普安草地畜牧业发展现状与前景展望1

1、PAGE PAGE 9普安草地畜牧业发展现状与前景展望贵州省普安畜牧水产局 洪开祥（561500）普安县位于贵州省西部、黔西南州西北部，全县总人口30万人，有国土面积1429平方公里，总耕地面积62.15万亩，草山草坡面积82.39万亩，占全县总面积的38.5%，是一个典型的山区农业县。下面，就我县发展草地畜牧业的现状及今后拓展草地畜牧业发展的思路提供予同仁交流：一、发展现状1、抢抓机遇，着力推动草地畜牧产业化发展我县在国家实施新一轮扶贫攻坚和国家实施西部大开发战略方针、政策的大好背景下，为切实贯彻落实中央、省委一号文件精神及黔西南州委、州人民政府提出的“做大品改，做大草场，做大畜禽，做大市场

2、”四个做大的畜牧发展战略，努力建设“生态畜牧大州”的发展目标。普安县委、县人民政府结合本县实际，认真深入调查研究，明确提出了我县新阶段畜牧业发展工作的总体思路、工作重点和目标任务，制定了切实可行的政策措施。中共普安县委、普安县人民政府关于加快生态畜牧业发展的实施意见普党发200318号文件作出具体明确，以发展生态畜牧业作为农业和农村经济结构的战略性调整的突破口，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以优质、高产、高效、安全畜产品为品牌，以生态效益为基础，努力推进畜牧业产业化经营，提高畜牧业产值在农业总产值中的比重；以着力增加农民收入为目标，加快农民脱贫致富步伐，全力打好普安生态畜牧业发

3、展攻坚战。为了切实加强对草地畜牧工作的领导，县委、县政府将畜牧业发展纳入政府工作的重要议事日程。成立了以县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，分管县长任副组长的生态畜牧业发展领导小组。各乡镇成立相应机构，实行“一把手”负责制，任务到人，责任到人，各乡镇人民政府向县人民政府签订目标管理责任状；各乡（镇）畜牧兽医站向县畜牧局签订目标管理责任状；全面实行“行政、业务”双线管理，齐抓共管，层层抓落实，年终评比，兑现奖惩。同时加大资金投入力度，自2000年至今，我县累计投入畜牧业的发展资金为3346万元；其中，争取省级项目资金360万元；州级项目配套资金60万元；县级财政预算资金及项目配套资金1

4、98万元；县农行、县信用联社贴息扶贫资金及支农资金2600万元；个体投、融资资金128万元。全县共建草场5.1万亩，其中，人工种草3.5万元，改良草场1.6万亩，实现了草畜禽配套发展的良好格局，有效改善了生态环境。采取以项目带动畜牧产业的持续发展，有力促进农民的增收，实施项目带动的具体情况是：南面的楼下镇、青山镇、雪浦乡、新店乡等乡镇以发展商品牛为主；中部的地瓜镇、盘水镇、江西坡镇、三板桥镇、窝沿乡等乡镇以发展商品猪为主；北面的龙吟镇、白沙乡、罐子窑镇、商棉乡等乡镇以发展养羊为主，同时大力发展林下养鸡。通过“十五”期间的努力，全县发展了肉牛养殖小区10个，养牛大户户均牛存栏数达50余头；发展肉

5、羊养殖小区16个，养羊大户的羊存栏数户均达100只；发展肉猪养殖小区51个，养猪大户猪存栏数户均达50头；发展林下养鸡小区31个，养鸡大户户均鸡存栏数达500余只。2005年全县实现了大牲畜存栏9.9万头（匹）；同比增长10%，生猪存栏140746头，同比增长7.6%，羊存栏40016只，同比增长40.6%；家禽存栏9169641羽，同比增长31%；由于各项生产指标都以7%以上的速度递增。畜禽产品价格得到有效调控，不仅满足我县需求，同时还销往外地，林下鸡还销往曲靖、昆明等城市，不断增加了农民收入。特别是种草养羊项目所产生的综合效益较好，从2004年开始，在贵州省扶贫办、省财政厅的大力支持、关心

