2022年电力公司安全生产风险抵押金制度

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年电力公司安全生产风险抵押金制度为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级人员的安全责任，在人身安全方面引入风险机制和激励机制，局决定从年月日开始实行安全生产风险抵押金制度。一、人身安全风险抵押金的适用范围及考核期1、人身安全风险抵押金适用于全局在岗职工。2、考核期为每年元月_日至十二月_日。二、人身安全联责管理的形式和实施办法1、局领导对全局人身安全负管理责任。生技科、用电科、分别对配网、用电、系统的人身安全负管理责任(见附表)。2、各职能部门负责人要按安全责任规定，定期或不定期深入基层，督促生产。3、生产班所要贯彻落实局和上级有关安全

2、生产的各项规章制度，加强对职工的安全教育，以人身安全为中心，加强安全生产管理，预防发生人身事故。三、人身安全风险抵押金的缴纳标准：1、局长：_元2、其他局领导：_元3、科室负责人、安监员：_元4、班站所长、科室其他人员_元5、班站所安全员：_元6、其它生产人员：_元四、人身安全风险奖惩标准1、当年全局不发生人身事故，按各人所缴人身安全风险抵押金数额金额发放人身安全奖。2、发生人身死亡事故，全局不发人身安全奖，并按如下标准扣除人身安全风险抵押金。(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要负责人、直接负责人_%(2)事故次要负责人_%(3)事故部门的其它人员_%(4)对应管理职责部门人员_%(5)其

3、它部门人员_%(6)局领导_%3、发生人身重伤事故，事故部门全体人员不发人身安全奖，其余部门及人员按各人所缴人身安全风险抵押金数额的_%发人身安全奖。(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要责任人、直接责任人_%(2)事故次要责任人_%(3)对应管理职责部门人员_%(4)其人部门人员_%2022年电力公司安全生产风险抵押金制度（二）一、目的：为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实公司安全生产工作规定，逐步实现“零违章”目标，保障员工在生产活动中的安全和健康，保证电网安全运行，预防发生各类电力生产事故，教育、引导员工在生产活动中遵章守纪，特制订本规定。二、适用范围：本规定适用于公司

4、下属各部门系统所属公司各个班组、其他部门参照执行。三、职责：1、公司各部门应认真执行本规定，对违章人员进行逐级登记和考核。2、公司系统所有员工均有制止违章行为的权力，各部门领导、安全监察专职人员应经常到现场检查、监督本规定执行情况。各级管理人员、现场安全员应结合现场工作情况，认真履行安全监督职责，及时发现制止违章行为。全体员工应自觉认识违章的危害性，积极主动地反违章。3、反违章实行全员、全面、全方位、全过程管理和下级对上级逐级负责制，各部门领导应对本部门的违章行为进行认真的查禁及考核，凡因自查、自纠不力，被上一级监督检查发现的应负连带责任。本级查处的违章行为上级不重复处理。4、对在工作中因严重

5、失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等造成事故，按照分级考核原则进行处罚。5、公司相关职能部门和各班组，应结合本部门职责范围的专业管理特点和本部门实际情况制定违章分类及考核细则。四、程序与规定1、违章定义：违章是指所有员工(包括各级领导、工程技术人员、工作中雇佣的临时工、民工，工程队工作人员等)在电力生产活动过程中，违反安全生产法律法规、规程标准，违反电力安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故的人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。(1)违章分为行为违章、装置违章、管理违章。行为违章指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程

6、中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。装置违章指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、制度、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。管理违章指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。(2)从违章行为的性质、情节及可能引起的后果，分为严重违章、较严重违章和一般性违章。严重违章指严重违反规程规定，极可能直接造成人身伤亡、电网、设备、火灾、交通等事故的违章行为。较严重违章指违反规程规定，可能造成人身伤亡、电网、设备、火灾、交通等事故的违章行为。一般性违章指违反规程

7、规定，有可能引发人身伤亡、电网、设备、火灾、交通等事故的违章行为。2、违章分类(1)结合国家电网公司安全生产典型违章100条，本规定重点对行为违章进行分类和细化。严重违章、较严重违章和一般性违章，分别对应为类违章、类违章和类违章。(2)有下列违章行为之一的，为严重违章(类违章)：1)无工作票作业，罚款_元；无施工作业票作业，罚款_元。罚款对象工作负责人或班组长。2)工作票已许可并开工、工作负责人未签名。罚款_元。罚款对象工作负责人。3)工作票或施工作业票填写不完整、有涂改现象。罚款_元。罚款对象工作负责人。4)不安使用规程使用电动工具。罚款_元。罚款对象使用人员。5)不按规定进行验电和挂设接地

8、，罚款_元。罚款对象监护人及相关人员。6)高处作业时，不按规定戴安全帽，罚款_元。罚款对象工作班成员。7)高处作业时，不按规定系安全带,罚款_元。罚款对象工作班成员。8)更换杆塔拉线时，不打临时拉线；组立杆塔时，在永久拉线未全部装好的情况下拆除临时拉线。罚款_元。罚款对象工作负责人/班组长。9)作业、施工现场主要安全措施与工作票(作业指导书)或现场实际严重不符，罚款_元。罚款对象工作负责人/班组长。10)工作票未经许可擅自操作运行设备视事故严重程度罚款_元，罚款对象工作班成员。11)酒后驾驶或将车辆交给无驾驶证人员驾驶，罚款_元。罚款对象驾驶员。12)个人保安线或其他工器具遗忘在导线或配电柜母

