2022年职业健康安全与环境风险控制管理办法

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年职业健康安全与环境风险控制管理办法根据广珠铁路有限责任公司和集团公司、指挥部有关文件，结合我队管段的具体情况，为有效控制与重要环境因素、不可接受风险有关的运行和活动，以减少防止环境污染，消除或降低职业健康安全风险，保障人身健康，确保施工生产顺利进行，满足环境、职业健康安全相关法律法规及其他要求，特制定本办法。2022年职业健康安全与环境风险控制管理办法（二）组长：孙清堂副组长：李庆山庞建彬李超军王庆东组员：王彦军潘禄明寇岩松何艳红成红梅徐庆华杨秀文孙长海樊兆龙赵明春吴春秋王有权牛树强一、职业健康安全和环境风险控制管理目标严格遵照职业安全健康和环

2、境风险控制管理体系的标准，建立本项目职业健康安全和环境风险控制管理体系，制订实施职业健康和环境保护各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。机械物资部、财务会计部为协助部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设施工监测员。职业健康安全和环境风险控制领导组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障和环境保护作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导

3、，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。详见“职业健康安全保证体系框图”。二、职业健康安全和环境风险控制项目依据集团公司、指挥部存在的不可接受风险、重大危险施工项目、重点控制的环境因素、重点控制的作业活动的界定，广珠铁路四标段项目第二工程队涉及的有：1、重大危险施工项目：隧道施工、爆破施工、提升作业、高空作业、脚手架作业等。2、不可接受风险：坍塌、透水、高处坠落、物体打击、瓦斯爆炸、爆炸、火灾、机械伤害、触电、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。3、重点控制的环境因素：噪声污染、污水排放、扬尘、遗洒、固体废弃物排放、材料、能源节约。4、重点控制的作业活动：4.1噪声：风镐拆除、打桩钻孔、混凝土振

4、捣(输送)、金属切割、木材加工、模板(脚手架)拆装、4.2扬尘、遗洒：土石方施工、水泥(砂、石灰)筛分、露天堆放和运输、施工便道机械设备走行。4.3污水排放：钻孔的泥浆排放、固体废弃物排放、施工边角料废弃、临建设施固体废弃物、种类材料包装物废弃、固体建筑垃圾废弃。三、职业健康安全保障措施1.劳动保护措施1.1隧道施工合理选择通风设备，加强洞内通风，采用喷雾洒水降尘措施，保证洞内空气新鲜，洞内空气粉尘与有毒有害物质含量符合职业健康安全要求；施工机械尽量采用电动机械，使用内燃机械时，应选用污染物排放必须是达到国家排放标准的、较为先进的环保型产品。1.2接触粉尘、有害气体、煤层瓦斯等有害、危险施工环

5、境的作业职工，按有关规定发放个人劳动保护用品，并监督检查使用情况，以确保正常使用。1.3加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音；对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。洞内运输机械行驶过程中，只许按低音喇叭，严禁长时间鸣笛。1.4对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩带耳塞，消除影响；按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。1.5劳动保护装备要符合以下要求：1.5.1采购劳动保护用品时，必须审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”、和“安全鉴定证”，确保

6、产品的质量和使用安全；对于未列入国家“生产许可证”管理范围的劳动防护用品，按“路用劳动防护用品许可证”制度进行质量管理。1.5.2施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗证。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场。_队部由安全领导组负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正，对屡教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。2、医疗卫生保护措施2.1医疗保证措施2.1.1.现场组建工地医疗卫生室，配备一般的医疗设备和准备一定数量的普通常见病

7、的医药物品，负责项目的日常医疗卫生防疫工作，承担日常食品卫生、饮水卫生、环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向上一级医疗卫生机构报告。对内规范管理、对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境。2.1.2.夏季发放防暑药品，防止中暑。冬季发放防寒、防冻药品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。2.1.3建立突发疫情应急处理机制：按照中华人民共和国传染病防治法和中华人民共和国国内交通检

8、疫条例的有关规定，以及国家鼠疫控制应急预案制定“工地突发疫情应急处理办法”。在突发疫情出现时，应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。同时指挥部部在指挥长的领导下，按照上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一布署，彻底控制疫情的扩散。2.1.4建立工地医疗紧急预案：在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，起动医疗应急预案，确保病人或伤员能及时到医院就医。应急医疗预案主要包括以下内容：2.1.5工地医务室与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系，建立医疗协作关系，当出现应急情况时，能快速选择合适的医院就医。工地医务室常备各种应

9、急医疗物品，遇到紧急情况时，能使病症或伤情得到缓解和有效控制。2.1.6存入一定数量的医疗急救资金，确保能够及时入院就医。2.2卫生保证措施工地卫生管理主要包括环境卫生、食堂卫生和个人卫生三大部分。2022年职业健康安全与环境风险控制管理办法（三）1总则1.1目的为了建立健全职业健康安全事故综合应急处置工作机制,确保发生职业危害事故后,应急处置工作及时、高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营工作的顺利进行，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国职业病防治法、职业病危害事故调查处理办法等法律法规和公司突发事件总体应急预案编制。1.3适用范围适用于公司生产车间、动力

