海市污水排放管线建设工程普陀区、闸北区、宝山区西干线改造工程西干线（新村路泵站石洞口污水处理厂）污水干管、改建新村路泵站、新建走马塘泵站、新建蕴藻浜泵站、新建月罗泵站以及污水干管相配套的现状支线的改造浦东新区川沙县合庆乡上海市白龙港污水处理厂工程近期考虑217tds/d，远期安置污水处理210t/d在预留地内建设，不需做RAP1上海郊区环境建设工程崇明县城桥镇崇明城桥污水处理厂工

46、程城桥污水处理厂、污水泵站、管道建设崇明县崇明县生活垃圾综合处理场一期工程垃圾堆场建设工程利用海滩地，不需做RAP青浦区华新镇青浦华新镇污水处理管网工程管网和泵站金山区金山垃圾收运系统工程垃圾收集和转运站建设由表1可以看出，14个子项目中有10个项目涉及征地拆迁与移民安置。按照世行的要求需要编制10本移民安置计划，由于临空增压泵站工程、华翔泵站工程和徐泾和华新供水管线工程的征地拆迁影响数量很难分解，故这三个子项目合并编制一本移民安置计划（视为一个子项目）。故本项目移民安置计划由一份总报告及8份子报告组成。B项目影响项目征地拆迁总的影响10个区（县），即闵行区、松江区、徐汇区、长宁区、清浦区、普

47、陀区、闸北区、宝山区、金山区和崇明县，其中永久用地影响10个区（县，同上）；既受征地又受拆房影响的5个区（县），即徐汇区、普陀区、闸北区、宝山区和崇明县。共征用土地580.59亩，拆迁房屋面积150796 m2，影响4854人。本项目涉及永久用地的共有7个子项目，它们分别为：上海市闵行第二水厂深度处理工程，长桥水厂工程，华翔、临空加压泵站工程，西干线工程，崇明城桥污水处理厂工程、青浦华新镇污水处理厂工程及金山垃圾收运系统建设工程。永久用地数量共580.59亩，其中集体土地480.46亩（粮棉地96亩，宅基地110亩，非农建设用地116.3亩，其它非耕地158.15亩），国有土地有偿转让100.

48、13亩。永久征地共影响人口444人，其中安置人口150人。另外，三林垃圾堆场封场与搬迁工程征用上海警峰实业有限公司废矿坑62万m3。征地情况详见 REF _Ref94323002 h * MERGEFORMAT 表 2。涉及临时占地的共有6个子项目，它们分别为：闵行第二水厂深度处理工程、临空加压泵站、徐泾、华新管线工程、西干线工程、崇明城桥污水处理厂工程、青浦华新镇污水处理厂工程以及金山垃圾收运系统建设工程，共占用土地 =SUM(ABOVE) 948.4亩，其中集体土地 =SUM(ABOVE) 322.3亩，均为非耕地；国有土地 =SUM(ABOVE) 626.1亩，为道路和绿化用地。占用期最

49、少为3个月，最多为1年。临时占地不影响人口。涉及房屋拆迁的子项目有3个，均为农村房屋拆迁，不影响城镇房屋。3个子项目分别为长桥水厂改造一期工程、崇明污水处理厂及西干线改造工程。共拆迁房屋61086m2，其中：砖混楼房20485m2，占总拆迁面积的31.96；砖混平房11686m2，占总拆迁面积的20.58；砖木房屋25159m2，占总拆迁面积的41.6；简易房3756m2，占总拆迁面积的5.86。影响378户，1385人。影响情况见 REF _Ref94060446 h * MERGEFORMAT 表 3。影响企业的有3个子项目，它们分别为长桥水厂改造一期工程、西干线改造工程以及三林垃圾堆场封

50、场与搬迁工程，共影响企业67家，其中涉及房屋搬迁的有66家，涉及土地征用的有1家（三林垃圾堆场封场与搬迁工程征用上海警峰实业有限公司废矿坑62万m3）。共拆迁企业房屋面积89710m2，其中，框架房屋21018m2，砖混结构房屋58524m2，砖木结构房屋8097m2，简易结构房屋2071m2。本项目不影响到事业单位。企业搬迁共影响人口2881人，其中临时工2347人。涉及店铺拆迁的有2个子项目，分别为长桥水厂改造一期工程及西干线改造工程，共影响店铺58家，均为非经营性房屋，其中有营业执照的6家，共185M2，无营业执照的52家，共1237M2。房屋面积纳入民房进行统计，房屋均为砖混结构。拆迁

51、店铺共影响人口144人，其中有营业执照店铺拆迁影响17人（含临时工7人），无营业执照店铺影响127人（均为临时工租用）。本项目有6个子项目直接影响各类人口。直接影响人口来自征地影响、拆迁房屋影响、拆迁企业影响、拆迁店铺影响。共直接影响人口4854人，其中征地影响人口444人，需安置人口150人；拆迁居民房屋影响378户1385人；拆迁企业影响2881人，其中临时工2347人；拆迁店铺影响144人，其中临时工114人。各项目影响人口情况见 REF _Ref94060487 h * MERGEFORMAT 表 4。本项目仅有华翔泵站、临空泵站和徐泾、华新供水管线工程涉及拆除临时建筑，共拆迁面积21

