应急救灾物资储备库管理规范-征求意见稿

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS FORMTEXT CCS FORMTEXT 点击此处添加CCS号 FORMTEXT 31 FORMTEXT 上海市地方标准DB FORMTEXT 31/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 救灾物资储备库管理规范Management specification of relief supplies reserve base征求意见稿 FORMDROPDOWN FORMTEXT XXXX- FORMTEXT XX- FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX- FORMTEXT XX- F

2、ORMTEXT XX实施 FORMTEXT 上海市市场监督管理局发布 STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB31/TXXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB31/TXXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h t 标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2, HYPERLINK l _Toc111818492 前言 PAGEREF _Toc111818492 h III HYPERLINK l _Toc111818493 1 范围 PAGEREF _Toc111818493 h 4 HYPERLINK

3、l _Toc111818494 2 规范性引用文件 PAGEREF _Toc111818494 h 4 HYPERLINK l _Toc111818495 3 术语和定义 PAGEREF _Toc111818495 h 4 HYPERLINK l _Toc111818496 4 基本要求 PAGEREF _Toc111818496 h 4 HYPERLINK l _Toc111818497 4.1 目标 PAGEREF _Toc111818497 h 4 HYPERLINK l _Toc111818498 4.2 通用要求 PAGEREF _Toc111818498 h 4 HYPERLINK

4、 l _Toc111818499 5 物资入库管理 PAGEREF _Toc111818499 h 4 HYPERLINK l _Toc111818500 5.1 入库准备 PAGEREF _Toc111818500 h 4 HYPERLINK l _Toc111818501 5.2 到库验收 PAGEREF _Toc111818501 h 5 HYPERLINK l _Toc111818502 5.3 入库登记 PAGEREF _Toc111818502 h 5 HYPERLINK l _Toc111818503 5.4 信息报送 PAGEREF _Toc111818503 h 5 HYPE

5、RLINK l _Toc111818504 6 物资储存管理 PAGEREF _Toc111818504 h 5 HYPERLINK l _Toc111818505 6.1 堆放 PAGEREF _Toc111818505 h 5 HYPERLINK l _Toc111818506 6.2 标识 PAGEREF _Toc111818506 h 5 HYPERLINK l _Toc111818507 6.3 环境 PAGEREF _Toc111818507 h 5 HYPERLINK l _Toc111818508 6.4 盘库 PAGEREF _Toc111818508 h 5 HYPERLI

6、NK l _Toc111818509 6.5 信息报送 PAGEREF _Toc111818509 h 6 HYPERLINK l _Toc111818510 7 物资出库管理 PAGEREF _Toc111818510 h 6 HYPERLINK l _Toc111818511 7.1 出库准备 PAGEREF _Toc111818511 h 6 HYPERLINK l _Toc111818512 7.2 出库登记 PAGEREF _Toc111818512 h 6 HYPERLINK l _Toc111818513 7.3 物资发运 PAGEREF _Toc111818513 h 6 HY

7、PERLINK l _Toc111818514 7.4 销账处理 PAGEREF _Toc111818514 h 6 HYPERLINK l _Toc111818515 7.5 应急出库 PAGEREF _Toc111818515 h 6 HYPERLINK l _Toc111818516 7.6 信息报送 PAGEREF _Toc111818516 h 6 HYPERLINK l _Toc111818517 8 运行管理 PAGEREF _Toc111818517 h 6 HYPERLINK l _Toc111818518 8.1 保洁 PAGEREF _Toc111818518 h 6 H

8、YPERLINK l _Toc111818519 8.2 巡库 PAGEREF _Toc111818519 h 6 HYPERLINK l _Toc111818520 8.3 文件资料 PAGEREF _Toc111818520 h 7 HYPERLINK l _Toc111818521 8.4 数据 PAGEREF _Toc111818521 h 7 HYPERLINK l _Toc111818522 8.5 值班 PAGEREF _Toc111818522 h 7 HYPERLINK l _Toc111818523 9 设备设施维护 PAGEREF _Toc111818523 h 8 HY