10、车间及使用危险化学危险品等作业场所职业健康安全事故的综合应急处置。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少损失，把保护职工生命安全放在首位，把事故损失降到最低；1.4.2坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理；1.4.3常备不懈、快速反应、处置得当。_组织机构及职责_组织机构2.1.1职业健康安全事故现场应急处置领导小组组长:主管安全工作副总经理成员:相关部门负责人2.1.2应急专业组专业组及人员参照总体应急预案。2.2职责与分工2.2.1负责现场事故(事件)的应急处置工作。2.2.2负责事故(事件)调查、上报和查处工作；协助有关部门对事故(事件)的调查、取证。_组织人员进行自

11、救，对现场突发事故(事件)应急处置知识的培训和演练。3预警、预测3.1预警监测生产部、仓储部、技术中心负责职业健康安全事故的日常监测工作，安保部负责职业健康安全事故的定期监测与预警信息工作，并建立职业危害人员健康监护档案，定期对从事、接触职业危害因素人员组织进行体检，加强对从业人员的职业卫生教育，形成完善的预警工作机制。对可能引发职业健康安全事故的隐患和苗头进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。3.2预警行动根据行业上级应急指挥部(领导小组)和各级政府发布的预警预防通报,结合公司实际,应急领导小组及时通过网络信息、公告栏、显示屏等渠道发布预警信息。吸取行业同类事件的经验和教训，采取预

12、防措施，防止和减少职业健康安全事故的发生。3.3预警支持系统利用办公自动化信息网络、电话、传真等发布公司应急领导小组机构、人员、通讯资料，确保应急指挥信息传递及反馈高效快捷，资源共享，指挥有力。3.4预警级别职业健康安全事故一般分为四个级别，IV级(蓝色)、III级(黄色)、II级(橙色)、I级(红色)。IV级(蓝色)：发生急性职业病_人以上_人以下的(含_人);III级(黄色)：发生急性职业病_人以上,10以下的(含_人);II级(橙色)：发生急性职业病_人以上_人以下或者死亡_人以下的;I级(红色)：发生急性职业病_人以上或者死亡_人以上。4应急响应4.1报警与接警当发生职业健康安全害事故

13、后，当事人和发现人应立即向120和公司应急领导小组办公室或部门领导报告。报告的内容包括：事故发生的地点、时间、发病情况、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。应急领导小组办公室或部门核实情况后，应当即报公司应急领导小组。公司应急领导小组根据情况向地方政府有关部门、行业上级主管部门应急指挥部(应急小组)报告。并根据事故状态积极开展先期处置工作。4.2应急处置当发生职业健康安全事故后,应当根据情况立即采取以下措施:停止导致职业危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；保护事故现场，保留导致职业危害事故的材料、设备和工具等；对遭受或

14、者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察；按照规定进行事故报告；配合卫生、安监部门进行调查，按照卫生、安监部门的要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品；落实卫生、安监部门要求采取的其他措施。4.3应急预案的启动4.3.1发生一般(IV级、III级)职业健康安全事故，公司应急领导小组在规定时间内向地方政府有关部门报告，同时启动本预案，组织开展应急处置。保持与地方政府有关部门的联系，及时报告处置情况。应急工作结束后，按规定上报地方政府有关部门；4.3.2发生重大(II级)、特大(I级)职业健康安全事故，公司应急领导小组在规定的时间内向行业上级主管部门应急指挥部(领导

15、小组)办公室和地方政府报告，由行业上级主管部门应急指挥部(领导小组)发布或经授权启动公司相关应急预案，同时组织开展应急处置。保持与行业上级应急指挥部(领导小组)办公室的联系，及时报告处置情况；4.3.3地方政府参与处置时,协助、配合当地政府及相关部门实施应急处置。4.4事故的调查分析、监测与评估4.4.1职业健康安全事故发生后，公司应急领导小组派出调查组对事故的起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任、应急处置等进行调查、总结和评估，于调查工作结束后_日内向公司应急领导小组提交书面调查和评估报告。公司领导小组于调查工作结束后_日内，向行业上级应急指挥部(领导小组)提交书面调查报告。必要时，公

16、司应急领导小组直接参与事故调查评估。4.4.2由地方政府调查的事故，公司应积极配合。4.5应急结束职业健康安全事故应急处置结束后,公司应急领导小组根据事故等级宣布或向行业应急指挥部(领导小组)报告,经批准同意后宣布应急结束。5善后处置事故救援结束后,公司应急领导小组应组织安保、生产、技术、企管等部门参加的职业健康安全事故调查小组，调查职业病危害事故发生的原因和研究制定防范措施，并按照国家有关规定做好职工(家属)的安抚、抚恤、理赔等善后工作，尽快恢复正常生产活动。6应急保障6.1通讯保障公司应急领导小组办公室编制应急通讯录,完善应急通讯系统,确保通讯畅通。6.2后勤保障公司应急领导小组为应急提供运输和应急救援物资保障,保障生活必须品的保障、配送、供应，提供应急所需资金。6.3医疗保障公司应急领导小组办公室加强与医疗机构的联系,建立公共卫生应急信息系统、医疗救治系统，全面提高应急处置能力。6.4治安警卫安保部门负责或配合地方政府对事故现场实行安全警戒和治安管制,加强对重点场所、重点人员的防护。维持秩序，疏散人员。6.5技术保障生产部、物流部、技术中