2022年流动人口计划生育信息交换工作制度

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年流动人口计划生育信息交换工作制度为了规范流动人口婚育信息交换工作，促进各市县通过全国流动人口计划生育服务管理工作平台的应用，推进全国流动人口计划生育“一盘棋”工作的开展，结合我省工作实际，特制定本制度。一、信息交换的范围和对象信息交换范围和对象。_周岁_周岁的流动人口育龄妇女，其中分为重点对象和非重点对象两类，重点对象是指现孕的、当年生育的，未持有户籍地开具的全国统一格式的流动人口婚育证明或证明不规范的以及未采取长效避孕措施的育龄妇女，其他为非重点对象。二、信息交换职责县(区)级人口计生部门是进行流动人口信息交换活动的主体，直接负责对流动人口育

2、龄妇女提出查询通报和反馈。乡(镇)级计生部门和村(居)委会承担信息采集、录入、数据修订工作，并对数据质量负责。三、信息交换内容信息交换内容。流动人口基本信息、配偶信息、妊娠信息、子女信息、流入信息、流出信息、三查信息、手术服务信息、生育信息、社会抚养费信息、协查项目。四、信息分类和时限(一)协查信息。现居住地向户籍地，或户籍地向现居住地发出1请求核查并反馈流动人口育龄妇女对象信息。重点对象中现孕的协查信息等级为“紧急”，要求对方在_日内予以反馈。其他对象的协查信息等级为“急”，要求对方在_日内予以反馈。(二)服务管理信息。有关生育、社会抚养费征收的管理信息需要对方接收并反馈，反馈时限为_日；其

3、他服务管理信息，对方只需接收，时限为_日。五、交换时间每月_日为当月提交协查信息和服务管理信息截止日。现居住地和户籍地可随时提交查询信息和通报变动信息。每月_日为上月_日以后对方提交信息的接收和反馈信息的截止日。六、统计周期提交协查信息和服务管理信息情况的系统统计周期为：上月_日至当月_日；接收、反馈信息情况的系统统计周期为。上月_日至当月_日(是对方上月_日至当月_日提交信息的接收和反馈情况的统计)。七、信息交换应当遵守的原则(一)共同原则1、交换的信息必须真实、准确，语言规范，文明礼貌。2、坚持安全制度。信息交换操作人员不得将_向无关人员泄露，非信息交换操作人员不得登录信息交换平台。市县级

4、人口计生部门变更_，应及时告知省人口计生委流动人口管理处。3、每个交换周期，作为户籍地(现居住地)人口计生部门，向现2居住地(户籍地)反馈流动人口信息的比率，必须是查询信息总数的_%。(二)现居住地工作1、现居住地计划生育工作人员负责没有登记的流出人口个案基本信息建立(需要户籍地审核确认)、流入人口登记。2、现居住地计划生育工作人员负责管理在本地完成的育龄妇女计划生育管理服务信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手术服务、社会抚养费征收信息。3、现居住地负责对户籍地发送的协查信息进行反馈。4、每个交换周期，作为现居住地的人口计生部门，提供流动人口查询信息个数不能有空白。5、现居住地对于户籍地

5、提出的查询信息，确实查找不到的，也要进行信息反馈。并在备注栏内说明理由。(三)户籍地工作1、户籍地计划生育工作人员负责流出人口个案基本信息建立、流出人口登记。2、户籍地负责户籍信息管理。3、户籍地计划生育工作人员负责管理在本地完成的育龄妇女计划生育管理服务信息，包括生育信息、妊娠信息、三查信息、手术服务、社会抚养费征收信息。4、户籍地负责对现居住地发送的协查信息进行反馈。5、户籍地根据工作需要可以向现居住地发送协查或通报信息。36、户籍地对查询和通报信息进行查找的程序依次是。育龄妇女数据库手工台账公安户籍管理。7、户籍地对于现居住地提出的查询信息，确实查找不到的，也要进行信息反馈。并在备注栏内

6、说明理由。八、信息监控省人口计生委每季度对各市县信息交换的进度和质量进行分析通报，对于在信息交换工作中连续二次排序在后_名的市县，进行通报批评。省人口计生委将各市县信息交换的进度与质量，作为目标管理评估的依据。凡未按要求工作的，责成各市县(区)人口计生局对责任人进行责任追究。九、本制度自_年_月_日起执行。_年_月_日延安市宝塔区2022年流动人口计划生育信息交换工作制度（二）一、镇流动人口计生办负责全区流动人口计划生育信息交换工作的监控监督，指导各村社区计生工作，培训各村月报员、中心户长。二、镇计生办将流动人口计划生育信息交换工作纳入日常管理，确定一名专职工作人员负责此项工作。三、镇流动人口