9、PERLINK l _Toc111818524 9.1 通用要求 PAGEREF _Toc111818524 h 8 HYPERLINK l _Toc111818525 9.2 电气设备 PAGEREF _Toc111818525 h 8 HYPERLINK l _Toc111818526 9.3 消防设施 PAGEREF _Toc111818526 h 8 HYPERLINK l _Toc111818527 9.4 给排水系统 PAGEREF _Toc111818527 h 8 HYPERLINK l _Toc111818528 9.5 叉车操作 PAGEREF _Toc111818528

10、h 9 HYPERLINK l _Toc111818529 9.6 数据管理 PAGEREF _Toc111818529 h 9 HYPERLINK l _Toc111818530 10 安全及应急管理 PAGEREF _Toc111818530 h 9 HYPERLINK l _Toc111818531 10.1 安全保卫 PAGEREF _Toc111818531 h 9 HYPERLINK l _Toc111818532 10.2 消防 PAGEREF _Toc111818532 h 9 HYPERLINK l _Toc111818533 10.3 防汛 PAGEREF _Toc1118

11、18533 h 10 HYPERLINK l _Toc111818534 10.4 应急预案 PAGEREF _Toc111818534 h 10 HYPERLINK l _Toc111818535 11 评价与改进 PAGEREF _Toc111818535 h 11 HYPERLINK l _Toc111818536 11.1 评价 PAGEREF _Toc111818536 h 11 HYPERLINK l _Toc111818537 11.2 改进 PAGEREF _Toc111818537 h 11前言本文件按照GB/T 2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的

12、规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市粮食和物资储备局提出并组织实施。本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市军粮供应和物资储备事务中心。本文件主要起草人：救灾物资储备库管理规范范围本标准规定了救灾物资储备库管理的相关要求，包括作业管理及运维管理。本标准适用于上海市、区两级救灾物资储备库。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。救灾物资 relief supplies专项用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民生活的各类物资。救灾物资储备库 relief suppli

13、es reserve base专项用于存储救灾物资的仓库。基本要求目标救灾物资储备库的管理目标包括：保障救灾物资存储安全；优化提升救灾物资调用效率。通用要求救灾物资储备库的通用要求包括：救灾物资与运维设备管理分离；救灾物资实施分类分区管理；定期盘点、更新、报废救灾物资并按规定上报储存情况。物资入库管理入库准备接到接收救灾物资的通知后，根据名称、数量、规格、体积、产品标识等，安排好救灾物资存放位置。到库验收依据物资采购合同、供货方送货单、质量保证书等，检查入库物资名称、外观、数量、规格、质量是否符合验收要求，经储备库检验合格后再办理入库手续。救灾物资检验检查合格入库后，在规定时间内将救灾物资入库

14、信息上报上级有关部门。不符合验收要求或存有质量问题，拒绝入库，并上报上级有关部门。入库登记物资入库后，对物资数量、规格、生产日期及有效期等进行登记。信息报送应每月向上级有关部门报送物资入库情况。物资储存管理堆放物资应按类别和储存条件进行分区分类存放。物资存放应符合如下要求：每个堆垛面积不应大于100m2；库房内主通道的宽度不应小于2m；垛与垛间距不应小于1m；垛与墙间距不应小于0.5m；垛与梁、柱间距不应小于0.3m；每层物资堆放高度不应高于3m。物资应采用统一规格的托盘、货架存放，不宜直接置于地面。物资应摆放整齐、稳固，不应产生下沉、歪斜或倾塌，便于维护、检查和出库。照明灯具垂直下方及周围水

15、平距离0.5m范围内不应堆放物资。标识库内区位、货架划分后应制作配置图，设置在储备库入口处。应对储存物资的名称、规格、数量、来源（采购、调拨、捐赠、回收）、生产厂商、生产日期、入库日期、保质期、存储区域名称、存储区域编号、货架及相应货位编号等设置相应的标识。环境库房应避光、通风良好，自然通风不能满足要求时，应配备相应的机械通风设施。库房应有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染措施。库房首层地面应做防潮处理。库房出入口应设置防鼠板，高度宜为0.5m。应防止出现救灾物资外包装破损和货架部分锈浊现象。应定期对救灾物资进行通风。夏季高温和梅雨期间，应加强检查并及时安排人员对救灾物资库房进行通风、降温、除湿。

