公司安全安全管理工作指南部队安全管理工作

1、PAGE11公司安全管理工作指南 部队安全管理工作公司安全管理工作指南一、安全管理工作体系2二、安全管理工作现状4三、安全管理工作存在不足28四、安全管理工作建议29公司安全管理工作指南一、公司安全管理工作体系结合公司生产运营的实际情况，规范构建安全管理体系：共包含十五个管理工作单元，五十类管理工作。管理单元内容分类一、安全生产管理机构安全管理机构设置建立完善安全委员会二、安全规章制度的建立安全生产规章制度安全管理规章制度三、企业安全教育培训安全管理培训安全技能培训新员工培训四、安全检查安全检查分类检查工作原则隐患整改五、重大危险点源的辨识与风险控制风险分类与辨识风险评估风险控制风险控制措施的

2、制定与落实重大危险源的辨识与控制六、设备安全管理设备事故与危险因素辨识设备安全管理特种设备安全管理七、职业卫生健康管理职业性有害因素有害因素管理与控制工作场所职业病危害警示标示设置八、危险作业及其安全管理危险作业范围及风险分析危险作业安全管理危险作业的审批管理九、个人防护用品管理危害因素分析个人防护用品及分类个人防护用品相关法规个人防护用品发放周期规定个人防护用品采购及发放记录档案十、危险化学品管理资质及认证危化品种类及相关信息危化品的安全管理危化品应急处理十一、应急预案编制与管理应急预案编制应急组织机构与职能应急预案演练与评价应急装备管理十二、事故管理事故调查报告及处理事故统计事故报告事故档

3、案与台账十三、安全内业安全档案相关安全资料合同管理十四、非生产性安全管理食堂保卫消防交通十五、工程安全管理前期安全工作施工过程安全管理工程安全内业管理二、公司安全管理工作现状1、安全生产管理机构1.1安全生产管理委员会成员：主任：副主任：委员：安全生产管理委员会下设办公室，负责日常管理工作，办公室设在运营管理部和总务部，成员包括：办公室主任：办公室副主任：成员：1.2安全管理委员会职责1.2.1公司安委会职责1)贯彻执行国家安全生产工作的方针、政策和法律法规及公司的各项规章制度。2)制定公司年度安全生产、消防保卫工作目标和计划，指导协调全公司安全生产工作。3)定期组织召开公司安全生产、消防、保

4、卫工作例会。4)定期组织对公司各单位的安全、消防、保卫工作进行监督检查。5)协调和解决公司安全生产中的重大问题，组织、协调安全生产应急救援工作。6)定期听取公司各部门、分公司的安全生产工作汇报，及时向公司领导报告安全生产存在的问题，并提出解决建议。7)负责公司安全生产责任目标的制定和考核工作。8)定期分析预测公司安全生产形势，研究提出安全生产的有关政策和管理意见。9)组织公司安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的培训、考核工作。10)组织制定公司重特大突发性事故应急处理预案，指导各单位建立和健全应急防范救援体系。11)负责对公司安全生产方面的科技、学术研究成果的推广应用。12)组织事故的抢

5、险和事故报告工作，协助进行事故的调查处理和工伤鉴定工作。1.2.2公司安委会办公室职责1)公司安委会办公室是公司安全委员会常设办事机构，负责公司安全委员会的日常工作。2)负责贯彻执行国家有关安全生产、消防、保卫工作及员工劳动保护的方针政策和法律法规。3)组织制定公司安委会有关安全、消防、保卫工作的各项规章制度，并组织贯彻落实。4)负责组织公司安委会有关安全、消防、保卫工作会议，并做好记录。5)组织有关部门对员工进行安全教育和安全技术培训、考核。6)组织有关部门做好内部职业病防治等职业卫生健康管理工作，并负责监督检查落实。7)承办公司安委会交办的其他事项。1.2.3公司安委会成员分工：1)主任由

