民事诉讼法教材课件汇总完整版ppt全套课件最全教学教程整本书电子教案全书教案课件合集

1、民事诉讼法学教学课件第一编 总 论第一章 民事诉讼与民事诉讼法第一节 民事纠纷的解决机制第二节 民事诉讼第三节 民事诉讼法本章导学民事纠纷是私权性质的纠纷，解决民事纠纷可以通过和解、调解、仲裁、诉讼四种方式。运用诉讼方式解决是通过国家公权力强制性解决纠纷，判决是其典型的方式。民事诉讼制度具有多元目的，保护当事人的民事诉讼权利与实体权利，维护国家的民事法律秩序，解决民事纠纷都是其目的。民事诉讼法与民法都是部门法，它们之间没有主辅之分 。民事诉讼法的适用，常常离不开民法。第一节 民事纠纷的解决机制【案例11】王某与张某是邻居，张某将旧屋拆除，在自家宅基地上建造三层楼的新房，王某认为张某建造的房屋距

2、离自己的房屋太近，会严重影响自己的通风和采光，和张某发生纠纷。问：可以通过哪些方式解决这一纠纷？民事纠纷，是指平等主体的当事人之间，围绕着人身权利和财产权利发生的纠纷。其特征是：1产生于平等主体之间2围绕着财产权利或人身权利而发生3适用民商事实体法解决 4属于私权性质的纠纷 一、民事纠纷1和解和解是纠纷当事人通过协商，互相做出让步，达成解决纠纷的协议。2调解调解是由第三者（调解机构或者调解人）出面，对纠纷当事人进行调停说和，用一定的法律规范或者道德规范劝导冲突双方，促使他们在互谅互让的基础上达成解决纠纷的协议。 二、民事纠纷的解决机制3仲裁仲裁是指双方当事人以书面协议的方式，自愿将纠纷交给第三

3、者(仲裁机构或仲裁人)，由其作出具有法律约束力的裁决的一种制度。4民事诉讼民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、调解、执行等方式解决民事纠纷的活动以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。 【案例12】乙因为购房急需用钱，向甲借人民币10万元，借款时双方约定1年后偿还。还款期到后，乙找各种借口拖延还款。甲无奈，向当地法院提起诉讼。法院向乙送达应诉通知书和开庭的传票后，乙既未提出答辩又未出庭参加诉讼，法院开庭时依据甲提供的乙出具的借据，判决乙偿还10万元借款。问：本案反映了民事诉讼的哪些特点？第二节 民事诉讼（一）诉讼的特点1存在对立的双方的当事人2法官居中裁判3以事实上

4、、法律上的争议为审理对象4按照诉讼法设定的程序进行 5以民事实体法作为裁判的依据 6用判决作用解决争讼的典型方式 一、民事诉讼的特点（二）民事诉讼的特点 1民事诉讼具有公权性 2民事诉讼具有强制性 3民事诉讼具有程序性 4民事诉讼具有终局性与刑事诉讼、行政诉讼相比较，民事诉讼具有反映自身特质的如下特征：当事人地位的互换性 审理对象的民事性 当事人处置权利的自由性 法院解决纠纷方式的二元性 民事诉讼的一般进程：起诉 审查、立案 答辩 审前准备 开庭审理 判决 上诉 审理 判决 申请执行 强制执行 （一）为什么要讨论民事诉讼的目的 民事诉讼的目的，是指民事诉讼制度所要达到的目标和结果。正确确定民事

5、诉讼目的，可以使立法者制定的民事诉讼法更加适应社会生活的需要，正确理解民事诉讼法的目的，可以使法院对民事诉讼法做出更为合理、适当的解释。二、民事诉讼的目的（二）关于民事诉讼目的的学说1私权保护说2私法秩序维护说3解决纠纷说 4程序保障说 5多元说 本教材赞成多元说 （一）与人民调解制度的关系人民调解是我国解决民事纠纷和轻微刑事案件的一项重要制度。人民调解由人民调解委员会具体负责调解。人民调解委员会是村民委员会，居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织。 三、民事诉讼制度与周边制度的关系人民调解委员会在调解中，应当在查明事实，分清是非的基础上，经充分说理，帮助当事人达成调解协议。人民调解在实践中

6、遇到的问题是调解达成的协议对双方当事人没有任何约束力，一方不履行调解协议，另一方只能到法院起诉。起诉到法院后，法院也不考虑双方已达成的调解协议，只是对原纠纷进行处理，就好像调解协议根本不存在似的。 为了解决上述问题，需要赋予调解协议某种法律上的效力 。2002年，最高人民法院颁布了关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定，明确了经人民调解委员会达成的协议具有民事合同的性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除调解协议，一方不履行调解协议，另一方可向法院起诉请求履行调解协议。 （二）与仲裁制度的关系仲裁制度就其典型形态而言是民商事仲裁。 仲裁与诉讼的区别主要表现在以下八个方面：

7、1.审理机构的性质不同2.审理人员不同 3.受理案件范围的不同 4.管辖权的来源不同 5.当事人在程序中的自由程度不同 6.审理公开与否不同 7.有无审级的不同 8.有无执行权不同 仲裁与诉讼的联系集中表现在以下三个问题上，而这三个问题上的联系，实际上又反映了人民法院与仲裁机关的相互关系。在受理案件上，仲裁与诉讼的关联表现为法院与仲裁机构相互排斥的关系。在财产保全上，仲裁与诉讼的关联表现为人法院对仲裁机构的协助关系 。在仲裁裁决执行上，仲裁与诉讼的关联表现为法院对仲裁机构的协助与监督关系。 （三）与公证制度的关系公证是指公证机关依据当事人的申请，为当事人证明民事法律行为，有法律意义的事实和文书

