市容市貌维护清理服务项目

1、市容市貌维护清理服务项目目录 TOC o 1-5 h z 第三节服务方案4一、服务机构设立4二、运作流程13 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 三、作业分类及规范19 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 四、质量保证措施及应急措施24 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 五、作业服务流程安排方案27 HYPERLINK l bookmark225 o Current Document 六、完整性、科学性、可行性服务方案29 HYPERLINK

2、l bookmark228 o Current Document （一）道路保洁质量要求29 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document （二）道路人工清扫保洁作业实施细则31 HYPERLINK l bookmark258 o Current Document （三）人工保洁作业的范围及内容31 HYPERLINK l bookmark262 o Current Document （四）道路及绿化带人工清扫时间31 HYPERLINK l bookmark266 o Current Document （五）人工保洁作业要点及技巧31 HYPERLIN

3、K l bookmark283 o Current Document （六）人工保洁作业设施、工具的配备32 HYPERLINK l bookmark289 o Current Document （七）清洁作业程序32 HYPERLINK l bookmark412 o Current Document （八）沿街垃圾收集方案42垃圾收集具体实施工作目标42垃圾清运具体实施工作目标43车辆（包括机动车辆和非机动车辆）运输垃圾目标：43七、安全作业、文明作业措施44（一）安全保障措施44 HYPERLINK l bookmark460 o Current Document （二）安全生产管理制度

4、45 HYPERLINK l bookmark487 o Current Document （三）安全生产检查与隐患整改制度46 HYPERLINK l bookmark493 o Current Document （四）人员操作安全培训 47 HYPERLINK l bookmark527 o Current Document 八、文明保障措施53 HYPERLINK l bookmark543 o Current Document 九、环卫作业车辆车容车貌相应措施59 HYPERLINK l bookmark546 o Current Document 十、人员培训计划68 HYPERLI

5、NK l bookmark564 o Current Document 第八章项目实施或集成方案69 HYPERLINK l bookmark567 o Current Document 第一节内部管理运作69一、具有满足作业需要的组织机构图、运作流程图 69（-）服务机构的设置图69（二）工作职能组织运行图70（三）运作流程图70（四）垃圾收集作业流程分解图75（五）安全管理组织实施流程图76（六）安全教育制度实施流程图77（七）安全活动制度实施流程图78（八）文明施工管理组织设计图79（九）迎检工作流程图80（十）重要贵宾接待管理流程图81（十一）重要贵宾接待实施步骤流程图81（十二）接待

6、当日作业流程图82（十三）质量保证体系图83（十四）质最目标管理体系图84（十五）项目作业管理体系图85 HYPERLINK l bookmark584 o Current Document （十六）项目监督管理体系图86（十七）项目考核管理体系图87二、有专门部门负贵对本项目进行质量监管，制定具体的质量管理考核细则合理88（一）有专门部门对本项目进行质量监管88（二）作业质量管理考核及奖惩制度961、质量考核制度962、质量考核制度1013、管理员考核办法1044、保洁员绩效考核表1055、奖惩制度109 HYPERLINK l bookmark770 o Current Document

7、第二节针对本次项目的人员配置、机械作业、各类方案113 HYPERLINK l bookmark774 o Current Document 一、作业人员113（一）人员配备方案及工作职责113（二）员岗位100%完整性配置113（三）科学性人员配置原则113（四）各岗位职责114（五）项目人员配备、接收方案119（六）工作必需的物质装备计划情况121（七）管理服务人员住房、办公场所配备计划122（八）人力、物力配备计划123（九）拟投入本项目的其它作业设施设备一览表124二、各类方案127（一）道路清洗方案127（二）快速保洁方案136（三）垃圾清运方案143 HYPERLINK l boo

8、kmark1122 o Current Document 第三节具有台风、扫雪、防（雨）汛、防霾、处理突发事件方案、重 大活动应急保障方案，各类应急保障方案情况154一、具有台风、扫雪、防（雨）汛、防霾、处理突发事件方案154（一）雨天道路积水清理方案154（二）雪天道路积雪清理方案155（三）暴雪天气应急预案157 HYPERLINK l bookmark1182 o Current Document 二、重大活动应急保障方案160（一）迎检应急预案小组设立160（二）迎检配合保障措施161（三）重大接待、迎检任务的管理预案161（四）重大检查配合保障措施169 HYPERLINK l bo

9、okmark1281 o Current Document 三、各类应急保障方案情况171 HYPERLINK l bookmark1599 o Current Document 四、企业员工管理制度202（-）企业员工管理制度202（二）企业安全管理制度207（三）机械作业安全管理制度209市容市貌維护清理服务项目竞争性磋商文件第三节服务方案一、服务机构设立（一）服务机构的设置第三方监理人工清扫垃圾收集运输管理快速堡欠员管理性清扫冲洗管理应急大队管一车队管理各班组长项目部组织架构设置（二）工作职能组织运行图投诉、XXXXX服务有限公司重大投诉建议投诉、客户反馈、匕市容市貌维护清理服务工作情况

10、信息(1)I;环应卫急班队管理调度指令整体运作流程的设计原则是全面、高效、合理，功能无缺项，管理无盲点。(2)(3)整体运作流程的具体运行，按IS09001质量保证体系要求运作。重视后续工程控制，确保后勤服务整体形象和管理档次。1、内部运作流程（1）操作层专设调度中心，24小时担负统一指挥、协调工作，处理日常管理事务和紧急事项。（2）设立值班主任制。由各部门主管轮值负责，坚持每天工作早会，一般问题不过夜。（3）实施首问责任制。管理处任何员工对用户的报修、建议、意见及投诉,均须第一时间接受，立即报告相关部门并跟踪落实结果，确保问题解决、用户满 意。否则，管理处对此将视为服务质量不合格项，按相应规

