组织开展不稳定因素大排查活动工作方案

1、组织开展不稳定因素大排直活开工作方案一、工作目标利用三个月的时间，对重点人群、重点场所、重点物品、 重点时段、重点舆情等不稳定因素开展“横向到底、纵向到 边”大排查活动。通过排查，对各类不稳定因素实行清单化 管理、专班式稳控，坚持零死角排查、确保隐患穷尽。二、组织架构为加强对不稳定因素大排查活动的组织领导、协调推 动、催促落实，成立乡不稳定因素大排查活动领导小组。组 长：XX副组长：XX成员由党政办、信访办、综治中心、经发办、环保站、 民政办、司法所、派出所、国土所、乡建站、安办、林业站、 文化站道安办、退役军人服务站等站所负责人担任。领导小 组下设办公室，挂靠乡综治中心。三、工作重点（一）紧

2、盯重点人群，深入排查摸底。对重点人员，逐 一摸清底数、建档造册、疏导化解、纳入管控视线，全面掌 握其现实表现、动态情况，及时研判发现风险，有效斩断重 大案件从起意、准备到实施之间的风险链条码，确保排查率 达 100%o（一）提高认识，强化责任。不稳定因素大排查活动是 我市2022年平安建设工作的重要举措，是提高人民群众安 全感、满意率的重要抓手。各村、各乡直有关部门要压紧压 实属地责任，按照“谁主管、谁负责”的原那么，强化主体责 任，与四大专项行动同频共振、深度融合，确保各项工作落 到实处。（二）突出重点，递次推进。要紧密围绕六个重点开展 拉网式、滚动式排查，及时梳理一批重大隐患、列管一批重

3、点人员、挂牌一批重点问题。对解决难度大、涉及部门多、 易激化升级的及时报乡综治中心。各村充分发挥治保、调解 组织作用，发动群众举报公共平安风险隐患的人和事，做到 触角灵敏、眼睛雪亮、反响迅速、处置及时，提高预防、控 制犯罪的能力和水平。（三）创新治理，治根治本。各村、各乡直有关部门要 坚持和开展新时代“枫桥经验”，坚持一手抓整治、护稳定, 一手抓基础、谋长远，以改革创新的精神，从解决深层次原 因入手，把“治标”与“治本” “治乱”与“治瘫”与“治 软”紧密结合起来，以落实平安建设领导责任制为龙头，不 断健全完善立体化社会治安防控体系、多元化纠纷调解机 制、网格化服务管理，进一步加强基础性队伍、

4、基础性制度、 基础性设施、基础性平台建设，切实提升基层治理社会化、 法治化、智能化、专业化水平。）奖惩并举，确保实效。各村、各乡直有关部门要逐类系统梳理、逐项登记造册、逐件跟踪督查。乡综治中心 将成立督导组，结合日常工作，建立全面、全程、全时的常 态化督导机制，对各村、各乡直有关部门开展工作情况进行 督导检查。对推进有力、成效明显的，予以通报表扬；对工 作重视不够、措施不力，不稳定问题突出的，运用通报、约 谈等措施，催促限期整改；对因工作不落实造成的严重后果 的，按照相关要求追究相关工作人员责任。.强化政治领域人员排查。加强对政治重点人员的联动 管控，综合施策、阻断勾联，坚决防止敌对利用社会矛

5、盾和 敏感案件挑起事端。深入开展反恐基础大排查，落实涉恐线 索有奖举报，强化涉恐重点人动态管控，坚决防止发生涉恐 案事件。加强利益诉求群体教育、疏导、稳控，密切关注重 点群体和挑头骨干动向，严防成立非法组织和跨地区串联聚 集、制造事端，强化“全能神”等邪教组织重点人员、非法 宗教组织和地下宗教势力及其骨干人员的排查管控，坚决防 止在公共场合实施个人极端行为。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、党政办（国家平安）、综治中心.强化特殊人群排查。重点加强对易肇事肇祸严重精神 障碍患者、重点社区矫正人员、重点刑满释放人员安置帮教 对象、吸毒人员、闲散青少年、不良行为青年、进京到非接 待场所上