8、 。公证与民事诉讼都是与民事纠纷相关的制度，公证是事先预防纠纷，而诉讼则是事后解决纠纷 。公证与民事诉讼的连结点集中体现在证据和执行两大问题上。 （四）与破产制度的关系民事诉讼法与破产法的关系，是一般法与特别法的关系。两者联系有以下三种情形：诉讼、仲裁正在进行，法院受理了有关该债务人的破产申请，此时应当中止诉讼或仲裁程序，待破产管理人接管债务人的财产后，诉讼或仲裁再继续进行。 法院受理破产申请后，有关破产债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的法院提起。债务人的财产已被法院采取财产保全措施，或者针对债务人的强制执行正在进行，法院受理了有关该债务人的破产申请，财产保全措施应当解除，执行程序应当中止

9、。 第三节 民事诉讼法【案例13】义乌市村民吴某称，她饲养的10头牛因饮用了受污染的东阳江的水而死亡，市环保局查明是衢州市某化工公司设在东阳市的分公司排出的废水污染了东阳江的水。问：吴某可以向哪些地点的法院提起诉讼？一、民事诉讼法的概念民事诉讼法，是国家制定的规范法院和诉讼参与人的各种诉讼活动以及由此产生的关系的法律规范的总称。民事诉讼法调整的对象一是法院、当事人和其他诉讼参与人的诉讼活动，二是从诉讼中产生的各种关系。民事诉讼法有狭义和广义之分二、民事诉讼法的性质（一）民事诉讼法是基本法（二）民事诉讼法是部门法（三）民事诉讼法是程序法（四）民事诉讼法多数为强制性规范三、我国民事诉讼法的历史发展

10、（一）旧中国的民事诉讼法 我国古代没有独立的民事诉讼法 我国历史上第一部民事诉讼法草案是清末的民事诉讼律（草案） 我国第一部在全国统一实施的民诉法典是1935年2月1日由中华民国政府制定的中华民国民事诉讼法（二）新中国的民事诉讼法在新民主主义革命时期，解放区、根据地的政府也颁布过一系列有关民事诉讼的规定 。创立过马锡五审判方式 。 马锡五审判方式的三大特点是：深入农村，调查研究；调解与审判相结合，干部与群众相结合共同断案；简便的诉讼手续。新中国第一民事诉讼法是1982年3月8日颁布的中华人民共和国民事诉讼法（试行） 第二部民事诉讼法是1991年4月9日颁布并实施的 中华人民共和国民事诉讼法20

11、07年全国人大常委会对民事诉讼法的审判监督程序和执行程序进行了修订我国民事诉讼法还面临着全面修订四、民事诉讼法的任务（一）保护当事人行使诉讼权利（二）保证法院正确、及时审理民事案件（三）确认民事权利义务关系、制裁民事违法行为 （四）教育公民自觉遵守法律 五、民事诉讼法的效力（一）对人的效力（二）对事的效力（三）空间上的效力（四）时间上的效力 六、民事诉讼法与相邻法律部门的关系（一）民事诉讼法与民事实体法的关系民事诉讼法除了具有保障实体法正确实施的价值外，还具有自身独立的价值。（二）民事诉讼法与人民法院组织法的关系两者都规定了法院审判活动的原则和制度 （三）民事诉讼法与刑事诉讼法、行政诉讼法的关

12、系民事诉讼法与刑事诉讼法、行政诉讼法都属于程序法 它们之间有不少相同或相近之处 ，但它们毕竟服务于不同的实体法，调整不同的诉讼关系所以也存在着不少差别 。民事诉讼法与行政诉讼法在内容上更为接近 练习案例1.上海的辉煌公司因为北京的洪都公司未按照合同规定的时间供货向上海市浦东法院提起诉讼，洪都公司在答辩状中提出双方在合同中约定关于本合同的一切纠纷由原告所在地的仲裁委员会仲裁，辉煌公司则称，由于合同中未明确选定仲裁委员会，因而合同中的仲裁条款无效。问：法院应当如何处理这里问题？2.广宇建筑公司与海通贸易公司签订了一份钢材买卖合同，合同约定广宇公司预付50万元的货款，海通公司在收到货款后的10日内向

13、广宇公司交付钢材。合同由海通公司的副总经理王某签订。广宇公司付款后，才知道海通公司根本就没有钢材可供，而货款已经被王某用来炒股。为追回货款，广宇公司以海通公司为被告向法院提起诉讼。在案件审理中，海通公司提出，海通公司的总经理并不知道此事，该行为是王某个人的诈骗行为，应当由公安机关来处理。问：法院是否应当中止诉讼程序，把案件移交公安机关处理？ 民事诉讼法教学课件第二章 基本原则与基本制度第一节 民事诉讼法的基本原则第二节 民事审判的基本制度 本章导学民诉法的基本原则是体现诉讼制度的共同原理和民事诉讼的特殊原理，对民事诉讼的主要阶段或某个阶段起指导作用的基本规则。民事诉讼法的基本原则分为共有原则和

14、特有原则民诉法的特有原则包括：当事人诉讼权利平等原则、处分原则、辩论原则、法院调解原则、诚实信用原则。民事诉讼在案件的实体问题上原则上实行当事人主义。处分原则和辩论原则共同体现了当事人主义，前者针对的是诉讼请求层面，而后者针对的是事实和证据层面。法院调解原则强调法院应当在自愿、合法的基础上进行调解。现行民诉法虽然未规定诚实信用原则，但诚实信用应当成为基本原则。民诉法的基本制度包括回避制度、合议制度、公开审判制度、两审终审制度。 第一节 民事诉讼法的基本原则【案例21】甲仓储公司为其库房及仓储货物投保，与乙保险公司签订了一份财产保险合同。保险金额为1850万元。后因天降大雪，致使10间库房倒塌，