11、定处理。2、整体工作运作流程片区主杜査攻听以 汇报、阅读 耒传冬篆捏攻旨整倬 情况、了禁咨亭 员和各55ifiX 作悟况片区全面i2该作业人员检査各吸务页 量、了帷作业班 长、象作层工作 情况令令理长 处逗有关 作业！5虽 向耍其它55门定期不定 时协勃检 査定期检査、 或来电来发 琪 向 ?卡至迳批准 处理对歹境卫生及其它懵 况、员工作恣度、仪容 仪表提出检資壊果或 提出意見一芸禽员改善MS 15)对般务人员工作态 雯、仪容仪表提出 意免令有关 作业员 改善工 作令作业主王苴亙 宴处建薈票;-?t理处理3、工作流程图说明:（1）项目服务部口常管理、服务组织等由项目经理全权负责。主管根据部门工

12、作计划和外部各方面的清洁服务要求，确定各项目主管、督察员等下属负责 人、班组的质量目标和工作计划、下达工作任务。任务完成情况由班长、督察员 等下属直接向主管进行汇报。主管根据其汇报情况，自检情况，再向相关方反馈 信息，并进行相关考核。主管定期对各项工作进行清理不定时抽查。（2）督察员根据部门督察计划和主管的指示，对各清洁责任区的清洁情况、 员工、班组长的工作情况进行督导与检查，做好相关记录，确定待整改项目，及 时将有关问题与情况向主管汇报，其待整改项目经主管签署相关意见后向各班组 通报，并班组长组织各班组实施整改。（3）班长根据班级保洁计划、检查计划、上级工作指令，及时安排人员进 行处理，跟踪

13、处理情况并将结果向上级汇报。（4）各级服务人员在自己的工作责任区内严格按照岗位职责完成工作，并 认真完成上级交办的工作任务，并及时向班长汇报工作情况。发现紧急事件时要 及时向管理处主任汇报。若主管不在，及时与客户接待人员或24小时值班热线 进行汇报，由他们进行调度处理。4、相关岗位职责1）项目经理岗位职责1.1在公司领导下，负责分公司决定的贯彻落实，负责道路清扫服务的全面 领导和管理工作；1. 2负责贯彻落实按照TS09001:2008质量管理体系、IS014001环境管理体 系、0HSAS18001职业安全健康管理体系标准要求制定的质量方针、质量EI标。1. 3根据项目服务内容及管理合约制定

14、基本方案及计划，并就该方案及计划 上报总公司通过后组织实施，确保项冃管理工作的正常运作：1.4负责召集和主持项目部经理办公会议，研究、处理经理办公会议职权内 的各项工作和问题，总结分析各项工作的落实情况和工作表现情况，预测一切有 关所辖项目的管理问题及困难，如超越职责范围或能力，应尽快上报及以书面形 式向公司请示、报告；1.5负责协调、指导项目部及各部门主管的工作，保证项目部各方面工作的 顺利进行；1. 6负责向分公司提出需经由分公司讨论、通过或决定的问题议案；1.7负责组织编制项目部年度财务预算计划，并按预算审批日常管理所涉及 的费用申领及报销事宜，严格控制日常管理费用支出。做好财务审核监督

15、；1.8负责届下员工的行政管理、思想教育及考评工作，包括招聘、培训、工 作安排、工作监督、奖惩等；负责维持项目部的纪律，对违纪行为予以彻底调查 及迅速处理，使员工的工作达到公司要求的水准；关心员工生活，为员工解决实际困难，增强集体凝聚力；1.9主动与所辖项冃内的客户沟通，定期召开客户座谈会，了解情况，听取 意见，与客户保持良好的合作关系，使管理服务工作满足客户的总体要求。10积极与当地派出所、居委会和其它相关政府部门建立友好的业务关系 和人际关系，取得他们在工作上的支持。1.11完成公司和客户授权或交办的其他工作任务。2）环卫大队长岗位职责1在项目经理的直接领导下负责辖区内清洁卫生工作；2熟悉

16、和遵守国家有关清洁卫生的法规、及熟练使用各种保洁用具，懂得 处理各种情况对环境的要求；3负责签发环卫保洁部门下达公司的各种文件、报表、通知和内部管理规 定；制定公司环卫保洁部门的各项环境清洁保洁任务；2.4负责辖区有关于清洁卫生的统一管理和协调，并积极配合有关部门对清 洁卫生的各种检查工作，协调内外关系；5负责向项目经理提出公司保洁卫生管理方面的合理化建议；2.6负责每月定期向上级领导汇报当月完成和进行的主要工作及下月的主 要工作安排。7负责组织人员配合公司的其他临时事情；2.8负责公司接管项目的环境卫生，提岀各种措施保证有一个干净整洁舒适 的环境，不受污染，达到相关要求，让客户满意；2.9负

17、责制定保洁的工作流程与监督质量，接受客户和其他人员的建议；10负责监督辖区内的清洁与保洁工作，按照公司的要求落实；2.11负责定期召环卫保洁部门开全体人员例会，对环卫保洁部门近期的工 作进行总结，提工作中发生的问题及问题的处理办法；2.12负责提高改善环卫保洁部门各种工作流程，使本部门的工作及人员安 排更加合理，并对即将发生的问题进行预见并釆取必要的措施进行处理；2.13负责清洁卫生的新技术的推广，和清洁卫生的大众意识到宣传，尽量 做到接管区域内干净整洁，无污染。3）环卫中队长岗位职责1熟悉公司及部门各项管理规定。2带头工作，以身作则，调动员工积极性，保质保量地完成各项工作。3协调本中队与各部