6、公司董事长兼总经理担任，负责公司安委会全面工作。2)副主任由公司副总经理担任，协助主任做好公司安委会领导工作，并负责公司运营安全领导管理工作。3)副主任：协助主任做好公司安委会各项日常领导工作，并负责公司工程安全领导管理工作。协助主任做好公司安委会各项日常领导工作，并负责公司安全技术方面的制定审核工作。协助主任做好公司安委会各项日常领导工作，并负责公司工会监督及总务部安全管理全面工作。4)委员：负责公司安全资金管理的领导工作；负责公司运营安全领导工作，并负责公司运营安全管理全面工作；负责公司安全培训、人力需求的领导工作，并负责公司综合办公室安全全面工作；负责公司工程管理部安全领导工作，并负责公

7、司工程管理部安全全面工作；负责公司营销分公司安全领导工作，并负责营销分公司安全全面工作；负责公司运行分公司安全领导工作，并负责运行分公司安全全面工作；负责公司总工办安全领导工作，并负责公司总工办安全全面工作；负责公司发展部安全领导工作，并负责公司发展部安全全面工作。5)安委会办公室成员分工办公室主任：负责公司安委会办公室全面工作；副主任：协助主任做好公司安委会生产、建设安全日常领导工作；负责公司安委会消防、保卫、交通方面日常领导工作，并负责消防、保卫、交通全面工作；成员：负责公司安委会安全生产方面日常管理工作；负责公司安委会消防、保卫、交通方面日常管理工作；负责公司工程管理部安全方面日常管理工

8、作；负责营销分公司方面日常管理工作；负责运行分公司方面日常管理工作。2、安全规章制度的建立2.1安全生产规章制度运行分公司安全制度主要包括各种安全操作制度，各工艺安全操作制度，如加氯、加药、倒闸操作等。今年根据实际工作，调整改进了氯瓶更换安全操作规程。营销分公司安全管理制度及规程有安全生产管理制度、管网技术操作规程、手持电动工具安全操作规程、发电机操作规程、下井作业操作规程、潜水泵操作规程、车辆管理制度等规程。2.2安全管理规章制度结合公司生产运营现状的要求，避免安全重点管理环节出现疏漏，建立公司安全管理制度体系是做好安全管理工作的重要前提。依据集团安全管理部门的管理制度体系，在09年完成了包

9、括：安全生产检查制度、安全教育管理制度、安全工作例会制度、安全生产奖惩制度、劳动保护用品管理制度、职业卫生管理制度、消防安全管理制度，七项安全管理制度的编制工作，为规范开展公司安全管理工作建立原则。公司总务部针对保卫、消防、车辆和食堂管理建立相应的管理制度，包括门禁管理制度、消防安全管理制度、公务车使用和管理制度、食堂管理制度。公司安全生产责任制同样作为安全管理制度的重要内容，每年按照集团的总体要求和公司内部组织机构调整、部门职责变更对公司安全生产责任制进行修编工作并组织落实全员签订工作。责任书明确了各岗位的安全职责，将安全责任层层细化，落实到了每一个人，形成了安全领导负责，安全分工负责，安全

10、层层负责，安全人人有责的责任体系，实现了逐级签订、逐级负责的公司安全生产责任的管理模式。3、企业安全教育培训公司作为涉氯企业始终按照国家法律、法规的要求，理顺安全外训归口，按期参加上级主管部门组织的涉氯企业人员资格培训，包括公司法定代表人和安全管理人员的生产经营单位安全生产管理人员安全资格和危险化学品使用储存单位安全管理人员资格、GB18218-2009、GB11984-2008标准专题宣贯培训，按期组织继续教育和验证工作，保证公司安全管理人员资格取证工作符合管理要求。运行分公司、营销分公司组织参加专业培训有：下井安全操作培训、电工专项培训、起重设备专项培训、压力容器专项培训，做到了专业操作人

