热电厂安全生产考核细则.奖惩制度参考模板范本

1、PAGE PAGE 35热电厂安全生产考核细则 安全生产是企业的生命线。为保证安全生产，不断提高安全生产的管理水平，确保安全生产的各项正策、制度和规程的落实，以及安全生产目标的实现，保证国家财产和职工人身、设备的安全，特制定本考核细则。安全生产考核细则包括：一、通则 二、对事故及隐瞒事故责任者处罚规定 三、季度风险抵押金管理办法 四、设备一、二、三运行周期考核规定 五、发现设备缺陷及隐患的考核办法 六、安全例会制度 七、反违章管理实施细则 八、消防器材管理规定 九、关于安全帽及流动吸烟的管理规定组成。安全生产考核工资由季度风险抵押金及设备1、2、3运行周期奖组成。本细则中“单位”是指热电厂及下

2、属新源热电，热力达公司，锦绣源公司，氧气厂等下属公司。“部门”是指上述单位内的部、室、分场、值。“班组”是基层组织单位。 上述单位可参照本细则制定更详细、更完善、更具针对性的细则执行。一、安全生产考核通则1、对于发生的异常、障碍和一般人身未遂、轻伤事故由事故单位、部门三日内组织分析，并填写出事故报告上报企业安监。分析时，事故单位、部门通知安监召集有关专业人员准时参加。 对于发生的一般事故、严重人身未遂、人身重伤事故、重大事故、特大事故三日内由事故单位、部门填写出事故报告上报企业安监。由企业安监组织分析或由上级部门组织分析，厂长参加。七日内根据事故单位报告，写出事故分析和定性报告。不及时填写报告

3、，不及时组织分析，不及时写出定性报告，扣有关单位、部门100元，再每拖一天扣50元，单位、部门负责人承担扣款的50%。2、企业安监人员通知事故相关单位、部门人员及负责人参加分析，无故不参加每人次考核100元。影响调查的视为隐瞒事故，按照隐瞒事故相关规定处理。3、企业安监人员每月10日前将企业下属各单位、部门、值安全生产情况定性、汇总编写安全简报，并报安委会批准下发，不能完成的考核100元，考核负责人50元。4、新源热电、锦绣源、热立达等公司应建立安全简报，每月5日前（5.1、10.1除外）报总厂安监，不按规定上报的考核单位100元，其中考核负责人50元。5、安全员是本单位、本部门、本专业的安全

4、监督人员，负责企业安全政策、方针和本单位安全计划、措施的落实监督和贯彻执行，应按职责要求定期根据掌握的安全生产情况写出安全性评价报告，逐级上报或直接送达企业安监、企业领导，不能完成的考核50元。有季度安全风险奖的安全员考核依据季度安全风险抵押金管理办法规定。6、事故造成很坏社会影响的处理从严。7、对于年内发生人身事故和设备事故者，直接责任者不得评为各种先进个人；年内发生直接经济损失2万元以上责任事故的部门、值年内不得评为各种先进集体；年内有责任异常及以上事故的班组年内不得评为各种先进集体。但年内有突出贡献的，企业可给予奖金奖励。8、管理及后勤服务部门在分管范围内发生失盗、工伤等安全责任事故，视

5、情节轻重参考事故及隐瞒事故责任者的处罚规定条款进行考核。9、未遂的考核以性质轻重参考事故、障碍、异常考核，性质较恶劣，影响范围大的则从严处理。10、工作票、操作票每出现一张不合格，扣责任单位50元。11、年内由企业安监组织一次安规考试和二次技术考试（每半年一次）。凡不合格者，按季度安全风险抵押金管理办法等考核，3个月后由个人提出补考申请，再进行一次补考，补考不及格，待岗处理，待岗期间取消包括安全风险抵押金在内的各种考核工资。技术考试合格率低于90%，部门培训负责人及培训专责人降岗2级三个月。12、在安全检查中，发现事故隐患及不安全因素，安监人员当日写出安全监察通知书给单位、部门，被通知单位、部