18、门的关系，合理调配人力和物力资源。3.4负责定期对本中队员工进行岗位培训和考核，不断提高员工的业务水平 和服务质量。3.5负责清洁工作的检查和员工的日考核，纠正日常工作中发生的不合格服 务。3.6负责清洁用品采购计划的编制和进货物品的验证工作，并控制其合理的 使用，合理贮存和保管。7对发生在辖区内的不卫生、不文明现象进行劝助和制止。8负责对垃圾清运等服务的质量进行现场监督检查并作质量记录。4）环卫工岗位职责1熟悉公司及部门的各项管理规定，严格遵守清扫、保洁管理的有关要求, 按时、保质、保量完成责任区域内的工作任务。2负责责任区内的市政设施、公园、公厕等公用设施设备的乱张贴、乱涂 写清洁工作。3

19、负责责任区内公用场地、公共设备设施的清洁工作。4.4负责责任区域的清洁及其明沟的清理工作。5负责责任区的道路、绿化带、巷道、公厕、公园等公共区域地面的清扫、 保洁作业。6定时对室外雨水井、污水井及明渠进行清理。7负责道路、巷道、垃圾箱（桶）等清扫、保洁所产生的垃圾清运到垃圾 转运站或垃圾收集点工作。8着装整洁，文明服务，及时巡查保洁，不留卫生死角。9对群众违反清洁管理规定的行为进行劝阻纠正。4.10积极完成上级交办的各项临时任务。5）司机班长岗位职责1认真学习惯彻国家及行业主管部门关于道路运输，安全生产的法律法规 及相关规定，负责车队管理工作。2严格执行公司各项安全生产岗位职资，岗位操作规程，

20、安全生产应急预案，安全考核奖惩等各项规章制度。3认真落实公司安全生产年度工作计划并细化分解与驾驶员签定安全生 产责任书。4负责驾驶员的管理，考核工作，监督驾驶员的驾驶证，从业资格证按规 定时间检审，对驾驶员的违章行为按照公司制度进行处罚。5.5负资营运车辆的管理和调度工作，按期进行车辆年检，综合性能检测， 二级维护，及时修理和排除车辆故障，确保车辆技术状况完好。6负责对营运车辆保险的管理，按期投保，确保车辆保险不脱期。7组织车队安全生产例会和驾驶员安全教育培训。8负责建立营运车辆档案，营运车辆技术档案，驾驶员档案。6）司机岗位职责6.1认真完成公司的派车任务要求，服从派车调度人员指挥。2坚持行

21、车安全检查，每次行车前检查车辆，发现问题及时排除，确保车 辆运行。3安全驾驶，正确执行驾驶操作规程，听从交通管理人员的指挥，行车时 集中精力驾驶，严禁酒后开车。6.4每次出车回来后，如实填写行车记录，向派车主管简要汇报出车情况。5车辆用毕后，车辆停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。6做好车辆的维护、保养工作，保持车辆常年整洁和车况良好。7认真填写车辆档案，对车辆事故、违章、损坏等异常情况及时汇报，写 好情况汇报。对车辆运行里程和耗油情况进行统计分析，提出报告和降低成本的 建议。8驾驶员确保艮好的休息、足够的睡眠，以充沛的精力和体力保证安全行 车。9驾驶员应有敬业精神，熟悉交通法规、路况和车辆性

22、能，不断提高自己 的技术水平和积累行车经验。6. 10驾驶员要衣着整洁、礼貌待人、热情服务，不藐视公司其他普通员工。11完成领导临时交办的其他任务。7）办公室人员岗位职责1负责起草有关工作计划（总结）及有关决定、报告、通知等，负责打印校对工作。2负责上级机关和有关单位来文的接收登记、管理和归档工作。公文处理 做到及时、准确、安全、保密，运转迅速，催办及时。7.3根据领导指示参加有关会议，做好会议记录，必要时整理出会议纪要。4严格执行档案管理的各项规章制度，遵守保密制度和保密纪律，确保档 案安全。5执行考勤制度，做好考勤的登记、记录和日常检査。6负责办公用品等的采购和发放以及内务工作。7完成领导

23、交办的其他工作。8）疏捞队队长岗位职责8.1在公司的直接领导下，负责责任范围的疏捞工作，及时安排处理好各项 疏捞事务，带领疏捞作业人员及时完成各项任务。2作业时，严格执行城市排水管道维护安全技术规程操作细则确保安 全生产。3严格遵守劳动纪律，做好考勤和台帐记录，加强对疏捞的机具设备，做 好保管、保养、检修工作。4经常对员工进行安全教育，杜绝事故发生。5教育员工遵纪守法，遵守各项规章制度。8.6要认真教育员工按排水设施的管理要求进行疏捞，每月制定疏捞计划, 做到下水道无淤积，无阻塞，无死井，无死管，明沟无悬浮动，无阻水物，保证 排水畅通。7提高管理能力。8做好疏捞与保洁的工作协调问题。9及时完成

24、领导交办的其他工作。9）质检员岗位职责9.1负责公司主次干道清扫保洁工作的检査和考核。2对管理路段内零星漂浮物进行捡拾。3认真贯彻执行公司领导的各项指示精神，及时反馈信息，做好上传下达 工作。4坚持原则、执行标准、大胆管理、奖惩分明，以理服人。5每日坚持检查辖区卫生工作，及时整改问题，并做好每天工作E志。6做好职工的思想政治工作，把矛盾消灭在萌芽状态。7做好班组的民调、安全的宣传教育和管理工作。10）清运员岗位职责10.1热爱本职工作，树立卫生工作光荣感、责任感。2保持车辆清洁，爱护清运车辆，严格遵守车辆保养制度和维修制度。遵 守交通规则，注意车辆及行人安全。10.3经常检查车况，严禁带故障出

