2022年国有企业干部管理规定

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年国有企业干部管理规定管理规定明确了中央企业领导人员的资格条件，不仅要有突出的工作业绩和良好的职业素养，还要有较高的政治素质;规定了中央企业董事会、经理班子和党委(党组)的职数，实行任期制，明确了董事、总经理和党委的任期;选拔中央企业领导人员主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式，任用中央企业领导人员可以采取委任制、聘任制、选任制;对中央企业领导班子和领导人员实行任期和年度考核评价;建立以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的中央企业领导人员激励机制;坚持以预防为主、事前监督为主，强化对中央

2、企业领导人员的日常监督管理;健全了中央企业领导人员退出机制，明确了中央企业领导人员免职(解聘)、撤职、辞职、退休制度，对任期届满未被续聘的、考核评价中被确定为不称职等予以免职(解聘)，对达到规定的退休年龄的，应当退休并及时办理退休手续。管理规定提出国有企业干部管理主要涉及以下业务：董/监事管理、应招聘管理、编制管理、任期管理、干部选拔、干部任用、干部激励监督、干部职业发展、干部离退管理、干部免/辞职管理、干部考核评价、任期考核、民主推荐、民主测评【年度】。管理规定主要精髓：注重把近年来在国有企业领导人员管理工作中形成的经验和做法，加以归纳、总结和完善，同时注重吸收借鉴党政干部管理工作的有益经验

3、，以及国外在企业领导人员管理方面好的做法，积极探索企业领导人员管理的新机制、新方法、新途径。管理规定提出的创新性要求：一：如何将党管干部管理工作的有益经验，与国内外企业管理人员工作的先进做法和思路相结合;二：利用信息系统建设，将企业领导干部管理的主要环节，从工作内容、工作流程、工作方式/方法、考核点等内容，进行全面梳理，并进行固化，从而提高系统的可操作性，促进系统的政策指导性。考评办法结合企业实际，坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来，运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合等方法，对中央企业领导班子和领导人员进行综合考核评价，力求客观公

4、正、注重实绩、简便易行。考评办法的总体思路：“树立导向、改革创新、体现特点、简便易行”考评办法提出：考核对象：领导班子、领导干部考核方法：任务考核、任期考核、民主推荐、民主测评考核方式：定性考核、定量考核【形成多维度、全方位、开放式考评】考核范围【多维度】：企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会【形成多维度的立体评价，探索建立综合考核评价的量化评分体系】考核内容：经济指标：突出考评的业绩导向，在考评内容中赋予业绩_%的权重，并将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考核评价内容中;_指标：将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为

5、考核要点及标准，增加了政治责任和社会责任方面的考核，引导企业实现全面协调可持续发展;综合评价指标：注重体现综合评价，对领导班子考核评价政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象，对领导人员考评素质、能力和业绩。考核结果应用：完善领导体、健全选拔任用体系、健全考核评价和激励约束机制、人员培养、薪酬调整、岗位调整。2022年国有企业干部管理规定（二）第一章总则第一条为了进一步贯彻落实国家电网公司颁布的国家电网公司电力安全工作规程(国家电网安监_号文)(简称安规)的规定，公司依据安全生产有关的规程、标准、制度、条例，结合公司实际情况，在总结各管理处工作票管理方法的基础上，制定国网运行有限公司工作票管理规

6、定(试行)(简称规定)。第二条制定本规定的目的是：加强工作票科学化、制度化、规范化、标准化管理，防止事故发生，确保跨区直流输电工程安全稳定运行。第三条本规定适用于公司系统各单位在其管辖设备上的工作。第二章工作票管理工作的职责分工第四条各管理处主管生产副经理(总工)为工作票管理的负责人。第五条各管理处生产技术部门负责工作票制度执行的管理。安全监察部门负责工作票制度的制定、执行的监督、考核工作。第六条公司所辖各管理处部门安全员每月应对本部门已执行工作票的_%进行检查，部门负责人每月应对本部门已执行工作票的_%进行抽查，管理处安监部门每月至少应对已执行工作票的_%进行抽查，管理处领导每月至少应对已执

