建筑工程项目策划施工成本控制研讨及其实践

1、分类号TU密级公开褚腐大李工程硕士学位论文论文题目:建筑工程项目施工成本操纵研究与实践论文作者:王屹工程领域:土木工程论文导师:姚刚龚文璞重庆第二建设有限公司授工教高答辩日期:2008年12月3日建筑工程项目施工成本操纵研究与实践重庆大学工程硕士学位论文学生姓名:王屹指导教师:姚刚教授兼职导师:龚文璞教授级高工工程领域:土木工程领域重庆大学土木工程学院二00八年+一月 StudiesandPracticesoncostcontrol ofProjectconstruction AThesisSubmittedtoChongqingUniversity inPartialFulfillmento

2、ftheRequirementfor theDegreeofMasterofEngineeringbyW么ngyi SuPervisorbyProf.YaoGang PluralisticSuPervisorbyGong丫V七nPu SPecialty:CivilEngineering CollegeofCivilEngineeringofChongqingUniversity，Chongqing，China November2008重庆大学硕士学位论文中文摘要摘刁五.3(随着我国建筑企业工程项目治理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，工程项目治理水平的高低成为制约

3、企业生存与进展的第一要素。以工程项目治理为核心的企业生产运营治理机制己差不多形成，项目经理责任制和项目成本核算制己成为建筑业企业普遍实行的有效项目治理机制。从“项目法施工”的诞生到“工程项目治理体系”的健全、推广，这些转变都已证明建筑业己不再是单纯的劳务密集型行业，国外建筑企业做大做强的成功例证正是运用先进治理知识的有力体现。改进施工方法、有效的成本操纵、合理的配置资源、追求项目利润的最大化己成为建筑企业生存进展的必由之路。本文对项目治理中关键操纵点一成本治理的操纵体系、方法、内容进行了系统深入的阐述:运用系统工程的观点，从项目施工成本操纵差不多原理动身，综合分析了项目施工成本的构成、内容、操

4、纵方法;在分析项目施工成本偏差的缘故的基础上，提出了纠偏对策，寻求降低施工成本的途径。通过中建一局温州住宅前安置房工程对工程项目成本有效治理的成功案例剖析，展现了成功项目成本管理所带来的巨大经济效益。因此，项目成本治理有待研究的问题还有专门多，本文只是从一个较新的角度，对处于改革中的建筑施工行业进行研究，希望为大伙儿提供一个可借鉴的研究方法对建筑行业项目成本治理的改善提供参考。关键词:项目治理，成本治理，成本操纵体系重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACT WiththethoroughsystemreformofConstruetionProjeetManagement，the orga

5、nizationstruetureandProduetionPatternhavechangeddeePlyineonstruction eomPany.ConstruetionProjeetmanagementhavebeeometheeoreeontentin Produetionmanagement.SystemofProjeetmanagerresPonsibilityandeostaeeounting aPPliedextensively.ThestandardofProjeetmanagementhastumedintothePrime faetorwitheomPany， 5su

6、rvivalanddeveloPment. Oureountryeonstruetion15develoPingintotheadvaneemanagementstandard withhighsPeedfromW6rkonProjeetLawtoSystemConstruetionProjeet Management.ThesehavefullyProvedthateonstruetion15notthesimPlelaborindustry. Constructionmustsurvivewithrationalresoureearrangement， imProvingworkmetho

7、d， effeetiveeosteontrolandProfitmaximum. Thisthesisretraeestheeosteonirolsystemwhieh15thecritiealPointincost management.1haveusedthesystemPointofviewtoanalyZethefaetionofseheduleeontrol， qualitycontrolandeontraeteontrol.TheuseofsystemsengineeringPointofview， aeomPrehensiveanalysisoftheProjeetmanagem

8、entinthetimeeontrol，qualityeontrol， eontraetmanagementontheimPaetofeostmanagementeonstraints， andthe establislllnentoftheProjeeteosteontroloPtimalmodel.Combiningtheeffective Praetiealexereiseofeostmanagementinthew亡 nzhouRenzhaiqianeonstructionof CSCECOneCrouPComPanyLtd.， 1illustratedtheimPortantfaet

9、ionofsueeessful Projeetcostmanagement. It15truethattherearestillmanyProblemsinProjeeteostmanagementwhiehean bestudiedfromdifl乞 rentwaysandmeans.1studiedthereformingeonstruetionfroma newPointofview.1hoPethisthesisProvideausefulrefereneemethodforthe imProvementofeonstruetion. KeyW0rds:Projectmanagemen

10、t， Costmanagement， Costeontrolsystem重庆大学硕士学位论文目录中文摘要.一.I英文摘要.，.，.n1绪论.，.l1.1问题的提出.、.11.2研究的背景、目的及意义.21.2.1研究的背景.21.2.2研究的目的及意义.31.3国内外现状综述.31.3.1国内建筑工程成本操纵现状.，.31.3.2国外建筑工程成本操纵现状.41.4研究内容与方法.51.4.1研究内容.51.4.2研究方法.52工程项目治理综述.62.1工程项目治理的概念及特点.62.1.1工程项目治理概念及内涵.62.1.2工程项目治理特点.62.2工程项目成本治理的概念及特点.82.2.1工