25、车，冬季注意防冻工作。4严禁把车辆交给无驾驶证及无关人员驾驶。10.5当天的垃圾当天清除，做到轻上轻卸，日产日清，工完场净。10.6垃圾按指定地点堆放处理，在运输过程中不抛洒、漏洒。可宰甫蚁主規熟冉 映段作関寻物可盅聿虫盹箱书、日既回溼、矛啊神哩Y工濾渉闢東眼段。與滄務目舌当盘雅吊游早甘莹母回早零中甲就釧墙鄭勘咚妾軍旌加蛰渣地 思湫酉函 濃宝干更跑用號東:WJI3X 【乙母骡熟。刀诈匂（Woo : 4正河00 ：ii吉正熟回用亦助衆墨可虫 4旧留爵/唯團曾里垂澎）。岑遑闩哥因后虱0段土别虱嘿斟栗車澎。挡业牧卦也活肆苗嗣東S?血。以一不熟Z母斟東舫三。浪一不感Z母巣 以Y 湫一聚成彳舌一母:W8

26、?-。旎一眼啟8舌母東丄kV 巣主性帅非不感MA巢目鸟果旻方：斟巣8? 00 :L日訟正00 :7 ：间如斟兼间輩:回河豌聚7MZ亦助能嗣巣指三:以更2亦羽托母嗣東指二:以9支亦助母貌巢號一 :W 00 :W 受 00 :6I :00 :2I SOO :M :00 :3I S 00 :6 :间加:回知中田地笛*地2 700 ：81更00 ：湖巢番B3 三 00 :化更00 ：2制東再二、一:回用球最貌東I 7WttteJWW （7。房匕必W 器理驟、瞒方小源 篡嬲畏球W葛僅首工（T 幫驱累君耳感、1W一啤乱舉助書到甘迅珀此隊熟旨眼礬喪函凿 求専蓋鋤 眼礬业爲也感勻曰戚阳逸白帀X （無主旗）丫丹

27、 果温回泌 （曰段阳東主兜舟非 虱， Y 巣，方号）耳夏景日卬斟東切甲日匝申土若醐卓尚羽买関寻彰帥亦助制猥出 果淋工Y后毋噂JRJ牧熟関誕巢徑场。謡乂旱君関盛引斡场挡噂就熟沂駐琳淋江 也苗勇関圾好卓駆軍助必国霜密跑D5F目波幸皿口涂讨奮归却日轻翳港买驱羽买 =3）大扫及保洁要求大扫时，用大扫把对机动车道、人行道、道牙、沙井口、树根周围进行全面 清扫，做到“五无五净”（五无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥 积水痰涕；五净：路面净、果皮箱净、沙井沟眼净、道边石牙净；树眼周围净）。 保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶 等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，发现道

28、路两边有暴露垃圾及机动车道、人行道 内有乱倒建筑垃圾要及时清理，自责任范围向外延伸5米保洁，不够5米保洁到 墙边，确保路面整洁。清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌 用语劝阻，情节严重的，应即向城管行政执法部门反映。4）作业流程要求慢车道、人行道每天人工清扫不得少于2次，其中凌晨4:007:00,下 午12:0014:00,其他为正常保洁时间，每天人工2次大扫和实行连续性保洁, 并根据路面情况增加大扫次数，保洁除道路保洁外还需负责沿线绿化带的保洁。 第一次大扫律在早上7： 00前完成。5）环卫作业人员需按规定着装，冬季及雾天早上要穿闪光服，其余作时间 要穿环卫作业服装。环卫服装每

29、年不少于2套（含冬、夏装），安全作业服每年 不少于1套（LED发光马甲），每名环卫工人配备铁锹1把，安全锥1个，甲方 不定期对出勤情况检查，并纳入考核当中。6）质量检査：1）认真督察本包范围内所有主次干道的清扫保洁质量，坚持做到对自己负 贵区域的道路每日两查，及时发现问题、及时处理，重大问题向公司领导及业主 单位汇报。2）每天早上6： 30开始晨查工作，检查项目是环卫工作人员的到岗、着装 及清扫情况，并做好当日工作日志。3）对市长热线，市民投诉、城管督查、创卫督査等反映的问题，必须30分 钟内赶到现场处理，2个小时内将整改结果报告公司领导和业主单位。4）遇重大保障活动，按业主单位的相关要求，有

30、效组织环卫工人，全力做 好环卫保障。5）认真做好本职工作，坚持填写每日的工作日记，详细登记每日的督察情 况，并存档。加强业务学习，加强与有关单位的业务联系，组织环卫人员培训。7、作业流程(1)人工各项作业操作人工各项作业操作作业后树圈清扫保洁作业作业前作业中作业后理。保洁要做到勤走、 勤看、勤扫，确保地面 清洁。不便于机扫的路 段，应进行人工补扫。 人工清扫时，应及时清 理大件废弃物和影响 机扫作业的废弃物。作业要点:（1）要求清洁工人在清扫时，把垃圾撮干净，严禁将垃圾扫入下水道、河道、S 井、雨水篦子及各种缝隙内。对已堆积的垃圾及时把它清扫干净，以免发生堵塞， 排水不畅。（2）及时清理雨水井

31、算了积存的垃圾杂物；利用洒水车定期冲刷污染的雨水井笄 子：加强考核清扫保洁人员，杜绝向雨水管道清扫、倾倒垃圾。（3）雨季作业应对措施：将所有路面雨水沟、雨水井、排水沟重新清理；对因雨水口周边垃圾较多造成雨算子堵塞的设置专人现场清理垃圾，保证排水通 畅；对雨水口较少，不能满足排水要求的，上报相关主管部门新增雨Z口，增强 排水能力；对主管道堵塞造成积水临时疏通主管道，并通知相应的防汛迎位进行处 理。8、工作流程图说明及方案措施项目服务部日常管理、服务组织等由项目经理全权负责。主管根据部门工作计划和外部各方面的清洁服务要求，确定各项目主管、督 察员等下属负责人、班组的质量目标和工作计划、下达工作任务