6、门应在限定时间内予以整修和处理，不按期整修和处理，每项次扣100300元，再每延误一天扣责任单位100元，因此影响安全生产的，被通知单位、部门负责人负全则，责任单位、部门承担直接损失的10%50%作处罚。13、“两措”按年度计划进行，无计划扣责任单位、部门50元，不能按期完成，每拖延一天扣责任单位、部门50元，职能部门按计划要求进行督促考核，不履行检查、考核职能，每拖一天扣50元。二、对事故及隐瞒事故责任者的处罚规定第一条 单位、部门发生事故，依据事故调查规程和本企业安全管理规程由事故调查组调查得出结论报告，上报企业“安委会”，经批准由企业按人事管理权限，对有关责任人员按本规定给予处罚。对于由

7、上级主管部门和政府部门组织调查的事故，若对有关人员的处理意见严于本规定，按上级主管部门和政府部门意见给予处罚。第二条 发生特大事故根据上级处理决定，厂参照处理。第三条 发生责任性重大事故；责任性人身死亡事故及经济损失人民币10万元以上责任性事故的，对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予留用查看一年以上至开除处分，留用期间每月只发生活费450元。（二）对负次要责任者给予待岗一年以上至开除处分，期间取消双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员给予行政警告至撤职处分。同时取消7个月双文明和节能考核工资和7个月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者

8、所在科、分场分管副职，当值值长，专业专工给予行政警告至撤职处分。同时取消6个月双文明和节能考核工资和6个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在科、分场行政正职、科级安全员给予行政警告至撤职处分。同时取消5个月双文明和节能考核工资和5个月安全风险抵押金。（六）分管厂领导；生技正、副科长；厂安全员；生技专业技术员给予行政警告至行政降级处分。同时取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金。（七）取消全厂三个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位五个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（八）班组班长；班级安全员；值长；科、分场行政正职、分管副职、专业专工；生技正、

9、副科长、专业技术员；厂安全员；分管厂领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻或不受以上考核。曾明确指示整改、警告注意是指：办公场所三人以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第四条 发生人身重伤事故，恶性误操作事故，较大设备事故（经济损失人民币5-10万元）的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予留用待岗半年以上至开除处分，期间取消双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（二）对负次要责任者给予行政警告至留用察看一年处分。同时取消5个月双文明和节能考核工资和5个月安全风险抵押金。（三）责任者所班组班长、班级安全员可给予行政警告处分。同时

10、取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金（四）对事故直接责任者所在科、分场分管副职，当值值长、专业专工可给予行政警告至撤职处分。同时取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在科、分场行政正职、科级安全员可给予行政警告至降职处分。同时取消2个月双文明和节能考核工资和2个月安全风险抵押金。（六）分管厂领导；生技正、副科长；厂安全员；生技专业技术员可给予行政警告至行政降级处分。同时取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（七）取消全厂1个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位2个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押

11、金。（八）班组班长；班级安全员；值长；科、分场行政正职、分管副职、专业专工；生技正、副科长、专业技术员；厂安全员；分管厂领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻至不受以上考核。曾明确指示整改、警告注意是指：办公场所三人以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第五条 发生一般人员直接责任事故造成经济损失人民币2-5万元的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予待岗3个月以上处分，取消4个月双文明和节能考核工资和4个月安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全

12、员取消2个月双文明和节能考核工资和2个月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在科、分场行政正职、科级安全员取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在科、分场分管副职，当值值长、专业专工取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（六）分管厂领导；生技正、副科长；厂安全员；生技专业技术员取消一个月双文明和节能安全风险抵押金。（七）取消全厂半个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。取消直接责任单位1个月双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。（八）班组班长；班级安全员；值长；科、分场行政正职、分管副职、专业专工；生技正、副科长、专业技术员

13、；厂安全员；分管厂领导能证明在事故前十天内曾明确指示整改、警告注意的可减轻至不受以上考核。曾明确指示整改、警告注意是指：办公场所三人以上会议且有记录；有两人以上在场证明；安全通知单通知；具其一的。第六条 发生一般人员责任事故造成经济损失人民币1-2万元的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员取消1个半月双文明和节能考核工资和1个半月安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在科、分场行政正职、副职和科级安全员取

14、消30%月双文明和节能考核工资和1个月安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在科、分场分管副职，当值值长、专业专工取消70%月双文明和节能考核工资和1个月安全风险抵押金。（六）生技正、副科长；厂安全员；生技专业技术员取消1个月双文明和1个月安全风险抵押金。（七）取消责任班组50%月度双文明和节能考核工资、安全风险抵押金。第七条、发生一般人员责任事故造成经济损失人民币1万元以下的对有关责任人员按以下规定予以处罚：（一）对负主要责任者给予取消1个月双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（二）对负次要责任者取消60%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（三）责任者所在班组班长、班级安全员取消