15、事故发生后，甲公司要求保险公司支付保险赔偿金40万元。保险公司认为，倒塌的仓库建筑质量存在瑕疵，当日下的雪未达到保险合同约定的雪灾的标准，故拒绝赔偿。双方为此发生诉讼。 在诉讼中，双方当事人围绕着库房是否存在质量瑕疵及当日的雪是否到雪灾标准进行了举证、质证和辩论。法院在审理中查明，原告的库房在建设时未取得建设用地许可证和规划许可证，属违章建筑。法院以保险标的是违章建筑，违章建筑依法不能作为保险标的为由，认定合同无效，驳回了原告的诉讼请求。问：法院的审理活动是否符合民事诉讼法的基本原则？【案例22】刘某与赵某曾是生意伙伴，2009年3月，赵某向刘某借款10万元，约定一年后归还，利息2万元，还款期

16、到后，虽经刘某多次催讨，赵某仍迟迟不还，刘某将赵某诉到法院。问:（1）经法院调解，双方自愿达成偿还本金、放弃利息、由被告承担诉讼费用的协议。该协议是否合法？ （2）如果双方在诉讼中达成和解，和解协议的内容为被告偿还10万元本金和2万元利息，原告承担诉讼费用。当事人要求法院以调解书的形式确认和解协议的效力。法院是否应当出具调解书？ （3）开庭前，刘某撤回起诉。可否就这一债权再次提起诉讼？一、基本原则的含义从一般意义上说，部门法的基本原则应当是贯彻于该部门法中，对该部门法的各项制度和具体规范起统率作用的立法的指导方针。它反映了该法律部门的基本原理、内在规律和特有价值，是制定、解释、适用该部门法的依

17、据。民诉法的基本原则既要反映诉讼制度的共同原理与规律，又要反映民事诉讼制度的特殊原理与规律。 民诉法的基本原则具有基础性、导向性和抽象性的待点。 二、基本原则的立法体例基本原则的立法体例分为不作明确规定和在法律中集中作出规定两种我国制定民诉法时借鉴了原苏联的立法体例，将基本原则集中加以规定。我国民诉法第一编第一章的标题为“任务、适用范围和基本原则”，该章总共17个条文，其中规定基本原则的条文有12个。 三、基本原则的种类 基本原则可分为共有原则和特有原则两大类前者是根据诉讼制度的共同原理和规律设定的原则，宪法、人民法院组织法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法都作了规定。后者是根据民事诉讼制度

18、的特殊原理和特殊规律设定的原则，是规定在民诉法中的原则。 对特有原则究竟包括哪些，理论界的意见也不一致，有的教科书认为有九个，有的则认为特有原则只有五个。我们认为，研究民诉法的基本原则，固然要从民诉法本身规定出发，但不应局限于民诉法的规定。 四、诉讼权利平等原则（一）诉讼权利平等原则的含义与内容诉讼权利平等原则，是指当事人在民事诉讼中平等地享有和行使诉讼权利，法院应当保障和便利当事人平等地行使诉讼权利。原告与被告的诉讼地位不同，因而有些诉讼权利他们都享有，有些诉讼权利则对等地享有。 （二）诉讼权利平等原则的适用首先，民诉法通过诉讼程序的设置使该原则具体化。其次，法院在审判实务中便利和保障当事人

19、平等地行使诉讼权利。 最后，当事人、诉讼代理人密切关注该原则的实施。 五、法院调解原则（一）法院调解原则的含义和内容法院调解原则包含以下五个方面的内容：1法院审理民事案件，应当根据需要和可能，对双方当事人进行调解。2法院的调解活动应当遵循自愿和合法的原则。3调解原则贯穿于审判程序的各个阶段 。 4调解不成的，应当及时判决。（二）适用法院调解原则应注意的问题1正确把握调解的适用范围 应当调解不得调解可以调解2调解必须建立在当事人自愿的基础上 3调解必须在合法的前提下进行 4正确处理调解与判决的关系“十六字方针” 能调则调，当判则判，调判结合，案结事了“八字方针”调解优先，调判结合应当防止久调不决

20、六、处分原则（一）处分原则的含义与依据处分原则是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内自由处置自己的民事权利和民事诉讼权利。处分原则是最能够反映民事诉讼制度特点的原则之一 实行处分原则的根本原因在于民事权利的可处分性 （二）处分原则的内容处分原则的核心是当事人依法享有的处分权 1对实体权利的处分权 2对诉讼权利的处分权 （三）处分权与审判权的关系 1处分权构成了对审判权的合理制约 2审判权应当指导、监督处分权的行使3审判权应当保障处分权的实现七、辩论原则（一）辩论原则的含义和内容辩论原则是指民事诉讼的当事人有权就争议的事实和法律问题，就案件的实体和程序问题，在法院的主持下进行辩论 。辩论原则一

21、方面确立了当事人在诉讼中的辩论权另一方面，辩论原则也使法院承担起保障当事人行使辩论权的义务 。 （二）大陆法系国家的辩论主义1辩论主义的含义辩论主义是指由当事人对形成判决所需要的事实和证据负责的原则。该原则强调要由当事人主张事实，当事人提供证据资料，法院的裁判应当在当事人主张的事实和提供的证据的基础上作出。辩论原则又被称为“关于形成审理对象方面的当事人主义”2辩论主义的内容直接决定权利义务关系发生或消灭的事实（案件主要事实）须在当事人辩论中出现，法院才能将它们作为判决的基础。从这一要求中产生了当事人的主张责任；双方当事人无争议的案件的主要事实，法院应当把它们作为判决的基础。法院调查的证据原则上

22、只限于当事人申请调查的证据（这项内容并不那么绝对 ）。3辩论原则的适用范围（1）对案件的适用范围 （2）对事实的适用范围 4辩论主义的功能辩论主义考虑的是当事人与法院的关系辩论主义可以防止法院在认定事实时可能出现的突然袭击 5辩论主义与法院的阐明释明，又称阐明，是指法官在民事诉讼中为了明了诉讼关系，通过就案件的事实问题和法律问题向当事人发问的方式，促使当事人作出进一步陈述或者补充诉讼资料和证据资料。 阐明具有强烈的义务色彩 阐明的范围（三）我国民事诉讼中辩论原则的变迁我国原先是职权主义诉讼模式下的辩论原则职权主义诉讼模式下的辩论原则存在空洞化的缺陷审判方式的改革导致了辩论原则的回归 在新的审判

