印度儿童发展综合服务项目实施探析

1、印度儿童开展综合效劳工程施行探析摘要儿童开展综合效劳工程是印度，也是世界上最大的促进儿童早期开展的工程。它在向儿童提供营养补充、免疫及安康检查等根本保育效劳的同时，也通过相关学前教育活动对幼儿开展进展早期干预，促进儿童的全面开展。在工程的组织、财政投入、工作队伍建立等施行环节中，政府都予以了高度重视，使工程自推行以来获得了较好效果。1儿童综合效劳工程的根本内容儿童综合效劳工程(integratedhilddevelpentservies,缩写为ids)于1975年开始推行，当时政府面对儿童死亡率、营养不良和受教育缺乏等众多问题，考虑到将营养、安康以及教育等根底儿童保教效劳综合起来进展施行，可能

2、会比施行单一效劳获得更好的效果。在经过小范围实验后，ids工程逐步向全国推行。该工程不仅把6岁以下儿童作为效劳对象，还将与儿童开展相关的其他弱势群体如孕妇、哺乳期的母亲、缀学少女、15-45岁妇女等纳入效劳范围，通过全方位的干预来促进儿童成长。ids工程的主要目的有五个：改善6岁以下儿童的营养与安康程度；为儿童心理、身体和社会性的适当开展奠定根底；减少儿童的死亡率、发病率、营养不良和辍学的发生率；实现各部门间政策的协调与贯彻以促进儿童的开展；通过适当的保健和营养教育，进步母亲照料儿童正常的安康与营养方面需求的才能。工程提供的效劳主要有：向怀孕和哺乳的妇女及6岁以下儿童提供营养补充；向所有6岁以

3、下儿童、怀孕和哺乳妇女提供免疫和安康检查效劳效劳对象与提供者与免疫工程一致；为妇女和儿童提供咨询效劳，尽早发现其安康问题及身体和智力上的缺陷，并建议有问题的儿童和妇女去医院做进一步的治疗；为3-6岁儿童提供幼儿教育；向参加工程的所有15-45岁的妇女提供安康和营养教育。ids工程效劳施行平台主要为安格瓦迪中心anganadientral，这种中心根据人口分布情况，根本上在每个居民集居地都有覆盖。安格瓦迪中配有一名工作者，大一些的安格瓦迪还有一名助手协助工作者，她们大都是当地承受过教育的妇女，经过申请及职前培训后进入到其中工作。她们是ids工程最基层的效劳者，既要负责发放营养补充的食物、开展教育

4、活动，还要协助安康工作人员施行免疫、安康检查效劳，同时要记录中心的运营情况、效劳对象的成长状况，并定期上交上级检查。2保证儿童综合效劳工程有效施行的各项措施2.1明确各级政府职责，完善工程管理体制ids工程是由印度中央政府支持、各邦区政府管理施行的工程，从纵向看，它是由中央、邦区、地区、片区和村落分级施行，从横向看，由于工程效劳的多样性，它又涉及多个政府部门的合作，人力资源开发部的妇女和儿童开展司是主要负责部门，同时社会福利部、农村开展部、部落福利部和卫生部等机构也在参与其中。对于这样一个多级、多部门共同推行的工程，在管理、组织上都存在相当的难度。在工程推行之初，印度政府就对各级政府部门的职责

5、进展了明确，如规定人力资源开发部的妇女和儿童开展司是对工程进展全面管理，免疫、安康检查和咨询效劳由安康与家庭福利部的公共安康司负责，国家公民合作与儿童开展协会负责全面培训工程工作人员，而安格瓦迪工作者也有更细致的工作职责。通过明确各方职责，同时在施行中对管理体制不断完善，ids工程在施行中得到了较好的组织保障。2.2加大财政投入，推进工程不断扩展ids自1975年启动以来，作为印度政府开展幼儿保育和教育的重要工程，一直受到政府的重视。在2022-06年度以前，ids工程中除了营养补充投入由各邦政府负责外，其余各项支出均由中央政府投入。中央考虑到一些邦资源缺乏、开展落后的情况，在营养补充投入中给

6、予邦部分支持，保证工程的正常施行。在历个国家五年开展方案中，都指出国家要对ids工程的施行给予大力支持，不断进步其财政投入。如十一五方案就指出：“十一五方案不仅要使ids得以普及，同时还要找到能顾及0-3岁幼儿的方法。在十一五期间，印度政府将在财政预算中对ids工程投入4440亿卢比，相比上一个五年方案的1039亿卢比，增幅不少。政府在投入中除了要保障正在运行的详细工程的施行，如物质的正常供给、工作者工资发放等，同时为了工程的普及，还要对新工程给予一定的投入。在工程覆盖范围不断扩大、受益人数增加的同时，政府面对的压力也在不断加大。2.3加强工程工作队伍建立，实现工程有质量的施行安格瓦迪工作者和

7、助手是ids工程中详细效劳的施行者，虽然她们不是正式的教职员工，但她们是工程施行的关键所在，印度政府非常重视工作队伍的建立，在待遇和培训方面加以重视，确保建立一支稳定有质量的工作队伍。在工资待遇方面，政府根据社会经济的开展，对工作者的工资做出不断的调整，工作者根本工资有明显的进步。同时政府还利用奖金、资助等灵敏方式，鼓励工作者的积极性，如根据工作经历、表现给予适当的奖励，对工作者子女提供教育资助等。在其他方面，政府还通过为工作者提供统一工作制服、保险等福利措施，对工作者的工作给予肯定，保障他们的相应需求。在培训方面，工作者的素质直接关系工程质量，政府也因此积极加强工作者培训。ids工程培训主要

8、由国家公民合作与儿童开展协会负责，为工作者提供效劳前的培训及实习，并且定期安排工作者进展继续课程培训。印度政府一方面通过加大培训财政投入，使尽可能多的工作者承受培训，同时还对培训体系进展监测评估，确保培训的质量。3儿童开展综合效劳工程成效简评ids工程自1975年启动以来，施行的工程在不断增多，作为工程效劳平台的安格瓦迪在农村、偏远的落后地区更加普及，越来越多的儿童因此受益。如从2022年至2022年，ids工程下开展的子工程数由5829个增加到7015个，而安格瓦迪中心数那么由84.47万个扩展到136.68万个，期间受益人数也有明显的增多，承受营养补充的6岁以下儿童从5818万增加到7510万，而在安格瓦迪中接收学前教育活动的3至6岁儿童也从3008万增长到了3550万。2001年的人口普查说明，印度6岁以下的儿童到达了1.58亿，占总人口的15.2%，3-6岁的儿童为6000万，其中只有3400万儿童承受学前教育。然而，在政府部门、志愿者组织、宗教团体和私人机构发起和组织的各类早期教育机构中，由政府支持的ids工程提供的保育与教育，为印度儿童带来了宏大的福利。注释departentfenandhilddevelpent,inistryfhuanresureanddevelpent.theintegratedhilddevelpentserviessheeeb/l.