11、程项目成本治理概念.8 2.2.2工程项目成本治理特点.、823我国工程项目治理进展的历史.、.92.4我国工程项目治理的现状及不足.、.112.5国外企业先进的成本治理理论.122.6国外先进经验对我国项目施工成本治理的借鉴和启发.巧2.7工程案例简介.162.7.1工程概况.162.7.2项目目标.163项目施工成本操纵差不多原理.，.183.1项目施工成本治理概念.183.2项目施工成本的构成.，.183.3项目施工成本操纵的内容.18重庆大学硕士学位论文3.4项目成本治理的进展历程.194项目施工成本的操纵运行.，.214.1工程成本分析法.244.2责任成本法.274.3挣得值分析法

12、.，.295项目施工成本分析与预测.，.345.1项目成本偏差的数量分析.一，.345.2项目成本偏差的缘故分析与纠编对策.几.365.3项目后期成本的趋势分析.，385.4对应案例分析.395.4.1项目成本偏差的数量分析.395.4.2项目成本偏差的缘故分析及纠偏对策，.，.455.4.3项目后期成本的趋势预测.，.486项目治理效益的评价.506.1项目绩效考核综合操纵.516.2案例的综合分析评价.527实施有效成本操纵的其他因素.，.547.1进度治理.547.2质量治理.568总结与展望.588.1总结.588.1.1本文的差不多结论和创新之处.588.1.2本文的不足及后续研究方

13、向.，.598.2展望.，.，.59致谢.61参考文献.62重庆大学硕士学位论文绪论l绪论1.1问题的提出为适应市场经济条件下的外部环境，施工企业进行生产经营方式和组织结构调整的重要性越来越突出，施工企业内部推行项目治理及一系列配套改革措施，如项目经理负责制、项目核算制、利益挂钩、施工治理层与劳务作业分离制等等，以经济效益为中心，提高施工企业的经营治理和竞争能力，是当前建筑施工企业面临的首要任务川。建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业技术、设备、治理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时刻内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做

14、出贡献。在实现那个目的过程中，作为企业成本中心的工程项目是企业利润的要紧来源和发展依托，因而其成本操纵显得尤为重要。目前，建筑施工企业在工程项目成本操纵方面还处于一种初级、粗放、经验型治理的层次上，成本操纵体制缺乏应有的活力，缺乏一套激发项目治理者制造力的激励、竞争和约束机制，具体表现为:成本操纵定位不清，其重要性尚未真正被工程项目治理者和企业经营治理者所认识。成本职责不明，各专业工种之间，分部分项之间成本没有明确的划分。成本操纵程序、环节缺失，缺乏系统化、程序化的成本操纵流程。成本打算方式、方法不科学，经验性成份太多，缺乏可信的依据和富有创意的打算配套方案。施工成本经常处于失控状态，其因素有

15、项目治理者的主观因素、操纵目标的片面性、单极化、缺乏有效的操纵手段和方法。项目治理部门组织环节不全，成本操纵数据缺失，未能形成可查询的工程成本操纵数据库，成本操纵手段落后等等。工程项目成本中心地位未能被企业治理者同意。工程成本操纵成果考核欠科学、缺制度、束缚太多2。本文将针对上述情况和问题，进行初步的调查研究，分析了传统成本操纵的原理，然后结合成本治理理念对项目施工的成本操纵进行系统的研究，并对实践案例进行了深入分析。重庆大学硕士学位论文绪论1.2研究的背景、目的及意义1.2.1研究的背景市场竞争环境的进展趋势带来的压力建筑业是一个成长率专门高的产业，同时又是一个效率提高缓慢、效益水平较差的行

16、业。80年代建筑业平均产值利税率6.15%，资产利税率6.79%;90年代中期利税率和资产利税率分不为1.28%和4.18%:97年为0.4%和3.0%;90年代末至今呈进一步下降趋势，出现全行业困难状况，亏损面和耗损额进一步增大。要紧缘故有:l)当前我国建筑市场己趋饱和，竞争十分激烈，尤其建筑工程承包竞争激烈，使得原有打算体制爱护下的“厚实”利润被市场吞没，实际利润不断下降;2)市场环境逐渐趋向有规则、理性化，暴利型工程消逝，使施工企业成本加大，利润风险提高，利润实现率下降;3)市场竞争的有序使得技术含量尤其是治理技术较低的建筑行业在粗放治理下，不能实现市场规律支配的工程利润，表现为成本居高

17、不下，能够实现的利润被吞没sJ4)引进项目法施工以后，在进一步节约治理费用的同时，将部分利润转化为市场竞争优势，利润空间下降，工程项目成本的节约在利润比重中进一步提高，直至将工程项目成本优势转化为竞争条件;5)原国有大中型企业的社会负担相当沉重，己实现的利润再次进入企业成本。以上五点表明建筑施工行业的劳动密集型特征，其科技含量相对较低，国内政策设定的行业门槛又太低，因此，施工成本水平的高低对企业的经营战略阻碍专门大加入wTO带来的重大挑战所形成的成本压力加入WTO对建筑施工企业的直接阻碍是要求中国的建筑工程承包市场向国外同行开放，它所带来的挑战有两点:l)建筑市场及市场竞争将会更加规范，且规范