16、盘库仓库每年应进行不少于1次盘库工作。盘库应盘点仓库内物资的类型、数量、质量、价值和存放位置，并对盘点结果进行核对和记录。应对过期、损坏的物资及时进行处理。信息报送应每月向上级有关部门报送物资的库存情况。物资出库管理出库准备依据上级有关部门救灾物资调出通知安排物资出库，落实调出物资品种数量、重量和规格，送达目的地、时间、对方联系人等。在规定的时间内安排搬运人员和运输车辆，完成储备库物资发运工作。出库登记物资出库后，应对物资出库信息进行确认，检查数量、规格、质量等，保证发运救灾物资的准确。物资发运物资发运后，应及时将运载方式、承运商及联系方式、计划到达时间、物资品名、规格和数量等信息通知物资接收

17、方。销账处理物资出库后应及时对相关账目进行销账、核减标签，保证台账、库位明细、物资数量与实际相符。应急出库应根据上级有关部门调拨指令，确定出库品种、人员配备、设备配置，在规定时间内，完成救灾物资出库及运送。信息报送填写救灾物资出库送货记录。并将办理情况及出库运输等凭证复印件书面上报上级有关部门。应每月向上级有关部门报送物资调出后的库存情况。运行管理保洁应定期进行地面清洗、玻璃清洗、灯具除尘、电梯门清洗等保洁工作，保证货架无灰尘、地面无杂物、门窗洁净、墙壁无蜘蛛网。应及时清理储备库内的垃圾桶。巡库巡库内容包括：对救灾物资存放情况的检查；对库区各项安全工作的检查；对智能化信息系统的检查。应在每日上

18、、下午各巡库一次，按设定的巡库路线进行。每次巡库应有至少2人同时进行，并对库房开启、关闭的时间及巡库内容进行记录。如发现异常，应立刻上报上级有关部门。文件资料各类文件资料应分类整理、归档。应为所有在库物资建立物资档案，包括：物资采购合同；物资质量保证书；产品合格证；质检报告；其他与物资相关的资料。应为所有设备建立设备档案，包括：设备采购合同；设备出厂时的质量保证书；产品合格证；设备操作说明书；设备维修记录；其他与设备相关的文件资料。应为信息系统建立信息档案，包括：系统配置清单；系统使用手册；系统维护记录；其他与信息系统相关的文件资料。应将以下资料装订成册：物资调出（入）函；物资出（入）库登记信

19、息；物资出（入）库清单；物资盘点明细；温湿度记录；设备设施维护记录；信息系统维护记录；巡查记录。应对报表、台账、原始凭证进行备份，其备份资料每年整理一次，并存档。数据应对需要长期保存的重要数据资料及时进行备份，以防止数据丢失造成损失。应对各类系统运行数据进行备份，以便在发生故障时及时恢复。存有重要数据的设备发生故障，需要外单位人员维修时，负责管理人员应在场监督。应保证存储数据的安全性。值班救灾物资储备库内应全天候有人值守。设备设施维护通用要求应收集保管好设施设备说明书、维修卡等资料，建立设备台账，制定设备维护保养计划。应做好各项设施设备维修和保养管理记录。供水、供电、供气表应进行日常维护，协助

20、供水所、供电所、供气所对表前管道、配电房、水泵房进行定期检修和大、中、小型修理，保证正常供应。机电设备、消防设施、防盗及安全监控设施和物业器材应进行日常保养和定期检修，库房照明灯、办公区照明灯和路灯应即坏即修。排水、排污系统应定期清理疏通。应定期巡视共用设施、设备情况。如有异常情况应及时维修。应建立储备库重要设施、设备的维修保养档案，做好档案的整理备档工作。电气设备用电量的分配、线路的线径大小、空气断路器的选择、嵌入式熔断器保险丝的安放等，应经过严密的计算。以避免使用过程中电器故障的形成和系统的损坏。应定期检查设备专用工器具是否安全可靠和设备、设施的完好状态，并做好每月对设备的保养、保洁工作。