32、。任务完成情况 由班长、督察员等下属直接向主管进行汇报。主管根据其汇报情况，自检情况, 再向相关方反馈信息，并进行相关考核。主管定期对各项工作进行清理不定时抽 査。督察员根据部门督察计划和主管的指示，对各清洁责任区的清洁情况、 员工、班组长的工作情况进行督导与检査，做好相关记录，确定待整改项目，及 时将有关问题与情况向主管汇报，其待整改项目经主管签署相关意见后向各班组 通报，并班组长组织各班组实施整改。班长根据班级保洁计划、检查计划、上级工作指令，及时安排人员进 行处理，跟踪处理情况并将结果向上级汇报。各级服务人员在自己的工作贵任区内严格按照岗位职贵完成工作，并 认真完成上级交办的工作任务，并

33、及时向班长汇报工作情况。发现紧急事件时要 及时向管理处主任汇报。若主管不在，及时与客户接待人员或24小时值班热线 进行汇报，由他们进行调度处理。三、作业分类及规范（一）道路清洗1、全区主次干道洗路作业实行“定时间、定路段、定责任、定人员、定车 辆”，即明确每天出车数量和车号及人员、明确作业时间、明确责任区域、明确 工作标准。2、规范洗路作业方式，严格区分夜间洗路作业与白天洗路作业规程。夜间 洗路作业要常坚持、不间断，每天22 : 00-04 : 00时，组织反复洗路作业，05 : 00-07 : 00洒水及机扫配合收边。白天洗路作业安排在每天09:00-11:30时、 13:00-16:00时

34、段内，避开高峰期，降低扰民。作业方式为：白天洗路：水车喷 头向前下方45C,合理调整水压，做到低水压，大水量，保障路面清洗质量及减 少扰民；吸扫车跟进收边，做到人字沟无污泥、无积水。洗路作业完成后，护栏 清洗车、小型高压清洗车及时跟进，加强对护栏、路沿石的清洗或补充精洗。道路出现渣土污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情况，由各保 洁公司向区局报告批准后，组织实施。作业时，按照交管部门的要求设置路障或 警示标志，避免对道路交通造成影响，保障作业人员安全。3、增加洒水降尘频率，保持良好空气质量。洒水降尘安排在每天9:30-11:30 时、14:30-16:30时、19:30-23:00时进

35、行。扬尘污染较明显时，适当增加频率。 洒水降尘严格按雾洒要求进行，达到应洒尽洒、不积水的要求，严禁以冲代洒。4、当主次干道出现严重污染需要进行应急洗路时，由各保洁单位向区局报 告后，根据区局意见进行洗路作业。作业时，按照交管部门的要求设置路障或警 示标志，避免对道路交通造成影响。5、做好特殊情况下应急处置。根据气候变化适时调整小路、压尘方式。当 最低气温为2C或低于2C时，严禁洗路作业，开展人工清扫和机械洗扫。每天 10:30至14:30时，在阳光充足、气温高于2C的条件下，恢复道路正常洗路作 业方式，确保路见本色，无积水、不结冰。6、重大环境卫生保障时，各保洁单位要加大重要路段和重点区域的洗

36、路作 业力度，确保道路干净整洁。（二）清扫按照垃圾生产量分类，各类道路和区域作业安排如下：1、一般类每日安排凌晨普扫。确保垃圾及时清除，不留死角，在规定的时间内完成普 扫的前提下，保证基本的作业力量。根据垃圾产生的情况，适当减少作业时常, 作业频次和作业人员、设备设置。2、较重类根据垃圾产生情况，适当调整作业时长、作业频次和作业人员、设备设置, 确保垃圾及时清除，不留卫生死角，在规定时间内完成普扫。3、严重类在严格落实原有作业规定的前提下，根据垃圾产生情况适当提前普扫开始时 间，增加作业时长、作业频次和作业人员、设备设置，并加大质检巡查频次。重 点对主次干道、人字沟和背街小巷、社区所有作业区域

37、进行清扫，确保垃圾及时 清除，不留卫生死角，在规定时间内完成普扫。（三）保洁保洁作业时间规定为：主次干道7： 00至22： 00；背街小巷和社区7： 00至 18： 00。按照垃圾产生量分类，各类道路和区域作业安排如下：1、一般类在确保垃圾落地15分钟内予以清除，不留死角的前提下，保证基本的作业 力量，根据垃圾产生情况适当减少作业时长、巡回保洁频次和作业人员、设备设 置。2、较重类根据垃圾产生情况适当调整作业时长、巡回保洁频次和作业人员、设备配置, 确保垃圾落地15分钟内予以清除，不留卫生死角。3、严重类在严格落实原有作业规定的前提下，根据垃圾产生情况适当延迟保洁结束时 间，增加作业时长、巡回

38、保洁频次和作业人员、设备设置，并加大质检巡査频次。 力争垃圾落地15分钟内予以清除，不留卫生死角。4、特殊情况下应急处理建立保洁作业应急机制，遇重大活动保障或突击整治任务时，应在保障或整 治区域周边临时增配保洁人员和设备，根据活动时间或整治工作量灵活调整作业 时间和频次。（四）垃圾清运垃圾清运作业共有三个时间段：含凌晨4:00到7:00,重点清运主次干道垃 圾和打炜垃圾;下午13:00到15:00、晚18:00到22:00,重点清运背街小巷垃 圾和社区垃圾。按照垃圾生产量分类，各类道路和区域作业安排如下：1、一般类根据垃圾生产情况合理选择作业时段，并在确保生活；垃圾日产日滑，无积 压、无暴露、

39、不遗漏、垃圾容器不满溢的前提下，保证基本的作业力量，适当减 少各个时段内作业的频次、作业人员和车辆配置。2、较重类根据垃圾生产情况合理选择作业时间段，适当调整各个时间段内的作业频次、 作业人员和车辆配置，各垃圾收集点的垃圾每日至少收集2次。确保生活垃圾日 产日清，无积压、无暴露、不遗漏、垃圾容器不满溢。3、严重类建立全天候垃圾清运机制，在严格落实媒体3个作业时间段内的基础上，根 据垃圾产生情况适当増加作业时段，以及各个时间段的作业时间、作业频次、作 业人员和车辆配置。各垃圾收集点的垃圾每日至少收集3次，并根据垃圾存量随 时安排收运作业。确保生活垃圾随产随清，无积压、无暴露、不遗漏、垃圾容器 不