18、化进程进一步加快，同时建筑市场会随着加入而日趋活跃2)劳动密集型特征及经济效益整体水平较低使大多数建筑施工企业不具备国际竞争力。近期，国内会从廉价的人力资源上获得成本优势，但从长远来看，加入以后，施工生产资源重新配置将会迅速提高我们的人力资源成本，均化我们的廉价优势。因而，必须迅速提高工程项目施工和治理水平，实行工程项目的集约经营，提高企业的竞争能力，这就给工程项目成本操纵带来巨大的压力，同时也带来了巨大重庆大学硕士学位论文绪论的进展动力4。1.2.2研究的目的及意义当前施工企业普遍存在成本操纵弱化的问题。加强成本操纵，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和进展的全然SJ。许多企业己认

19、识到成本操纵的重要性，有的企业制定了相关成本操纵制度，有的企业推行了责任成本操纵，并取得了宝贵的成本操纵的经验。然而，从整体上讲，由于国家大的投资环境及企业治理体制的约束，企业自身成本操纵还处于从算账报账型向经营型、从经验型向科学型、从经济型向经济和技术结合型、从被动型向主动型转变的历史时期，还表现在企业内部经济承包体制不健全、成本操纵制度规章缺乏科学性和统一性等方面6，。项目部成本操纵关系到企业成本操纵的成败。从成本操纵模式上讲，多数企业依旧应用传统的成本操纵方法，制订施工预算，依照那个预算操纵成本，只要是没有超过预算的成本确实是有效的操纵了成本，比较粗糙、简单的操纵成本，没有使工程成本达到

20、最优化的操纵。因此，需要进一步改善成本操纵的方法，提高企业的经济效益7，1.3国内外现状综述1.3.1国内建筑工程成本操纵现状改革开放以来，建筑企业面貌发生了专门大变化，企业实力不断提高【的。一大批国有大中型建筑企业在市场竞争中奋起，在继承和发扬我国建筑企业优良传统的同时，汲取国外企业先进经验和现代化治理方法，使施工技术水平和企业治理水平上了一个新台阶。然而，也必须清醒地看到，我国当前建筑企业治理状况还不尽人意，尤为突出的是企业成本操纵远没有提高到应有的水平。企业片面追求高产值、忽视效益，特不是在市场经济活动中，国内相当一部分建筑企业成本操纵明显削弱和滞后，成本操纵和核算与企业治理相互脱节，导

21、致建筑工程项目工期长、质量差、成本高，严峻阻碍了建筑企业的经济进展厂9J。治理意识薄弱建筑企业成本操纵意识薄弱，在一些企业里，成本没有打算、没有核算、没有分析、没有检查，使企业的“两算”施工图预算和施工预算治理流于形式，规章制度形同虚设，甚至有的企业连成本操纵由哪个部门负责都不明确。建筑企业中普遍存在着“以改代管、以包代管”的无治理状况，更谈不上如何考核、评价成本操纵效果了。成本操纵方法与手段上存在的问题项目成本是项目治理工作质量的一个综合性指标。项目组织系统中，各部门、各施工队班组、每个职工工作的好坏都会阻碍项目成本的高低。为此，在项目系重庆大学硕士学位论文绪论统内部，必须实行经济责任制，实

22、行成本操纵责任制，使用成本指标来考核各部门、各单位的工作质量，以便及时发觉工作中存在的问题，总结经验，采取措施，不断提高项目治理水平”。施工方案上存在的问题工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑项目参加人员的素养、数量，机械设备的技术状况和特点，项目所在地的经济、自然地理条件，项目的设计要求和结构性等，制定几种施工方法和施工程序，以进行技术经济比较，最后确定最佳的施工方案12。目前，在我国的工程项目施工中，许多工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使进行比较，也多在技术上进行比较。这种情况与我国工程技术人员和领导干部的知识结构、考虑问题适应

23、有关，因此，更与我国改革开放前打算经济体制的影响有关。因此，要有效地系统地操纵工程项目成本，首先就要从项目施工预备阶段做起，制定出最佳的施工方案3，.1.3.2国外建筑工程成本操纵现状国际上对建筑企业在财务成本操纵上和其他企业一样实行内部操纵方法，通常由企业和审计机构共同实施。内部操纵分为内部会计操纵和内部治理操纵。其中，内部会计操纵涉及与资金安全和会计记录的准确性、可靠性有直接联系的方法和程序。内部治理操纵要紧是与提高经营效率和贯彻治理方针有关的方法和程序。内部操纵包括组织机构的设计和企业内部的所有相互协调的方法和措施，这些方法和措施用于爱护企业的财产，检查会计信息的标准性，提高经营效率，推

24、动企业执行既定的方针，即保证了建筑企业资产的完整性、合法性，又提高了企业的经营效率，。国外建筑企业的成本操纵一般具有如下特点成本操纵和其他治理协调一致，开展综合性的成本操纵。建筑企业的成本是一项综合性指标，它反映企业各种治理水平和生产组织水平。正因为如此，日本建筑企业进行成本操纵过程中，并不是对成本操纵的某一过程和成本的某一环节进行治理，而是对设计、材料供应、设备利用以及施工销售全部过程形成的成本费用进行治理，通过技术经济分析和价值分析，降低建筑产品成本15。正因为如此日本建筑企业在进行成本操纵时，不仅局限于成本控制部门，而是施工技术部门、物资供应部门、设备、劳动治理部门等都参与成本操纵，这些