6、访人员等特殊群体的排查管控，健全严重精神障碍 患者救治管理“一历五单”机制，完善信息化管理。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、卫生院、民政办、司法所、团委、信访办.强化公共平安人群排查。全面排查扬言报复社会人员和有极端暴力倾向人员，做到应查尽查，应登尽登、应管尽 管。全面排查长期失业、拒绝救助人员和失独群体，做到走 访见面率100%。对危险分子及时解聘合同，并做好安抚、生 活救助和信息报送等工作。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、民政办、劳保所、卫生院、道安办.强化涉军群体排查。从严从实落实“五级书记”主体 责任和属地稳控责任，严格压实“3+X”专班责任，健全点 对点问

7、题通报和责任倒查机制，对新出现的挑头闹事、煽动 聚集“声援”、造谣滋事等违法犯罪人员，坚决依法打击处 理，确保北京不去、省内不聚、网上不吵、外地不援。责任领导：XX牵头部门：退役军人服务站责任部门：各村、劳保所、民政办（二）紧盯重点场所，深入排查防范。加强社会面管控, 全面推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，加快重要 区域部位场所视频监控系统建设联网应用，确保校园及周 边、医院内部风险隐患排查率到达100%。.加强学校及周边治安排查防范。健全警校联动机制， 加强校园周边不稳定因素排查，摸清校园各类重点人员和存 在平安隐患校车底数。进一步强化校园周边巡逻防控，科学 划分巡逻区域，优化力量布局

8、，做好校园周边各类重点人员 摸排管控，及时处置各类平安问题。责任领导：XX 责任部门：各村、派出所、XX小学.加强医院及其周边治安排查防范。加大对酒后有滋事或暴力倾向、严重精神障碍患者等人群的排查力度，对整容 失败、病员医治无效或死亡家属强烈质疑，并屡次向医院、 医疗机构管理部门投诉，或情绪异常、屡次扬言采取极端行 为的，要摸清底数，建档造册，防止发生伤害医务人员的刑 事犯罪案件。责任领导：XX牵头部门：卫生院责任部门：各村、派出所.加强人员密集场所、桥梁、景区和非景区景点等重点 部位场所治安排查防范。加大对景区、非景区景点、人员密 集开放场所以及其他涉水区域的隐患摸排，推动各类防控措 施在基

9、础网格落地落实。实现视频监控全面覆盖、全时联网。 推进“雪亮工程”建设，在重点部位公共场所强化视频建设 智能应用，与同级综治中心公安视频平台实现联网，提高视 频巡查管控水平，结合大数据分析、云计算等后台碰撞比照, 及时发现并处置可疑人员、前科人员等重点对象。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、安办、综治中心（三）紧盯重点物品，深入排查管拉。加强对容易引发 危害公共平安和个人极端案件的车辆、刀具、危爆物品、危 险物质的排查管控，全面消除风险隐患。.全面落实枪爆物品排查管控。全面收缴非法枪爆物 品，深度清理封堵网络涉枪爆信息，集中整治一批违规网络 平台，坚决防止公众场合持枪杀人恶性刑事犯

10、罪，坚决防止 在重大活动及敏感期“打响” “炸响”。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、党政办、文化站.全面落实危爆物品排查管控。严格催促易制爆危险化 学品、民爆物品、瓶装燃气、烟花爆竹等从业单位落实平安 管理主体责任，依法对所有民爆物品易制爆危险化学品从业 单位储存、运输、使用等环节开展管控清查，确保隐患排查 整改率100%。催促邮政快递全面落实收件验视、实名收寄、 过机安检寄递三项制度和物流收件验视、实名收寄二项制 度，对收寄物品一律先验收、后封箱。落实零担货物、道路 运输、托运人身份、物品平安查验、物品信息登记等制度， 杜绝危爆物品通过寄递、物流渠道流入不法分子手中。责任领导：