23、方式下，辩论原则体现了程序保障的功能 八、检察监督原则（一）检察监督原则的含义检察监督原则，是指检察机关有权对法院的民事审判活动实施法律监督。（二）检察监督的对象、内容和方式检察监督的内容主要是两个方面：对审判人员在诉讼中是否有违法违纪的行为实施监督；对法院的审判过程和审判结果实施监督 。检察机关监督民事诉讼方式主要是三种：一是提起诉讼 ；二是参与民事诉讼 ；三是提出抗诉 。我国目前的监督方式是提出抗诉。对涉及国家利益、社会公共利益的民事案件，需要追究违法一方当事人责任而无人提起诉讼的，应规定检察机关可以提起诉讼。 九、诚实信用原则（一）诚实信用原则的含义诚实信用原则，是指导法院、当事人及其他

24、诉讼参与人实施诉讼行为的准则，它要求法院公正而迅速地实施审判行为，要求当事人及其他诉讼参与人诚实善意地实施诉讼行为。1对当事人和其他诉讼参与人的规制2对法院的规制违反诚信原则的行为，因其种类，性质不同，引起的法律后果也不同。我国民事诉讼法目前尚未规定诚实信用原则。第二节 民事审判的基本制度 【案例23】原告以被告吸毒致使家庭极度贫困为由向法院起诉离婚，法院指派王法官审理此案件。被告以案件涉及个人隐私为由请求法院不公开审理，法院仍然决定公开审理此案。在法庭辩论中，原告得知被告的律师是由王法官介绍，于是以此为由申请其回避，法院以原告直至法庭辩论才申请回避和未能提供证据证明为由驳回了回避申请。问：（

25、1）法院决定公开审理此案是否正确？ （2）法院对回避申请的处理是否正确？【案例24】齐某因医疗纠纷向A县法院提起诉讼，法院考虑到案件较为复杂，决定由审判员组成合议庭进行审理，但齐某要求有人民陪审员参加审理，法院同意了齐某的要求，并指定B市的担任人民陪审员的一位医学专家作为陪审员。问：（1）法院同意齐某的要求是否正确？ （2）法院确定陪审员的方式是否正确？民事审判的基本制度，是指法院审判民事案件必须遵循的基本操作规程 。民事审判的基本制度与民事诉讼法的基本原则不同：首先，它们不像基本原则那样抽象和概括，而是一系列具体的规范；其次，基本制度主要是从法院角度作出规定的，主要是规范法院的审判行为的 。

26、 一、合议制（一）合议制度的概念合议制度，是指由三名以上的法官或者法官与人民陪审员组成合议庭使审判权对案件进行审理并作出裁判。我国的审判组织包括合议制和独任制两种形式合议制是我国民事审判的基本的组织形式 （二）合议庭的组成 合议制度的组织形式是合议庭 1、第一审合议庭 2、第二审合议庭 3、再审、重审合议庭（三）合议庭的活动原则合议庭须由一名成员来担任审判长，主持对案件的审理。当院长或庭长为合议庭成员时，由院长或庭长担任审判长；院长或庭长不是合议庭成员时，由他们指定一名法官担任审判长。 合议庭的审判活动实行民主集中制在对案件进行评议时，合议庭实行少数服从多数的原则。评议应制作笔录，由合议庭成员

27、签名，评议中的不同意见，必须如实记入笔录。（四）合议庭与审判委员会的关系 必须正确处理审判委员会与合议庭的关系 二、回避制度 （一）回避制度的概念 回避制度，是指法官和其他有关人员有法律规定的不宜参加审理的情形时，退出对某一案件的审理或与审理有关的活动的制度。设立回避制度是为了确保审判程序的公正性（二）回避的原因与适用对象1是本案的当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属 2与本案有利害关系3与本案当事人有其他关系，可能影响对案件的公正审理。回避适用的对象首先是法官和人民陪审员其次是书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人（三）回避的方式与程序1自行回避 2申请回避 当事人申请回避，可采用口头或书面两种方式

28、 提出回避申请的时间，一般在开庭之时当事人在审理开始后才得知有应当回避的情形，可在法庭辩论终结前申请回避院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定 。 （四）违反回避规定的后果违反回避原则属重大的程序违法，在上诉后原判决将被撤销，且是申请再审和抗诉的事由。审判人员还将受到纪律处分 三、公开审判制度（一）公开审判制度的概念和意义公开审判制度，是指法院对民事案件的审理过程和判决结果向群众、向社会公开的制度。公开审判制度的意义在于：有利于促进和保障司法公正 对当事人及其他诉讼参与人有约束作用 有利于进行法制宣传教育 （二）公开审判制度的内容和要

29、求一是向群众公开 二是向社会公开（裁判文书上网）公开审理与开庭审理的关系 （三）公开审判制度的例外情形1法定不公开涉及国家机密的案件 涉及个人隐私的案件 2裁量不公开 离婚案件和涉及商业秘密的案件 当事人对这两类案件可以申请不公开审理不公开仅指案件审理的过程，判决结果必须公开，应当公开宣告。（四）违反公开审理规定的后果上诉后撤销 四、两审终审制（一）两审终审制的概念两审终审制，是指民事案件经过两级法院审理就告终结的制度。中国大陆的民事诉讼实行两审终审，但香港、台湾、澳门地区仍实行三审终审 （二）我国实行两审终审制的理由减少当事人的讼累高级法院和最高法院可摆脱审理具体案件的负担 审判监督程序可弥