11、员持证上岗。公司安全培训证书统计表培训名称取证人数有效期限生产经营单位安全管理人员资格培训至2011年08月（每两年换证）危险化学品使用、贮存单位安全管理人员资格证书至2011年07月（每两年换证）液氯从业单位安全管理人员资格证书至2011年12月（每两年换证）公司安全培训工作统计表培训名称参加单位取证人数下井操作培训运行分公司39营销分公司7危险化学品操作人员培训运行分公司10营销分公司2电工培训运行分公司55消防培训运行分公司1起重培训运行分公司8压力培训运行分公司11新员工培训12公司组织安全内训包括新员工三级安全教育、交通安全知识培训、预防硫化氢和窒息事故教育，预防触电事故安全知识教育

12、，空气呼吸器操作规程培训和气体检测仪操作规程培训等多项技能培训。特别是2010年聘请了是园林局安技处杜处长给公司全员进行了安全讲座，通过此次讲座，提高了全员的安全生产法律意识、坚定了安全第一的工作原则，贴近员工身边的安全隐患所涉及到的安全防护、自救措施，加强员工对安全隐患的识别能力和遇到突发事故的应急救援能力，着眼于公司安全平稳运营，保障公司生产运营安全。4、安全检查工作4.1安全检查分类一般按检查的目的、要求、阶段、对象不同，分为经常性检查、专项检查和定期检查三种。4.1.1经常性检查是指安全技术人员和班组长、员工对安全生产的日查、周查和月查。主要包括：巡视检查、岗位检查、相互检查和重点检查

13、。4.1.2专项检查是根据各单位特点，组织有关专业技术人员和管理人员，有计划、有重点地对某项专业范围的设备、操作、安全管理进行检查；专项检查亦包括上级单位开展的特殊检查。4.1.3定期检查是公司或主管部门组织的，按规定日程和规定的周期进行的全面安全检查。主要包括：安全生产大检查、行业检查、公司内定期检查。4.2检查工作原则4.2.1经常性检查检查范围（一）各再生水厂设备设施、工艺流程、厂房建筑、作业环境、维修项目、建设项目及安全内业资料管理。（二）危险源控制：按照危险源识别和评价划定的重大（高度）、重要（中度）和一般（低度）等三级危险源分级控制。管理要求（一）岗位当班员工每天上班前和工作结束后

14、应对本岗位的设备设施、工艺装备和作业环境进行检查、填写日常检查记录。（二）班组长应利用班前会及安全活动日等多种形式，发动员工进行互相检查。发现违章、隐患应及时予以制止或消除，解决不了要向上级报告。（三）现场安全管理员每天进行现场安全巡视，填写日常检查记录。发现违章、隐患应及时予以制止或消除，解决不了的要向上级报告。（四）危险源检查：班组每天一次，再生水厂每周一次，公司安委会办公室每月一次。4.2.2专项检查（一）专项检查分为自查和公司专项检查，自查是以分（子）公司、各部门为单位定期进行自查；公司专项检查由公司有关部门组织，针对各单位状况，对设备设施、作业环境、工程施工等进行专门检查。（二）自查

15、每月进行一次，自查结束后，填写自查报告存档。公司安委会对各单位、各部门的自查情况进行监督检查。监督检查由公司安委会组织，相关职能部门参加。（三）专项检查每季度开展一次，突出一项专业或一项综合工作。专项检查的内容按照年度安全生产检查计划执行，特殊情况报主管安全生产的副总经理审批后执行。（四）专项检查应由公司各级安委会组织编制安全检查表，按照表列项目进行检查，检查前，要组织检查人员学习检查表内容。（五）专项检查中发现违章、隐患应及时予以制止或消除，不能立即整改的由检查组下达整改通知单；检查结束后，由各级安委会收集检查中的各种资料，编写检查报告，由公司安委会办公室汇总后报主管安全生产的副总经理，同时