52、40m2，属简易结构。项目共影响地面附着物和公用设施37类。表 SEQ 表 * ARABIC 2土地征用情况子项目名称单项工程占地面积（亩）集体土地（亩）国有土地转让（亩）备注粮田菜地非耕地小计宅基地非农建设用地其它非耕地上海市闵行第二水厂深度处理工程自来水厂22.450015.0015.007.4515.0亩为上海江川玻璃钢冷库厂；7.45亩为上海闵川仓储物流有限公司的绿化地。长桥水厂工程自来水厂101.000101.050051.00属徐汇区华泾镇港口村的民宅和部分企业用地。华翔泵站、临空加压泵站工程华翔泵站25.625.6000000华漕镇新家弄村管更浪队出租给承租人兴建临时仓库临空加压

53、泵站6.00000006.0临空经济园区西干线工程新村路泵站288.710000001.5内电话器材供应公司走马塘泵站0016.810016.810闸北区彭浦镇幸福村蕴藻浜泵站00000023.81宝山区庙行镇场北村月罗泵站0016.50016.50宝山区月浦镇茂盛村污水管线00222.360101.3617.786个镇19个村崇明城桥污水处理厂工程污水处理厂105.2338.8012.840012.8449.84城桥镇近海村51.64亩(耕地和道路用地)；国有土地53.59亩(涉及5家公司)；管网系统0000003.75青浦华新镇污水处理厂工程管网系统8.658.65000000马阳村沈介浜

54、队1.63亩；周浜村毛火浜队2.1亩；徐谢村顾巷队1.53亩；长浜村亭东队1.84亩；新木桥村徐家队1.55亩金山垃圾收运系统建设工程7座转运站22.9522.950000007个镇的7个村合计 =SUM(ABOVE) 580.59 =SUM(ABOVE) 96 =SUM(ABOVE) 384.45 =SUM(ABOVE) 110 =SUM(ABOVE) 116.3 =SUM(ABOVE) 158.15 =SUM(ABOVE) 100.13PAGE PAGE 三十九69表 SEQ 表 * ARABIC 3 农村房屋拆迁子项目名称户数（户）人口（人）房屋面积(m2 )合计砖混楼房砖混平房砖木简易

55、长桥水厂改造一期工程96264209102048542500崇明污水处理厂16572630002630西干线改造工程2661064 =SUM(right) 37546011261225293756合计3781385 =SUM(ABOVE) 6108620485 =SUM(ABOVE) 11686 =SUM(ABOVE) 251593756所占比例31.96%20.58%41.60%5.86%注：无证店铺的房屋面积1237m2 计入长桥工程，承租人没有计入。表 SEQ 表 * ARABIC 4直接影响人口情况子项目征地影响拆迁居民户影响企业影响店铺合计（人）人口（人）安置人口（人）户数（户）人口

56、（人）个数（个）人数（人）其中：临时工（人）个数（个）人数（人）其中：临时工人数（人）长桥水厂改造工程009626441002887521241141390华翔泵站、临空泵站、徐泾、华新供水管线1907800000190西干线改造工程0266106462187914606202963崇明城桥污水处理厂工程22852165700000285青浦华新镇污水处理厂工程1111000000011金山垃圾收运系统建设工程159000000015三林垃圾堆场封场与搬迁工程1合计444 =SUM(ABOVE) 15037813856728812347581441144854C.项目的移民安置补偿政策及补偿标

57、准本项目执行的移民安置政策是依据中华人民共和国土地管理法(1999年1月)、关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日）、城市房屋拆迁管理条例(2001年11月1日起执行)、城市房屋拆迁估价指导意见（2004年1月1日起执行）、上海市实施中华人民共和国土地管理法办法（1994年2月4日上海市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2000年11月17日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）、上海市城市房屋拆迁管理实施细则（2001年10月29日上海市人民政府令第111号发布）、上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定(沪府发200213号)、上海市城镇

58、廉租住房试行办法（2000年9月3日上海市人民政府发布）、上海市土地使用权出让办法（1996年10月30日上海市人民政府发布根据2001年5月21日上海市人民政府关于修改上海市土地使用权出让办法的决定修正）、上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法（沪府发200366号）等市区县市的有关法规以及世界银行有关移民安置政策制定的。主要的政策原则为：1）尽可能采取措施使对移民的负面影响减少到最小；2）补偿和安置方案能改善移民的生活水平或至少能使他们恢复到以前的水平；3）与移民进行认真的协商，使他们有机会全面参与移民安置方案的规划和实施；4）所有受影响财产将会按全部重置成本进行补偿；

59、5）尽量采取先建后拆的原则。在施工征地拆迁之前移民获得损失的全部费用，征用土地和相关财产只有在支付补偿金，需要的话，提供安置场所和搬迁补贴之后，方可进行。6）移民资格的认定。移民资格认定的时间标准是拆迁通告的发布日期。在此日期之后，移民不得新建、扩建、改建房屋；不得改变房屋和土地用途；不得租赁土地及租赁和买卖房屋。并且在此日期之后涌入的人员不具备移民资格。本项目政策如下：农村集体土地征用补偿政策及标准（1）征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者

60、所有；征用土地的安置补助费必须专款用于被征用土地的劳动力安置，不得挪作他用。土地补偿费和安置补助费的年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经上海市人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由上海市人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。（2）征用土地补偿标准，本项目建设征用耕地的，按耕地的用途分为棉粮地及蔬菜地，棉粮田补偿标准为12000元/