2022年矿用产品安全标志现场评审细则

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年矿用产品安全标志现场评审细则第一章总则第一条根据矿用产品安全标志管理有关规定，制定本细则。第二条现场评审是指通过对申请单位的生产过程和生产管理的检查、取证、考核，确认申请单位是否具备生产安全标志管理产品资格的活动。重点评审申请单位生产所申请的产品能否持续、稳定地符合现行国家标准、行业标准及矿山安全有关规定的能力。第三条现场评审工作由矿用产品安全标志办公室负责。矿用产品安全标志办公室根据有关要求，建立现场评审员队伍、编制现场评审规范或相关产品的评审准则、制定现场评审计划，向评审员下发现场评审任务书，向申请单位下发现场评审通知书，并组织实施现场评审

2、工作。现场评审结束后，评审组须填写现场评审报告，申请单位须填写现场评审纪律反馈单。第四条评审组由在矿用产品安全标志办公室注册的评审员及聘用的技术专家组成，实行组长负责制。评审组原则上应在接到矿用产品安全标志办公室下达的现场评审任务书之日起的_个工作日内完成评审工作。评审单一品种产品时，评审组一般为_人；多个品种时，根据实际情况确定。评审工作时间一般为_天。省级安全生产监督管理局或省级煤矿安全监察机构负责部门可派一名监察员，监督现场评审工作。第五条评审组成员实行回避制度，与申请单位有隶属关系的评审员不能作为评审组成员参与现场评审工作；与申请单位生产同类产品的生产单位的评审员及承担产品检验任务的评

3、审员原则上不能作为评审组成员参与现场评审工作；申请单位出于保密的需要，可提出有关方面评审员回避的请求；同一评审员一般不得连续担任同一申请单位的评审组长。第六条自下达现场评审通知书之日起，因申请单位原因，不能在_日内完成现场评审任务的，终止本次安全标志的申办。第二章评审要求、内容第七条申请单位应具备的条件：(一)有工商行政管理部门核发的营业执照；(二)有与生产矿用产品相适应的注册资金、生产规模、生产经营场所和技术力量；(三)有保证产品质量合格的生产设备；(四)有满足产品安全性能要求的检验手段；(五)生产工艺合理、可靠；(六)有完善、有效的管理体系；(七)具备某一(或几)个主要零(元)部件生产能力

4、，具备成品组装和出厂检验条件；(八)其它有关条件。第八条评审主要内容：(一)主体资格(注册资金、生产场所、技术力量等)；(二)技术文件(产品标准、图纸、设计文件、工艺文件等)；(三)生产设备(生产能力、设备状况、工艺装备等)；(四)计量器具(配置及管理状况等)；(五)检验设备(入厂检验、生产过程检验、出厂检验等)；(六)管理体系及制度(采购、生产、技术、检验、产品安全性能控制等)；(七)产品主要零(元)部件及重要原材料的控制与管理；(八)其它涉及产品安全性能的影响因素。第三章评审程序及结论第九条评审流程：(一)首次会议；(二)生产现场检查；(三)资料审查；(四)产品出厂检验现场考评；(五)形成

5、现场评审报告；(六)末次会议。第十条首次会议：评审组组长主持召开由申请单位负责人及有关技术、生产、设备、计量、检验、采购、销售等部门负责人参加的首次会议。会议内容主要包括：(一)出示评审员证件，介绍评审组成员及会议参加人员；(二)介绍矿用产品实施安全标志管理的必要性和重要性，及安全标志管理对申请单位的要求；(三)宣读评审任务书，确认评审产品；(四)声明评审纪律及注意事项；(五)听取申请单位负责人关于单位基本情况及申办产品生产销售情况的介绍；(六)宣布评审日程安排。第十一条生产现场检查：评审组按照产品的工艺流程对生产现场进行检查，重点检查库房、生产设备、工艺装备、工位器具、计量器具、检验设备等。

6、评审组必须对申请单位的主要生产车间、关键工序、成品、出厂检验设备及评审组认为需要存档的实景进行拍照记录，申请单位需盖章确认。第十二条技术资料审查：核实产品的标准、图纸、设计说明书、工艺文件、使用(维护)说明书等技术文件与矿用产品安全标志办公室审查确认的技术文件是否一致，及其执行情况。第十三条申请单位主体资格审查：对申请单位的主体资格(注册资金、经营场所、技术力量等事项)进行核查。第十四条现场考评：对原材料、外购件、外协件及所申请的产品进行抽样检验，检查申请单位对产品质量(尤其是安全性能)的控制能力，考核质量检验人员对产品标准掌握的熟练程度及操作水平。对相关人员进行有关安全的法律、法规及标准的考