15、半个月双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（四）对事故直接责任者所在科、分场行政正职、科级安全员取消15%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。（五）对事故直接责任者所在科、分场分管副职，当值值长、专业专工取消30%月度双文明、节能考核工资和安全风险抵押金。第八条、对工作中出现的一般人身轻伤事故造成直接经济损失在1-2万元的按以下规定予以处罚：（一） 取消责任单位正、副职30%的月度双文明和安全风险抵押金。（二）取消责任值长70%的月度双文明和安全风险抵押金。（三）取消责任单位科级安全员100%的月度双文明和安全风险抵押金。（四） 取消责任班长或班组负责人、班组安全员1个月的双文明和安全

16、风险抵押金。（五）取消责任人两个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的20%到100%。（六） 因工作中嬉戏或故意行为，造成他人受伤，取消责任人2个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的100%到300%。 情节严重的交司法部门处理。（七）非因工作造成的轻伤，取消责任人1个月的月度双文明和安全风险抵押金。同时责任人赔偿所造成直接经济损失的20%到50%。第九条、因人员责任等原因造成的责任障碍、人身轻伤事故，根据事故调查组的调查报告结论，对有关人员做以下处罚：取消事故主要责任者3个月安全风险抵押金。第十条 因人员责任等原因造成的责任异常、人

17、身未遂事故，根据事故调查组的调查报告结论，对有关人员做以下处罚：取消事故主要责任者2个月安全风险抵押金。 第十一条 隐瞒重大及以上事故的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予开除处分。（二）对发生隐瞒事故的单位行政正职、分管副职不积极参加事故调查或阻碍调查的给予撤职处分。同时取消12个月双文明和节能考核工资和12个月安全风险抵押金。第十二条 隐瞒人身重伤事故，恶性误操作事故，较大设备事故及一般事故的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予留用待岗一年以上至开除处分，待岗期间取消考核工资和安全风险抵押金。（二）对发生隐瞒事故的单位行政正职、分管副职不

18、积极参加事故调查或阻碍调查的给予行政降级一年以上至撤职处分。同时取消6个月双文明和节能考核工资和6个月安全风险抵押金。第十三条 隐瞒障碍、异常的对下列人员做如下处罚：（一）对隐瞒事故的主要策划者和决策人给予留用待岗半年至开除处分，期间取消考核工资和安全风险抵押金。（二）对发生隐瞒事故的单位行政正职、有关分管副职不积极参加事故调查或阻碍调查的给予行政降级一年以上处分。同时取消3个月双文明和节能考核工资和3个月安全风险抵押金。第十四条 隐瞒事故情况是由本单位发现并按本规定进行处理的，不追究本单位的责任。第十五条 同时符合以下条件者为隐瞒事故：（一）有故意隐瞒事故的个人或组织行为。（二）不按规定将事

19、故上报的。第十六条 在对事故进行调查过程中，发生以下情况使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论，对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理：（一）隐瞒事故重要情节的。（二）向调查人员出示虚假证明或提供伪证的。（三）逃避、阻碍事故调查的。第十七条 发生事故后，若事故情况复杂、原因不易查清，对主动讲清事故真相、积极配合事故调查的事故责任者给予从轻处罚；对掩盖事实、阻碍事故调查的事故责任者给予从重处罚。对揭露真相的人员给与奖励。第十八条 交通事故（根据交警部门的责任认定和损失情况）和火灾事故，按造成经济损失额认定事故，按以上规定考核。第十九条 本规定未涉及的其他责任人员参照本规定给予相应处罚。第二十条 实

20、行“说清楚”制度。即事故、违章当事人；发生事故的班组、值、分场、科室负责人要在3天内到生技科安监说清楚。发生性质严重事故，事故部门主要领导要专题汇报。不到生技科安监说清楚的取消1至3个月安全风险抵押金。本办法解释权属热电厂安委会。三、季度安全风险抵押金管理办法热电厂于2002年制订并实施了月度安全生产考核工资发放办法，从多年来的贯彻执行情况来看，月度安全生产考核工资发放办法在安全生产中发挥了积极作用。为了进一步提高热电厂安全管理水平和职工的安全意识，强化安全考核，根据企业当前安全生产的实际情况，经企业安全委员会研究决定将月度安全生产考核工资发放办法取消，制定实施季度安全风险抵押金管理办法，现将