11、XX牵头部门：安办责任部门：各村、派出所、市场监管所、道安办.全面落实道路客运车辆排查管控。排查桥梁防护平安以及班车乘务管理人员（平安员）配备。将“两客一危”纳 入动态管控范围，持续强化动态监控数据运用。借助“雪亮 工程”大数据对扬言报复社会等重点人员拥有的机动车辆， 进行重点跟踪，及时掌握其车辆行驶轨迹，摸清其活动规律。责任领导：XX牵头部门：安办责任部门：各村、派出所、市场监管所、道安办（四）紧盯重点问题，深入排查。严格执行每周矛盾纠 纷排查化解例会制度，开展地毯式、拉网式排查，及时跟进 化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在苗头，坚决防止“民 转刑”案件发生。.深入排查婚姻家庭纠纷。各村对“

12、平安家庭”未达标户全面开展入户走访，帮助查明原因病灶，做到疏导到位、帮扶到位。对已向有关部门反映婚姻失败、感情失和、家庭暴力等突出问题的个人,暴力等突出问题的个人,要全面建档立卡，确保不因排查工作不全面、心理疏导不及时，导致矛盾积累，仇视社会，酝 酿事端。责任领导：XX牵头部门：妇联责任部门：各村、司法所、民政办.深入排查邻里矛盾纠纷。以村小组为单位，开展入户 走访，提高群众法治意识，对向村委会、村干部处反映邻里 关系紧张、引发肢体冲突，造成轻微伤害的，逐一梳理分类, 实现排查率100%o责任领导：XX牵头部门：司法所责任部门：各村、派出所.深入排查征地拆迁矛盾纠纷。重点排查拆迁涉及家族 家庭

13、较多、拆后居无定所、补偿与期望差距大、屡次上访举 报人员的行踪动向，防止因为利益分配不合理、工作不到位 导致对党委政府不满，报复社会。责任领导：XX牵头部门：国土所责任部门：各村、乡建站、林业站、乡村振兴办.深入排查矿产、林权等矛盾纠纷。重点排查对探矿权、 采矿权、林权等长期存在矛盾纠纷的隐患，对当事人通过网 络媒体或向有关部门持续反映述求，或者村民质疑呼声强 烈、已发生聚集阻挠等现象要全面介入，组织专家团队逐一 诊断释疑，引导当事人和村民通过法律途径解决矛盾纠纷，坚决防止出现极端案事件、大规模械斗事件和严重的涉环保 “邻避”事件。责任领导：XX牵头部门：国土所责任部门：各村、林业站、环保站（

14、五）紧盯重点时段，加强排查防范。坚持排查化解整 治工作常态化，党的二十大、全国“两会”、北京冬奥会、 冬残奥会等各个重要节点，建立地区排查、系统排查、行业 排查相结合的排查预警体系，强化信息共享，采取点对点通 报等方式，构建专业力量与基层组织之间的重点人信息沟通 共享渠道，分类提出针对性、操作性强的解决措施。提高运 用视频监控、网格排查、大数据分析等科技手段落实重点管 控的能力，对重点人群持有、租借、购买大型车辆和易燃易 爆物品、管制刀具等异常行为，全面掌握其实际意图和现实 表现，及时预防处置。对已经排查出来的个人极端高危人员， 要按照XX省预防个人极端行为工作方法要求，严格落实 工作措施，实

15、现温控100%。责任领导：XX牵头部门：派出所责任部门：各村、各乡直有关部门（六）紧盯重点舆情，加强排查处置。贯彻落实舆情报 告制度和重大敏感事件依法处理、舆论引导、社会面管控“三 同步”机制，守牢网上意识形态阵地。建立健全有害信息巡 查处置及重大舆情处置制度，按照“事关维稳、事关属地” 的原那么，巡查互联网涉及本地民生、社会稳定、政法机关的 失实和负面信息，做好舆情引导及处置工作。加强对重点人 物、重点环节、关键时节的排查力度，强化与宣传、网信、 公安等部门的协调联动，在网络舆情巡查、预测、发现、处 置等环节，做到步调一致、统一口径。责任领导：XX牵头部门：党政办责任部门：各村、各乡直有关部门四