2015河南省申论参考答案1版

1、2015省申论申论参考第一题：一、将专业化服务引入社会组织，通过社会组织解决社会问题。和企业合作，启动“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目，建立居家养老体制。设村，重视宣传和纠纷常态化排查化解。村党务、政务公开制度，健全依法管理基层事务机制；加强宣传阵地建设。推进村级人民调解建设。三、探索居民自治。成立社区参理事会，与合作开展市民议事厅，打造公益性“邻里中心”，建设参与式社会自治“基层服务站”。四、建立并完善调处医患纠纷工作机制。以“调解优先”为原则，成立中立组织，医患纠纷人民调解。五、推出“e 线”工作法。建立社区、社交，开启社区 o2o 服务群众新模式。六、建立工作新模式。建立“阳光”

2、综合服务管理系统，建设人民来访接待中心和络服务中心，全方位受理、便民查询、主动反馈、征集建议、排查、监督管理。第二题：完全依靠部门逐个打击，是不可能完成的任务。体现在：一、活动数量多、形式多样，各类网络众多。二、新兴市场主体提供的产品与服务覆盖面广、大，具有社会治理潜能。三、若按传统社会管理，对社会的全方位管理强调的性、管理责任的唯一性，但会因为、精力、资源有限，日显局限性。因此，应运用方式，实行多元主体共同治理，强调、市场与社会协作。企业应发挥社会治理潜能，积极打击各类。第三题：一、依法惩处违法，及时汇报孩子身体情况。药品和教育主管部门严格规范用药情况，设立监督方式，加大力度。二、赶到现场紧

3、急处置，积极调解劝说。第一时间，及时公开处理情况。三、核实信息，及时通报（公开）处理结果。把控，惩处者。四、对体检负责，保证体检结果准确性。安排医疗机构、骨干重新免费全面体检、诊治，接受家长和监督；严肃处理对体检不负责，造成结果确的组织和个人。五、及时治疗身体出现异常情况的孩子，并与家长协商赔偿事宜。第四题：加强和创新社会治理的根本方向从社会管理到社会治理时代，社会主体众多，价值观多样，利益诉求复杂多变。传统社会管理模式，管理效能日益低下，社会风险越来越大。如近年来最为突出的各类基层事件、医患纠纷和养老难题等社会问题，都疲于应付。为了避免公日益下降，亟须实现从社会管理到社会治理的思路和方法创新

4、。强调：加强和创新社会治理关键在体制创新，是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。这了从社会管理到社会治理创新的必要性和基本的方式方法。从社会管理到社会治理，在人，在于促进人与人和谐相处，社会安定有序。传统的社会管理模式，强调管理权力的性和唯一性部门既要处理自身，也要处理与各个社会主体之间的，以及各个社会主体之间的，势必无力顾及方方面面。这就会出现有利可图或重视的事务，其他事务则是以“门难进，脸难看，事难办”了之。这不但加剧了官民，也加剧了各个社会主体之间的。从国家治理实践和理念革新的角度来看，从社会管理到社会治理的创新意义在于强调、市场与社会的协作，多主体共同治理，实现共生共赢。这就有助

5、于把各社会主体之间的纠纷化解于决策和执行之先，从根本上规避政策风险。从社会管理到社会治理，关键在体制机制创新。体制机制创新首先要形成、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。比如某些地方进行了养老服务的有益尝试，既减少了管理中的具体事务，提高了工作效率，同时也激发了企业参与促进就业的热情，更使群众及时享受到专业、优质的服务。体制机制创新的根本在于确保群众的知情权、参与权、管理权和监督权，形成健康的官民共治格局。这样既能使更好地通达民情，也能更好地吸收民智，从而优化治理效能。这对改进村委会、居委会等基层治理组织的工作尤为重要。而在社区治理方面，县级和社会代表分工负责的方式就值得借鉴。从社会管

6、理到社会治理，重在改善工作的方式方法，重视应用科技提高效率。今天是互联网时代，是用户思维的时代，是群众呼唤思维和方式的时代。若部门仍然把其他社会主体和人民群众当作管理对象，而不是需要对其付出爱、尊重和全心全意服务的对象，那么管理主体和群众之间的隔阂势必会越来越深。因此，需要从两个方面改进社会治理。一方面是从上建立服务意识，创新服务方式，实现从“”到“服务员”的转变。比如某地实践“村”建设，通过常态化的免费法律、法律等活动，既帮助群众解决了实际问题，也很好地进行了宣传。另一方面是借助于互联网等科技力量，优化工作方法，工作效益。比如某社区实践了“e 线”工作法，依托互联网随时随地帮助群众解决难题，

7、得到了群众赞许。总之，从社会管理到社会治理，是我国新形势下加强和创新社会治理的需要，也是实现国家治理能力和治理体系现代化的题中之义！创新社会治理 实现共生共赢从社会管理到社会治理当下，我国正处在社会期，各种社会问题逐渐成为公众瞩目的焦点，如化严重，医患关系紧张，基层事件频发这些无不牵动着国人敏感的神经。究其原因，传统社会管理模式以为主导，强调管理权力的性和唯一性，面对众多问题，疲于应付，群众难以满意。而现代“社会治理”重视行动主体的多元化和性，为缓解与社会群体之间的找到了出口。因此，亟需转变管理方向，促成从社会管理到社会治理的质的飞跃。创新社会治理，离不开社会多元主体的协力，也离不开方式和互联

8、网技术，唯有三者相辅相成，形成社会治理的强大合力，才能构建良好的社会治理格局，达到共生共赢的效果。从社会管理到社会治理，必须依靠多元主体共同治理，做到，实现共赢。所谓“水能载舟，亦能覆舟”，人民群众始终在社会的和谐稳定和国家的长治久安中提供最坚实的力量。在国内，众所周知的“西城大妈”、“朝阳群众”、“海淀网友”等，在公共安全治理中频频立功，他们以己之力，尽己之责，净化环境，守望相助，对社会起到了重要作用。在国外，有众多的非性组织，几乎涵盖社会生活的方方面面，提供了大量做不到、做不好或不便做的社会服务。所以，应该转变行政理念，呼吁多元主体参与社会治理，还政于民，还权于社会，以此提高治理效益。同时

9、，通过政策和经费支持等，激发社会组织，让其治理意识不断提高、治理热情充分涌流，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。从社会管理到社会治理，应创新工作方法，注重运用思维。“法者，治之端也”，通过方式处理和解决各种社会问题，达到“无不治之国，无不化之民”的境界，是社会治理的重要。一方面，自身需牢固树无不可为，法定职责必须为”的意识，规范行使权力。另一方面，由于传统思维的根深蒂固，人们遇事通过“找熟人”“走关系”进行社会资源互换，因此在依法行政的过程中需多措并举，积极引导，在全社会营造良好的法律氛围。例如某地在推进农村社会治理时，开设村创建活动，突出宣传，逐步培育人民群众崇尚法律、敬畏法律、遵律的坚定信仰，取得了很好的效果。从社会管理到社会治理，应创新工作方式，借助互联网技术，提高治理效率。作为社会生活的重要领域，互联网的繁荣发展为社会治理理念创新提供了新的方向。应当与时俱进，借助互联网技术，优化工作方法，工作效益。某社区实践“e 线”工作法