民和县小型农田水利工程建设的探讨与思考

1、民和县小型农田水利工程建立的讨论与考虑摘要通过对青海省民和县小型农田水利工程建立的调查,指出民和县在农田水利建立和管理方面存在的一些问题,针对这些问题详细提出了一些有关加强水利工程建立和管理的意见和建议,并提出了针对工程工程的后期维护、管理的一些详细措施。关键词小型农田水利工程建立工程管理讨论小型农田水利建立是农业开展的最根底的条件,是施行农业可持续开展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是1999年以来民和县出现的大面积干旱,健全的农田水利建立体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业消费的损失。民和县小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护

2、好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常消费和生活的关键。一、目前民和县小型农田水利工程建立存在的问题小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。理解我们在农田水利建立和管理存在的问题,将促使我们进一步去考虑如何在工程建立和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建立变成真正的阳光工程、便民工程。二、全面加强对在建农村水利工程建立的监管力度要做到工程建立规划合理、施工有质、管理有度,必需要有一套完善的工程建立管理制度,同时组建一个完好的质量监视体系,自上而下,齐抓共

3、管,才能保证工程建立过程透明,质量过硬,经得起考验。1.建立管理机制,完善建立程序,进步科学管理程度。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建立程序,根据先申请规划审批,再建立施工,后验收交付使用的原那么进展,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建立不断往标准有序方面开展。2.建立农田水利建立规划审批制度。规划是水利工程建立的前提,是搞好工程建立、合理利用资源,使工程发挥更大效益的根底根据。民和县近几年结合实际情况,正在认真编制?民和县水利开展“十一五规划?。为此,要求地方如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资方

4、案等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批施行。3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。4.建立施工准入证制度和实行工程监理制度。施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,到达一定的施工管理程度的施工企业,才能准许其进展水利工程施工的一种制度。以获得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、消费设备和有一定理论经历的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位装备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进展检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方

5、共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和平安资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实根据。5.建立开工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程开工后,建立单位要以开工报告形式报请上级水行政主管部门进展验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完好资料一套备案。地市县水务局根据开工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建立单位和施工单位,对工程进展全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查部分的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经历收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建

6、立管理,严格按建立程序施工,进步工程质量,对年内新建工程工程进展评优,对被评为“优质工程的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建立质量的良好社会风气,对未按建立程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进展处分,并通报批评和备案,特别是不按有关标准施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护“百年大计,质量第一,优质合格的水利工程的建立完成,为农业消费和人民日常生活奠定了一个良好的根底;但是,要使其长期充分地发挥其经济效益,作为以后水利工程建立起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。1.平

7、安管理。平安管理的首要是加强?水法?的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建立工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建立质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等。2.内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、开工验收报告等应立项建档;工程建立中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。3.工程设施管理。对小型水利工程设施,等级造册,绘制工程分布图分类进展排列,对重点工程施行挂牌,设专人重点管理,落实目的责任制,确保已有工程工程特别是重大型工程的设施管理平安。4.经费管理。制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的详细情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利开展基金等形式对工程进展维修和养护;推行义务工制,承受受益人或者单位的义务工。目前民和县乐平部分乡镇成立了“理事会,按照“谁建立、谁管理、谁受益的原那么,用好经费,做好工程建成后期管理工作。小型农村水利建立的根本是质量问题,要确保建立优质的工程就必须有一套健全合理的建立监视管理体制,标准的工程建立管理程序,使施工过程合理、工程管理严格、经费使用透明,防止