16、通报公司所有单位，并按规定实施考核。4.2.3定期检查公司安委会应按检查计划组织相关部门对各单位进行安全检查，每季度不少于一次。检查内容：（一）查思想：查各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是不是很强，有无忽视安全的思想和行为。即查全体员工的安全意识和安全生产素质。（二）查制度：检查公司安全生产规章制度是否在生产活动中得到了贯彻执行，有无违章作业和违章指挥现象。（三）查纪律：查劳动纪律的执行情况，查安全生产责任制的落实情况。（四）查领导：检查公司各级安全生产管理情况。（五）查隐患：设备设施、工艺流程、厂房建筑、作业环境、施工现场等的隐患和整改措施的落实情况。4.3检查方法及要求4

17、.3.1各部门和分公司要充分发动员工，认真开展部门内和班组自查、整改，并将检查情况逐级上报。4.3.2各部门和分公司要在员工自查的基础上，组织相关部门的人员，按分管项目认真进行重点检查，并组织落实整改。自查及整改结果，于自查后一周内上报各自安委会。4.3.3公司安委会办公室对检查、整改情况进行监督、检查，对重大隐患及时协调整改。4.4隐患整改（一）对各种安全检查所查出的隐患，应下达整改指令，立即安排整改并建立台帐；对一些较大和整改有难度的隐患要及时列入计划整改项目，明确责任单位、责任人和整改时间进度，并及时对口上报有关责任部门，以便指导、帮助、协调解决，确保生产安全。（二）对于因物质技术条件的

18、限制，暂时无力解决的隐患，除采取可靠的临时措施外，应列入计划进行解决。（三）隐患整改完成后，由隐患整改通知单的下发单位(人员)进行复查，合格后签署意见后归档；对于复查不合格的，除要求继续整改外，还应按照公司有关规定给予处罚。5、重大危险点源的辨识与风险控制依据运营单位安全现状评价，客观分析公司运营安全管理单元，针对再生水厂生产运行安全、供水管网养管安全、营业服务安全、工程施工安全以及日常办公安全，紧扣个管理单元特点，把握重点管理环节，建立统一管理思路，开展安全管理工作：5.1液氯是再生水厂保证水质需要的重要药剂，液氯属于危险化学品。为保证安全生产、防止漏氯和爆炸事故，运行分公司公司制定了严格储

19、存、使用规定；对于加氯系统的设施、设备建立了周检制度，保证监控仪表运行正常，氯瓶管道无腐蚀，各类控制闸门灵活可靠；配备的安全用具、设备安全可靠，无损坏无丢失现象；以保持设备状态良好，保证运行安全，未发生氯气泄露现象；加氯间加装安全护栏、防盗门，液氯管理执行五双制度，进入车间的外来人员实行来宾登记制度，并安装摄像设备进行监控。5.2变配电系统同样是再生水厂重点管理环节。针对这一环节运行分公司组织人员进行了相关的上岗培训，并组织倒闸操作演练、变电清扫演练。变电站运行严格执行变电站的八项管理制度，并实行高压系统操作图和管理制度上墙。各再生水厂变配电站分别配备高压绝缘手套、高压绝缘靴、验电器、接地线等

20、安全用具。5.3硫化氢中毒作为管网设施管理重点内容之一。每年进入夏季管网设施井易产生有毒有害气体的,营销分公司组织对设施井进行管网有毒有害气体检测，使用便携式气体检测仪对设施井内硫化氢、一氧化碳等气体浓度进行检测，并对检测结果进行分析，根据实际情况制定管网设施有毒有害气体防范的具体措施。2010年上半年，按照集团开展“危险源调查”和“建立风险管理体系”工作的总体要求，建立安全管理人员的风险管理意识，结合公司再生水运营和纪庄子改扩建工程的实际情况，重点对再生水厂生产运行和工程施工过程中存在的危险源进行了分析，发现薄弱环节，有针对性进行整改和完善，并制定了公司运营安全风险管理体系制度，包含风险预防

