012报关员考试讲义第3章

1、报关员考试讲义第3章PAGE 第 PAGE 55页 共 NUMPAGES 55页第三章 海海关监管货货物及其报报关程序第一节 概概述一、海关监监管货物概概述（一）含义义（了解）（二）海关关监管货物物的分类（66大类）主要是根据据货物进出出境的不同同目的来分分类：1、一般进进出口货物物2、保税货货物3、特定减减免税货物物4、暂准进进出境货物物5、过境、转运、通通运货物6、其它进进出境货物物二、报关程程序概述（一）含义义报关程序是是指进出口口货物收发发货人、运运输工具负负责人、物物品所有人人或其代理理人按照海海关的规定定，办理货货物、物品品、运输工工具进出境境及相关海海关事务的的手续和步步骤。（二

2、）基本本程序 报报关程序货物类别前期阶阶段（货物在进进境前办理理）进出口阶段段（货物在进进出境时办办理的4个个环节）后续阶段（进出关境境后需要办办理才能接接结关）一般进出口口货物不需要办理理申 报（海海关审单）配合查验（查查验）缴纳税费（征征税）提取、装运运货物（放放行）不需要办理理保税进出口口货物备案、申请请登记手册册办理申请核核销手续特定减免税税货物特定减免税税申请和申申领免税证证明办理解除海海关监管手手续暂准进出境境货物展览品备案案申请办理销案手手续其他进出境境货物出料加工货货物的备案案加工贸易不不作价设备备备案办理销案手手续三、电子报报关概述（一）电子子报关1、概念2、办理进进出口货物

3、物的海关申申报手续，应应当采用纸纸质报关单单和电子数数据报关单单的形式。纸质报关关单和电子子数据报关关单，具有有同等的法法律效力。3、一般情情况下，应应当采用纸纸质报关单单和电子数数据报关单单形式向海海关申报。（先电子子后纸质）特殊情况：可以单独独使用其中中的一种方方式（二）电子子通关系统统（3种）（了解）1、海关HH883/EDI通通关系统2、海关HH20000通关系统统3、中国电电子口岸系系统第二节 一一般进出口口货物的报报关程序一、概述（一）概念念 1、一般进进出口货物物的含义在货物进出出境环节缴缴纳了应征征的进出口口税费，并并办结了所所有必要的的海关手续续，海关放放行后不再再进行监管管

4、的进出口口货物。2、一般进进出口货物物和一般贸贸易货物的的区别：（1）一般般进出口货货物是按照照海关监管管方式划分分的进出口口货物，是是海关的一一种监管制制度的体现现。是相对对于保税货货物、暂准准进出口货货物、特定定减免税货货物而言。（2）而一一般贸易货货物是按照照国际贸易易方式划分分的进出口口货物，也也就是说一一般贸易是是属于国际际贸易方式式的其中一一种贸易方方式。判断题（006年）一一般进出口口货物也称称为一般贸贸易货物，是是指在进出出境环节缴缴纳了应征征的进出口口税费并办办结了所有有必要的海海关手续，海海关放行后后不再进行行监管，可可以直接进进入生产和和流通领域域的进出口口货物。答答案：

5、错解释：一般般进出口货货物和一般般贸易货物物不是同一一个概念。（二）一般般进出口货货物的特征征1、在进出出境时缴纳纳进出口税税费2、进出口口时提交相相关的许可可证件3、海关放放行即办理理结关手续续。只有一般进进出口货物物放行即结结关，其他他4种货物物不是。（三）范围围（理解掌握握）实际进出口口的货物，除除特定减免免税货外，都都属于一般般进出口货货物的范围围。包括100种货物。1、一般贸贸易进口货货物2、一般贸贸易出口货货物3、转为实实际进口的的保税货物物、暂准进进境货物或或转为实际际出口暂准准出境货物物4、易货贸贸易、补偿偿贸易的进进出口货物物5、不准予予保税的寄寄售代销贸贸易货物6、承包工工

6、程项目实实际进出口口货物7、外国驻驻华商业机机构进出口口陈列用样样品8、外国旅旅游者小批批量订货出出口的商品品9、随展览览品进出境境的小卖品品10、免费费提供的进进口的货物物：（商业往来来的赠送属属于一般进进口货物）（1）外商商在经济贸贸易活动中中赠送的进进口货物；（外国政政府免费赠赠送属于法法定减免货货物）（2）外商商在经济贸贸易活动中中免费提供供的试车材材料等（3）我国国在境外的的企业、机机构向国内内单位赠送送的进口货货物二、一般进进出口货物物的报关程程序（四个个环节）一般进出口口货物报关关的程序不不需要经过过前期阶段段，也不需需要经过后后续阶段，只只需要经过过进出境阶阶段，包括括四个环节

7、节：进出口口申报配合查验验-缴纳纳税费提取或装装运货物。（一）进出出口申报：1、概述（1）含义义：（了解解）报关单位在在规定的期期限、地点点，采用电电子数据报报关单和纸质报关关单形式，向向海关报告告实际进出出口货物的的情况，并并接受海关关审核的行行为。（2）申报报的地点：（重要考考点）进口货物物应当在进进境地海关关申报出口货物物应当在出出境地海关关申报经过收发发货人申请请，海关同同意，进口口货物可在在指运地申报报；出口货物可可在起运地地申报。保税、特特定减免税税货物、暂暂准进境货货物，因故故改变使用用目的从而而改变货物物的性质为为一般进口口货物时，向向货物所在在地主管海海关申报。单选题（007

