2022年能源发电公司重大火灾事故应急预案

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页2022年能源发电公司重大火灾事故应急预案1总则1.1目的重大火灾事故发生后，为了快速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少火灾事故造成的损失，迅速恢复生产工作，特制定本预案。重大火灾事故是指具有下列情形之一的火灾事故：死亡三人以上；重伤十人以上；直接财产损失三十万元以上。1.2适用范围本预案适用于公司发电事业部(以下简称“发电事业部”)及所属企业重大火灾事故的应急处置工作。1.3危险性分析发电企业大量储存、使用柴油、各种附属油等易燃油品；使用氢气、氧气、乙炔等危险易燃易爆物品；锅炉燃油系统、燃油泵房、锅炉制粉系统、燃料输煤系统、汽轮机油系统、氢站、氢

2、系统、电气设备、电缆沟、变压器充油设备等易燃易爆设备，可能潜在重大火灾隐患随时威胁着安全生产。1.4工作原则预防为主，防消结合，救人重于救火。2应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构2.1.1发电事业部成立重大火灾事故应急救援领导小组组长：发电事业部分管安全生产工作的副总经理。副组长：发电事业部安全生产与工程管理部主任。成员：发电事业部各部门领导及相关专业人员。配合部门:综合部、劳动人事部、财务部、计划与营销部、党群工作部。2.1.2重大火灾事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在发电事业部安全生产与工程管理部。主任：发电事业部安全生产与工程管理部主任副主任：发电事业部安全生产与工程管

3、理部副主任成员：发电事业部安全生产与工程管理部相关专业人员2.1.3发电事业部所属企业设立现场重大火灾事故应急救援指挥部。指挥部建立由抢险救援组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、物资保障组、信息新闻组等构成的应急组织保障体系。2.2应急救援领导小组及相关部门职责2.2.1应急救援领导小组：应急救援领导小组负责重大火灾事故应急救援工作的统一指挥：根据事故发生情况启动应急系统，统一调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作。_组长：全面组织指挥重大火灾事故的应急抢修工作，发布应急预案启动和关闭命令。2.2.3副组长：协助组长负责指挥应急救援的具体工作，获组长授权代替发布应急预案启动和关闭命

4、令。2.2.4应急救援办公室(安全生产与工程管理部)：负责组织制订重大火灾事故应急预案，并指挥演练。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修改和补充。及时传达发电事业部火灾应急救援领导小组指令；统筹抢险救灾协调工作；收集抢险救灾信息，掌握动态，及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果；配合上级部门进行事故调查处理工作。2.2.5综合部：负责事故状态下的后勤保障工作。_人事劳动部、财务部、计划与营销部：根据重大火灾事故应急工作的需要做好财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。人事劳动部负责将重大火灾事故应急预案的培训，纳入年度培训计划，并组织演练和紧急救护的培训。2

5、.2.7党群工作部：根据事故应急工作的需要做好发生事故单位职工的思想教育工作。2.2.8现场重大火灾事故应急救援指挥部在发电事业部重大火灾应急救援领导小组的指导下统一指挥现场应急救援工作：按照相关应急救援预案规定的程序，迅速开展抢险救灾工作。现场应急组织保障体系各行动小组职责：(1)抢险救援组：负责了解火场情况、同消防队人员一同投入灭火和救援行动。(2)通讯联络组：保证指挥系统与火灾现场各个预案小组的联络，迅速准确的传达指挥部命令，及时报告火灾现场情况。(3)疏散引导组：负责掌握现场人员情况，被火势威胁的物资的性质、数量及存放的方式，组织实施疏散。做好抢救疏散和灭火之间的密切协作，组织灭火与清

6、理火场保障的有关配合，互相支持，并注意抢救疏散人员的安全。(4)安全防护救护组：负责火场安全防护救护工作，负责救护伤员等工作。(5)物资保障组：主要负责火场上的装备器材，灭火器、运输工具等所需物资的供应。(6)信息新闻组：负责事故的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。3预防3.1建立和完善本单位的防火管理制度，明确防火管理责任。对锅炉燃油系统、汽轮机油系统、氢系统、输煤系统、电缆沟、电气设备等重点防火部位和易燃易爆物品，制定明确的防火要求，定期组织检查，对存在的隐患及时安排处理。3.2严格执行国家和上级防火的法律法规和管理制度，定期开展有关防火措施和防火制度落实情况的检查，对发现的问题及