25、部门相互配合，协调一致，共同实现企业的成本操纵目标6。实行全员成本操纵。美国建筑企业现代的成本操纵摆脱了过去那种只局限于记录、填表等事后的成本操纵，将重点放在组织全体人员，研究分析降低施工成本的事前成本操纵上重庆大学硕士学位论文绪论l了。如在制定成本打算、确定目标成本和标准成本时，都要组织全体成员参加，提出合理化建议。而且企业把职工成本意识强弱作为考核职工工作质量的重要标准。因此，美国建筑企业全体人员都努力学习和掌握成本操纵知识，把降低成本视为自己应尽的责任s1。设立成本操纵的专门机构。外国许多企业都设立了独立的成本操纵组织机构，其组织形式随经济组织的不同而不同。有的企业设有成本打算部或成本操

26、纵部，与财务部门分开，有的企业尽管只设经理部，但经理部内部分工专门细，有成本打算科或成本操纵科和成本预算科等。不管采取什么形式，其要紧任务差不多上从事企业成本打算工作，一些大企业还成立成本操纵委员会，作为在企业内部广泛开展成本操纵的职能部门，吸收各部门的有关人员参加，集思广益，研究、讨论、分析成本操纵方面存在的问题，明确各部门的责任和权限，促进企业开展成本操纵活动101。有效的成本操纵活动，使建筑企业获得了高额利润，增强了企业素养，使企业经营保持活力，企业不断进展z0。1.4研究内容与方法1.4.1研究内容本文的研究对象是建筑工程项目施工的成本操纵，要紧的内容是在项目治理的基础上分析建筑工程项

27、目的成本操纵，在对国内外现状和相关资料研究的基础上，本文要紧从以下几个方面展开研究:对项目治理差不多理论进行研究对项目成本操纵差不多原理进行研究以具体案例为基础，从项目成本操纵的系统过程、项目成本的分析与预测、项目治理效益的评价、与成本操纵相关的进度治理、质量治理几个方面进行深入的分析。1.4.2研究方法本文是在广泛查阅国内外相关资料的基础上进行研究的，在建筑工程项目成本操纵差不多原理上，以实践案例为基础，对施工过程的成本偏差进行数量分析和缘故分析以及项目后期成本的趋势分析，有效的操纵建筑工程项目的成本。因此讲本论文以定量分析和定性分析相结合，把治理实践与研究成果相结合的方法，深入研究了建筑工

28、程项目成本操纵。重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述2工程项目治理综述2.1工程项目治理的概念及特点 2.1.1工程项目治理概念及内涵所谓治理，是指人们为达到一定的目的，对治理的对象所进行的决策、打算、组织、协调、操纵等一系列工作。工程项目治理的对象是工程项目，其治理的概念在道理上同其他治理是相通的，但由于工程项目的一次性等特点，要求其治理更强调程序性、全面性和科学性。所谓工程项目治理，确实是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与打算、组织与指挥、操纵与协调等一系列工作的总称。工程项目治理是以建设工程项目为对象，以项目经理责任制为核心，以施工图预算中标价为依据，

29、以创优质工程为目标，经济合同为纽带，最终产品的最佳效益为目的，实行从项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程施工生产经营治理。它是由项目经理为责任主体的治理班子，受企业法人托付和授权全权组织施工生产诸要素，关于工程项目工期、质量、安全、成本、现场、综合效益进行高效率、有打算的组织协调和治理的一种现代项目治理制度。概括的讲，确实是根据具体工程项目的情况，按照建筑工程施工治理规律、程序和方法，对工程项目组织施工，实行全过程治理。 2.1.2工程项目治理特点工程项目治理具有以下几点鲜亮的特点:工程治理的目标明确。工程项目治理的第一特点是它紧紧抓住目标结果进行治理。项目整体，项目的某一个组成部分，项目

30、的某一个时期、项目的某一部分治理者，在项目的某一段时刻内，均有一定的目标。有了目标，也就有了方向，有了动力，就有了一半成功的把握。因为，目标吸引治理者，目标指导行动，目标凝聚治理者的力量。除了功能目标外，过程目标归纳起来要紧有个，即工程进度、工程质量、工程成本造价。那个目标的关系是独立的，且有对立、绝一的辨证关系，是共存的关系，是共存的关系。它们有着相互的结合部，有着相互阻碍的规律。重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述加快速度，提高成本优化速度，降低成本提高质量增加成本加快进度阻碍质量图2.1目标之间的对应统一关系Fig.2.1eorresPondingunityrelationshiPof

31、thetargets由图2.1的表示我们能够清晰的认识到在保证正常履约的前提下，以成本为核心将进度和质量进行最优的配置是成功工程项目治理的核心内容。工程项目治理是系统的治理工程项目治理把其治理对象作为一个系统进行治理。在那个前提下，首先进行的是项目的整体治理，把项目作为一个有机整体，全面实施治理，使治理阻碍到整个项目范围;其次，对项目进行系统分解，把大系统分解为若干个子系统，用小系统的成功保证大系统的成功;第三，各系统之间，各目标之间关系的处理遵循系统法则，它们既是独立的，又是相互依存的，同处于一个大系统之中，因此治理中把它们联系在一起，保证综合效果最好，本文所着重讨论的确实是项目管理中，如何