9、线上及其他开关上时，罚款_元。罚款对象相关责任人。13)经公司或单位安监部门认定为严重违章的根据情节轻重罚款_元。罚款对象责任人。3、有下列违章行为之一的，为较严重违章(类违章)：1)工作现场查勘不到位安全措施不全(在施工现场未采取补救措施)，罚款_元。罚款对象勘察负责人或工作负责人。2)擅自更改工作票或作业指导书中的主要安全措施，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。3)擅自扩大工作范围(包括搭票工作)，罚款_元。罚款对象工作负责人。4)开工前不进行“三交”(交任务、技术、安全)，三列队(开工前，未填写安全交底票，并履行确认手续)，罚款_元。罚款对象工作负责人。5)规程规定必须指定专人监

10、护的作业或操作，在现场作业或操作时无专人监护，罚款_元。罚款对象监护人。6)人员未撤离、现场未清理，工作负责人就办理工作终结手续，罚款_元。罚款对象工作负责人及相关责任人。7)携带器材攀登杆塔或在杆塔上移位，罚款_元。罚款对象相关责任人。8)在铁塔或钢管塔上作业时，作业人员失去双重保护，罚款_元。罚款对象相关责任人。9)攀登树枝砍伐树木失去保护，罚款_元。罚款对象相关责任人。10)起吊重物时在起吊件下逗留、行走或从事其他工作，罚款_元。罚款对象相关责任人。11)立、拆杆时，除必须的工作人员外，其他人员未远离1.2倍杆高的距离，罚款_元。罚款对象相关责任人。12)绞磨拉电缆时，拉尾绳人坐或站在放

11、线架内。罚款_元。罚款对象相关责任人。13)施工过程临时拉线或架线施工跨越公路、铁路及河流未双向设置警示标志，未派专人看管，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。14)放、紧线作业人员站在线圈或线弯的内侧，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。15)放、紧线作业未按规定采取防静接地措施，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。16)工作人员将安全带(绳)挂在移动或不牢靠固的物件上(包括避雷器、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器等支持件)，罚款_元。罚款对象相关责任人。17)电气装置误接线，罚款_元。罚款对象相关责任人。18)在一级动火的场所不经审批进行明火作业，罚款_元。罚款对

12、象工作负责人。19)在易燃易爆场所或规定禁烟区域吸烟，罚款_元。罚款对象相关责任人。20)在拆除旧线路时，采用突然剪断导、地线的做法，罚款_元。罚款对象相关责任人。21)在绞磨时，牵引线在卷筒上不足5圈，利用树木或电杆代替地锚，罚款_元。罚款对象相关责任人。22)经公司或单位安监部门认定为较严重违章的根据情节轻重，罚款_元。罚款对象相关责任人。4、有下列违章行为之一的，为一般性违章(类违章)：1)在上下班途中，摩托车，电瓶车未佩带安全帽，罚款_元。罚款对象相关责任人。2)机动车、非机动车不按规定行驶，罚款_元。罚款对象相关责任人。3)现场安全措施(悬挂标示牌和装设遮栏、围栏、安全距离等措施)错

13、误或不全，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。4)执行工作票时未按规定办理间断、转移、终结手续，罚款_元。罚款对象工作负责人。5)装、拆接地线顺序错误和接地棒埋深不够者，罚款_元。罚款对象相关责任人。6)进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地，罚款_元。罚款对象相关责任人。7)高压试验被试设备两端不在同一地点时，另一端未派人看守，罚款_元。罚款对象工作负责人。8)电容性试验品试验前后放电方法错误或不彻底，罚款_元。罚款对象相关责任人。9)用绝缘棒拉、合刀闸或经传动机构拉、合刀闸和开关，不戴绝缘手套，罚款_元。罚款

14、对象相关责任人。10)没有装设漏电保护器的临时电源工作时，罚款_元。罚款对象相关责任人。11)使用的临时用电设备及金属外壳的电动工具外壳未按规定接地或接地不良，罚款_元。罚款对象相关责任人。12)工作中使用人字梯时，梯子未装保护绳；梯脚未做防滑措施及无人看管，罚款_元。罚款对象相关责任人。13)登杆前不核对线路名称、杆号、色标，罚款_元。罚款对象相关责任人。14)登杆前，不对脚扣或登高板进行承力检查，罚款_元。罚款对象相关责任人。15)用抛掷的方式传递工具或其他设备配件、材料，罚款_元。罚款对象相关责任人。16)打钎时，打锤人带手套，扶钎人站在打钎人的正面，罚款_元。罚款对象相关责任人。17)在居民区或交通道路附近开挖基坑、电缆沟道,未设置好围栏、盖板,夜间未挂红灯警示，罚款_元。罚款对象工作负责人。18)高处作业移位时，失去安全带或后备保护绳的保护，罚款_元。罚款对象相关责任人。19)进入生产区域，不按规定戴安全帽或作业人员不按规定着装，罚款_元。罚款对象相关责任人。20)起重吊装区域、施工拆除区域未设置警示标志和安全围栏，罚款_元。罚款对象工作负责人或相关责任人。21)在线路工作时，个人保安线未按规定带至工作现场，罚款_元。罚款对象相关责任人。22)工程竣工资料和试验报告在通电