8、年）：下列关于于申报地点点的表述，错错误的是：A.进口货货物应当在在进境地海海关申报B.出口货货物应当在在出境地海海关申报C.经海关关同意，进进口货物可可以在指运运地海关申申报，出口口货物可以以在起运地地海关申报报D.特定减减免税货物物改变性质质转为一般般进口时，应应当在货物物原进境地地海关申报报 答答案：D第种情情况属于一一般情况下下货物申报报的地点。第情况属属于转关运运输的情况况下，货物物申报的地地点。转关运输输：指是进进出口货物物在海关监监管下，从从一个海关关运至另一一个海关办办理海关手手续的行为为。指运地：是指进口口转关运输输货物运抵抵报关的地地点。例：货物从从天津进口口，按规定定应该

9、是在在进境天津津海关申报报，但是经经收发货人人申请，海海关同意后后，进口货货物转到北北京海关申申报进口。天津是进进境地，北北京是指运运地。启运地：是指出口口转关运输输货物报关关发运的地地点。例：北京的的A公司，要要从天津口口岸出口一一批货物。经过申请请人的申请请，海关同同意后，这这批货物可可以在启运运地北京申申报，并且且在北京办办理完整个个出口海关关手续后，运运到天津，由由天津海关关监管出口口。天津就就属于出境境地，北京京是启运地地。（3）申报报的期限（重要考点点）进口货物物：运载进进口货物的的运输工具具申报进境境之日起114天内（期期限的最后后一天是法法定节假日日或星期日日的，顺延延到节假日

10、日或星期日日后的第一一个工作日日）。超期期3个月由海海关变卖处处理（运输输工具申报报进境之日日起）。不不宜长期保保存的货物物，根据实实际情况随随时处理。出口货物物：货物运运抵海关监监管区后、装货的244小时以前前。经电缆、管道或其其他方式进进出境的货货物，按照照海关规定定定期申报报。（多选题）下下列关于进进、出口货货物申报期期限的表述述正确的是是：A、进口货货物的收货货人应当自自货物进境境之日起114内，向向海关申报报B、进口货货物的收货货人应当自自装载货物物的运输工工具申报进进境之日起起14日内内，向海关关申报C、出口货货物的发货货人除海关关特准的外外，应当在在货物运抵抵海关监管管区后、装装

11、货的244小时以前前向海关申申报D、出口货货物的发货货人除海关关特准的外外，应在货货物运抵海海关监管区区装货后，装装货的前224小时向向海关申报报 答答案：B、C（4）申报报日期：（重重要考点）指申报数据据被海关接接受的日期期。无论以以电子数据据报关单方方式申报，还还是以纸质质报关单申申报，海关关接受申报报数据的日日期即为申申报日期。采用先电电子数据报报关单申报报，后提交交纸质报关关单，或仅仅以电子数数据报关单单方式申报报的，申报报日期为海海关计算机机系统接受受申报数据据时记录的的日期。电子数据据报关单被被退回，重重新申报的的，申报日日期为海关关接受重新新申报的日日期。海关已经经接受电子子数据

12、报关关单，送人人工审核，需需对部分内内容修改，收收发货人修修改并重新新发送的，申申报日期仍仍为海关原接受受申报的日日期。先纸质报报关单申报报，后补报报电子数据据，或只提提供纸质报报关单申报报的，海关工工作人员在在报关单上上做登记处处理的日期期为海关接接受申报的的日期。（5）滞报报金：（重重要考点）未按规定期期限申报，由由海关征收收滞报金，滞滞报金按日日计征，起起始日和截截止日均计计入滞报期期间。计征起始日日为运输工工具申报进进境之日起起第15日日为起始日日，海关接接受申报之之日为截止止日。电子数据据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进

13、境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。进出口货货物收发货货人申报并并经海关审审核，必须须撤销原电电子数据报报关单重新新申报产生生滞报的，滞滞报金的征征收，以撤撤销原电子子数据报关关单之日起起15日为为起始日，以以海关重新新接受申报报之日为截截止日。运输工具具申报进境境之日起超超期过3个个月未向海海关申报的的，由海关关变卖处理理，收货人人申请发还还余款的，要要扣除相关关的费用（例例如仓储费费，滞报金金等），滞滞报金的征征收以运输输工具申报报进境之日日起第155日为起始始日，以该该3个月期限限的最后一一日为截止止日。滞报金按按日征收金金额，为完完税价格的的千分之00.5征收收。

14、以元为单单位，不足足一元的部部分免征。起征点为为：50元元滞报金的的计征起始始日如遇法法定节假日日，则顺延延自其后第第一个工作作日。单选题（007年）运运载进口货货物的运输输工具5月月9日申报报进境，收收货人5月月15日向向海关传送送报关单电电子数据，海海关当天受受理申报并并发现场交交单通知。收货人于于5月277日提交纸纸质报关单单时，发现现海关已于于5月266日撤销电电子数据报报关单，遂遂于5月330日重新新向海关申申报，海关关当天受理理申报并发发出现场交交单通知，收收货人5月月31日提提交纸质单单证。如以以上日起均均不涉及法法定节假日日，滞报天天数应为：A.0天 BB.6天 CC.7天 D

15、.8天天 答答案：C解释：未按按时提交纸纸质报关单单，以运输输工具申报报进境之日日起第155日为起始始日，以海海关重新接接受申报之之日为截止止日。5月月9日加114天，55月23日日为申报的的截止日，5月24日为滞报的起始日，海关与5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共滞报7天。单选题（008年）进进出口货物物收发货人人申报并经经海关依法法审核，必必须撤销原原电子数据据报关单重重新申报的的，如产生生滞报，经经进口货物物收发货人人申请并经经海关审核核同意，以以（）为滞滞报金起征征日。A.运输工工具申报进进境之日

