建设社会主义新农村交通运输事业当先行

1、建立社会主义新农村交通运输事业领先行在“十一五规划中党中央明确提出建立社会主义新农村要加强农村公路等根底设施建立，要改善农民消费生活条件，同时还提出我国国民经济开展要立足扩大国内需求特别是消费需求作为根本立足点，促使经济增长向消费与投资、内需与外需协调抖动转变。交通运输是国民经济的先行官，农村公路是公路网的根底，公路运输是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的消费、生活，关系到农村经济社会开展，关系到全面建立小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。加快农村交通运输事业开展，既是全面落实科学开展观的必然要求，也是建立社会主义新农村的重要内容；既是改善农村消费和生活条件，开展

2、农村经济、解决“三农问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济开展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续开展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、平安的交通运输体系的重要组成局部，也是实现交通又快又好开展的重要基矗以统筹城乡开展为出发点，明确农村交通运输事业开展目的，提出阶段性建立重点，完善政策措施，突出政府作用，加快开展步伐是近期的一项重要工作。本文从市农村公路建立及农村运输市场现状出发进展一些讨论。一、我市农村交通运输现状一农村公路根本情况市现有通车公路里程10599.375公里2022年底到达数，路网密度50.27公里平均每百平方公里，除去国省道和专用公路外，连接

3、县城、乡镇、行政村及农、林、牧、副、渔消费基地、资源开发区、厂矿企业、学校、集贸市场等农村政治、经济、文化中心、交通集散点间，能供机动车辆行驶并到达一定技术标准的农村公路共8581.6公里其中县道1256.4公里，以县乡道为主的农村公路总里程占公路网比重达80.96；农村公路中等级公路6425公里，占农村公路比重达74.87；农村公路中有路面公路1999.75公里，占农村公路比重22.3。总体来说我市农村公路呈现开展速度不断加快，通车里程逐年增大，技术等级逐年进步，路面状况不断改善通达深度不断增加，农民出行更加便捷显著增加的场面。二农村公路运输现状近几年来，我市农村公路运输市场得到长足开展。农

4、民出行运货更加便利。到2022年底，我市1471个行政村有1438个村通汽车，全市共拥有主要效劳于农村的拖拉机4.98万台，三轮汽车和低速货车1.06万台，普通摩托车32.1万台，再加上开通城乡的客货汽车，一个以摩托车为主要自驾出行工具、低速简易农用运输车辆拖拉机、三轮汽车和低速货车为基储客货运输汽车为补充的农村运输网络根本形成。乡村劳动力共有3.59万人从事交通运输业不含外出务工从事交通运输业，占乡村劳动年龄内从业人员总数的2.75。农村运输市场的开展，为方便城乡人民出行，繁荣农村经济，发挥了重要的作用。二、开展农村交通运输存在的的问题“十五期间，农村交通运输开展获得了可喜的成就，成为交通开

5、展的突出亮点和农民群众直承受益的“民心工程，为社会经济开展、解决“三农问题作出了重要奉献。但从总体上讲，总体上，我市农村交通运输仍处于初级开展阶段，不能完全适应农村社会经济开展和农民生活质量进步的需要。一交通根底设施程度落后。农村经济的快速开展和全面建立小康的开展目的对农村交通根底设施的数量、质量提出了更高的要求，农村公路和农村渡口、客货运输站点总量缺乏、公路通达深度不够、技术等级低、抗灾才能弱、地区之间开展不平衡的问题仍很突出使开展面临着宏大的压力；农村税费改革和交通税费改革的施行改变了农村交通根底设施的开展资金筹措渠道，资金筹措的难度加大。二农村交通根底设施管理缺位。农村交通根底设施的建立

6、开展使其养护管理需求与养护管理才能之间的矛盾日益突出；随着农村公路建立进程的不断加快，农村公路里程迅速增加的同时，技术等级也在不断提升，油路、水泥路里程不断增加，不仅需要的养护经费迅速增加，同时对养护设备、养护人员的专业性要求也在不断进步。许多建好的农村公路由于水毁等自然灾害，或者因为养护经费缺乏而失掉去通行才能的情况经常发生。农村交通根底设施的产权归属、经营管理主体及其维护经费来源尚存在体制性矛盾。三农村运输市场开展落后。我市交通运输业占GDP比重很高，占用的资源多而且效率低，在农业领域更是如此，这种状况与我们运输市场开展滞后有关。一方面农民消费的农产品利润在流通环节中流失最多，例如长阳、五