21、工作管理办法、风险预警工作管理办法、应急预案管理办法。6、设备安全管理在设备管理上，运行分公司重点对特种设备（加氯机、压力容器、起重机等）按照行业管理部门要求进行登记工作，保证设备的完好率。重点部位如臭氧发生间、加药间、加氯间等安装监控设备，随时了解设备运行情况，保证正常运行。对加氯间、臭氧发生间安装的两级报警装置，进行定期检查，保证运行设备和人员的安全。6.1设备事故与危险因素辨识运行分公司根据再生水厂的设备特点，找出了设备可能造成的伤害种类，如变电间造成的伤害有触电、机械伤害；氯瓶间造成的伤害有中毒、触电、机械伤害等。6.2实现设备安全管理的途径由设备管理人员对不同的设备建立相应的管理档案

22、，维修记录等技术资料，随时掌握设备运行状态，定期进行维护检查。在生产运行中要求运行人员在运行过程中认真检查，发现异常情况及时上报，并采取相应措施。在此基础之上，管理人员对设备进行定期的检查，对检查中发现的设备存在问题和运行人员发现的异常情况，及时判断、及时分析、及时处理，如情况严重，则上报公司安委会并启动应急救援预案，防止重大事故发生。6.3特种设备管理一是人员管理，二是设备管理，人员管理包括特种设备操作人员执行持证上岗工作原则，再生水厂的特种操作包括电工、危化、起重、压力容器和下井操作等，保证再生水长厂在进行特种设备操作中由持证人员进行操作。定期学习，定期培训考核。设备管理包括特种设备建档，

23、定期检修、维护，如起重机每月由具备资质的维修厂家进行例检，发现问题及时修复。（如本年8月份发现北辰水厂送水泵房起重机钢丝绳损坏，负责设备的人员及时通知厂家进行了更换，保证设备使用安全）严格按照国家的相关规定对特种设备进行检验，本年度共进行压力表检验2次，安全阀检验1次，设备均通过相关部门检验合格，保证了安全生产。7、职业卫生健康管理7.1职业性有害因素职业病危害控制效果评价单位按照国家相关职业卫生法律、法规、标准、规范等要求，从工程作业环境、生产方式、劳动过程及职业卫生基本状况的现场卫生学调查，确定再生水厂存在主要有害因素为化学因素：氯气、硫化氢、臭氧、氢氧化钠；物理因素：噪声。7.2有害因素

24、管理与控制7.2.1再生水厂应完善应急救援预案，并按照国家要求配备相应数量的应急救援设施。7.2.2增设了工作场所的警示标识，警示线，警示说明、公告栏等设置。7.2.3制定明确的作业工人防护用品配备标准，按期对防护器具进行检查，保证其有效性。7.3工作场所职业病危害警示标示设置纪庄子再生水厂安全标志图表序号部位名称数量1一号变电站禁止吸烟1必须穿工作服1高压危险6附近有高压电缆12二号变电站高压危险4附近有高压电缆1禁止饮用13CMF间禁止烟火2禁止明火作业2禁止吸烟3必须穿工作服1必须戴防护眼镜1当心触电14滤站必须戴安全帽1禁止攀登4禁止跳下4当心坠落25空压机房当心触电1禁止吸烟16臭氧

25、发生间禁止明火作业3当心中毒1当心爆炸1当心腐蚀1注意安全1禁止烟火1当心触电17加氯间当心触电1禁止烟火1附近有高压电缆1必须戴手套1禁止明火作业1当心中毒1必须穿工作服1必须戴安全帽1注意安全1当心腐蚀1禁止饮用18加药间当心触电1必须戴手套1必须戴防护眼镜1必须穿工作服1必须戴安全帽1附近有高压电缆19臭氧曝气池禁止跳下2当心坠落1禁止攀登110尾气吸收池禁止跳下2当心坠落1禁止攀登111生活区清水池禁止攀登2禁止跳下212混合搅拌沉淀池禁止攀登2禁止跳下4当心坠落2注意安全2禁止饮用2当心触电113生活区送水泵房注意安全1必须戴安全帽1禁止饮用1附近有高压电缆114工业区送水泵房必须戴