16、B.运输工工具申报进进境之日起起第15日日C.撤销原原报关单之之日D.撤销原原报关单之之日起第115日 答答案：D单选题（006年）下下列关于海海关征收滞滞报金的表表述，正确确的是：A计征起起始日为运运输工具申申报进境之之日起第115日，截截止日为海海关接受申申报之日（即即申报日期期），起始始日计入滞滞报期间，但但截止日不不计入滞报报期间B滞报金金的日征收收金额为进进口货物完完税价格的的5C滞报金金计算至人人民币“分”D滞报金金的起征点点为人民币币50元 答案：D2、步骤：（准备申申报单证申报前前看货取样样-申报报）（1）准备备申报单证证有两类单单证：报关关单（证）、随附单证证报关单（证证）：

17、包括括参见教材材92页随附单证证：基本单单证、特殊殊单证基本单证证例如：进进口提货单单、出口装装货单、商商业发票、装箱单等等特殊单证证件例如：进出口许许可证、原原产地证明明、出口收收汇核销单单、进出口口货物征免免税证明等等租赁贸易易货物，向向海关申报报的时候要要提交贸易易合同。考点：掌掌握记忆哪哪些是报关关单证、那那些属于基基本单证、哪些属于于特殊单证证。准备申报报单证的基基本原则（了了解）报关单填制制必须：真真实、准确确、完整。随附单证（基基本单证、特殊单证证）必须：齐全、有有效、合法法。报关单与随随附单证数数据必须一一致。（2）申报报前看货取取样（了解解）目的：准准确确定进进口货物的的品名

18、、规规格、型号号，了解货货物的状况况，便于正正确申报。做法：收收货人提出出申请；海海关同意并并派员现场场监管。海海关开具取取样记录和和取样清单单，取样后后收货人要要在取样记记录和取样样清单上签签字确认。注意：涉及及动植物及及其产品和和其他依法法须提供检检疫证明的的货物，如如需提取货货样，应当当按照国家家的有关法法律规定，事事先取得主主管部门签签发的书面面批准证明明。（3）申报报（重要考考点）电子数据据申报四种方式：终端申报报方式、委委托EDII方式、自自行EDII方式、网网上申报申报结果果：（2种）A、接受申申报：报关关单位收到到海关反馈馈的“接受申报报”的报文和和“现场交单单”或“放行交单单

19、”通知，表表示申报成成功。B、不接受受申报：报报关单位收收到海关反反馈的不接接受申报的的报文后，表表示申报不不成功；应应根据报文文提示的问问题进行修修改，并重重新申报。提交纸质质报关单和和随附单证证：（时间间要掌握）进出口货物物收发货人人或其代理理人应当自自接到海关关“现场交单单”或“放行交单单”通知之日日起10日日内，持打打印的纸质质报关单及及随附单证证并签名盖盖章，到货货物所在地地海关提交交书面单证证并办理相相关手续。（4）修改改申报内容容或撤销申申报：（66种情况，重重要考点）确有正当当理由，经经海关批准准，可以修修改或撤销销报关人员员操作或书书写失误造造成申报差差错，但未未发现有走走私

20、违规或或者其他违违法嫌疑的的；出口货物物放行后，由由于装配、装运等原原因造成原原申报货物物全部或部部分退关；进出口货货物在装载载、运输、存储过程程中因溢短短装、不可可抗力的灭灭失、短损损等原因造造成原申报报数据与实实际货物不不符的。根据国际际惯例先行行采用暂时时价格成交交、实际结结算时按商商检品质认认定或国际际市场实际际价格付款款方式需要要修改原申申报单据的的。由于计算算机、网络络系统等方方面的原因因导致电子子数据申报报错误的；其他特殊殊情况经海海关核准同同意的特殊情况况：（重要要考点）海关已经决决定布控、查验的进进出口货物物，以及涉涉及到有关关案件的进进出口货物物的报关单单在“办结”前不得修

21、修改或撤消消。修改要提提交的单据据收发货人人或其代理理人要求修修改或者撤撤销报关单单的，应当当提交“进出口货货物报关单单修改/撤撤销申请表表，”并提交以以下单证：A、可以证证明货物实实际情况的的合同、发发票、装箱箱单B、外汇管管理、国税税、检验检检疫、银行行等有关部部门出具的的单证C、应税货货物的“海关专用用缴款书”、用于办办理收付汇汇和出口退退税的进出出口货物报报关单证明明联等海关关出具的相相关单证海关发现现进出口货货物报关单单需要进行行修改或者者撤销的，海海关通知进进出口货物物收发货人人或其代理理人。收发发货人或其其代理人应应当提交“进出口货货物报关单单修改/撤撤销确认书书”注意：因修修改

22、或者撤撤销进出口口货物报关关单导致需需要变更、补办进出出口许可证证件的，进进出口货物物收发货人人或其代理理人应当向向海关提交交相应的进进出口许可可证件。（二）配合合查验1、海关查查验：（1）含义义（了解）是指海关为为确定进出出境货物收收发货人向向海关申报报的内容是是否与进出出口货物的的真实情况况相符。或或者为确定定进出境货货物归类、价格、原原产地等，依依法对进出出口货物进进行实际核核查的执法法行为。（2）查验验地点：（了了解）海关监管区区或装卸现现场；特殊殊情况海关关可以派员员到监管区区外进行查查验。（3）查验验时间：（了了解）海关以书面面形式提前前通知，正正常工作日日；特殊情情况经申请请也可

23、以在在其它时间间查验。（4）查验验方法（了了解）彻底查验验、抽查检查操作作分为：人工查验验设备查验验（5）复验验海关可以对对已查验货货物进行复复验什么情形形下可以复复验（重要要考点）经初次查查验未能查查明货物的的真实属性性，需要对对已查验货货物的某些些性状做进进一步确认认的；货物涉嫌嫌走私违规规，需要重重新查验的的；进出口收收发货人对对海关查验验结论有异异议，提出出复验要求求并经海关关同意的；其他海关关认为必要要的情形注意：已经经参加过查查验的查验验人员不得得参加对同同一票货物物的复验。（6）径行行开验：报关单位位不在场，但但须有见证证人在场（仓仓库管理人人员等），并并在报告上上签字。可以径行