7、峰等地的高山返季节蔬菜西红柿在市场上卖1元时，种西红柿的农民只能拿到大概0.3元左右，除去批发商和零售商的合理利润，很大局部流通利润消耗在运输过程中；另一方面我们的运输效率低本钱高也是客观事实，运输实载率不到50加上道路条件差、油耗高、磨损高、运输时间长等也增加了运输本钱。四农村运输平安状况堪忧。近年来，各级政府认真履行平安管理职责，积极做好预防工作，获得了可喜进展。深化开展超限运输车辆行驶公路的，全面进步驾驶员素质和运输行业从业人员的素质，针对危险路段施行安保工程，强迫运输车辆投保第三责任险和承运人责任险，加强了节假日期间道路运输平安管理等获得了较好效果。同时，道路运输平安消费管理特别在农村

8、由于路况差、车况差、驾驶人员总体素质有待进步，的平安消费根底仍很薄弱，形势仍然严峻。三、对策与建议当前，开展农村交通运输面临着非常难得的历史机遇和有利条件。近年来农村公路建立获得的显著成就，为农村客运的开展创造了良好的条件。在“十一五期间，国家还要投资1500亿元资金，使全国所有具备条件的行政村通公路，东部地区所有具备条件的行政村、中部地区80以上的行政村、西部地区90以上的乡镇通沥青水泥路；农村经济的开展，带动了广阔农民对运输的迫切需求，开展前景乐观；我们要紧紧抓住这个历史机遇，采取有效措施，加快农村交通运输开展。一做好农村交通运输开展规划，制定实在可行的工作方案。今年是是“十一五规划的开局

9、年。制定一个科学合理、远近结合的农村交通运输开展规划非常必要。政府要自下而上地做好农村客运开展规划，并提出年度工作目的，重点做好农村公路建立规划、农村客运站点规划、客运线路规划和运力投放规划，做到路、站、运同步规划，同步施行，确保路通车通。二加大资金投入，加快农村交通根底设施建立。农村交通根底设施欠帐多，必须重点倾斜，加大投入，加快建立。采取国家投资、社会集资、市场融资等多种方式，加大投入力度，加快建立步伐。同时，要争取有关部门支持，以优惠政策，吸引社会资金投资农村交通根底设施建立，确保农村交通规划得到施行，做到年初有方案，年终见成效，年年有改善。三加大政策扶持力度，实在减轻农村运输经营者负担

10、。与农村运输的票价和收入相比，农村运输经营者的负担较重，是阻碍农村交通运输开展的重要因素。要认真调查理解当地农村客运经营者的经营本钱和收入情况，有针对性的研究扶持开展的详细政策措施，降低经营者负担，适当减免交通规费，在营业税、工商管理费等其它税费的征缴上给予政策优惠。四推进城乡运输一体化，实现城乡运输有效衔接。统筹规划和调整城乡运输网络，引导公交客车向农村延伸线路、增加停靠站点，加快对农村客运线路的公交化改造，促进城乡客运统一协调开展。加强农村客运网络和城市公交网络的合理衔接，最大限度减少旅客中转次数，方便旅客出行，促进城乡客运一体化。五寓管理于效劳之中，为农村运输创造宽松环境对农村客货运输市

11、场准入，只要符合条件，可以采取登记、备案的方式，放松管制，开放市场；经营期限可以从宽掌握，经营期限届满需要延续经营的，应予鼓励。扩大农村客货运输经营自主权，要打破地区和行业封锁，鼓励城市企业经营农村客货运输。要重视农村运输配套设施建立，帮助解决车辆维修、加油等实际困难。六加强农村运输市场监管，保障运输平安农村运输平安是道路运输平安的薄弱环节，必须引起高度重视。要加强对经营者，特别是驾驶人员的管理。加强车辆管理，从事农村客运的车辆应符合有关国家标准的规定，防止报废车辆、平安技术条件达不到要求的车辆进入农村客运市场；要严厉打击超载行为，坚决制止农村运输车辆严重超载现象；加强对赶集、庙会和其它大型集会等重点时段的平安管理；加强对农民群众的平安意识教育，使他们不乘坐无牌无证车、超载车、客货混装车及其它非载客车辆。加快农村交通运输体系建立，是一