7、核。第十五条综合评定：按照现场评审规范或相关产品评审准则进行综合评定，做出初步结论，拟定现场评审报告。综合评定时，申请单位的人员应回避。申请单位有下列情况之一的，做不合格处理：(一)注册资金未达到一定数量，其生产能力未达到一定规模的；(二)生产场所与营业执照标明的地址不一致、且不能提供有效证明材料的；(三)不具备生产某一(或几)个主要零(元)部件能力；不具备产品总装条件；不具备产品出厂检验条件；出厂检验记录、报告被确认为弄虚作假的；(四)具有专业技术职称人员的数量、学历、从事相关工作年限等不满足要求的；(五)产品的标准、图纸、设计说明书、工艺文件、使用(维护)说明书等技术文件与矿用产品安全标志

8、办公室审查确认的技术文件不一致，或未按矿用产品安全标志办公室审查确认的技术文件消化、组织生产的。(六)主要零(元)部件、重要原材料及与产品关联的纳入安全标志管理的配套件的采购、分承包、外协等生产单位发生变化，未重新备案和进行检验的；(七)生产设备、测量器具不能保证零部件加工精度及检验要求，或产品的结构、参数等与图纸不一致的；第十六条末次会议：末次会议前，评审组与申请单位主要负责人就评审中发现的不符合项进行沟通，申请单位可提出不同意见或做出适当的解释、说明，对争议较大的问题，必要时可进一步核实。评审组组长主持末次会议，通报评审发现的不符合项，宣读评审结论。对现场评审发现的不符合项记录，评审组及申

9、请单位负责人要签字确认，申请单位可复印一份留存，以备整改。第十七条现场评审报告：(一)现场评审报告应根据申请单位本次申办的产品，分种类分别填写。(二)除否决项不符合，须直接做出不合格结论外，现场评审结论按量化评审所得分数分为A、B、C、D四级：A级：合格，评审分数在_分(含)以上；B级：有较少不符合项，整改后合格，评审分数在_分(含)与_分(不含)之间；C级：有少数不符合项，整改后合格，评审分数在70(含)与_分(不含)之间；D级：不合格，评审分数在_分(不含)以下。评审组在评审结束之日起_日内，应将现场评审报告及评审任务书寄送矿用产品安全标志办公室。第十八条对不符合项的处理：除评审结论A、D

10、级外，申请单位应对评审组提出的不符合项，制定整改措施。在评审结束之日起_日内将包括不符合项、整改措施、整改结果等内容的整改报告及能证明整改结果的背景资料，由评审组长确认签字后提交矿用产品安全标志办公室审查，并作为现场评审报告的附件备案。必要时矿用产品安全标志办公室可安排评审组对不符合项的整改结果进行现场核查。第十九条对现场评审不合格单位的处理：(一)申请单位应自评审结束之日起_日内提出整改措施报告；(二)申请单位应自评审结束之日起的_日内完成整改并向矿用产品安全标志办公室提出复审申请，矿用产品安全标志办公室在接到申请的_个工作日内给予回复。复审工作在矿用产品安全标志办公室下达复审任务书之日起_

11、日内进行；(三)逾期未完成整改或整改后仍不合格的，矿用产品安全标志办公室将下发安全标志现场评审不合格通知书，终止本次安全标志的申办。自下发不合格通知书之日的_日内，申请单位不得申请同种类产品的安全标志。第四章监督管理第二十条矿用产品安全标志办公室对现场评审工作进行监督管理。第二十一条评审员应按规定完成现场评审工作，并对现场评审结果负责。第二十二条评审员必须严格执行现场评审纪律：(一)坚持原则，实事求是，严格按现场评审规范或相关产品现场评审准则和任务书要求进行评审、取证；(二)尊重生产单位的知识产权，不泄露评审中涉及的技术秘密；(三)廉洁自律，不提供有损评审结论公正性的指导、咨询。第二十三条对弄

12、虚作假等违反现场评审规定和要求的评审员，将视情节予以处理，直至撤销评审员资格。第二十四条申请单位应在评审结束后的_日内，将安全标志现场评审纪律反馈单寄送矿用产品安全标志办公室。第二十五条申请单位在经营场所、技术力量、生产设备、检验仪器及设备等方面有弄虚作假等行为的，现场评审将按不合格处理。第五章附则第二十六条进口矿用产品安全标志现场评审工作参照本细则执行。第二十七条本细则自公布之日起实施。2022年矿用产品安全标志现场评审细则（二）第一条第一条根据矿用产品安全标志管理的有关规定，制定本细则。第二条第二条本细则适用于对已取得矿用产品安全标志的产品及其生产单位的监督管理。第三条第三条监督管理的目的