24、行开验的情情形（考点点）A、进出口口货物有违违法嫌疑的的B、经海关关通知查验验，进出口口货物收发发货人或其其代理人届届时未到场场的2、配合查查验：（1）负责责搬运货物物、开箱、封箱（2）回答答提问，提提供有关单单证（3）协助助海关提取取需要作进一步检检验、化验验或鉴定的的货样，收收取海关开开具的取样清清单（4）确认认查验结果果，在海关进进出境货物物查验记录录单签字字（多选题）进进出口货物物收发货人人或其代理理人配合海海关查验的的工作主要要包括：A、负责搬搬移货物，开开拆和重封封货物的包包装B、回答查查验关员的的询问C、负责提提取海关需需要作进一一步检验、化验或鉴鉴定的货样样D、签字确确认查验记

25、记录 答案案：ABDD3、货物损损坏及赔偿偿（1）海关关的赔偿范范围：仅限于实施施查验过程程中（之前前和之后损损坏，海关关不赔偿），由由于海关关关员的责任任造成被查查验货物损损坏的直接接经济损失失。（2）以下下情况海关关不赔偿：（重要考考点）搬运货物物、开箱、封箱不慎慎造成损坏坏的易腐、易易失效货物物在海关正正常工作时时间内变质质失效的正常磨损损在海关查查验之前已已经损坏的的或海关查查验之后发发生的损坏坏由于不可可抗拒的原原因造成的的货物损失失等注意：进进出口货物物收发货人人或其代理理人在海关关查验时对对货物是否否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。（三）缴纳纳税费（了了解）1

26、、经海关关审核报关关单，并查查验货物无无误后，海海关根据申申报的货物物计算税费费打印纳税税缴款书和和收费票据据。2、凭海关关签发的缴缴税通知书书和收费单单据在限定定的时间内内（收到缴缴款书后115日内）向向指定银行行缴纳税费费，或在网网上进行电电子支付。（四）提取取或装运货货物1、海关进进出境现场场放行和货货物结关（1）海关关进出境现现场放行：经上述过过程后，海海关对进出出口货物作作出结束海海关进出境境现场监管管的决定，允允许进出口口货物离开开海关监管管场所的工工作环节。方式：由海海关在提货货凭证或出出口装或凭凭证上加盖盖海关放行行章实行无纸通通关的海关关，货物的的收发货人人根据海关关的发出的

27、的海关放行行的报文，自自行打印放放行凭证。（2）货物物结关：进进出口货物物办结海关关手续，结结束海关监监管（表示示已经履行行完于进出出口有关的的一切义务务。海关现场场放行：一一般进出口口货物，海海关放行后后就可以生产和和流通领域域，放行就就是结关。保税货物物、暂准进进口货物、特定减免免税货物，放行并不等等于结关，海海关在一定定时期内还还需进行监监管。放行行并不等于于结关。2、提取或或装运货物物：（1）凭加加盖有海关关放行章戳戳记的进口口提货凭证证提取进口口货物（2）凭加加盖有海关关放行章戳戳记的出口口装货凭证证办理货物物装上运输输工具离境境的手续3、申请签签发证明联联：需要海关签签发证明的的，

28、可以向向海关提出出申请，海海关在签发发证明的同同时通过电电子口岸执执法系统向向有关单位位传送相关关数据进行行备案，常常见证明如如下：（1）申请请签发报关关单证明联联主要有：进口付汇汇证明出口收汇汇证明出口退税税证明联（2）办理理其他证明明手续：出口收汇汇核销单进口货物物证明书报关单有几几联进口报关关单（一式式四联）1、海关作作业联2、企业留存存联3、海海关核销联联4、进口口付汇证明联联出口报关关单（一式式五联）。1、海关作作业联2、企业留存存联3、海海关核销联联4、出口口收汇证明联联5、出口口退税证明明联（多选题）进进出口货物物收发货人人或其代理理人在办理理完毕提取取进口货物物或装运出出口货物

29、的的手续后，如如有需要，可可以向海关关申请签发发有关货物物的进口、出口证明明。海关签签发的常见见证明主要要有：A、进口货货物报关单单（付汇证证明联）和和出口货物物报关单（收收汇证明联联）B、出口货货物报关单单（出口退退税证明联联）C、进口货货物报关单单（进口货货物证明联联）D、进口货货物证明书书 答案案：ABDD解释：报报关单没有有进口货物物证明联。第三节 保保税加工货货物一、保税加加工货物的的概述（一）含义义1、概念：经海关批批准，未办办理纳税手手续进境，在在境内加工工、装配后后复运出境境的货物。 2、保税加加工（加工工贸易保税税货物）的的形式：来来料加工、进料加工工多选题（007年）：下列

30、贸易易形式中，属属于加工贸贸易的是：A. 来料料加工 B. 来来料养殖 C. 进料加工工 D. 出料加加工 答答案：ACC（二）特征征1、料件进进口暂缓纳纳税，成品品出口除另另有规定外外无需缴纳纳关税2、料件进进口除国家家另有规定定外免于交交验进口许许可证件，成成品出口时时凡属于许许可证件管管理的，必必须交验出出口许可证证件3、进出境境海关现场场放行并未未结关（三）范围围 1、料件件2、成品品、半成品品3、副产产品、残次次品、边角角料和剩余余料件第三节介绍绍五个方面面的内容：1、非物理理围网监管管模式中纸纸质手册管管理的保税税加工货物物的报关程程序2、非物理理围网监管管模式中电电子账册管管理的