7、行工作票的_%进行抽查。对不合格的工作票，应在统计分析记录中予以注明，提出改进意见。第三章工作票所列人员的基本条件第七条总体要求公司系统所属各单位员工，开展现场工作前，必须经过各管理处相关安全、技术、业务培训，掌握相关规程制度，熟悉现场设备，通过相关岗位考试。对于公司以外人员，如参加公司所属单位现场工作，必须经过各管理处或所属单位组织的安全教育、培训，并考试合格。第八条工作票签发人：应由是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、掌握安规，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位主管生产领导批准(带电作业工作票的签发人还应具有带电作业实践工作经验)，并以文件形式公布的人员担任。第九条变电工作负

8、责人(监护人)：应由有相关工作经验，熟悉设备情况、熟悉工作班人员工作能力和掌握安规的人员。线路工作负责人(监护人)：应由有一定工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况的人员。带电作业工作负责人：应由有一定工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况，并具有带电作业实践经验的人员。第十条变电工作许可人：应由有一定工作经验、掌握安规的运行值班人员担任。线路工作许可人：应由有一定工作经验、掌握安规、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉工作范围内设备情况的人员担任。第十一条专责监护人：应由有相关工作经验、熟悉设备情况和掌握安规的人员担任。第十二条工作班成员

9、：应由熟悉设备情况和掌握安规的人员担任。第四章工作票所列人员的安全职责第十三条工作负责人(监护人)1.正确安全地组织工作。2.负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充。3.工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。4.严格执行工作票所列安全措施。5.督促、监护工作班成员遵守安规，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。6.工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。第十四条工作许可人1.变电工作许可人1)负责审查工作票的安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。2)工作现场布置的安全措施是否

10、完善，必要时予以补充。3)负责检查检修设备有无突然来电的危险。4)对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。2.线路工作许可人1)审查工作必要性。2)线路停、送电和许可工作的命令是否正确。3)许可的接地等安全措施是否正确完备。第十五条专责监护人1.明确被监护人员和监护范围。2.工作前对被监护人交待安全措施，告之危险点和安全注意事项。3.监督被监护人遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为。第十六条工作班成员1.熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。2.严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为

11、负责，互相关心工作安全，并监督安规的执行和现场安全措施的实施。3.正确使用安全工器具和劳动防护用品。第五章工作票的使用和种类第十七条在电气设备上及其相关场所的工作，必须执行工作票制度。相关场所的工作：系指虽在换流站(变电站)设备区内的工作，且从事的工作与电气设备无关。如：绿化、下水道疏通、建筑物维护等工作。第十八条在电气设备上及其相关场所工作，填用的工作票有下列_种：1.国网运行有限公司第一种工作票；2.国网运行有限公司第二种工作票；3.国网运行有限公司换流站带电作业工作票4.国网运行有限公司线路第一种工作票；5.国网运行有限公司线路第二种工作票；6.国网运行有限公司线路带电作业工作票7.国网

12、运行有限公司电力电缆第一种工作票；8.国网运行有限公司电力电缆第二种工作票；9.国网运行有限公司事故应急抢修单；10.国网运行有限公司二次工作安全措施票。第六章工作票管理规定第十九条工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年在春季年度检修工作开始前以文件形式公布。第二十条工作票应统一票面格式：按照公司颁布的_国网运行公司操作票和工作票_(国网运行安_号)要求执行。第二十一条工作票必须统一顺序编号，一年之内不能有重复编号。第二十二条工作票应由工作负责人或工作票签发人根据工作需要填写。填写时应与一次接线图进行核对。填写工作票应用黑色或蓝色笔，不准使用红色笔或铅笔。工作票一式两份，填写内容正确，字迹工

13、整、清楚，不得任意涂改。计划停电时间和开关、刀闸、设备编号不得涂改，如涂改则原票作废。填写后的工作票由工作票签发人审核无误，签名后方可执行。第二十三条工作票一份应保存在工作地点，由工作负责人收执；另一份由工作许可人收执，按值移交。运行人员应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间等记入运行值班记录。第二十四条已终结的工作票、作废(未执行)的工作票均应在“备注”栏正中间加盖“已终结”或“作废”章。对作废的工作票要注明作废原因。第二十五条对已终结、作废(未执行)的工作票，收存单位均应妥善保管。每月由专人整理、分类统计、装订封面，并应注明存在问题和改进措施。保存期为一年，不得遗失。第二十六条工作票、