32、对成本治理达到精益化这一系统的深入研究。工程项目治理按照项目的运行规律进行规范化的治理工程项目是一个大的过程，其各时期也都由过程组成，每个过程的运行差不多上有规律的，比如，绑扎钢筋作为一道工序，其完成就有工艺规律。垫层混凝土作为分项工程，它既有程序上的规律，又有技术上的规律。建设程序既是建设项目重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述的规律。遵循规律的治理才是有效的，反之，治理不但无效，而且往往有害于项目的运行。工程治理有其规律、原理、方法，己经被人们所公认、熟悉、应用，形成了规范和标准，被广泛应用于项目治理实践，使工程治理成为专业性的、规律性的、标准化的治理。以此产生项目治理的高效率和高成功率

33、。2.2工程项目成本治理的概念及特点2.2.1工程项目成本治理概念工程项目成本治理是指在施工过程中运用一定的技术和治理手段对生产经营所消耗的人力、物力和费用进行组织、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项施工费用操纵在打算成本的范围内，以保证成本目标实现的一个系统过程。工程项目成本治理包括工程项目成本的合理确定和有效操纵两方面，工程项目成本的确定实际上确实是确定工程项目投资者或者成本的目标和打算值，因此工程项目成本确定是工程项目成本操纵的前提。工程项目成本关于不同的工程建设参与方来讲是不同的。从业主角度来讲，工程项目费用确实是指对建设项目的投资，从施工承包商角度来讲，工程项

34、目成本操纵是指承包商在整个工程中所花费的所有费用和成本。我们那个地点着重讨论的就是施工承包商的成本治理，因为这是项目运行的核心内容。2.2.2工程项目成本治理特点工程项目成本治理具有以下特点工程项目费用是一贯穿了工程建设全过程的动态的操纵，每个工程建设项目从立项到施工都必须有一个较长的时刻，在那个期间会有许多因素对工程建设项目的费用产生阻碍，工程建设项目的费用在整个过程里差不多上不确定的，直至决算后才能真正形成建设工程投资。工程项目成本的层次性。工程项目的成本差不多上由若干分项工程，分部工程组成，最终汇总为单位工程。工程项目成本的操纵与质量，进度操纵是不能够完全分开的。因此工程项目的成本治理是

35、一个动态的操纵系统，如图22所示:重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述率甲.实际投资与打算值的比较分析偏差缘故采取纠偏措施收集实际投资数据事前操纵措施图2.2工程项目成本操纵动态过程 Fig.2.2DynamieProeessesofenglneeringProjeetcosteontrol那个操纵过程应该每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下系统投入，既把人力、物力、财力等各种生产要素，投入到项目实施系统中;在工程进展过程中，必定存在各处各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等收集实际数据，即对工程进展情况进行评估把工程项目成本目标打算值与实际值进行比较检查实际值与打算值有无偏差假如有偏

36、差则要分析产生偏差的缘故，并针对缘故采取操纵措施。在这一动态操纵过程中应着重做好以下几项工作目标打算值的确定和分析及时对工程进展进行评估，收集实际数据对打算值与实际值进行比较以推断是否存在偏差采取有效的操纵措施以确保投资操纵目标的实现2.3我国工程项目治理进展的历史随着我国改革开放形式的进展和社会主义市场经济的逐步建立，工程建设管理体制中的许多弊端，阻碍着投资效益的发挥和建筑业的进展。我国传统的建筑重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述治理体制存在三大特征和三个落后。第一、在产品经济的思想和建筑业没有独立产品的思想指导下，否认建筑产品是商品，把建筑看作差不多建设的附属消费部门，因而建筑产品不是

37、独立的产品而是差不多建设的构成部分。第二、建筑业企业缺乏独立的主体地位，具有双重依附性，一是依附于国家行政治理部门，二是依附于业主和建设单位。第三、建筑企业缺乏自主活动的客观环境。由于建筑业企业的双重依附性，无法形成建筑市场，建筑企业的工程任务、生产要素都要由行政治理部门和建设单位分派，不按商业原则进行交易活动，故建筑企业的效益不取决于自身努力，而更高地取决于环境条件，企业既无自主经营的动力，也无自负盈亏的压力。以上的三项特征派生出三个落后:第一、对生产要素占有方式的落后第二、生产资料的支配方式的落后第三、企业的生产要素流淌方式的落后。因此，我国建筑企业自改革开放以来，领先被推向市场，逐渐推行

38、了现在比较成熟的项目。学习借鉴鲁布革工程的项目治理经验鲁布革水电站系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目治理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1986年10月隧洞全线开通，比合同工程提早4个月，1988年7月工程全部竣工。在4年多的时刻里，制造了闻名的“鲁布革工程项目治理经验”，受到中央领导的重视，号召建筑业企业进行学习。项目法施工与工程项目治理1987年，在推广鲁布革工程经验的活动中，建设部提出了在全国推行“项目法施工”，并展开了广泛的实践活动。“项目法施工”的内涵包括两个方面:一是加快建筑业企业经营机制的转换，以过程项目治理为突破

39、口，进行企业生产方式的变革和内部配套改革;二是加强工程项目治理，在项目上按照建筑产品的特性及其内在规律组织施工。进行规范有序的项目经理培训和资质认证治理建设部1992年托付中国建筑业协会工程项目治理委员会开始进行项目经理培训，并颁发了建筑业企业项目经理资质治理规定，全国实行项目经理持证上岗制度。截止到2002年底，全国己培训项目经理80多万人，其中有75万人获得了“全国建筑业企业项目经理培训合格证”;在此基础上，通过注册已有50万人取得了“两个坚持，、“三个结合，、“四个书”。重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述大力推进工程项目治理规范化从2000年3月开始，依照建设部建筑治理司和标准定额司