31、保税税货物的报报关程序3、非物理理围网监管管模式中电电子化手册册管理的保保税货物的的报关程序序4、物理围围网监管模模式中出口口加工区货货物的报关关程序5、物理围围网监管模模式中珠海海园区货物物的报关程程序（五）海关关对于保税税货物监管管的基本特特征：（55点）商务务审批、备备案保税、纳税暂缓缓、监管延延伸、核销销结关1、商务审审批经过商务主主管部门审审批才能进进入向海关关备案的程程序（1）审批批加工贸易易合同（纸纸质手册、电子化手手册）经审批后，凭凭“加工贸易易业务批准准证书”、“加工贸易易经营企业业经营状况况和生产能能力证明”、合同到到海关办理理备案。（2）审批批加工贸易易经营范围围（电子账

32、账册、电子子化手册）凭“经营范范围批准证证书”、和“加工贸易易经营企业业经营状况况和生产能能力证明”到海关申申请联网监监管并建立立电子账册册、电子化化手册。2、备案保保税凡准予备案案的加工贸贸易料件进进口时可以以暂不办理理纳税手续续。海关批批准货物保保税的原则则：（1）合法法经营货物合合法、企业业合法、证证件合法（2）复运运出境所有保保税货物的的经加工、装配后应应该复运出出境，且进进出基本平平衡（3）可以以监管加工环环节、进出出境环节海海关都可以以监管。3、纳税暂暂缓保税货物未未办理纳税税手续进境境，属于暂暂时免纳税税费，而不不是免税，待待货物最终终流向确定定后，海关关再决定征征税或免税税。引

33、出的的两个问题题：（1）保税税加工货物物经批准不不复运出境境，在征收收进口关税税和进口环环节代征税税时要征收收缓税利息息（边角料和特殊监管管区域的保保税加工货货物除外）单选题（006年）：保税加工工货物内销销，海关按按规定免征征缓税利息息的是：A. 副产产品 B. 残残次品 C. 边角料 D. 不可抗抗力受灾保保税货物 答案：CC （2）料件件进境时未未办理纳税税手续，适适用海关事事务担保，手手续按加工工贸易银行行保证金台台帐制度执执行。台帐制度的的核心内容容是对不同同地区的加加工贸易企企业（AAA、A、BB、C、DD）和加工工贸易涉及及的进出口口商品（禁禁止、限制制、允许类类）实行分类类管理

34、。对对部分企业业进口的部部分料件征征收保证金金。判断题（008年）加加工贸易银银行保证金金台帐制度度的核心内内容是对不不同地区的的加工贸易易企业和加加工贸易涉涉及的进出出口商品实实行分类管管理，对部部分企业进进口的部分分料件和出出口的部分分成品征收收保证金。答案：错错 解释：对出出口的成品品不征收保保证金，而而是对进口口的料件征征收保证金金。加工贸易易禁止类目目录主要包包括：国家明令令禁止进出出口的商品品为种植、养殖而进进口的商品品可能引起起高能耗、高污染的的商品低附加值值、低技术术含量的商商品其他列名名的加工贸贸易禁止类类商品多选题（008年）：目前已经经公布的加加工贸易禁禁止类商品品目录包

35、括括：A. 国家家明令禁止止进出口的的商品 B. 为种植、养殖而进进口的商品品C. 引起起高能耗、高污染的的商品 D. 高附加值值、高技术术含量的商商品 答案：AABC注意：列列入加工贸贸易禁止类类目录的商商品，以加工贸易易深加工结结转方式转转出、转入入的商品，或或经特殊监监管区域内内的企业进进行实质性性加工的商商品，不按按加工贸易易禁止类商商品管理。这些商品品未经实质质性加工不不得直接出出境。限制类商商品目录（参参见教材1102页熟熟悉）注意：以以加工贸易易深加工结结转方式转转出、转入入的商品属属于限制类类的，按允允许类商品品管理。禁止类和限限制类以外外的商品为为允许类商商品。分类管理的的具

36、体内容容：参见教教材第1002-1003页（重重点掌握）加工贸易银银行保证金金台帐分类类管理的具具体内容参参见教材1103页。（重点）4、监管延延伸（监管管的时间、地点都延延伸）监管地点点：一般进口口货物：进进境口岸的的海关监管管场所保税货物物：运离进进境口岸海海关场所后后，进行加加工、装配配的地点均均是海关监监管的地点点 。监管时间间：一般进出出口货物：进境起至至提取货物物止。保税货物物：进境起起提取货物物后至完成成仓储、加加工、装配配复运出境境或办结海海关手续之之日止。 （1）准予予保税的期期限；指经经海关批准准保税后，在在境内储存存、加工、装配的时时间限制。（2）申请请核销的期期限：指保

37、保税货物的的经营人，向向海关申请请核销的最最后期限。准予保税的的期限和申申请核销的的期限期限种类准予保税的的期限申请核销的的期限非物理围网网的监管模模式纸质手册管管理原则上不超超过1年，可可延长的最最长期限原原则上也是是1年。手册到期之之日起或最最后一批成成品出运后后30日内内报核电子手册管管理电子帐册管管理从企业电子子帐册记录录第一批料料件进口之之日起，到到该电子帐帐册被撤消消止以180天天为一个报报核周期，满满180天天后的30天天内报核物理围网的的监管模式式电子帐册管管理出口加工区区从料件进区区，到成品品出区办结结海关手续续止每6个月核核销一次(P1266)珠海园区每年向海关关办理报核核

38、手续5、核销结结关保税加工货货物（出口口加工区除除外）要经经过海关的的核销后才才能“结关”。二、纸质手手册管理下下的保税加加工货物及及其报关程程序纸质手册管管理管理模模式的主要要特征是以以合同为单单元进行监监管。基本程序：合同备案案进出口口报关合同报核核（一）合同同备案1、合同备备案的含义义：（了解解）指加工贸易易企业持经经批准的加加工贸易合合同，到主主管海关备备案，申请请保税并领领取加工贸贸易登记手手册或其他他准予备案案凭证的行行为。2、合同备备案企业：经营企业业、加工企企业由经营企业业到加工企企业所在地地主管海关关办理加工工贸易合同同备案手续续。3、合同备备案步骤：（重要的的考点，步步骤要