6、下，到2005年止，已下拨财政科技扶贫资金200万元，有力扶持了普安6个贫困乡镇16个贫困村616户贫困户，共计实施人工种草1.6万亩，改良草山草坡0.6万亩，养殖黑山羊基础母羊6186只，繁殖增加羊只3160只，年均为贫困户户均年增收1350元，该项目为普安县创造了良好的经济、社会生态效益。2、存在问题普安畜牧业的发展虽然积累了一定的工作经验，但还存在许多不足之处。2.1拳头品牌畜产品还未树立。没有拳头产品，就意味着没有市场占有力。在市场经济发展的今天，无论汽车、服装、食品等行业的产品都讲究拳头品牌效应，就连平时人们饮用的矿泉水都讲究品牌，人们出行时，都知道饮用“娃哈哈”、“农夫山泉”等，畜

7、产品也是一样，不树立自己的拳头品牌，发展空间要受到限制，一句话，也就是不可能有大发展。2.2没有树立畜牧产业龙头企业。畜牧产业要发展，必须建立龙头企业，只要有了龙头，“龙身、龙尾”才能随之舞动，才有带动作用。否则，只能是小打小闹，难以实现跨越式发展；当前，农民的养殖较为分散，规模较小，未有组织机构专门从事营销活动，这样就制约了发展。2.3服务机制不健全。无论做任何工作，如果做好做坏，做与不做一个样，难以挖掘出技术人员的工作积极性和创造性。工作成绩突出的应给予重奖，对工作拖踏和敷衍者，予以降职等惩罚。2.4相关部门的协作不够密切。要加快畜牧业的发展，有关部门要通力协作，多渠道、多方式地投入资金，

8、发展速度才能呈现跨越式发展。二、发展优势1、资源优势：我县由于经济、文化落后，基础薄弱，长期以来，草山草坡未得到合理规划、合理管护开发利用，草山草坡开发利用率不到30%，草山自然资源利用率较低，载畜量不高，造成草地资源浪费，由于人们传统养殖习惯的影响，大多数农户只习惯食粮型畜禽的养殖，忽视了牛、羊、鹅节粮型畜禽的养殖发展，造成人畜争粮矛盾突出，对于粮食生产只能基本满足的普安来说，发展高耗粮型畜牧业是不科学的，不切实际的，惟有合理开发利用现有草山资源，加大人工种草力度，调整畜牧业产业结构，走节粮型畜牧业发展路子，实现保护和改善生态环境，发展与保护并重，优化资源配置，推进农业产业化进程，才能加快我

9、县畜牧业发展步伐。一是草山草坡面积82.39万亩，占全县总面积的38.5%，现开发利用率不到30%，还有70%的发展空间。也就是说，还有57.67万亩的草山草坡有待开发利用，按每10亩养1头牛或5只羊计，可增养5.7万头牛，或可增养20万只羊。二是人工种草和林草间作5.1万亩，可配套养大牲畜1万头，或养羊5万只，或养禽25万羽，从当今人们的膳食结构来说，主要消费高蛋白、低脂肪的畜产品，大力发展节粮型畜禽（牛、羊、鹅），既缓解人畜争粮的矛盾，又符合人们的消费需求，这真可谓是两全齐美的好事。同时，既能将资源优势转化为经济优势，又增加了农民的收入。2、技术优势：全县有畜牧兽医技术干部78人，其中中级

10、职称44人，初级职称34人，村级畜牧技术推广员110人，技术力量雄厚。3、经验优势：我县在“十五”期间，通过大家的不断努力和探索，积累了一定的工作经验，打下了一定的畜牧发展基础，可以在总结经验的基础上进一步调整畜牧发展思路和布局，进一步做大畜牧产业，有效增加农民收入。4、比较优势：农村30以上的坡耕地，每亩年产玉米150公斤左右，按每公斤1.6元计，合240元经济收入；若转变成种草养畜，每亩可养一只羊，每只养以40公斤头，每公斤以10元计，合400元经济收入，从直接效益来看，每亩耕地转变成种草养畜，可为农民增加直接经济收入160元，但还有利于生态保护，由此可见30以上的坡耕地用于种草养畜，既增