40、满溢。4、特殊情况下的应急处理建立清运作业应急机制，遇重大活动保障或突击整治任务时，应在保障或整 治区域周边临时增配清运人员和设备，根据活动时间或整治工作量灵活调整作业 时间和频次。（五）环卫设施管理垃圾转运站的工作时间应根据周边区域的清运作业时间垃圾产生峰值情况 综合制定。垃圾转运站：要有专人管理，持证上岗，设施设备使用功能不得随意改变； 管理和作业人员要统一着标志服，站内标牌、装车时间、卫生责任人等制度上墙， 并保持完好；垃圾随到随转，每日作业完毕后，地面、墙壁、车辆和工具清洗干 净：转运时不得大声喧哗，做到轻转轻运、不扰民；站内设施设备要保持干净整 洁，无积垢，无锈迹，无吊挂垃圾；站内外

41、地面不得残留污水，做到定期消毒， 将蚊蝇数量控制在质量标准范围内。1、一般类一般类道路和区域周边视垃圾产生情况灵活设置转运点，在保证准运作业有 序、高效、站内垃圾不积压的前提下，保证基本的作业力量，适当减少垃圾转运 点的工作时间、转运人员和二次转运车辆配置。2、较重类较种类道路和区域周边应适量设置交通便利、处理能力充足的垃圾转运站点, 根据转运量适当调整垃圾转运站点的工作时间、转运人员和二次转运站车辆配置, 保证转运作业有序、高效、站内垃圾不积压。3、严重类严重类道路和区域周边应尽可能多设置距离较劲、交通便利、处理能力充足 的垃圾转运站点，根据转运量适当延长垃圾转运站点工作时间，并增配转运人

42、员和二次转运车辆，保证转运作业有序、高效、站内垃圾不长期积压。4、特殊情况下的应急处理重大活动保障期间，垃圾转运站工作时间应根据垃圾量作业临时调整，必要 时临时增配作业人员和二次转运车辆。城管部门直管公厕按照规定时间免费开放，开放时间规定为6:00到22:00公厕：厕内外环境卫生应做到“六无四净三通”，即无痰涕纸屑，无屎尿溢 塞，无积尘、蛛网，无污泥、积水，无蝇、蛆，无明显臭味；地面、蹲位、挡墙 净，粪槽、尿槽、池斗净，门窗设备净，周围环境净；自来水通，照明巨路通， 排污管道通。厕内外设施设备要保持外观完好，功能正常；公厕周围不得摆摊设 点，不得改变管理间功能；公厕标牌和指示牌设置要做到明显、

43、清晰、规范。厕 管人员要统一着标志服，公厕开放时间内要认真做好厕内外清扫保洁和设施设备 维护，服从质检人员管理，对入厕人员文明友好服务，不得擅自离岗。果皮箱：果皮箱内的垃圾及时得到清理，创建文明、整洁、优美的工作生活 环境；定专人负贵清理果皮箱，每天对果皮箱进行打扫標洗清理；果皮箱内的垃 圾不能超过果皮箱的最大容量，无漫溢；果皮箱内做到无苍蝇、无蛆，内外干净； 每周用清洁剂彻底吧果皮箱内外清洁干净；不得脚踩果皮箱，不准磕、砸损坏果 皮箱，做到文明使用；对果皮箱要爱护，如发现损坏，应立即上报维修更换。三、全面发动社会参与（一）动员各方力量参与城市管理。积极发动行业协会和社会组织等共同参 与城市管

44、理和文明创建的深入、推进工作。以开展“万名干部进万村洁万家”活 动为契机，加强农村环境综合整治。深化“城管革命”战线行、社区行、校园行。 完善“门前三包”责任制，落实城市管理基础工作。（二）大力宣传城市综合管理政策法规。大力宣传城市综合管理政策法规和 相关信息，全方位展示“城管革命”工作动态、工作成效，深化禁止车外抛物宣 传实践活动，引导市民自觉增强环境意识，关注、理解并支持城市综合管理工作。（三）优化公共场所秩序。制定完善公共场所文明行为规范，加大执法力度， 开展乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为整治，提高市民综合素质，营造遵法守法、 有礼有序的城市环境。四、质量保证措施及应急措施1、中标接管遵

45、循的原则如果有幸中标，我们将对本项目进行科学、有序的接管，接管将遵循以下原 则：（1）做好环卫设施的（如原环卫车辆设备、小水车、工具房、垃圾桶等环 卫工具）的接管移交工作，防止固有资产的流失；（2）在同等条件下优先聘用熟悉本项目路段或从事过环卫工作的当地人， 并依照劳动合同法的相关规定与员工签订劳动合同，保证人员的稳定，确保交接 工作的平稳过渡；（3）接管的前期，充分调配公司各方面的支援，确保项目的保洁质量。2、前期接管（合同开始）方案及措施（1）前期介入是一项基础性工作，其核心是把管理的思想注入到垃圾清运 的规划、设计、服务全过程中，最大限度地满足业主的需求，为后期管理创造有 利条件。为保证

46、该项目工作的顺利开展，我司已派专人对生活垃圾运输服务项目 进行了实地考察,并充分掌握该项目的特点及存在的问题。在我司中标后，将根据项目的招标文件要求及现场实际情况，组建项目部，全 面介入该项目，更好的掌握该项目的各项工作现状。签定垃圾清运合同后，我们将从公司内选派精干的管理、技术人员，组成环 卫项目部，先行到位，开展前期介入工作。公司后勤部门负责合同的落实工作, 补充购买必要的工具设备；项目部负责前期介入工作以及建立外部公共关系，同 时对项目服务过程中己经存在或可能发生的问题提出意见和建议，定期与公司相 关部门协调解决，做好各项筹备工作。3、前期服务准备工作（1）人员准备工作从项目组织架构、领