40、的指示，由中国建筑业协会工程项目治理委员会组织编写了建设工程项目治理规范并于2002年5月1日颁布执行。该规范在汲取和借鉴国际上以美国项目治理协会 (Projeet ManagementInstitution)和欧洲要紧国家为主的国际项目治理协会(Inte角ational ProjeetManagementAssociation)两大体系所涵盖的九大知识领域和标准的同时，重点突出了我国建筑企业十多年推行工程项目治理体制改革的经验。2.4我国工程项目治理的现状及不足我国的工程项目治理从“项目法施工”到“工程项目治理”这一过程的不断进步，使我国建筑业企业治理体制发生明显的变化。一是建筑企业的任务揽

41、取方式发生了变化，由过去按企业固有的规模、专业类不和企业组织结构状况分配任务，转变为企业通过工程招投标和市场竞争揽取任务，并按建筑工程项目的大小、类不调整组织结构和治理方式，以适应工程项目治理的需要;二是建筑业企业的责任关系发生了明显变化，由过去企业注重与上级行政主管部门的竖向领导关系，转变为更加注重对业主和投资者负责的责任关系:三是建筑业企业的经营环境发生了变化，由过去的部门分割、行业垄断、地区爱护，转变为跨地区、跨部门、跨行业、远离基地揽取并完成施工任务。这三个深刻变化标志着中国建筑市场己初步形成，建设工程项目治理方法被全面采纳，并开始取得了成果。在实践中逐步形成了一套具有中国特色并与国际

42、惯例接轨比较完整规范的工程项目治理差不多框架。工程项目治理的要紧特征“动态治理、优化配置，目标操纵，节点考核。”工程项目治理的运行机制“总部宏观调控，项目托付治理，专业施工保障，社会力量协调。”工程项目治理的组织结构“两层分离，三层关系”，即“治理层与作业层分离，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。工程项目治理的推行主体“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。工程项目治理的差不多内容“四操纵、三治理、一协调”。即进度、质量、成本、安全操纵，现场要素、信息、合同治理和组织协调。工程项目治理的治理目标“四个一”，即一套新方法，一支新队伍，一

43、代新技术，一批好工程。这套框架比较注重企业治理层次的作用和业务系统化治理，它包了企业项目重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述治理行为和项目治理过程的两个方面，与国际上有关项目治理体系(FIDIC)或标准(150)比较，更具体化，专业化，系统化，具有较强的有用性和操作性。尽管我国建筑企业项目治理的体系较为健全，但我们与国外先进的大型施工企业如skanska， hochtaefvanca，具体运作还存在差距，特不是成本治理等方面。要紧表现有:工程进度打算性不强，人、机、料等生产要素的调动不及时阻碍施工的进度，如此使工程按期交工率较低，这在无形当中增加了项目治理费用的增加。质量治理中，过程操纵不及

44、时，造成未按业主，设计及国家的相关规范施作，至使返工，造成时刻，成本的白费。生产治理中未做到精盈生产，从材料的加工，成型操纵不严，造成材料，能源等方面的白费。在施工工艺上安排不够周密，施工方案未做到成本最优，在施工方法中造成成本的无形损耗。合同的签订及材料的造型等工作不细，对市场的信息掌握不足，材料的出入库存手续不严，造成资产的无形白费。工程项目治理人员的成本意识不强，使各项资源的利用率没有达到最大化。以上诸多现象表明，工程项目治理作为一种专门的项目治理类型，己经由原来的粗放型经营走向集约型模式转变，工程项目已不再是劳动密集型企业，项目的成功是否要大量的脑力劳动者付出努力的，我们与国外企业的差

45、距也正是这些细微之处。2.5国外企业先进的成本治理理论成本意识 (eostattitude/eosteonseious)成本意识，也有译为“成本警觉”的。在西方国家要紧指:注意操纵成本，使成本不超出限额;在生产经营活动中，经常保持成本的最低水平;努力使成本降低到最低数。成本意识是现代成本治理中一个最为差不多的立足点。现代成本意识是指企业治理人员对成本治理和操纵有足够的重视，不受“成本无法再降低”的传统思维定式的束缚，充分认识到企业成本降低的潜力是无穷的。以，JIT(Just一In一Time ProduetionJxT适时生产操纵)和“成本企画”(几嗯 eteosting/Costdesi，.T

46、C/TD)为代表的日本成本治理实践不同于西方的一个重要特点是:与其设定合理的目标，不如设定理想的目标。我们讲这确实是成本意识的全然体现，也确实是讲成本意识是有追求极限的“理想性”特征。必须指出，这种无穷尽降低成本的思想必须依靠战略构筑、组织措施的配合重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述才能形成现代完整意义上的成本意识。表现为，一是把降低成本的工作从治理部门扩展到供应、生产和设计等各个部门，形成全厂全员式的降低成本格局，形成纵横贯穿企业各部门的“组织化成本意识，;二是将降低成本从战略布局的高度加以定位，即从选择开发项目种类、规模起就注入成本考虑，确立具有长期进展观的。战略性成本意识”。成本效益