21、有关事项通知如下： 一、指导思想和原则： 1、实施月度考核，季度发放安全风险抵押金，意在增强全员安全意识。根据岗位承担安全风险的大小来确定系数，促使全体职工人人关心安全、重视安全，以进一步提高热电厂的安全生产管理水平，杜绝各类事故的发生，确保经济效益的不断提高。2、本办法以明确各类人员的“安全职责”为前提，以“安全生产目标”为主线，体现风险共担、风险与利益相关的原则。3、视违章为事故的原则。二、安全风险抵押金划分的标准及范围：1、一类划分标准：长期从事一线工作或指导监督一线工作，安全风险大，承担安全责任大的单位、部门。一类范围为：1、运行、检修、供热、生技等单位的相关人员。 2、供销科铲车班人

22、员，厂办小车班驾驶员。2、二类划分标准：直接管理班组的职能科室或承担企业重要职能的科室。二类范围为：供销、工会、厂办、财务、生技管理员等单位的相关人员。三、安全风险抵押金基数一类人员个人风险抵押金基数80元，企业每人每月平均补200 。二类人员个人风险抵押金基数50元，企业每人每月平均补100。四、各级人员安全风险抵押金系数：系数一类安全风险人员厂长、书记副厂长、厂长助理、付书记、工会主席2.01、运行、检修、供热、生技四部门主任（科长）2、生技安全教育副科长1.91、运行、检修、供热、生技四部门中值长、付主任（付科长）兼任科级安全员人员 2、1.81、运行、检修、供热、生技四部门中付主任（付

23、科长）、值长 2、科级安全员 1.71、运行电气、锅炉、汽机班长兼任班级安全员人员 2、检修、供热、生技三部门中班长（副班长）兼任班级安全员人员3、运行、检修、供热、生技四部门中技术员（专业专工）1.61、运行（机炉电）、检修、供热三部门中班组班长、班级安全员 2、运行输煤、化水班长兼任班级安全员人员3、 1.51、运行司炉 2、运行、检修、供热、生技四部门中付班长3、小车班班长4、运行输煤、化水班长 5、生技化验班长、班级安全员6、铲车班长7、机务检修专责人、电气高压试验继电保护专责人、高级焊工兼钳工8、供热检修专责人、采暖期运行站专责人 9、生技培训专工1.41运行主值、司机、司磨 2、电

24、仪检修专责人、普通焊工兼钳工3、输煤系统、化水系统、除渣机、水泵检修专责人4、供热检修工1.31、运行付司机、付司炉、电气主电工 2、小车司机 3、供热检修工5、检修检修工 6、生技化验员1.21、运行凝值工、除氧工、副值、副电工、主值水 2、车工 3、生技基建工1.11、运行煤灰吊工、输煤工、化验员 2、一级检修助手11、二级检修助手 2、运行灰泵房值班工 0.91、运行付制水、电除尘、油泵房值班工 2、三级检修助手0.81、运行助手 2、分场劳资管理员0.51、年内未通过安规考试人员、技术考试不及格人员、反事故考试不及格人员2、一年中违章通报两次人员系数二类安全风险人员1.51、厂办、供销

25、、工会、财务、锦绣源（筹办期间）主任（科长）2、厂办分管车辆付主任1.41、厂办、供销、工会、财务、锦绣源（筹办期间）科级安全员1.31、厂办、供销、工会、财务、锦绣源（筹办期间）付主任（付科长）2、厂办、供销、工会、财务、锦绣源（筹办期间）部门中班长兼安全员1.21、厂办、供销、工会、财务、锦绣源（筹办期间）部门中班长、安全员2、财务会计 3、供销会计 4、厂统计员 5、工会干事 1.11、仓库管理员 2、供销记账员 3、厂办、锦绣源办事员4、财务出纳、记账员 5、工会办事员 6、食堂工作人员 7、供销业务员8、档案员 9、司磅员 10、生技管理员 11、公寓、浴池1.01、车棚管理员 2、