47、导、接手前期工作人员及具体工作分工等几个方面进行 人员方面的准备工作。（2）与业主单位沟通为更好地做好清扫保洁及垃圾清运工作，与业主单位，即沟通是必不可少的. 在正式进场后应向该单位呈报各部门的负责人名单，轮班情况.并向该单位索取 管理人员的联系电话.在正常管理中，每月以报表的形式向该单位报告垃圾清运 情况，有特殊情况应马上向该单位的相关部门的人员汇报.（3）办公场地的准备工作拟在当地设立项目部，并租赁办公场所做为项目部现场办公地点.同时，装配 对讲通讯设备，电话，传真机，日光灯，配备抽风系统，夏季配置空调。办公室内配备:办公桌椅，文具，电话，资料柜,工作资料表格，留言板,巡査情 况登记表,对

48、讲机及饮水设备。（4）再次对保洁范围进行实地调査，做好项目作业范围的移交准备工作.（5）招标文件中规定的环卫设备进场的准备工作。4、与原承包单位交接方案与原承包单位做好相关资料的接管，移交和整理工作.根据招标文件要求做好人员交接（原项目人员如愿意继续保洁工作，我司愿 意优先聘请）工作，并依照我国劳动合同法的有关规定与员工签订劳动合同，负 责按国家、省、市有关规定向工人支付不低于当地最低工资标准的工资、社保、 加班、劳保福利及有关的环卫工人津贴等。我司对员工进行现有岗位匹配程序的分析，使得员工都能人适其岗。在项目接管三个月后，若员工确定与现有岗位不相匹配，我司会予以适当的 岗位调整，并充分考虑员

49、工的实际情况，掌握员工的技能状况和家庭、经济状况 及工作表现，对员工进行合理安排。对员工进行系统的培训，从而提高现有人员的专业技能水平和综合能力。4、项目接管后的各项准备工作方案协议确定签定日期，并根据实际情况，举行简单的协议签订仪式。（1）从接管或招聘的员工中精心选派具有丰富实践经验的工作骨干力量。 日常作业人员选派男性60周岁以下，女性50周岁以下，具备吃苦耐劳精神的员 工。（2）对所有工作人员要进行仪容仪表、行为举止、礼貌礼节、专业知识、 操作技能等专业的培训，并经过考核测评，持证上岗，以保证良好的人员素质。（3）根据以住的保洁工作经验和招标文件要求，我司将为该项目配备一批 保洁工具，满

50、足日常保洁工作需要。（4）制定各项工作实施方案，确保我司接管该项目后顺利开展工作。具体流程如图所示五、作业服务流程安排方案序号作业内容时间安排作业人员主街道的人行道、车行道、非机动车道、泄水板、果皮箱维护、绿化带、 停车场、广场、桥梁、地下通道、行道树树围石以及河道水源等等区域（24小时清扫保洁的道路实行三扫四保，18小时清扫保洁的道路实行三扫三 保）1一日三普扫（早上清扫保洁）6:00-7:00 （夏季）6:30-7:30 （冬季）保洁员2上午巡回保洁7:00-12:00保洁员3一日三普扫（中午清扫保洁）12:00-14:00保洁员4下午巡回保洁14:00-18:00保洁员5一日三普扫（晚上

51、清扫保洁）18:00-20:00保洁员6晚上巡回保洁时间20:00-24:00保洁员7清拣绿化带垃圾07:30-09:30保洁员8清洗果皮箱等环卫设施9:00前（早）15:00 前（中）保洁员9果皮箱垃圾清运7:00前（早）15:00 前（中）21:00 前（晚）保洁员10路标、护栏擦洗、雨水口淘洗07:30-09:30保洁员11不定时巡回清扫保洁6:00-24:00保洁员12垃圾收集清运7:30-9:3014:30-16:007:00前（临街收集清运）保洁员保洁设备管理、临时突发事件清扫保洁、环卫设施与工具日常保养等13根据实际需要，灵活调动与安排作业时间备注：负责承包路段的街道清扫保洁：果

52、皮箱的清掏、保洁、维护等；街道两旁 明沟清理；突发情况导致路段污染的及时清扫清洗、重大活动等的保洁业务。六、完整性、科学性、可行性服务方案对机动车道、辅道、非机动车道、人行道、绿化带、窖口井、道路两侧绿化 走廊、树兜周围、道路可视范围内杂草、青苔、白色垃圾的捡拾和清扫保洁以及 沿街店面单位垃圾收集工作方案（一）道路保洁质量要求道路清扫保洁、清洗、垃圾清运作业要求和质量要达到南京市高淳区地方技 术规范、城市环境卫生质量规范相关保洁考评标准，同时还要符合如下作业 要求：1、承包路段1）双牌石大街主要路段及支路，巷垃圾清扫拾及1个厕所清扫冲洗（路长： 1050米宽30米）2）新港路主路段及支路、巷垃

53、圾清扫拾及1个厕所清扫冲洗（路长：1000 米宽30米）3）双高路主路段及支路及两侧绿化带垃圾清扫捡拾（路长：850米宽30米）4）河滨路主路段及支路垃圾清扫捡拾（路长：1000米宽30米）5、老双望线西侧主路至垃圾中转站门口及绿化带垃圾清扫捡拾。（路长： 1100米宽30米）6）老庄山道路二侧段垃圾清扫捡拾（路长：1000米宽30米）7）又一村段道路一侧旁及绿化带全面清扫捡拾（路长：200米宽30米）8）双望路新港西路西侧至河滨路西侧道路及绿化带全面清扫捡拾（路长： 800米宽30米）9）双牌石加油站一侧路旁全面清扫捡拾及所述区域内产生的垃圾清运（路 长350米宽30米）10）双牌石东街主路