26、安全帽115库房禁止烟火1附件3警示线、警示标识照片膜车间警示线（一）膜车间警示线（二）加氯间警示标识（一）加氯间警示标识（二）8、危险作业及其安全管理8.1危害作业范围及风险分析，根据再生水厂的运行工作特点，对于危险作业的范围主要是重大危险点源的各项操作，如倒闸操作，氯瓶更换操作，下井操作，清水池清理等。8.2对重大危险作业制定操作方案，安全操作方案必须随同操作的方案一同提出，并由安全管理人员审核签字，在操作前对安全措施有专人进行落实，包括安全用品是否到位，是否有效，有的重大操作要实行工作票、操作票制度。重大操作前要进行安全讲话，提出重要的操作步骤，注意事项等。操作中严格按照各项安全操作规程

27、进行，绝对禁止野蛮操作和盲目指挥。8.3运行分公司根据不同的危害作业，制定了不同的审批步骤，如倒闸、更换氯瓶，重大维修作业，要求必须经有关专业管理人员提出安全操作预案，经安全管理人员审阅批准后，在安全负责人在场的情况下，方可执行操作；一般的下井操作，接线操作等，经当班主管负责人同意，在有监护人员的情况下可以执行。9、个人防护用品管理9.1危害因素分析，根据水厂运行、设备特点，总结出再生水厂基本危害因素包括触电、机械伤害、坠落、中毒、爆炸、火灾、淹溺、腐蚀、灼伤等。9.2为此，配备的个人防护用品按用途分类为头部（安全帽、防护眼镜、口罩、呼吸器），躯干（工作服、皮裙）四肢（线手套、防化手套、绝缘鞋

28、及绝缘靴）9.3发放周期：单、棉绝缘鞋，每年一双，防砸绝缘鞋3年一双，工作服2年一套，棉大衣5年一件。10、危险化学品管理液氯、盐酸及化验药品是再生水生产工艺过程中使用的危险化学品，运行分公司按照上级主管单位要求，已办理四个再生水厂相应使用储存资质，并制定了危险化学品使用管理规定，剧毒品执行“五双”管理制度。11、应急预案编制与管理公司应急管理预案体系包含应急预案管理办法、液氯泄漏应急预案、有毒气体中毒应急预案、触电应急预案、火灾应急预案、防汛应急预案、停供水应急预案、管网抢修应急预案。12、事故管理公司将事故管理纳入安全管理档案，建立了安全事故报告书、交通事故报告表文档格式，并执行天津市事故

29、上报程序。13、安全内业13.1安全档案根据日常开展的安全管理工作内容，建立了公司安全管理档案体系。公司综合安全管理档案包含安全生产检查卷、安全培训教育卷、设备安全管理卷和安全综合管理卷四卷二十分册。运行分公司安全管理档案将安全档案分为基础资料和安全工作档案两类，基础资料包括安全管理制度、安全责任书、安全资质、特种作业人员上岗证、安全标识、消防器材分布、外协单位安全资质、外协单位安全协议、外协单位人员档案等九项静态档案。安全工作档案分为安全检查、安全活动、安全培训、安全教育、班前安全讲话、上级安全文件、安全考核、安全演练、安全会议、劳保用品发放记录等十项。管网养管安全管理档案包含安全文件、安全

