国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案

1、国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款 工作方案按照关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理 拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知和关于进一 步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的紧急通知 （下称紧急通知）等文件要求，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）基本原那么坚持“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”， 运用市场化、法治化手段，营造践诺守信的市场环境。（二）工作重点大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来与民营 企业、中小企业形成的逾期欠款。（三）归还目标2022年底将拖欠的44284. 76万元全部化解。二、工作安排（一）摸清底数各旗区、各国有企业要根据紧急通知组织对拖欠民

2、 营企业中小企业账款问题进行再排查。认真做好拖欠民营企 业中小企业账款的统计工作，要尽快核实确认与民营企业、 中小企业的经济合同、账务记载。根据清欠主要目标，制定 工作方案，填报各项清理拖欠民营企业、中小企业账款工作 报表，建立工作台账，将清欠工作总结（包括清欠工作进展 和成效、存在的困难和问题、下一步工作计划等）及清欠工 作方案按要求报送市国有资产监督管理委员会。（二）强化清欠方案落实各旗区、各国有企业要厘清国有企业和政府归还责任, 属于政府债务的由财政预算安排，属于企业债务的由企业自 身经营收益归还，也可通过资产变现、产权划转、债务转让、 债转股等方式清欠归还。对暂时难以完成的清欠任务，各

3、旗 区人民政府、市财政局和各有关国有企业要认真研究解决办 法，明确工作步骤和清欠时间表，稳步推进清欠工作，确保 2022年底前全面完成清欠任务。国有企业要做重合同、守信 用的表率，各旗区人民政府、市国有资产监督管理委员会要 动态监督所属国有企业清欠方案的落实情况，切实做好清欠 工作。（三）严防新增拖欠市、旗两级国有资产监管机构要严格审核国有企业投资 类工程，没有明确资金来源和未制定资金平衡方案的，一律 不得审批，一律不得开工建设。涉及举债融资的，必须严格 评估工程现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和归还 责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带 资承包政府工程工程，坚决杜绝“打

4、白条”行为。（四）完善长效机制各旗区人民政府、市国有资产监督管理委员会、各国有 企业要研究完善相关法规制度，对拖欠行为、支付责任、处 罚措施等作出明确规定，加强工程审批、资金落实、结算条 款等招标前置条件约束，大幅提升商业债务违约本钱。完善 社会信用体系，对出现严重拖欠问题的失信主体，依据法律 法规和相关规定纳入“黑名单”，实施联合惩戒措施。推动 出台维护民营企业合法权益、防止国有企业拖欠中小企业款 项的有关制度，依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度， 严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。三、加强组织领导各旗区人民政府、各有关国有企业要按照市清理国有企 业拖欠民营企业、中小企业账款工作领导小组工作的统一部 署，成立工作机构，明确组织领导，指定专人负责，建立相 应工作推进机制。各旗区要按照“属地管理、分级负责，谁 监管谁负责”的要求，加强协调，落实目标责任制，对本旗 区清欠工作负总责，认真组织开展自查自纠工作。各旗区、 各有关国有企业于每月2日前向市国有资产监督管理委员会 报送清欠情况。市国有资产监督管理委员会要会同有关部门 对各旗区