14、事故应急抢修单，一份由换流站(变电站)保存，另一份由工作负责人交回签发单位保存。第二十七条各管理处每年至少开展一次全员性的执行工作票制度的规范化、标准化培训。工作票所列人员每年应至少进行一次工作票手工填写训练，并进行总结分析。第二十八条填用换流站第一种工作票的工作有：1.高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。2.检修高压电动机。3.二次系统和照明等回路上的工作：1)在高压室遮栏内或导电部分小于安规(变电站和发电厂电气部分)表2-1规定的安全距离进行继电保护、安全自动装置和仪表等及其二次回路的检查试验时，需将高压设备停电的；安规表2-1设备不停电时的安全距离电压等级(kV)10及以下(13.8

15、)20、3566、110220330500安全距离(m)0.701.001.503.004.005.002)在继电保护、安全自动装置和仪表、自动化监控系统等及其二次回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者；3)通信系统同继电保护、安全自动装置等复用通道(包括载波、微波、光纤通道等)的检修、联动试验需将高压设备停电或做安全措施者；4)在经继电保护出口跳闸的发电机组热工保护、水车保护及其相关回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者；5)照明等回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。4.其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。第二十九条填用换流站第二种工作票的工作为：1.控制盘和低压配电盘、配

16、电箱、电源干线上的工作。2.二次系统和照明等回路上的工作:1)继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统在运行中改变装置原有定值时不影响一次设备正常运行的工作；2)对于连接电流互感器或电压互感器二次绕组并装在屏柜上的继电保护、安全自动装置上的工作，可以不停用所保护的高压设备或不需做安全措施的；3)在继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统等及其二次回路，以及在通信复用通道设备上检修及试验工作，可以不停用高压设备或不需做安全措施的；4)照明等回路上的工作，不需将高压设备停电或作安全措施者。3.非运行人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。4.大于安规(变电站和发电厂电气部

17、分)表2-1距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作。第三十条填用换流站带电作业工作票的工作为：带电作业或与临近带电设备距离小于安规(变电站和发电厂电气部分)表2-1规定的工作。事故抢修的带电作业也应填写带电作业票。第三十一条填用线路第一种工作票的工作为：1.在停电的线路或同杆(塔)架设多回线路中的部分停电线路上的工作。2.在全部或部分停电的配电设备上的工作。第三十二条填用线路第二种工作票的工作为：1.带电线路杆(塔)上的工作。2.在运行中的配电设备上工作。3.大于安规(电力线路部分)表5-1规定的安全距离的工作。安规表5-1在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安

18、全距离电压等级(kV)安全距离(m)电压等级(kV)安全距离(m)10及以下0.702203.0020、351.003304.0066、1101.505005.00第三十三条填用线路带电作业工作票的工作为：带电作业或与临近带电设备距离小于安规(电力线路部分)表5-1规定的工作，以及低压带电作业。事故抢修的带电作业也应填写带电作业票。第三十四条填用电力电缆第一种工作票的工作为：高压电力电缆需停电的工作。第三十五条填用电力电缆第二种工作票的工作为：高压电力电缆不需停电的工作。第三十六条填用事故应急抢修单的工作为：发生事故，应急抢修能在_小时内完成者，否则填写变电站第一种工作票。第三十七条填用二次工

19、作安全措施票的工作为：1.在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。2.在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。第三十八条一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。第三十九条对于第一种工作票、电力电缆第一种工作票，检修单位应在工作前一日16时前将工作票送达运行值班人员。以便做好各项准备工作。临时工作可在工作开始前交给运行值班人员。第四十条第二种工作票、电力电缆第二种工作票、事故应急抢修单，检修工作单位可在工作前交运行值班人员。第四十一条电力线路第一种工作票在工作前一日签发，并交与工作负责人。第四十二条电力线路第二种工作票可在工作开始前签发，并交与工作负责人。第四十三条电力线路事故应急抢修单在抢修之前填写。第四十四条二次工作安全措施票在工作前签发，并交与工作负责人。第四十五条运行值班人员接到工作票后，应根据工作任务、停电范围，认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件。第四十六条第一种工作票每日收工，工作负责人会同运行值班员检查施工现场情况无误后，双方签字并填上收工时间方告收工。次日开工应重新履行工作许可手续，双方签字后方可开工。第四十七