11、加农民收入，使农民从繁琐的农作中解脱出来，畜粪还地还田，增加土壤有机质，有较改善土质，从而达到粮丰畜肥的良性循环效应，同时，有效保证了水土流失，产生了较好的生态效益。5、交通优势：镇胜高速公路建成投入使用，将有力拉动畜牧产业的发展。畜禽及畜禽产品可以通过大道通，快捷销往外地，让农民得到更多的实惠。6、配套种草养畜优势：我县2001年开始实施种草养畜工程，当时阻力较大，一部分领导干部都难以理解这项工作，农民群众更不可理解和接受这项工作，政府和业务技术部门做了很多示范，让一些领导干部和农民看到实惠和效益，才让他们转变了观念。先后建立了普安绿岭牛场、大坪种羊场、平顶箐草场、龙吟草场等，人们亲眼目睹了

12、种草养畜的好处与实惠，过去陈旧的观念开始有了改变，现在自发要求种草养畜的农民不胜枚举，由于政府和业务技术部门的示范引导，种畜养畜禽的农户象雨后春笋般地不断凸现，给普安畜牧业的发展注入了无限的生机与活力。三、发展前景：1、零星分散养殖向规模集约化转变的发展：人们过去世世代代都沿袭着“日出而作，日落而息”的种粮充饥的传统生活方式。在新时代发展的今天，人们不仅仅满足温饱的生活需求，而是不断追求更高层次的物质与精神的享受，要实现这一理想，就必须坚持小平同志提出的“发展就是硬道理”的真理。从我县实际出发，要真正提高广大群众生活水平，目前，我县农村见效最快、投入较低的项目，只有大力发展草地畜牧业。我县30

13、万人中，农业人口就占了26.4万人，虽有不同程度的人外出务工，农村的闲散劳力还大量存在，只要政府部门帮助解决投资，业务部门做好技术服务工作，发展草地畜牧业的潜力是巨大的，前景是美好的。普安县7万多农户，只要有3.5万农户户均增收2000元，单草地畜牧业这项产业一年就可以为农民增收7000万元；普安近年来大力发展煤炭产业，全县税收才达1亿元左右，但矿产业是吃子孙饭的产业；是不可持续的产业；是外商将利润拿走，留下严重的地质灾害给当地政府及农民的“后遗症”产业。由此可见，发展种草养畜是一项富民增收的可持续的农业支柱产业，它是集经济、社会及生态效益于一体的综合效益较高的产业，前景广阔，值得我们政府及业

14、务部门的高度重视，它是解决“三农”问题的重要途径。2、产业结构调整的转变：从十六届五中全会讨论通过的“十一五”规划来看，国家宏观调整政策，实行工业反哺农业，城市辅助农村的发展格局；我省在扶持农业发展中，资金投向以60%倾斜畜牧业，扶持畜牧业发展，有了这个大好背景，畜牧业的发展将由过去的“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡只为盐巴钱”，现状满足基本的生产、生活需要，转变成为农民增产增收的重要途径，也就是在农业中的比重大大提高，一跃成为农业中的支柱产业。3、基地带动发展：我县从2000年至今，已发展了肉牛养殖小区10个；肉猪养殖小区51个；肉羊养殖小区16个；林下养鸡小区31个；通过专业养殖小区的基地带动作用，拉动了4168户养殖户向专业养殖户转化，从事畜牧养殖的专业户，一般农户每年可获2000余元的经济效益，养殖效益好的可上万元，给普安的畜牧产业发展开了好头，引了好路，示范带动效果较为明显，以前只知道种粮充饥的农民，现在自发到县畜牧技术部门寻求技术支助，跟着专业养殖户走上种草养畜之路。4、肉食品市场空间较大：由于国家实施西部大开发战略，很多大工程开工建设，加大了对肉食品的需求量，其次，随着镇胜高速公路的建成投入使用，利用大通道优势，能顺利将畜禽及畜禽产品外销，随之拉动了畜牧产业的发展，肉食品的需求量将大增；另外，农村人民生活逐步得到改善，逐步走向