7、计生办每周星期一至五登录平台，下载并分解流出(流入)人口的查询(反馈)信息，并查看交换情况、交换质量、统计分析、组合查询等模块，随时掌握工作进度。及时了解上级工作要求，每周星期五对信息交换工作较差的地方进行一次催办，必要时现场督导。四、各村、社区每月至少报五条信息，镇流动办收到信息后及时利用信息交换平台进行反馈，否则将通报批评或扣除相关人员奖金。五、村、居委会、采油厂应坚持每周入户调查、登记流入育龄妇女，及时向镇计生办上报需要查询的流入育龄妇女信息，同时对镇延长油田股份有限公司计生办提交需入户调查的流出育龄妇女，及时调查上报要反馈的信息。六、镇计生办每月_日前接收反馈流出育龄妇女信息和提交需要

8、查询的流入育龄妇女信息；每月_日前将提交、反馈育龄1妇女信息花名册上报区流动人口计生办。七、镇流动人口计生办负责考评，对各地接收率、反馈率、特别是提交查询数量及比例、反馈信息质量、信息应用情况等进行抽查，作为年终考评的依据。流动人口管理制度1、流动人口户籍地、现居住地要严格执行流动人口计划生育工作条例规定的，流动人口计划生育工作实行“两地管理的责任”共同管理。2、流动人口户籍地在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育，做好流动人口婚育证明的审核工作，对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。3、流动人口现居住地要加强对流动人口婚育证明的查验工作，负责对流动人口日

9、常管理工作。4、对流动人口计划生育行为，由现居住地或户籍地依照_省人口和计划生育条例予以处理。流动人口登记制度1、常住户口所在地乡镇人民政府或街道办事处对流出育龄人口与现居住地乡镇人民政府或街道办事处对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。2、常住户口所在地乡镇人民政府或街道办事处对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育婚育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。3、现住地乡镇人民政府或街道办事处对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节

10、育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常住户口所在地等。4、常住户口所在地和现居住乡镇人民政府或街道办事处应当就流动人口变动情况及时登记。流动人口计划生育服务制度1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。2、为流动人口每季度查验一次流动人口婚育证明。3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。5、免费为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具、搞好咨询。6、建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作。流动人口婚育证明查验程序1、成年人口流入现居住地。2、到乡镇、街道办事处计生办交

11、验流动人口婚育证明。3、查验合格后在证明上盖验讫章并出具流动人口婚育证明查验单。4、公安、工商、卫生等部门在办暂住证、营业执照、卫生许可证、健康证等证明时，核查流动人口婚育证明查验单，并将流动人口婚育证明查验单存档。5、乡镇、社区计生工作人员按规定时间查验流动人口婚育证明，并免费提供避孕药具。建立流动人口经常化管理制度一、在每年集中两次常住人口和流动人口清理的基础上，实行村级流动人口信息月报告单制度，乡镇每月例会汇总，微机提示，指导村级督促流出人员办证和做好两检服务工作，使流动人口信息收集和管理服务工作经常化。二、对流出人员要求做到(1)填一张流动人口婚育证明申请表；(2)确定一个联系人；(3

12、)签字一份流出已婚育龄妇女计划生育管理合同；(4)确定一处孕检服务地点(孕检对象)；(5)办一个流动人口婚育证明；(6)建一套档案(婚育证明申请表、计划生育流动人口信息月通报单、避孕节育情况报告单、合同书等)。三、用全国流动人口计划生育信息交换平台做好信息交换、共享等。四、加强两地联系。以县、区计生局牵头_乡镇(街道办事处)与流出人口相对集中的地方签订流动人口计划生育双向管理协议书，在共同管理的基础上确定以流入地(属地)管理为主的原则，各司其职，加强双向联系，建立省际、市(区)流动人口服务点，共同做好对流动人口计划生育的双向管理工作。2022年流动人口计划生育信息交换工作制度（三）简报(第_期

13、)_乡委员会创先争优活动_流动人口计划生育近日我乡计生办针对全乡流出人口进行了一次全面拉网式核查，对全乡外流人口_人，办理了婚育证明的_人，流出已婚妇女_人(其中无孩_人，一孩_人，二孩_人，多孩_人)。认真落实流动人口计划生育工作条例和“一盘棋”工作方针，在全乡聘请流动人口协管员_名，利用夏收流动人口返乡的机会，发放宣传单提示流动人口回原籍办理流动人口婚育证明，利用流出人口返乡机会进行生殖健康服务检查，督促落实节育手术和环孕情服务。夏收期间进行流动人口专项清理清查，在清查期间共清理出流动人口_人，补办证_人，全部录入gpl系统；按照流动人口“两地互考，信息共享”的原则，反馈流动_人口信息_条

14、；督促寄回环孕检证明_份。通过这次活动靠实了流动人口底子，提高了我乡流动人口纳入率和管理率。流动人口信息通报制度为了规范流动人口信息平台正常使用，建立协调有效的信息管理体系，实行流动人口计划生育双向管理，加强，加速全国流动人口信息的传递，达到信息资源共享的目的，特制定本制度。1、及时通过全国流动人口计划生育信息交换平台或向其户口所在地计生管理部门发出“流动人口计划生育信息通报单”通报及了解情况，确认其计划生育状况，流入地信息通报、反馈率要达到90。2、加强对流出人员的管理，收到流入地发出的查询信息或寄来的信息通报单后，应在五个工作日内将有关情况反馈流入地，紧急情况应及时处理。3、平台操作人员务