30、补审级少的不足第三审仅作书面审和法律审作用有限 （三）理论界关于建立三审终审制的探讨我国学术界的主流观点认为，两审终审制有利也有其弊。 今后应建立有限制的三审终审制 练习案例刘某因买卖合同纠纷向法院起诉，要求被告冯某履行合同并承担违约责任。法院按照普通程序审理该案件，由于被告要求由人民陪审员参加审理，法院决定由法官张某和人民陪审员乔某、吉某组成合议庭，张某任审判长。刘某得知陪审员乔某是被告的表弟，便要求其回避，但回避申请被张法官当场拒绝。在审理中，被告提出自己未能按照合同未定交货，是由于天降大雨，冲垮了公路。法庭审理后认为，原告未及时告知交货地点是造成被告迟延履行的主要原因，因而驳回了原告要求

31、被告承担违约责任的请求。原告不服判决，提起上诉，二审法院发回重审，一审法院组成合议庭对该案件再次进行审理。问 （1）本案合议庭的组成是否合法？ （2）张某申请回避的理由是否成立？ （3）张法官的作法是否合法？ （4）对法院的决定不服，是否可以提出上诉？ （5）张法官是否可以参加新的的合议庭？新合议庭可否由人民陪审员参加？ （6）一审法院对案件的审判是否存在程序上的错误？ 民事诉讼法教学课件第二编 诉讼主体第三章 法院第一节 法院的职权第二节 法院民事诉讼主管范围第三节 法院民事诉讼管辖概述第四节 级别管辖第五节 地域管辖第六节 裁定管辖第七节 管辖权异议 本章导学法院是民事诉讼主体之一。法院在

32、民事诉讼中享有广泛的职权，我国法院的职权包括审判权与执行权两大类。法院主管的范围也就是受理民事纠纷的范围。在这一问题上，既要把握民事诉讼法规定的受案范围的标准，又要正确处理法院与其他机关、组织在受理民事纠纷问题上的关系，还要注意那些具有复合性质的纠纷的受理问题。 对法院受理的民事案件，诉讼法通过管辖制度进一步解决每一具体诉讼究竟由哪一级法院以及同一级中的哪一个法院受理的问题。 第一节 法院的职权法院是民事诉讼中除当事人之外最重要的主体之一。在民事诉讼中，大量的诉讼活动是法院实施的，或者是针对法院实施的。诉讼法律关系也主要表现为法院与当事人之间的关系。 一、事实认定权为了对案件作出裁判，法院首先

33、需要确定本案的事实是什么。从广义上说，事实认定权是法院确定案件事实的权力，包括对双方当事人无争议事实的确定和对有争议事实的确定。而从狭义上说，事实认定权是对争议事实的确定。 法院对事实的认定包括将事实判定为真、将事实判定为假、将事实判定为真伪不明三种情形。 法院的事实认定权在诉讼中有具体表现为证据收集权和证据审查判断权。二、法律适用权法律适用权包括选择适当的法律规范的权力、对法律规范作出解释的权力、填补法律漏洞的权力。适用法律权是一项积极的、主动的权力。 三、纠纷调解权纠纷调解权是指法院对双方当事人进行调解，引导当事人达成调解协议的权力。四、实体判决权判决权是法院对当事人争执的民事权利义务关系

34、作出实体判定的权力。 在诉讼中，法院的这项职权通过事实认定权与法律适用权来行使。 五、强制执行权强制执行权是指法院依据生效的法律文书，采用查封、冻结、扣押、强制搬迁、强制管理等措施，迫使债务人履行义务的权力。六、程序事项管理、裁决权 程序管理、裁决权，是指法院组织、安排程序，对程序进行管理，对程序事项作出决定或裁决的权力。 第二节 法院民事诉讼主管范围【31】律师李某向北京某法院提起诉讼，称律师协会对他的公开谴责处分缺乏事实依据，在媒体上刊登后使他的名誉受到了严重的损害，请求法院宣告处分决定无效，并判令律师协会向他赔礼道歉和赔偿精神损失5万元。问：法院是否应当受理该诉讼？【32】某县民政局向某

35、乡办企业发放了支农贷款，双方当事人为此签订了借贷合同。因到期未归还贷款，民政局向法院提起诉讼。问：该案件是否属于民事诉讼的受案范围？【33】南京市民刘某因房屋拆迁，与宏宇开发公司在补偿问题上发生纠纷，刘某提请当地房屋管理部门裁决，刘某对裁决结果不服，向法院提起民事诉讼。问：（1）此案是否属于民事诉讼主管范围？ （2）如刘某未经裁决直接提起民事诉讼，法院是否应作为民事案件受理？一、民事诉讼主管概述 主管一般是指国家机关的职权范围。法院在民事诉讼中的主管，是指法院受理民事案件的权限范围。民事诉讼中的主管具有两方面的功能：其一是划定法院在民事诉讼中的受案范围 ，其二是解决法院和其他国家机关、社会组织

36、在解决民事纠纷上的分工和权限问题。 二、民事诉讼主管的标准民事诉讼法第3条规定了法院主管的标准法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因 财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 三、法院民事诉讼主管范围 我国法院主管的民事案件主要有以下几类： 1平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷 2劳动关系发生的纠纷 3法律规定适用民事诉讼法解决的其他案件。主要有三种情形：（1）选民资格案件；（2）宣告失踪或宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件和认定财产无主案件；（3）适用督促程序、公示催告程序、破产程序的案件。 四、法院民事诉讼主管与其他国家机关、社会组织处理

37、争议的关系（一）法院与人民调解委员会主管民事纠纷的关系 （二）法院与乡（镇）人民政府主管民事纠纷的关系（三）法院与仲裁机构主管民事纠纷的关系 1法院与仲裁委员会主管民事纠纷的关系 2法院与劳动争议仲裁委员会主管民事纠纷的关系 （四）法院与其他行政机关主管民事纠纷的关系 四、复合型争议的主管问题（一）民事争议与行政争议（二）民事争议与刑事案件第三节 法院民事诉讼管辖概述 一、管辖的概念和意义 管辖是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限管辖是在法院内部具体落实民事审判权的一项制度我国的四级法院都对一审民事案件有管辖权，但一审民事案件主要由基层法院和中级法院管辖。 二、确定管辖