13、是督促已取得安全标志的生产单位严格遵守有关规定，及时发现、纠正、处理违规行为，使其生产的矿用产品满足标准及安全生产要求。第四条第四条矿用产品安全标志办公室要加强发证后的监督管理工作。省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构应予以指导和支持。省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构对所属地区矿用产品安全标志监督检查中发现的重大问题，应要求矿用产品安全标志办公室进行调查处理；对不合格的生产单位，提出撤销安全标志的建议。第二章监督管理类别第五条第五条矿用产品安全标志监督管理包括年审、定期检查、抽查和专项检查四种方式。第六条第六条矿用产品安全标志实行年审制度。取得矿用产品安全标志的生产单位应按规定提交

14、矿用产品安全标志年审材料。根据年审情况对取得安全标志的矿用产品的生产情况进行评估。第七条第七条定期检查指在规定时间或周期内进行的检查。防爆电气、安全仪器仪表、通讯监控设备、矿灯、爆破器材、非金属制品、防爆柴油机械等产品，在安全标志有效期内进行至少一次检查。第八条第八条抽查指根据实际情况和有关要求对矿用产品或生产单位进行的随机检查。第九条第九条专项检查在下列情况下进行：(一)(一)因产品引发事故的；(二)(二)生产单位或产品被投诉，认为有必要进行监督检查的；(三)(三)矿用产品的性能、技术文件、生产条件等发生变化的；(四)(四)产品受控主要零(元)部件发生变化的；(五)(五)国家安全生产监督管理

15、局(国家煤矿安全监察局)提出要求的；(六)(六)其它必要情况。第三章监督管理的实施第十条第十条监督管理的实施可采取年审材料审查、技术文件监督审查、生产现场监督评审、产品性能监督检验等方法。根据监督检查的目的和对象，在实施前予以明确。第十一条第十一条技术文件监督审查主要监督取得安全标志的生产单位是否按矿用产品安全标志办公室核准确认的技术文件组织生产。审查内容包括：产品标准、产品设计图、产品说明书、产品受控主要零(元)部件等。第十二条第十二条生产现场监督评审主要监督取得安全标志的生产单位生产条件等是否仍满足发放安全标志的要求。评审内容包括：主体资格、生产设备、检验设备、产品技术文件、产品受控主要零

16、(元)部件、安全标志证书与标识的使用等。第十三条第十三条产品性能的监督检验主要监督取得安全标志的产品是否仍满足产品标准及矿山安全生产要求，检验的主要内容为产品的安全性能。第十四条第十四条生产单位变更名称、改制、被兼并等，应及时向矿用产品安全标志办公室报告。第十五条第十五条矿用产品安全标志有效期内，产品技术文件变更的，生产单位应向矿用产品安全标志办公室通报，矿用产品安全标志办公室根据变更情况，决定是否进行技术文件监督审查。确需审查的，由矿用产品安全标志办公室组织实施，并根据审查结果，决定是否进行生产现场监督评审和产品性能监督检验。第十六条第十六条生产单位名称、地点变更或生产条件发生变化的，应向矿

17、用产品安全标志办公室通报，矿用产品安全标志办公室根据变更情况，决定是否进行生产现场监督评审。确需评审的，矿用产品安全标志办公室组织评审组进行监督评审，并根据评审结果，决定是否进行产品性能监督检验。第四章监督结果处理第十七条第十七条有下列情形之一的，暂停使用安全标志并予以公告：(一)(一)未按核准确认的技术文件组织生产的；(二)(二)生产单位名称、地点变更或生产条件发生变化，未向矿用产品安全标志办公室通报的；(三)(三)未按规定进行年审或年审不合格的；(四)(四)因产品质量引发事故的生产单位所生产的其它产品；(五)(五)安全标志使用不符合规定要求的；(六)(六)其它需暂停的。第十八条第十八条有下列情形之一的，撤销安全标志并予以公告：(一)(一)技术文件监督审查、生产现场监督评审、产品监督检验不合格的；(二)(二)因产品质量引发事故的；(三)(三)矿用产品被暂停使用安全标志后，逾期未完成整改或整改后仍不合格的；(四)(四)生产单位被吊销、注销营业执照的；(五)(五)国家明令淘汰或禁止使用的；(六)(六)生产单位拒绝安全标志监督检