农村教师队伍建设的思考

1、农村教师队伍建设的思考农村教师队伍建设的思考一、农村教师队伍存在的主要问题与原因分析编制紧缺，导致农村教师队伍青黄不接，老化严重由于历史的、现实的原因，农村小学教师的结构一直没有太大 改观。中小学新编制标准实施后，虽然精简了教师队伍，清退了 一批不合格教师，可是，许多地方农村小学仍存在教师超编现 象。在以县为主”的管理体制落实前，乡镇党委、政府宁愿学校 自己设法临时聘用教师，也不愿意聘用大中专毕业生为正式教 师。因为临时聘用的教师月工资平均几百元，能够减轻乡镇财政 负担，这种急功近利的做法使得年轻教师无法补充到农村学校中 来。在以县为主的管理体制落实后，编制的硬性规定把进口” 卡死，新教师依然

2、难以充实到农村中小学。一些地方，由于没有 编制，近几年毕业的大中专师范毕业生无法按需分配到位，导致 了农村教师队伍青黄不接、老化严重等诸多问题。农村教师年龄结构呈现出区域性结构失衡的态势，广大农村特 别是边远贫困地区的中小学教师年龄偏大、老化严重的问题更为 突出。在光山县的南向店乡有村小教师110名，只有4名教师年 龄在45岁以下；在西峡县丹水镇，教师的平均年龄为46.5岁，镇第一初中现有教师71人，其中大于45岁的有58人，小于30 岁的有6人，30-45岁之间的有7人;在确山县任店镇黄店小学， 现有教师12人，其中大于45岁的有8人，小于30岁的仅有1 人 ，30-45 岁 之间 的有 3

3、 人。在农村小学布局调整中，各地教师分流的途径主要有三个：一 是清退全部民办、代课教师；二是初中教师当前较缺，将一些优 秀的小学教师经过培训分流到中学；三是部分教师提前退休。可 是，对于不发达的山区、边远贫困地区，由于生源分散、经济落 后、交通不便，学生不易集中，存在大量的教学点和复式班，师 生比例无法达到省编办的要求，使得这些地区的教师缺编状况更 为严重。据各省辖市反映，由于没有编制，近几年来各地市的农 村教师队伍基本没有吸纳新的人员，自然减员因素会进一步使这 些 地 区 教 师 缺 编。为了解决当地教师严重缺编的现实问题，各地均选招了大量的 编外人员。可是，她们付出的太多，得到的太少，同是

4、教师， 同样教书育人，编外教师不但在工资报酬上与编内教师有差距， 而且在当前教育投入普遍不足的情况下，编外教师接受继续教育 的机会更少，在很大程度上使她们丧失了很多原本属于她们的专 业发展机会。据了解，编制不但限制了学校教师的数量，还在一 定程度上使教师质量受到影响。有些学校由于编制限制，只能先 确保语文、数学、英语等主要科目的教学，而音乐、体育、美 术、计算机等科目就退而居其次。“层层拔高”，使农村教师队伍陷入低质徘徊的怪圈前几年经过招、转等途径转正的民办教师年龄多在45岁以上， 大多数集中在农村教学第一线，她们中只有极少数受过专业教 育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，这部分

5、 教师教法陈旧，观念落后。尽管许多教师学历已经达到了国家规 定的学历要求，但由于缺乏系统的师范专业知识学习和培训，她 们的知识体系、教学能力、综合素质并没有得到相应的提高和改 观，教育质量明显比城镇学校要差。近几年来，由于高中扩招，造成高中教师严重短缺，不得不从 初中教师中选拔大专学历的教师进高中任教，从小学高年级教师 中选拔中专学历的教师到初中任教，这种“层层拔高现象，把原 本合格的教师变成了不合格的教师，把原来的骨干教师变成了一 般教师，以致造成农村教师队伍整体水平和农村中小学教育质量 的严重下降。另外，由于农村学校工作条件差，教师接受继续教 育机会少，致使农村中小学骨干教师不断流向城市，

6、使农村的师 资力量越发薄弱，直接导致了农村教育质量的低下，拉大了城乡 教育教学质量的差距，于是越来越多的农民纷纷将正在上小学的 孩子送到城里上学。城镇中小学的生源多，不断扩大教学规模， 又连续从乡镇学校选拔教师进城任教，进一步造成了农村教师数 量和质量的鞋一步下降。由此，农村教育的优质人力资源出现了 向高中、城镇倾斜的头重脚轻”现象，农村教师队伍也陷入了低 质 徘 徊 的 怪 圈。教非所学、学非所教现象普遍，教师专业化水平较低当前，农村中小学校教师学科结构不合理现象比较突出，大部 分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少，有的学 校甚至设有这方面的专业教师，只能由一些其它专业的教师兼 任。即使在一些乡（镇）中学，教师不配套的现象也十分普遍， 数学、外语、物理、地理、音乐、美术等学科教师不足，体育教 师教外语，语文教师教物理，一个专业毕业的教师教两个不相关 学科的现象并不少见。在一些学校，虽然课程是按上级规定开设 的，但教师不能保证，课表形同虚设。在大部分的农村中小学 里，由于专业教师的缺乏，教非所学、学非所教的现象在不同