38、的原则1便于当事人进行诉讼2便于法院审理案件和执行裁判 3保证各级法院工作负担的均衡 4保证案件的公正审判 5确定性与灵活性相结合 6有利于维护国家主权 三、管辖恒定【案例34】甲公司与乙公司因买卖合同发生纠纷，甲提起诉讼，要求乙支付货款90万元，A市某基层法院受理后，甲又要求乙支付15万元的违约金。（按照规定，该市的基层法院有权受理争议标的额100万元以下的民事案件，100万元以上的案件由中级法院受理）问：此案是否需要移送到中级法院？ 管辖恒定，是指确定案件的管辖权，以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。 管辖恒定包括级别管辖恒定

39、和地域管辖恒定。前者主要指级别管辖按起诉时的诉讼标的额确定后，不因诉讼过程中标的额增加或减少而变动。后者指地域管辖按起诉时的标准确定后，不因为诉讼过程中确定地域管辖的因素的变动而改变。 四、管辖的分类（一）管辖在法律上的分类民诉法将管辖分为级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖四大类 （二）管辖在诉讼理论上的分类 1.法定管辖和裁定管辖 2.专属管辖和协议管辖 3.共同管辖和合并管辖 第四节 级别管辖【案例35】上海市杨浦区的王娟2003年与美国公民杰克在纽约登记结婚，后因生活琐事发生争吵，王娟于2005年回到上海杨浦区。现王娟欲提起离婚诉讼。问：王娟应当向哪个法院起诉？ 一、级别管辖的概念级

40、别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、确定级别管辖的标准从各国民事诉讼法关于级别管辖的规定看，一般都是以争议标的的金额作为划分级别管辖的主要标准 。 我国民诉法划分级别管辖的标准 1案件的性质 2案件的繁简程度 3案件的影响范围我国在审判实务中也越来越重视把争议标的的数额作为确定级别管辖的标准2008年最高法院对级别管辖的数额做了调整 现在第一审民事案件主要由基层法院和中级法院管辖 三、各级法院管辖的第一审民事案件 （一）基层法院管辖的第一审民事案件我国是用除外法来确定基层法院的管辖范围的。除了法律规定由其他三级法院管辖的案件外，都由基层法院管辖。（

41、二）中级法院管辖的第一审民事案件中级法院管辖的第一审民事案件有三类：1重大的涉外案件2在本辖区有重大影响的案件 3最高法院确定由中级法院管辖的案件 包括海事、海商案件 ，专利纠纷权、著作权、商标权纠纷案 ，证券虚假陈述民事赔偿案件 ，重大的涉港、澳、台民事案件 。(三)高级法院管辖的第一审民事案件高级法院管辖在本辖区内有重大影响的第一审民事案件 （四）最高法院管辖的第一审民事案件最高法院管辖的第一审民事案件有两类：一类是在全国有重大影响的案件；另一类是认为应当由本院审理的案件。四、改革级别管辖制度的建议 一些学者建议今后所有第一审案件都由基层法院和中级法院管辖。最高法院完全成为法律审法院 第五

42、节 地 域 管 辖【案例36】家住南京市秦淮区的高某把一套位于南京市白下区的房屋出租给户籍在南京市玄武区的何某，因何某未按合同约定交房租，高某欲提起诉讼催要房租。问：本案应当由哪个区的法院管辖？ 【案例37】姜某是在南昌某文工团工作的一位著名青年歌手。一天，她在安徽省合肥市出差，随手买了一份江苏省无锡市出版的江南时报，看见报纸上刊载了一篇有关她的文章，文章中写道：姜某去年10月去陕西省延安市演出时向主办单位索要高额的出场费，因无理要求未得到满足而罢演。姜某认为这篇文章严重歪曲事实，对她的名誉造成了极大的损害。姜某欲将该报社告上法院。问：可以向哪个法院提起诉讼？ 一、地域管辖的概念地域管辖，是指

43、按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系来划分诉讼管辖。 二、确定地域管辖的标准 各国确定地域管辖的标准主要有两个：一是诉讼当事人的所在地（主要是被告的住所地）与法院辖区之间的联系；二是诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系。 三、一般地域管辖一般地域管辖，是指以当事人的所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖 （一）原则规定1被告为公民。由被告住所地法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。 适用意见中例外情况作的补充规定 （二）例外规定例外规定是指法律规定某些案件由原告住所地法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地法院管辖 。民诉法第23条规定的

44、四种例外情形（三）特别规定特别规定是最高法院针对定居国外的华侨，在国外居住的我国公民的离婚诉讼作出的规定特别规定包括四种情形（民诉法意见第1316条） 四、特殊地域管辖 特殊地域管辖，又称“特别管辖”，通常指不是以被告所在地，而是以引起诉讼的法律事实的所在地、诉讼标的所在地为标准确定诉讼的管辖法院。民事诉讼法第24，2633条规定了九种属于特殊地域管辖的诉讼。合同诉讼的地域管辖问题特别复杂最高法院为确定合同履行地颁布过多个司法解释 五、专属管辖专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖。专属管辖是排他性管辖，既排除了任何外国法院对诉讼的管辖权，又排除了诉讼当事人以协议方式选择

45、国内的其他法院管辖。 非涉外诉讼的专属管辖的诉讼有以下三类：1.因不动产纠纷提起的诉讼，专属不动产所在地法院管辖 2.因港口作业发生纠纷提起的诉讼，专属港口所在地法院管辖 3.因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖民诉法第244条规定了涉外民事诉讼的专属管辖海事诉讼特别程序法第7条规定了海事法院的专属管辖六、共同管辖与选择管辖共同管辖是指法律规定两个以上的法院对某类诉讼都有管辖权选择管辖，是指当两个以上的法院对诉讼都有管辖权时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。对共同管辖的诉讼，原告只能作单一的选择 七、协议管辖 协议管辖，又称“合意管辖”或“约定管辖”，是指双