30、活动（检查、整改、反馈，班前安全教育，安全培训，安全演练）、安全管理制度（管理制度，应急救援预案）、安全工作计划与总结、安全协议、安全责任书、安全事故共七类管理档案。工程项目部安全管理档案的建立是通过对集团建设分公司工程安全管理的调研，并结合公司对于工程管理的实际建立包含工程前期安全管理卷、工程综合安全管理卷和施工单位安全管理卷，共有卷内资料二十四分册。公司安全管理档案在历次创业环保公司专项检查中均受到好评，以模范试点单位位列于各分子公司之中，同时在集团组织的运营审计和运营评价中，对于安全管理着重检查了公司安全管理档案，通过检查，审计工作人员对此也给予肯定。13.2相关资料公司经营管理部在公司

31、内网建立了安全专栏，专栏内收录了国家安全法律法规、地方法律法规、安全行政法规、安全操作标准和规程以及日常安全简报等。13.3合同管理合同管理包括外协单位法人资质、安全资质、人员档案、特种作业人员资质、安全协议、安全技术交底，安全措施等。14、非生产性安全管理食堂管理：总务部规范建立物业公司安全管理原则，与物业公司签订安全管理协议和食堂安全管理协议；运行分公司建立了安全内业档案包含：物业公司资质、人员档案（含人员健康证），操作规程、卫生许可证、安全协议。保卫管理：资质、人员档案、安全协议、门禁制度、巡视制度、保卫制度。消防管理：外协单位资质、安全协议、消防器材分布图表、维修更换记录等。参照再生水

32、厂办公楼消防管理模式，总务部落实公司楼道、食堂等重点部位灭火器的配置工作，确保消防设施设备到位。车辆管理：人员资质、车辆档案、维修记录、安全检查。15、工程安全管理15.1前期安全工作15.1.1施工合同签订后，按照建设程序，办理安全监督备案手续。下发安全监督备案通知书后，与安全监督部门联系，组织安全监督。15.1.2签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。1

33、5.1.3在开工前与施工单位签订安全协议，要求施工单位上报安全生产许可证、安全施工方案、专项安全施工预案、临时用电施工组织设计、安全生产管理体系以及相关人员资质证书等。严格审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底；审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。15.1.4要求施工单位的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度，对项目的

34、建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。15.2施工过程安全管理15.2.1严抓施工过程中的发包管理，杜绝“以包代管”，必须对发包工程实行动态管理。要求发包方对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。15.2.2定期或不定

35、期地组织工程安全监督检查，与安全站的领导共同对施工现场进行检查，并以安全简报的形式向主管领导报告安全开展情况。使公司领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工管理人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。15.2.3控制安全文明施工措施费。把存入安全站监管专户中的安全文明施工措施费，作为控制施工单位在安全施工完成情况的经济手段。只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队

36、伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。15.2.4加大施工管理人员的巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流，共同提高工程建设的安全管理水平。15.2.5不定期的对工程进行安全生产、文明施工检查，对发现的安全隐患、野蛮施工要立刻下发整改通知书，并限期整改，及时进行复查，整改后仍不合格的，视情节严重给予一定的经济处罚。参照工程管理部安全文明施工检查工作的须知15.2.6在节日前对工程进行专项的安全文明施工检查，以及节日期间的巡查；15.2.

37、7配合上级部门的安全文明施工检查，及时通过施工管理人员，迅速布置到监理、施工单位，并且提前对施工现场及内业资料进行预检。15.2.8一旦发生安全事故，立即按照（中华人民共和国国务院令第493号）以及（建质安函200546号）的文件要求，在规定时限内逐级上报至建设部。15.3工程安全内业管理15.3.1现场工程管理人员负责现场的安全资料管理，按照公司工程管理内业二十四分册的规定，及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全。15.3.2工程现场每月必须进行工程项目资料整理归档工作。15.3.3工程部安全管理人员负责审查档案资料，整理齐全后保存，并建立资料台帐、资料目录。15.3.4借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换，工程项目文件资料的签收传递规定：1）设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；2）公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；3）对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；4）所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。5）工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。15.3