7、时安排整改。3.3定期对消防设备进行检修和试验，确保消防设施和消防设备完好。3.4各单位要组建长期的重大火灾事故应急救援队伍，做到人员齐全，抢险工器具、消防设备等各种应急物资准备充分。3.5各单位要定期对“重大火灾事故应急预案”进行必要的补充完善，根据现场情况的不同，制定如下重大火灾事故应急处置方案：燃油系统火灾、油系统火灾、主变压器火灾、氢站及其氢系统火灾、输煤系统火灾、电气设备火灾、电缆沟火灾等。4应急响应及程序4.1重大火灾事故发生后，事故区域发现者根据火灾程度立即组织实施就地灭火，首先组织人力和工具，尽快把被困人员救下来，同时部署一定的灭火力量救火，但在力量不足的情况下，应以主要力量救

8、人。并立即拨打火灾报警电话进行报警。事故单位应立即向发电事业部重大火灾事故应急领导小组办公室报告事故情况。报告内容：发生火灾事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、损失情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。蒙东能源集团值班室电话：04752352633发电事业部生产调度室值班电话：04756346878或6346879发电事业部安全生产与工程管理部值班电话：04756346878或63468794.2发电事业部重大火灾应急救援领导小组办公室接到重大火灾事故报告，情况核实清楚后，立即向组长报告。4.3发电事业部重大火灾应急救援领导小组组长签发重大火灾事故应急救援预案启动令

9、，指令事故单位现场重大火灾应急指挥部进入工作状态，实行_小时应急救援值班。同时汇报中电蒙东能源集团公司应急救援办公室。4.4发电事业部重大火灾应急救援领导小组发布启动“重大火灾事故应急预案”的命令后，事故单位现场应急指挥部应立即启动本单位“重大火灾应急预案”，按照规定程序迅速做出反应，充分利用一切有效措施进行火灾抢救和应急救援，并视情况请求发电事业部和地方公安消防部门提供必要的应急救援，尽最大努力减小火灾事故造成的损失。4.5发生重大火灾事故时，事故区域内的其他单位在发电事业部重大火灾事故应急领导小组的统一指挥下根据情况给予协助支援。4.6发生重大火灾事故后，事故单位必须迅速抢救火灾中的伤员并

10、派专人严格保护火灾事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图，收集基础资料。因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经企业有关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。4.7发生重大火灾事故后，应立即组织对现场做有效的隔离，防止火势蔓延。4.8当易燃易爆物品有爆炸可能时，必须首先疏散人员，再采取其它控制措施。4.9当电气设备发生火灾时，应按照现场紧急处理程序进行处理，立即将有关设备的电源切断，采取紧急隔离停电措施。在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或

11、带领下进行，并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。4.10参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体产生的气体引起的中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。参加建筑物的灭火人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护灭火人员的安全。4.11消防队到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。4.12当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护火灾现场。4.13重大火灾事故应急预案的关闭当火灾事故抢救、抢险结束后，由现场重大火灾事故应急救援指挥部总指挥宣布应急关闭，同时报告发电事业部应急领导小组办公室。

12、并继续开展后续工作。事故单位的安全、生产管理及其他事故相关部门在配合做好事故调查分析处理的同时，积极研究制定抢修或恢复方案，经主管领导批准同意后，按方案组织实施。5善后处理5.1事故单位做好对财产损失和事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好事故涉及人员的政治思想和安置工作。5.2发电事业部、事故单位共同制定设备、设施抢修方案，按方案组织实施，尽快恢复事故单位的生产。5.3收集检查事故应急救援过程中的相关记录、对本次应急救援工作进行评估，并宣布应急救援预案终止、恢复正常生产秩序。6事故调查及责任追究6.1发生重大火灾事故后，由国家、地方安全生产监督管理部门以及上级负责组织调查的事故，做好事故调查配合

13、工作；其余则由发电事业部组成事故调查组，按照规定程序进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。6.2由发电事业部牵头组成事故调查组，进行重大火灾事故调查处理时，事故发生单位必须积极配合。根据调查工作的需要，可以选聘有关专家参加。6.3火灾事故调查组成员应当符合下列条件。_具有事故调查所需要的某一方面的专长。6.3.2与所发生事故没有直接利害关系。6.4火灾事故调查组的职责：6.4.1查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。6.4.2查明事故的性质和

14、责任。6.4.3提出事故处理及防止类似事故再次发生的意见或建议。6.4.4提出对事故责任者的处理建议。6.4.5检查控制事故的应急措施是否得当和落实。6.4.6写出事故调查报告。6.5调查程序6.5.1保护事故现场。事故发生后在实施应急救援的同时派专人或要求当地政府和公安部门派人保护事故现场，因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经有关领导同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。6.5.2收集、整理原始资料。对事故现场进行照相、录像、绘制草图；立即派人组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员分别如实提供现场情况并写出事故原始材料，上交事故调查组