46、方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式约定诉讼的管辖法院。非涉外诉讼中的协议管辖须具备以下条件： 1协议管辖只适用于合同纠纷案件 2协议管辖仅适用于合同纠纷中的第一审案件 3协议管辖是要式行为，必须采用书面形式 4当事人必须在法律规定的范围内进行选择5当事人必须作确定的、单一的选择6当事人选择法院时，不得违反有关级别管辖和专属管辖的规定 第六节 裁定管辖裁定管辖是指依据法院的裁定确定诉讼管辖。管辖的确定主要是依据法定管辖，裁定管辖是法定管辖的必要补充。 一、移送管辖移送管辖，是指法院在受理民事案件后，发现对案件并无管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理。移送管辖是为法院受理案件发现错误时

47、提供的一种纠错办法，它只是案件的移送，而不是管辖权的转移。 移送管辖的条件：1法院已经受理案件；2法院发现自己对案件无管辖权；3受移送的法院对案件有管辖权。不得移送的三种情形 二、指定管辖 指定管辖，指上级法院以裁定方式指定其下级法院对某一案件行使管辖权。 指定管辖适用于以下三种情形： 1受移送法院认为自己对移送来的案件无管辖权 2有管辖权法院由于特殊原因不能行使管辖权 3通过协商未能解决管辖权争议 三、管辖权转移 管辖权转移，是指依据上级法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的法院转移至无管辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得管辖权。 管辖权转移的情形有两种：1向上转移。指管辖权从

48、下级法院转至上级法院。2向下转移。指上级法院将自己管辖的第一审案件交给下级法院审理。管辖权转移与移送管辖虽然都属裁定管辖，但具有本质上的区别。 第七节 管辖权异议【案例38】山东宏业证券公司深圳营业部与广东康健药业公司因一委托理财合同发生纠纷，康健公司向广东省高级人民法院提起诉讼，宏业证券公司提出管辖权异议，称深圳营业部属于非法人单位，对外无独立承当民事责任的能力，不是本案适格的被告，宏业证券公司才是适格被告，故广东高院案件对不具有管辖权，此案应当移送到被告所在地的山东省高级法院审理。问：康健公司管辖权异议的理由能否成立? 一、管辖权异议的概念 管辖权异议，是指当事人向受诉法院提出的该院对案件

49、无管辖权的主张。二、管辖权异议的条件1提出异议的主体须是本案的当事人 2管辖权异议的客体是第一审案件管辖权 3提出异议的时间须在提交答辩状期间 三、法院对管辖权异议的处理受诉法院经审查后 ，认为异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院审理。认为异议不能成立的，应裁定驳回异议。当事人不服的，可以在10日内向上一级法院提起上诉 。 2.湖北省黄石市甲公司与广东省茂名市乙公司签订了一份钢材买卖合同。合同约定由甲公司到乙公司所在地提货。在合同中双方还约定：“合同执行中如果发生了纠纷，双方应友好协商解决，若协商不成，双方可向各自所在地的人民法院起诉。”后双方在履行合同中因钢材质量发生纠纷，甲公司于200

50、5年6月3日向黄石市法院提起诉讼，乙公司提出管辖权异议，认为合同中协议管辖的约定违反了民诉法意见第24条的规定，应认定为无效，并请求将本案移送到广东省茂名市法院审理。问：乙公司管辖权异议的理由能否成立？3.一日，家住南京市鼓楼区的张某与家住南京白下区的王某在江宁区与雨花区交界处为停车发生口角，王某喊来家住安徽省马鞍山市雨山区的刘某与家住芜湖市镜湖区的肖某，一阵激烈的争吵后，王某等欲动手打张某，张某见势不妙，撒腿就跑，王某等三人一边追一边用砖头砸张某，王某等人仍在雨花区，张某已跑到江宁区地界，此时，一块砖头砸中张某腹部，张某忍痛继续跑，终于摆脱了王某等人。第二天，张某在家中发现自己腹部疼痛难忍，

51、到医院就诊后查出脾脏受伤，张某为此花去了医疗费近万元。 后来张某通过熟人找到王某，在熟人的调解下王某答应赔偿，双方当即签了一份协议，协议约定赔偿的医药费以2万元为限，王某先付5000元，余款15日内付清。协议中还约定，若因为履行该协议发生纠纷，双方可以通过向南京市中级人民法院提起诉讼来解决。后来张某的治疗费接近3万元，王某付了5000元后也未再付款。现张某准备向法院起诉。问：张某可以向那些法院提起诉讼？ 民事诉讼法教学课件第四章 当事人与诉讼代理人第一节 当事人第二节 诉讼代理人 本章导学当事人是民事诉讼主体之一，诉讼程序中的许多问题都与当事人有关当事人的概念经历了从实体当事人到程序当事人的转

52、变在当事人理论中，有当事人能力、当事人适格、当事人更换、诉讼能力等概念，这些概念分别用来解决当事人制度中的不同问题 。民事诉讼常有诉讼代理人参加。诉讼代理人分为法定代理人和委托代理人两类。 法定代理人具有类似于当事人的诉讼地位 委托诉讼代理人的代理权限取决于被代理人的授权委托行为当事人如委托代理人实施代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，需在委托书中特别载明。 第一节 当事人一、当事人概述民事诉讼中的当事人，是指因民事权利义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，要求法院行使民事裁判权的人及其相对人。当事人具有以下特征：（1）以自己的名义进行诉讼（2）民事权利义务发生争执 （3）

53、能够引起民事诉讼程序发生、变更或消灭 当事人有广义和狭义之分：狭义的当事人专指原告和被告，广义的当事人包括原告和被告、共同诉讼人、第三人 。当事人在不同程序中有不同称谓一系列的程序问题都同当事人有密切关系，如管辖问题、回避问题、诉讼费用的减免问题等。 可以沿以下思路分析当事人问题：首先是起诉者和被诉者是否具有作为当事人的资格，即有无当事人能力；其次是把起诉者和被诉者与本案的争议联系起来，看他们作为本案的当事人是否合适，即当事人是否适格；如果作为本案当事人是适格的，再看他们能否有效地实施诉讼行为，即有无诉讼能力。 二、当事人概念的变迁（一）实体当事人概念实体当事人是指从实体法的角度界定当事人，把