47、 (eosteffieieney)是价值工程思想的一种体现。当代社会，作为企业来讲，应当着眼于市场需求，向市场提供质量尽可能高，功能尽可能多的产品和服务，以满足人们提高生活水平的要求。为了实现这一目的，往往要增加一部分成本，企业成本治理的目的应是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础。那个地点，“尽可能少的成本支出”与“降低成本，在概念上是有区不的，“尽可能少的成本支出”不一定有着“降低成本”的结果。这确实是成本效益理论。它可以通俗的表述为“为了省钞票而花钞票”的思想，即为了长期的、大量的减之(相当于现时的机会收入或以后的真实收入)应该支出某些短期看来大

48、概是高昂的费用。比如引进新型设备可能导致一笔较大的支出，但在今后设备使用期间，因设备利用效率的提高而增加的产出加上设备维修费用降低的综合效益，可能弥补支出而有余，就总体而言，效益可有所增加。成本抑减 (costreduction卜成本降低的初级形态又称“成本节约”，即以一种改造的眼光对现存的企业环境从整体上和微观中都进行细致、深入的考察，力求在工作现场不徒耗无谓的成本和改进工作方式以节约本将发生的成本支出。成本抑减的结果是树立更新的标准。常用的抑减手段有工作方法的改进、产品设计及品质的改良、价值分析法的运用、配件来源是向外采购或自行制造的选择、全面质量操纵、最经济采购、现型规划技巧、及时存货治

49、理方法的使用等。系统的讲，成本抑减表现为“成本维持，和“成本改善，两种执行形式:节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，属于成本维持的初级形式;现代“适时生产系统，则将成本维持提高到了新的高度，它以“零库存”形式节约了几乎全额的库存成本;以扩大生产规模和提高劳动生产率来降低单位产品成本则不同于成本维持，它有着更为积极的改善态势，因此也只是一种基于传统规模经济学的质朴且粗劣的改善方式;现代的“作业成本分析”及其相配合的业绩计量与评价方式则是一种更为周密、更为深入的成本改善方法，其成效在欧美实务界有目共睹。全生命周期成本操纵 (totallifeeyeleeostcontrol)在传统成本

50、操纵思想指导下形成的各种操纵手段“如标准成本操纵法、预算控制法等，当然服务于降低成本的目标。但充其量只是较早期的“成本维持，它以达重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述成及维持目前标准为目标。随着成本治理实践的进展，“成本改善”与“成本幸免”两种形态的成本降低方式应被纳入更广泛的成本操纵范畴。以产品全生命周期目标成本为起点的成本操纵极具现代特色。通常产品的生命周期是指某种产品与市场的关系来讲的，从产品进入市场到退出市场一般经历导入期、成长期、成熟期与衰退期如此一个循环。然而就每件产品形成乃至消亡的历程而言，经历的则是从企画、开发、制造到顾客使用、废弃如此一种循环。所谓生命周期成本 (lifec

51、ydecost.LCC)是在后一种意义上使用生命周期这一术语的。成本元 (eostdriver)“成本元”一词能够讲是现代西方治理会计文献中使用频度相当高，而其含义又相当含混不清的一个术语。仅考虑其字面“驱动者” (Driver)的含义，成本元是指导致成本发生的任何因素，亦即成本的诱至因素。传统的经营战术意义上的成本元，差不多上是建立在微观经济学的简单模型基础上，针对的只是作为客体因素的、被动的自变量;而经营战略意义上的成本元则是建立在工业组织学的更为丰富的模型基础上，其多元化的维度是立足于组织整体的，具有更为宽敞的视野，其模型中的自变量既包括客观因素，也包括人为的主观因素。那个地点用人大余绪

52、缨教授所创的“成本动因”的译名加以表述。关于成本动因，夏克和哥列达维杰的研究极具开创性，他们将战略性成本动因分为“结构性成本动因”， (StrueturalCostdriver)和。执行性成本动因”(exeeutive eostddver)两类。结构性成本动因包含:规模(seale)、范围(seope)、经验(experienee)、技术(teehnology)以及复杂性或多样性。(complexity)而执行性成本动因包括:劳动力投入、全面质量治理、生产能力利用、工厂布局的效率性、产品外观、与供应商、客户、公司价值链的每环节的关系的开发等。划分两类成本动因的关键在于成本动因与业绩的关联方式不

53、同:关于结构性成本动因来讲，并非成本动因的投入力度越大企业的绩效越高;而执行性动因则不同，投入力度越大企业的绩效就越高。例如:单纯地扩大企业组织规模或者运用高新技术，对企业而言，在一定情况下，未必差不多上好事;与此相对应，假如加强与鼓舞职员的全面参与、提高设备或厂地的生产利用能力则对企业一定是好事。我们讲，成本元理论的战略性拓展其本身并不是目的，目的是借助于两类成本动因的属性的分析，认清二者关系，并在此基础上形成战略性分析的思路。结构性成本动因分析针对规模、范围、经验、技术和多样性等，可归结为一个“选择，问题，如选择投资10万元依旧投资100万元?这种选择决定了企业的“成本定位”或称“成本态势