15、；收集现场的所有物件，保持原样，注明地点、时间；收集或查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等；整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。7培训与演练7.1各单位每年组织进行一次重大火灾事故应急预案培训，并进行一次全员应急技能和应急反应综合素质培训。7.2各单位每年组织进行一次重大火灾事故应急预案演练。应急演练结束后，对演练效果进行总体评价，并提出演练报告。对演练中发现的不符合项进行纠正。8检查与考核发电事业部负责监督、检查和考核本预案的执行。9反馈重大火灾事故应急预案应根据执行情况和反馈意见，及时进行修订、完善，每年修订一次。_

16、支持性文件和相关记录、图表_支持性文件10.1.1生产经营单位应急预案编制导则10.1.2中国电力投资集团公司突发事件综合应急救援预案10.1.3中国电力投资集团公司重大火灾事故应急救援预案10.1.4公司安全生产重特大事件综合应急救援预案10.1.5公司安全生产管理规定10.1.6公司重大火灾应急救援预案10.2相关记录、图表10.2.1公司发电事业部重大火灾事故应急救援领导小组通讯录(见附件1)。10.2.2公司发电事业部重大火灾事故领导小组办公室通讯录(见附件2)。10.2.3制度执行情况反馈意见表(见附件3)。附件3制度执行情况反馈意见表制度名称中电投蒙东能源集团公司发电事业部重大火灾

17、事故应急预案制度编号CPIMDFDSYB-YW-04-06执行中发现的问题2022年能源发电公司重大火灾事故应急预案（二）1目的1.1为保证公司安全生产的稳定运行，必须定期进行检修维修作业，为保证检维修期间的作业安全，严防事故发生，达到停好、修好、开好的安全，特制定本制度。2适用范围2.1本制度适用于本公司生产区域的所有检维修作业活动。3规范性引用文件3.1石油化工设备维护检修规程(中国石化炼_号)4职责4.1生产总经理：负责检维修作业的审批，并负责整个过程的安全监督。并审定本制度。4.2安全管理部编制、修订本制度，在整个作业过程中的负有监督和管理责任。4.3大修、检维修周期定于每年_次。在检

18、维修作业前由生产车间写出停车检维修书面申请，并制定检修方案，生产总经理审定，拟定具体的检修时间，并打报告给公司，经公司领导批准后方可进行停车检维修作业。4.4在未停车检维修前，各车间、部门要提前把检修前所需做得工作准备完毕(设备、备品、备件以及吊装器具等)，人员要提前进行组织，具体任务落实到每一个人，严格按照规章制度行使作业权利。4.5车间领导和班组长兼负有检维修过程中安全管理责任。4.6安全管理部负责检维修过程中的安全监督管理工作，并安排专职安全员监督。4.7检维修作业完成后，由生产副总经理、调度长和车间领导进行现场验收。验收合格后方可试车。4.8安全管理部制定检维修风险评价，并采取有效的措

19、施控制风险的发生。各单位、部门要全力配合安全管理部做好相关安全工作。5管理内容及要求5.1检维修前的准备：5.1.1检修前各单位要认真组织学习安全作业规程，紧密结合检维修项目，讨论具体的安全措施，对有害危险源进行安全识别，由专人负责准备工作。5.1.2各项检修项目均应设立专职安全员。5.1.3安全器材用品，如安全帽、防毒面具、安全带等要准备齐全，并检查是否好用。5.1.4检维修前要对安全控制措施进行确认，对检维修现场必须进行安全检查，检修过程中要严格办好各种作业证书，履行相关责任，安全员必须检查总体安全情况。5.1.5安全员须按检修方案的要求，组织检修人员到检修现场，交待清楚检修项目、任务、检

20、修方案，并落实检修安全措施。5.1.6安全员对检修安全工作负全面责任。5.1.7检维修过程中如须高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，严格按照规定办理相应的安全作业证。5.1.8安全员应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并现场确认设备、工艺处理及盲板抽堵等，确认符合检修安全要求。5.2检维修前的安全教育5.2.1检维修前，车间、分厂必须要求参加检修作业的人员做好安全防护工作。5.2.2安全教育内容5.2.3检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。5.2.4检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策。5.2.5检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用。5.2.6检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施，对各种危险因素进行安全辨识并制定安全防范措施。5.3检维修前的安全检查和措施5.3.1应对检维修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。5.3.2对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。5.3.3应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁篦子、盖板等进行检查，保证安全可靠。5.3.4对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。5.3.5对检修所使用的移动式电