54、当事人与发生争讼的实体法律关系联系起来观察，要求当事人与作为本案诉讼标的的实体法律关系有直接利害关系。（二）程序当事人概念程序当事人，是指完全从程序法的角度来界定当事人 。按照这一新的标准，能否成为诉讼当事人，与实体权利义务状态无关，不必联系实体法律关系来确定 。检验当事人的标准是看某人是否以自己的名义提起诉讼或某人是否为被提起诉讼的一方。 三、当事人能力（诉讼权利力）【41】甲以乙为被告提起诉讼，请求法院判决乙偿还借款8万元，诉状送达时，乙已在医院病逝，乙女儿不知父亲去世代为签收了诉状和开庭通知书。开庭时，法院因乙未出庭而缺席判决甲胜诉。问：（1）在本案中，谁是当事人？ （2）法院的判决对乙

55、的继承人是否有拘束力？【42】某小区的业主委员会因开发公司未将规划许可的物业管理用房交给业主，把开发公司告上法院，被告提出抗辩，认为原告不具备诉讼主体资格。问：业主委员会是否具有当事人能力？【43】乙之夫甲因车祸死亡，在分配遗产时，为胎儿保留了两间房屋，现这两间房屋为丙所侵占。问：乙应当以自己的名义提起诉讼还是以胎儿的名义提起诉讼？当事人能力，又称“诉讼权利能力”，是指能够成为民事诉讼当事人、享有民事诉讼权利和承担民事诉讼义务的法律上的资格。当事人能力与民事权利能力有密切的关系 在通常情况下，有民事权利能力的人，才具有民事诉讼权利能力 。（一）自然人自然人是主要民事诉讼主体之一 ，自然人从出生

56、到死亡具有当事人能力。自然人作为诉讼当事人的情形还包括：以业主身份作为当事人以雇主身份作为当事人 以直接责任人员的身份为当事人 自然人作为当事人需要研究的情形有：胎儿是否可以成为当事人 死者民事权利的保护问题 （二）法人法人也是民事诉讼中常见的当事人之一 法人作为当事人需要注意的问题是：一是法人与清算组织的关系；二是企业被吊销营业执照、被撤销时如何确定当事人 （三）其他组织其他组织是民事诉讼中的第三类当事人 其他组织作为当事人须具备下列条件：（1）有自己的名称；（2）设有代表人或者管理人；（3）有相对独立的财产。其他组织尽管能够以自己的名义参与民事活动和民事诉讼活动，但他们并不能够独立承担民事

57、责任 。民诉法意见第40条 四、当事人适格【46】丙欠乙10万元的货款，此笔货款已到清偿期，甲是乙的好友，甲以自己地名义向法院起诉丙，要求法院判决丙向乙清偿此货款。问（1）甲是否是合格的当事人？ （2）如果甲称乙已将此货款转让给自己，向法院起诉要求丙向自己清偿，甲是否是适格的当事人? （3）如果法院审理后查明转让的事实并不存在，法院应当驳回起诉还是驳回诉讼请求？【47】长途客车司机李某酒后驾车，在南京市高淳县境内将一无名男性撞死，因无人认领尸体，县民政局将其火化。其后，民政局将长途车公司、保险公司、司机李某诉至法院，要求三被告支付死亡赔偿金、丧葬费。问：民政局是否是本案适格的当事人？（一）当事

58、人适格的含义当事人适格，是指在具体的诉讼中，作为本案当事人起诉或应诉的资格。适格的当事人，又称为正当当事人。当事人适格与当事人能力不同 欲成为适格的当事人，就必须与本案的诉讼标的有直接联系。当事人适格是诉讼合法进行的必要条件 （二）衡量当事人是否适格的标准在通常情况下，应当以当事人是否是发生争议的民事法律关系（本案的诉讼标的）的主体，作为判断当事人适格与否的标准 。在例外情况下，非民事权利或非民事法律关系主体也可以成为适格的当事人。例外情形有以下三种：对他人的权利或法律关系依法享有管理权的人 为保护死者权益而提起诉讼的近亲属 确认之诉中对诉讼标的有确认利益的人 五、当事人的认定【48】司机甲交

59、通肇事后逃逸，受害人以甲为被告提起赔偿诉讼，法院送达诉状及开庭通知书时均由甲之弟以甲名义签收，开庭时，由甲之弟出庭应诉，在核对当事人时，甲之弟称自己即为甲。 问：（1）在本案中，当事人是谁？ （2）法院作出的判决对甲有无拘束力？在名义上的当事人会与实际进行诉讼的人不相一致时，法院有必要确定谁才是本案的当事人。对如何确定当事人有以下三种学说（1）意思说。该说主张应当以原告的意思为基准来确定当事人。（2）表示说。该说认为应当以诉状中的记载为基准确定当事人，即以诉状中所表示之人为当事人。（3）行动说。该说主张应当以实际实施诉讼行为为基准确定当事人，即在诉讼中以当事人名义进行诉讼活动的人才是当事人。在

60、日本学界，表示说为通说。 确定当事人，一般应当以诉状中载明的为准。对于裁判生效后，才发现名义当事人与实际当事人不一致的，应根据具体情形采取不同的方法解决。 六、当事人的更换 当事人更换，是指在诉讼进行过程中，原来的当事人变更为新的当事人。（一）法定更换1一方当事人死亡 2法人合并与分立 3法人解散、依法被撤销或宣告破产 （二）任意更换任意更换，是指在当事人不适格时，法院在征得当事人同意后，将非正当当事人更换为正当当事人。试行法第90条曾规定了任意更换 任意更换后，除非得到新当事人的认可，不发生诉讼权利义务的承担。 七、当事人的诉讼行为能力（诉讼 能力）【49】甲向法院提起诉讼，在参加完法院主持