54、段垃圾清扫捡拾（路长230米宽20米）11）双牌石菜市场东侧路段全面清扫捡拾（路长200宽20米）12）双牌石菜市场南侧停车场全面清扫捡拾（长36米宽35米）13）双牌石菜市场北侧路段全面清扫捡拾（路长110米宽15米）14）双牌石菜市场西侧路段全面清扫捡拾（路长160米宽6米）15）政府门前路段垃圾全面清扫捡拾（路长175米宽6米）新车站北侧道路（含新桥）垃圾全面清扫捡拾（路长100米宽30米）2、作业时间1人工清扫晨扫：4:00至7:00 巡回保洁:7:00至22:002机械清扫普扫：4:00 至 7:30、14:30 至 17:50巡回保洁：7:30至18:003垃圾收运隔夜垃圾：7:0

55、0前,第二次收运：9:00;巡回收运：9:00至17:00；临街单位门点垃圾收运：18:00至22:004洒水压尘喷雾：9:00 至 10:30, 13:00 至 14:00,15:30 至 17:005马路清洗普洗：22:00后，7:00前，遇到突发性污染或应急保障，上报城管局，随时清洗6果皮箱清 洗与清淘清洗：每1天1次清淘：9:00 至 11:00； 14:30 至 16:30一、二级道路实行每天24小时清扫保洁（二扫四保），三、四级道路根据 地段要求实行每天18小时以上清扫保洁（二扫 四保），重大保障任务和迎接上级检查可根据实 际情况适当调整作业时间24小时清扫保洁的 道路实行二扫四保

56、，18小时清扫保洁的道路实 行二扫四保，即 6:00-7:30 （夏季）6:00-7:30（冬季）；16:30-18:00（夏季） 16:30-18:00（冬季）二次普扫，其余时间巡回保洁。保洁范围与外单位路段连接处，必须向外单 位路段多扫入10米，避免清扫保洁盲点。3、道路清扫保洁责任宽度需保洁至两边人行道的店铺、住户、小区门前和 靠近人行道或道路的敞开地，避免保洁盲区。道路沿线无店铺、住户、小区的， 道路保洁责任范围向外空地延伸2米（不含绿化带）。4、每天对垃圾保洁车、垃圾桶、垃圾装车点进行清洗，每日对果皮箱进行 清洗不少于1次，每月对石脚边、沙井盖、吊渠口进行清洗不少于2次，确保整 洁，

57、不影响市容。5、及时清理果皮箱垃圾，并将保洁垃圾清运到垃圾压缩站或装车点，做到 路面、站地无垃圾堆积，日产日清，干净整洁。垃圾集运点必须专人管理，桶容 干净，垃圾容器要加盖，无暴露垃圾，无垃圾落地，无蝇、无臭、无污水，不造 成对环境的二次污染。6、每月的前10日内，配合环卫车队对项目道路人行道进行一次冲冼，达到 路见本色。7、垃圾桶、保洁车、小水车、保洁工具应按规定的要求和位置有序停放， 按业主要求规范编号，统一朝向，整齐有序，不影响市容，不妨碍交通。采购人 负责提供加水站、工具房、果皮箱，中标人需做好环卫设施（如加水站、废物箱、 保洁车、小水车、工具房、垃圾桶等）的维护保养，保证环卫设施功能

58、齐全，干 净整洁，正常使用；工具房内作业工具摆放整齐，不储藏杂物。（二）道路人工清扫保洁作业实施细则人工清扫作业是在机械作业无法进行时釆用的一种作业方式。公路两侧的人 行道、绿化带附属设施、车行道巡回保洁、清理乱张贴和环卫设施的维护等，都 需进行人工保洁作业，特别是有重大活动时，由于人流量大，人工保洁的工作量 显著增加，需临时增加大量的保洁人员。（三）人工保洁作业的范围及内容包括路面、人行道、人行天桥、绿化带、边坡、中央防撞墙或护栏、边沟、 收费站广场等）清扫保洁、道路机械清扫保洁、道路泗水（含公路路面冲洗、洒 水）、清理乱张贴涂画、设施（路边垃圾桶等）清洁维护、保洁垃圾运输等服务。（四）道路

59、及绿化带人工清扫时间道路及绿化带每天进行人工清扫（两普扫）和12小时巡回拾捡保洁，第一 次普扫在08:00前完成，第二次普扫在15： 00前完成，拾捡保洁时间为06:00至 19:00。（五）人工保洁作业要点及技巧1、为了不踩踏垃圾，清扫作业方向不断向同一方向清扫；2、从狭处（角落）向宽处清扫，从边角处将垃圾向宽敞处清扫，对于马路 来说，也就是先扫墙边、墙角，再扫中间。在清扫路沿石时，面对路沿，用扫把 将垃圾朝一侧扫出路沿；3、清扫人行道时，可釆用两种方式。第种是直线清扫方式，即沿着马路横向清扫，把垃圾横向清扫到马路的路沿边，再沿着路沿边进行清扫；第二种是 聚集式清扫方式，即从马路的四周向路沿

60、某一点清扫聚集：4、用扫把将路面垃圾扫成一堆一堆，最好每隔巧米堆放一堆，且垃圾堆放 在靠路沿石外；5、将保洁车推到垃圾处，用垃圾铲装进车内。注意每装完一处要将车推往 下一-处，切勿用垃圾铲运送，以免垃圾洒落出来，同时保洁车必须跟人定；6、用随身所带的小铁铲将沙井内、路边沟渠内的落叶、垃圾清除出来；7、清除过程中，如有香口胶等顽固污渍等，可用铲刀将污渍铲除。在保洁 过程中铲除乱张贴广告或顽固污渍后的地方可能会遗留明显印记,可用清洁剂摸 擦；8、在进行清扫作业中，所带的工具必须跟人走，不要将工具遗留在一边， 而人却在另一边，因为这样不仅会造成工具的遗失，还会影响道路的顺畅；9、在保洁过程和上下班高