39、掌握握）（1）审批批合同（商商务主管部部门审批）领取“加工工贸易业务务批准证”、“加工贸易易企业经营营状况和生生产能力证证明”（2）需要要领取许可可证件的，领领取许可证证（3）将合合同相关的的内容预录录入与主管管海关联网网的计算机机（4）海关关审核确定定是否准予予备案。准准予备案的的，由海关关确定是否否需要开设设台帐（5）不不需要开设设台帐的，直直接向海关关领取“加工贸易易登记手册册”或其他凭凭证需要开设设台帐的，应应向银行办办理“台账保证证金专用账账户设立手手续。已设设立台账保保证金专用用账户的企企业，凭“海关注册册登记证明明”向银行进进行一次性性备案登记记。银行目前与与海关采用用台账电子子

40、化联网管管理模式。企业在预预录入端收收到回执后后，直接凭凭银行签发发的电子“银行保证证金台账登登记通知单单”向海关办办理加工贸贸易备案手手续，无需需要往返于于海关与银银行之间传传递单证，有有关单证的的电子数据据均实现网网上传输。（20110年变动动）（单选题）采采用纸制手手册管理的的保税加工工货物，开开展加工贸贸易的货物物不需要领领取许可证证，不需要要开设台帐帐。在办理理合同备案案阶段步骤骤正确的是是（ ）。A、合同内内容预录入入海关审审核审批合合同领取加加工贸易登登记手册B、审批合合同合同内内容预录入入海关审审核领取加加工贸易登登记手册C、审批合合同海关审审核合同内内容预录入入领取加加工贸易

41、登登记手册D、领取加加工贸易登登记手册合同内内容预录入入海关审审核审批合合同 答案：BB4、合同备备案内容：（重要的的考点）（1）备案案单证：（66类）商务主管管部门签发发的“加工贸易易业务批准准证”、“加工贸易易企业经营营状况和生生产能力证证明”加工贸易易合同或合合同副本加工合同同备案申请请表及企业业加工合同同备案呈报报表需提供许许可证的，交交验许可证证 为确定单单耗和损耗耗所需的有有关资料其他备案案所需要的的单证（多选题）某某服装加工工厂与外商商签订了一一份加工服服装出口合合同，该厂厂报关员到到海关办理理该批合同同的备案手手续时，应应向海关提提交下列哪哪些单证资资料：A、加工贸贸易业务批批

42、准证 BB、加工贸贸易合同副副本C、加工贸贸易登记手手册 D、加工工贸易企业业经营状况况和生产能能力证明 答答案：ABBD（2）备案案商品：加工贸易易禁止类商商品不准备备案备案时需需要提供进进出口许可可证或两用用物项进出出口许可证证的商品（消消耗臭氧层层物质、易易制毒化学学品、监控控化学品）备案时需需要提供其其他许可证证件或批准准文件的商商品（如：进出口音音像制品、进口工业业再生废料料等）（3）保税税额度：在加工贸贸易合同项项下海关准准予备案的的料件，全全额保税。不予备案案的料件及及试车材料料、非列名消消耗性物料料等不予保税税。（单选题）在加工贸贸易合同项项下海关准准予备案的的料件，（ ）保税

43、税。A、85%料件保税税，15%的料件不不保税 B、955%料件保保税，5%的料件不不保税C、不予 D、1100% 答案：DD（4）台帐帐制度：按加工贸易易银行保证证金台帐分分类管理的的原则，不不转、空转转、半实转转、实转（参参考教材第第103页页内容）注意特殊情情况：为了简化化手续，进进口料件金金额在1万万美元及以以下的，AAA类、AA类、B类类企业可以以不设台帐帐，即“不转”。AA类、A类、BB类企业进进口金额在在5000美美元及以下下的列名的的78种客客供服装辅辅料，不仅仅可以不设设台帐即：“不转”。还可以以免领登记记手册，但但要向海关关备案。（教教材第1006页列举举的78种种辅料要熟

44、熟悉）加工贸易纸纸质手册银银行保证金金台帐分类类管理表分类禁止类限制类允许类1万美元及及以下零星星料件5千美元及及以下788种客供辅辅料东部中西部东部中西部AA类不准开展加加工贸易空转不转不转不转/免册册A类空转B类半实转空转C类实转D类不准开展加加工贸易例题1、北北京某企业业实行海关关A类管理理，由境外外免费提供供180000美元的的非合金钢钢（加工贸贸易限制类类商品）用用于餐具加加工贸易，该该批非合金金钢合同备备案的手续续应当是（ ）。A、不转，申申领登记记手册 B、不转，不不申领登登记手册C、半实转转，申领登记手册册 D、空转，申申领登记记手册 答案：D2、北京某某企业实行行海关A类类管

45、理，由由境外免费费提供80000美元元的非合金金钢（加工工贸易限制制类商品）用用于餐具加加工贸易，该该批非合金金钢合同备备案的手续续应当是（ ）。A、不转，申申领登记记手册 B、不不转，不申申领登记记手册C、实转，申申领登记记手册 D、空空转，申领领登记手手册 答案：AA3、北京某某企业实行行海关B类类管理，对对外签订进进口3万美美元棉坯布布（加工贸贸易限制类类商品）生生产出口服服装垫肩的的加工贸易易合同，合合同备案的的手续应当当是（ ）。A、不转，申申领登记记手册 B、不转，不不申领登登记手册C、半实转转，申领登记手册册 D、空转，申申领登记记手册 答案：CC解释： 参参见教材1103页归归