15、必每个工作日必须登录平台进行查询、提交、反馈各类信息，确保平台信息交流质量。4、严禁拖延不反馈、隐瞒实情或谎报“查无此人”、滥发虚假信息等失职、渎职行为。5、每个乡街必须在每月_日前将上月提交、反馈情况统计后上报区流动办，杜绝反馈不实或不及时等现象。6、区人口计生局每月_日对各乡街流动人口信息平台交流情况进行通报，并将每月信息反馈情况纳入年终考核。2022年流动人口计划生育信息交换工作制度（四）第一章总则第一条为了加强流动人员人事档案管理工作，维护流动人员人事档案的真实性、严肃性，健全完善人才交流服务体系，促进人才合理流动，根据中组部、人事部流动人员人事档案管理暂行规定、_省委托人事代理工作暂

16、行办法、_劳动合同法、深化干部人事制度改革纲要及有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称流动人员档案是指：(一)辞职或被辞退的机关、企事业单位工作人员人事档案；(二)与用人单位解除劳动合同或聘用合同人员的人事档案；(三)暂未就业的大中专毕业生的人事档案；(四)自费出国留学及因私出国人员的人事档案；(五)政府人事行政部门委托管理的企事业单位在册人员和聘用人员的人事档案；(六)其它流动人员的人事档案。第三条流动人员档案管理机构不得接收下列人员的人事档案：(一)已死亡人员或已办理退休手续，无需提供人事代理服务人员的档案；(二)正在受刑事处罚、劳动教养人员的档案；(三)逃亡、失踪、出国不归人员的档案

17、；(四)未按规定参加社会保险的在职人员档案；(五)正在与所在单位发生人事纠纷或经济纠纷人员的档案；(六)不按规定缴纳档案管理费人员的档案；(七)档案材料严重失实或不齐全人员的档案；(八)女年满_周岁、男年满_周岁以上，在示范区未参加社会保险，或不能从外地将其已参加社会保险关系转入的人员档案。第二章流动人员人事档案管理机构第四条流动人员档案管理机构为县级以上政府人事行政部门所属的人才交流服务机构。示范区和杨陵区人才交流服务中心是本辖区内流动人员人事档案管理的合法机构。其他任何单位未经批准不得擅自管理流动人员的人事档案.严禁个人保管他人档案或本人档案。第五条流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口

18、管理”的原则，接受同级政府人事行政部门的监督和指导。外地转入的流动人员人事档案，本人户口或工作单位在杨陵区的，由杨陵区人才交流中心管理，其他流动人员的人事档案由示范区人才交流中心管理。第六条人才交流服务机构要认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好流动人员出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、社会保险代办等社会化服务工作，努力提高服务水平。第三章流动人员人事档案的转递第七条人才交流服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动有效文书，办理流动人员人事档案转递手续。转递档案必须严密包封。流动人员人事档案必须完整齐全，转递中不得扣留材料或分批转递档案材料

19、。人才交流服务机构发现转入档案材料不齐全或不清楚的，应及时记录并通知原单位补齐。主要档案材料无法补齐或记载不符合规定的，及时办理退档手续，并报同级人事行政部门备案。第八条流动人员人事档案的转递应通过机要传送或派专人送取。对于个人携带档案的，拒绝接收。对违反转递规定，造成档案丢失或发生抽取、更换档案材料等问题，要追究当事人和有关管理人员的责任。第九条人才交流服务机构接管流动人员人事档案，须由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续，人才交流服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案委托管理合同书，明确保管期限、人事代理事项及双方的权利、义务、责任等内容。第十条人才交流服务机构必须凭有人事档案管理权

20、限部门开具的档案转递有效文书接收流动人员人事档案。人才交流服务机构开具的转档手续，为有效合法的转档手续。第四章流动人员人事档案的收集、整理与利用第十一条人才交流服务机构要严格执行干部档案管理有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在整理档案过程中，要严防丢失档案材料，严禁泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员的人事档案材料。第十二条：人才交流服务机构应加强与流动人员及其现所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作，及时充实流动人员人事档案的内容。收集的材料主要包括：(一)履历表、劳动合同或聘用合同、任职审批表；(二)大中专毕业生报到证及见习期满转正考核定级材料；(三)工作期间的年度考核表；(四)学历教育、接受培训及专业技术职称资格变更材料；(五)婚姻状况变更材料；(六)因公或因私出国(境)的记载材料；(七)工资变更材料、社保关系、工资关系迁转材料；(八)奖惩材料；(九)党、团_工作中形成的有关材料；(十)其它按规定应收入人事档案的材料。对于收集的流动人员人事档案材料，人才交流服务机构要认真审核鉴别，需要单位盖章和本人签字的，签字盖章后方能归入档案。接收的流动人员档案材料中有缺项或涂改的，应予以说明，否则不予归档。第十三条人才交流