54、” (costposition)，其属性是企业在其基础经济结构层面的战略性选择。而执行性成本动因的分析则截然不同，如对劳动力参与的强调是企业重庆大学硕士学位论文2二程项口治理综述为降低成本而采取的组织措施;生产能力的利用是为提高效率而采取的强化措施等等。可见，执行性成本动因分析不是解决“选择”问题的，而是在己有所选择的前提下试图某种“强化”。换句话讲，“成本定位”充其量是为企业的成本构造(各结构性成本动因的有序组合)设定了差不多框架，而在各个定位层面上予以力量的投入，则属于“强化，问题。因此，执行性成本动因分析之属性应定位为针对业绩目标对成本态势的战略性强化。总之，战略性成本动因分析其思路应该

55、是先结构性分析后执行性分析，但重心应在执行性分析。这是因为基础经济结构的优化是战略起点，而通过强化实施制度以提升绩效才是战略的实施。毫无疑问，以战略实施来降低成本、确立竞争优势更值得花大力气。能够断言，假如在技术和多样性这两个结构性成本动因上加大实施力度，进而实质性地推进执行性动因的分析，如此的成本治理模式将在确立企业竞争优势上更具针对性。2.6国外先进经验对我国项目施工成本治理的借鉴和启发理论研究是为了服务于现实，国外先进理论与经验的研究关于促进我国以后成本治理实践进展具有相当重要的启发意义。施工项目降低成本的行之有效的方法确实是应用先进的方法体系。就历史而言，我国开展价值工程有较长时期，成

56、本效益分析有相当的实践基础，只是未能系统化的与成本计算结合起来，更未能在组织措施上确保这类与治理工程技术相结合的分析方法制度化的贯彻下去。就现实而言，邯郸钢铁厂颇具成效的“模拟市场机制，实施成本否决，制度己经引起了全国上下的关注。尽管“邯钢经验，牵涉面较广，但归根到底其核心是:以市场为基础测算目标成本，并以相应的组织措施确保成本否决制度的实施。这与日本的成本企画模式在差不多思想上并无二致，事实上成本否决制度确实是对成本筑入结果的评判。针对我国项目施工成本治理的历史与现实，有必要进一步考虑两个问题。一个问题是:在我国工程建设逐步转向市场化治理体制的过程中，竞争的格局也开始形成，在激烈的竞争中要求

57、的治理者考虑值得反思。另一方面是:针对项目施工的成本治理模式是否有效，成本操纵应如何有效实施?关于第一个问题，治理者应树立如下理念:(l)施工项目是成本中心，施工企业是利润中心。(2)项目施工成本治理的方法是过程方法，是对工程项目施工全过程的实时成本操纵。(3)施工企业全员参与施工项目成本治理。用以上观念指导我们建立完善的成本治理体系。第二个问题的解决在于，通过治理构架和流程的进一步调整，提高企业的执行能力。运用科学的治理工程技术方法来求索工程项目最优成本结构，并结合“邯钢”行之有效的组织措施进一步加强成本筑入的效果。重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述2.7工程案例简介2.7.1工程概况工

58、程名称:温州任宅前安置房工程工程地址:温州市区人民西路任宅前，东毗温富大厦，南邻九山外河，西靠温州市花鸟市场，北邻住宅楼。建筑面积:30787m，建设单位:温州房地产联合开发有限公司监理单位:浙南建设监理有限公司设计单位:杭州市建筑设计研究院建筑物包括主楼和裙房，主楼地上为21一25(共3幢)，框架一剪力墙结构，裙房2层，框架结构，均设一层地下室，基础桩型采纳大直径钻孔灌注桩。塔楼最高处为sl.gm，裙楼高5.7m，地下室底层标高为-4.5m。3层以上标准层高2900Inln，设计标高士0.00相当于绝对标高5.5m。地下室防水为钢筋混凝土结构自防水加刷三道聚氨脂防水，地上平屋面皆为高分子或高

59、聚物改性沥青防水。内隔墙砌筑采纳轻质材料，外填充墙采纳非承重多孔砖。建筑裙楼采纳花岗石贴面，塔楼采纳涂料饰面。本工程所有住宅楼均为框剪结构，基础形式箱型结构，地下室底板厚600Inln。其抗震烈度为6度，剪力墙抗震等级为三级，框架抗震等级为三级，考虑到战时防护，地下室按六级人防设计。本工程单体数量较多，施工场地狭小，施工单位多、不同工种立体交叉施工环节多，现场安全文明、质量操纵、成品爱护问题多、难度大。2.7.2项目目标工期目标工期起始时刻:2007年2月8日工期竣工时刻:2008年11月21日总工期:656天时期性工期目标:基础底板施工:2007年06月30日一2007年11月01日地下结构

60、施工:2007年10月26日一2007年11月30日地上结构施工:2007年H月31日一2008年06月01日装饰工程施工:2008年01月02日一2008年10月01日质量目标工程总体质量目标:温州市贩江杯重庆大学硕士学位论文2工程项目治理综述分部分项工程质量:分部分项工程验收合格率100%不合格点操纵在5%以内分部工程优良率90%安全目标工程施工作到无死亡、无重伤，无重大火灾发生，无严峻打架斗殴，工伤发生频率操纵在6%。环境目标施工全过程中，不造成大气、水等污染，操纵施工噪音达到温州市标准，积极配合业主、设计单位营造绿色生态、节能建筑。现场治理目标本工程各项施工过程均处于有效的受控状态，项