46、纳的台账账分类管理理归纳的表表格。东部部地区B类类企业限制制类商品，台台账为半实实转。4、北京某某企业实行行海关B类类管理，对对外签订进进口30000美元棉棉坯布（加加工贸易限限制类商品品）生产出出口服装垫垫肩的加工工贸易合同同，合同备备案的手续续应当是（ ）。A、不转，申申领登记记手册 B、不不转，不申申领登记记手册C、实转，申申领登记记手册 D、空空转，申领领登记手手册 答案：AA解释：为了了简化手续续，限制类类、允许类类商品，金金额在1万万美元以下下按零星料料件来设台台帐。30000美元元的棉属于于“金额在11万美元以以下零星料料件”，B类企企业实行的的台帐管理理制度是“不转领领册”。要

47、注意不能能选B。因因为棉坯布布不是服装装辅料，不不能按50000美元元以下的778种客供供辅料的台台帐管理制制度来管理理。5、北京某某企业实行行海关B类类管理，由由境外免费费提供30000美元元的垫肩用用于服装加加工贸易，该该批垫肩合合同备案的的手续应当当是（ ）。A、不转，申申领登记记手册 B、不不转，免领领登记手手册C、实转，申申领登记记手册 D、空空转，免领领登记手手册 答案案：B解释：本题题进口的料料件是垫肩肩，垫肩属属于78种种辅料的一一种，参见见教材1006页。AAA类、AA类、B类类企业实行行的管理都都是“不转免免册”。5、合同备备案的凭证海关受理合合同备案后后，企业应应当申领有

48、有海关签章章的加工工贸易登记记手册或或其他准予予备案的凭凭证。（1）加工工贸易登记记手册 加工工贸易登记记手册：海关为了了便于管理理加工贸易易货物而向向从事加工工贸易的企企业核发的的登记册，企企业凭此登登记册办理理进出口货货物的备案案、报关、报核等程程序。 加工贸贸易登记手手册的分册：便便于企业使使用而核发发的另一本本手册。注意：分册册可以单独独使用，但但是必须与与手册同时时报核。（2）其它它准予备案案的凭证：对为生产出出口而进口口的属于国国家规定的的78种列列名服装辅辅料金额不不超过50000美元元的合同，AAA类、A类类、B类管管理企业“免册”，直接凭出口口合同备案案准予保税税，经海关关签

49、章编号号后，进入入进口报关关阶段（即：“不转/免免册”）。6、合同备备案的变更更：（1）变更更合同需报报原商务审批部门批批准。（2）贸易易性质不变变、商品品品种不变、合同变更更金额小于于1万美元（含11万美元）和延期不超超过3个月月的合同，直直接到海关关和银行办办理变更手手续，不需需经商务部部门审批。（3）原1100000美元以下下的合同，变变更后进口口金额超过过100000美元，AA类、A类、B类管理的企业，需重新开始台账的，应重新开设台帐；东部地区企业的合同金额变更后，进口料件如涉及限制类商品的，加收相应的保证金。（4）企业业管理类别别调整，合合同从空转转变为实转转的，应对对原备案合合同交

50、付台台帐保证金金；经海关关批准，可可以只对原合同未履行出口口部分收取取保证金。（5）企业业类别调整整为D类的的企业，已已备案合同同经海关批批准，交付付保证金后后继续执行行，但是不不得再变更更和延期。（6）对允允许类商品品改为限制制类商品的的加工合同同，已备案案的合同不不再交付保保证金；原原允许类和和限制类商商品改为禁禁止类商品品的，已经经备案的合合同按照国国家即时发布的的规定办理理。7、与合同同备案相关关的事项（涉涉及到4个个方面的内内容）（1）异地地加工贸易易合同备案案异地加工工贸易也叫叫（跨关区异异地加工贸贸易）：指一个个直属海关关的关区内内加工贸易易经营企业业，将进口口料件委托托另一个直

51、直属海关的的关区内加加工生产企企业加工，生生产成成品品后回收出出口的加工工贸易。注意区区分三个概概念：“异地加工工贸易”P1077页 “加工贸易易外发加工工” P1008页“ 加工贸贸易深加工工结转”P1100页 = 2 * GB3 办理合同同备案的企企业：经营营企业 = 3 * GB3 合同备案案要求A、需要开开设银行台台帐的，应应在加工企业业所在地指指定银行开开设台帐。B、由加工工贸易经营营企业向加工企业业所在地主主管海关办理合合同备案手手续。C、海关对对开展异地地加工贸易易的经营企企业和加工工企业实行行分类管理理，如果两两个企业的的管理类别不不一样，则则按照其中中较低的类类别管理。异地加

52、加工贸易合合同备案的的步骤：（重要考点点）（由经营企企业办理合合同备案）第一步：领领取关封经营企业凭凭所在地商商务部门核核发的“加工贸易易业务批准证证”和加工企业业所在地县县级以上商商务主管部部门出具的的“加工贸易易加工企业业经营状况况和生产能力的的证明”；填制异地地加工申请请表，向经营企企业所在地地主管海关关提出异地地加工申请请，海关核核准后，领领取所在地地海关的关关封。单选题（004年）开开展异地加加工贸易业业务，经营营企业须向向所在地主主管海关提提出申请，填填制异地地加工贸易易申请表，并提供供：A、经营企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易业务务批准证和加工工贸易加工工企业生产产

53、能力证明明B、加工企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易业务务批准证和加工工贸易加工工企业生产产能力证明明C、加工企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易业务务批准证和经营企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易加工工企业生产产能力证明明D、经营企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易业务务批准证和加工企企业所在地地商务主管管部门出具具的加工工贸易加工工生产能力力证明 答案：DD解释：应该该选D。经经营企业要要有业务批批准；而生生产企业要要有生产能能力证明。经营企业业由当地的的商务主管管部门批准准；生产企企业也是由由当地商务务主管部门门批准。第二步：办办理合同备备案手