21、应对变配电房、泵房、各楼层配电房或各配电箱、监控室、电梯机房、空调机房等进行巡视检查，巡检的内容包括：安全监控室、变配电房、电梯机房的温度；各种电机运行的声响；仪表显示的表值；监控图象质量；电梯升降是否正常；安全出口灯的好坏；公共地方照明灯的完好情况；避雷针与引线连接是否可靠、有无损失及锈蚀；电源插座、接线盒箱等无脱落和缺盖。气温高于三十摄氏度时，应每隔二小时巡视检查一次，保持设备正常运转。消防设施消防泵、喷淋泵应每季度检查一次，及时加油以阻止锈蚀。应检查管道有无渗漏，阀门是否漏水，开关是否灵活，关闭是否不严等。应定期检查消防水龙带，接口是否有老化、霉变和发脆，如发现要及时更换。应定期检查灭火

22、器有效期，并及时更换过期或失效的灭火器。应定期检查自动报警装置是否能正常运行。消防器材和消防设施周围不应堆放物资和杂物。给排水系统应对给排水系统进行巡视检查，检查范围包括室内外外露管道、阀门、泵房、食堂、厕所、淋浴房等。应巡视检查管道渗漏、阀门滴水、下水管道堵塞、阀门开关情况、泵房水泵压力、电机运行有无异响等。一旦发现问题，应及时维修解决。应对泵房内水泵、管道、电机等进行维护保养，保证正常供水。应定期对屋面下水系统等排水管道设施进行排查、疏通、清障和维护，防止杂物堵塞。室外管道、水表、阀门、消防栓等应定期油漆，减少锈蚀。在冬天来临之前，还须做好保温防冻工作，防止管道冻裂。叉车操作应制定并实施叉

23、车操作员训练计划，对训练全过程进行安全监督。进入库房参加叉车操作员训练时，培训及参训人员都应作为“进入库房人员”进行登记。数据管理宜设置信息系统，管理救灾物资储备库内各类物资存储和流转的信息，包括且不限于物资的批次号、生产单位（产地）、产品名称、保存周期、单位数量、重量和库位号等。应保持信息系统数据和书面台账一致性，做到台账、库存明细、储存物资的一致，定期盘库，账目清楚，数量准确，及时完成各类报表的统计。应定期对信息系统内的数据进行备份。应定期对信息系统进行维护和检查，保证信息系统安全运行。查看、使用、复制保密信息应经过授权。市区两级救灾物资储备库信息系统内的数据应保持互通。安全及应急管理安全

24、保卫储备库应实行不间断安保巡逻和24小时监控全覆盖。储备库应实行24小时值守。外来人员因公进入库区，应经储备库主管部门同意，凭有效证件进入，并办理人员登记手续。非本仓库救灾物资进入库区，应经储备库负责人同意，并办理物资登记手续。外来联系工作和运输救灾物资的车辆进入库区应经过检查，并办理车辆登记手续。发生应急调运救灾物资时，应优先服从配合主管部门工作安排。发生险情时，应立即上报上级有关部门并及时处置险情。险情发生后，应及时将物损等处理结果上报上级有关部门。消防基本要求储备库应留出防火间隙，保持防火通道的畅通。库区与办公区域应分离。库区内应杜绝明火、禁止吸烟。应禁止携带火种和易燃易爆物品进入库区。应加强防火宣传，增强职工防火、灭火意识。应常备应急手电筒及充电式应急照明设施。应按照9.3的要求定期维护消防设施设备。消防巡查消防巡查的主要内容包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标牌、安全照明是否完好；消防设施、消防器材是否在位、完整；库区安全通道和环境是否有异常情况。消防巡查中如发现存在隐患，应及时上报储备库主管部门。消防定期检查消防定期检查的主要内容包括：库房周边防火、用电安全；安全出口、消防通道畅通、消防安全标志明显、应急照明设施完好；消防设施和器材完好，储水池水源正常；灭火器配置及有效期；用火