54、续经营企业持持“关封”和“合同备案案”的有关单单证，到加加工企业所所在地海关关办理合同同备案手续续。单选题（006年）天天津某加工工贸易经营营企业（BB类管理企企业）进口口125990美元的的化学短纤纤，委托河河北廊坊某某加工企业业（A类管管理企业）加加工袜子后后返销出口口。该异地地加工贸易易的银行保保证金台账账应当：A由经营营企业到所所在地银行行设台账，半半实转B由加工工企业到所所在地银行行设台账，空空转C由经营营企业到加加工企业所所在地银行行设台账，半半实转D由加工工企业到经经营企业所所在地银行行设台账，空空转 答答案：C解释：东部部地区B类类企业开展展限制类商商品，半实实转（2）加工工贸

55、易单耗耗申报单耗：指加加工贸易企业在在正常加工工条件下加加工单位成成品所耗用用的料件量量。单耗包包括净耗和和工艺损耗耗。净耗: 是是指在加工工后，料件件通过物理理变化或者者化学反应应存在或者者转化到单单位成品中中的量。工艺损耗（包包括有形损损耗、无形形损耗）：是指因加加工工艺原原因，料件件在正常加加工过程中中除净耗外外所必需耗耗用、不能能存在或者者转化到成成品中的量量。工艺损耗率率：是指工工艺损耗占占所耗用料料件的百分分比公式：单耗耗=净耗/（1-工工艺损耗率率）单耗申报的的具体内容容参考教材材第1088页多选题（007年）以以下有关加加工贸易单单耗、净耗耗、工艺损损耗，以及及损耗率的的含义，

56、表表述正确的的是：A. 单耗耗是指加工工贸易企业业在正常加加工条件下下加工单位位成品所耗耗用的料件件量，单耗耗包括净耗耗和工艺损损耗，单耗耗=净耗/（1-工工艺损耗率率）B. 净耗耗，是指在在加工后，料料件通过物物理变化或或者化学反反应存在或或者转化到到单位成品品中的量C. 工艺艺损耗，是是指因加工工工艺原因因，料件在在正常加工工过程中除除净耗外所所必需耗用用、不能存存在或者转转化到成品品中的量，但但不包括无无形损耗D. 工艺艺损耗率，是是指工艺损损耗占所耗耗用料件的的百分比 答案：ABD单选题（008年）公公司生产AA型号的显显示器外壳壳，每个显显示器外壳壳中所含的的ABS塑塑料粒子的的重量

57、为11千克，在在生产过程程中的工艺艺损耗率为为20%。该公司向向海关申报报A型号显显示器的AABS塑料料粒子单耗耗时，其单单耗值应报报为：A. 0.80千克克/个 B. 11.00千千克/个 C. 1.220千克/个 D. 11.25千千克/个 答案案：D解析：参考考单耗的公公式“单耗=净净耗/（11 工艺损损耗率）”，故题目目中，ABBS塑料粒粒子的重量量（即净耗耗）为1千千克，工艺艺损耗率为为20%，单单耗=1/（1-220%）=1.255千克/个个判断题（009年）加加工贸易工工艺损耗是是指因加工工工艺原因因，料件在在正常加工工过程中除除净耗外所所必需耗用用，但不能能存在或者者转化到成成

58、品中的无无形损耗的的量。 答案：错错（3）加工工贸易外发发加工申请请概念：（掌掌握）加工贸易外外发加工：指经营企企业因受自自身生产特特点和条件件限制，经经海关批准准并办理有有关手续，委委托承揽企企业对加工工贸易货物物进行加工工，在规定定期限内将将加工后的的产品运回回本企业并并最终复出出口的行为为。外发加工的的成品、剩剩余料件及及生产过程程中产生的的边角料、残次品、副产品等等加工贸易易货物，经经经营企业业所在地主主管海关批批准，可以不运运回本企业业。判断题（008年）加加工贸易外外发加工，是是指经营企企业因受自自身生产特特点和条件件限制，经经海关批准准并办理有有关手续，委委托承揽企企业对加工工贸

59、易货物物进行加工工，在规定定期限内将将加工后的的产品运回回本企业并并最终复出出口的行为为。答案：对判断题（009年）外外发加工的的成品必须须运回本企企业。答案案：错要求：需需申请，并并经海关批批准；申请开展展外发加工工业务，应应当提交下下列单证：（重要考考点）A、经营企企业签章的的B、经营企企业和承揽揽企业签订订的加工合合同或协议议C、承揽企企业的营业业执照D、经营企企业签章的的承揽企业业生产能力力证明E、海关需需要收取的的其他单证证经营企业如如实填写“加工贸易易货物外发发加工申请请表”及“加工贸易易外发加工工货物外发发清单”，经海关关审核批准准后，方可可进行外发发加工。（4）加工工贸易串料料

60、申请（重重要考点）串料：因生生产需要，将将一个出口口合同内的的料件用于于生产另外外一个出口口合同的产产品。要求：需向海关提提交书面申申请，并符符合下列条条件：保税料件件之间、保税料件件和征税进口口料件之间间的串换须须符合同品品种、同规规格、同数数量的条件件保税料件件和国产料件件之间的串串换，必须须符合同品品种、同规规格、同数数量、关税税率率为零的条条件，且商商品不涉及及许可证管管理。经海关批批准，经营营企业因保保税料件和和非保税料料件之间发发生串换，串串换下来同同等数量的的保税料件件，由企业业自行处置置。（二）进出出口的报关关1、保税加加工货物进出境境报关进出境报报关程序：申报配合查验验保税提