26、科室勤杂工 3、图书管理员 4、传达人员0.51、年内未通过安规考试人员、技术考试不及格人员、反事故考试不及格人员2、一年中违章通报两次人员、五、安全风险抵押金考核办法：（一）安全风险抵押金实行每月考核、季度兑现的办法，对热电厂内参加安全风险抵押金考核、未出现问题的人员，由热电厂安全委员会审查后，按照规定金额予以兑现。（二）凡月度内发生事故的根据事故及隐瞒事故责任者的处罚规定给予相应处罚。（三）一月中部门被违章通报3次，班组被违章通报2次，做以下处罚：取消部门、班组负责人正、副职1个月安全风险抵押金。（四）单位、部门、值、班组年内发生的“一般责任事故”、“责任障碍”、“责任异常”次数超“安全工

27、作目标”中规定次数的，给予相关单位、部门正、副职；值长；科级安全员3个月降两级安全风险抵押金系数的处罚。（五）班、科级安全员的安全风险抵押金考核有企业安监负责，报企业“安委会”批准。有下列情形之一的撤消待遇：（1）没能监督好本部门、本专业的安全生产，使本部门、本专业发生的一般责任事故、责任障碍、责任异常超“安全工作目标”中规定次数的。（2）一年内两次不及时写安全评价总结；不能及时反馈到规定部门；安全评价总结空洞无物三次的。（3）不参加安全培训、考试不及格，审查不合格的。撤消待遇一般是两个月至解除聘用。六、其它： 1、本办法由热电厂安全委员会实施，热电厂生技科安监负责日常考核和上报工作。2、职工

28、内部退养、退离休、病故、停薪留职、被辞退或解除劳动合同时，风险抵押金参与考核之后，剩余部分退还。3、新调入和新招职工在半年内不予考核，半年后按所在岗位标准及时交纳风险抵押金，列入考核。4、职工因病假、事假、外出学习、劳务输出及各种休假超过3天，取消当月安全风险抵押金。5、因工外出学习、劳务输出超过20天，取消当月安全风险抵押金。6、热电厂人员内部调动，本人接到调令的同时到生技科安监办理岗位风险金变动手续，按调入岗位调整风险抵押金；如果不及时到生技科安监办理岗位风险抵押金变动手续，责任自负。7、参与安全风险抵押金管理的人员为热电厂在编、在岗人员。8、热电厂所属企业参照执行。七热电厂季度安全风险抵

29、押金管理办法执行时间本办法自二00七年月日起执行，同时，原月度安全生产考核工资发放办法废止。本办法解释权属热电厂安委会。二00七年元月四、设备“一 二 三”运行周期考核规定根据热电厂安全生产的需要，和现有设备的运行状况，为实现“安全生产、节能降耗”，提高经济效益，激励和调动广大干部、职工的工作积极性和创造性，特制订设备“一 二 三”运行周期考核规定。本考核规定中的“一”是指#1#3炉中任意一台炉连续运行一个半月；“二”指#4#6炉中任意一台炉连续运行三个月；“三”是指#1#4机中任意一台机连续运行四个月。1、“一、二、三”安全运行的考核规定。“一、二、三”中三项互不干涉影响，无论其中哪一项出现

30、故障，只中止故障项，并重新计算故障项运行天数，三项都完成者为完成一个“一、二、三”。“一、二、三”中任何一项的中止原因以故障导致的非计划停运为准。完成一个“一、二、三”全厂人均发给一次性奖金200元。新入厂不到半年者，不定岗者不享受此项考核工资，定岗不超过（执行“一、二、二”期间）二个月者，受警告以上处分，不享受此项考核工资，“一、二、三”执行期间发生一般事故的直接责任者，不享受止项考核工资。在“一、二、三”执行期间，各种休假（病、事、探亲、婚、丧工伤、外借人员等，不包括补休班）超过20天，不享受此项安全周期考核工资；在1020日内扣除止考核工资50%，休310天内扣除此考核工资的30%，工作

31、调动（厂内）人员均按在单位工作时间长者为准。旷工一天扣除此考核工资。2、“一、二、三”安全考核工资发放规定。运行分场锅炉运行1.5；汽机、电气运行1.3；化水、输煤运行、铲车司机、抓吊工、灰泵房、油泵房1.1，主任为本单位最高系数2.8；付主任、值长、车间级安全员为本单位最高系数2.5；专工、技术员、班长、班级安全员本专业最高系数2.0；煤管班1.0；其它人员0.8。检修分场锅炉检修1.4；汽机检修、电气检修1.2；车间1.0；检修主任为本单位最高系数2.8；付主任、车间安全员为本单位最高系数2.5；专工、技术员为本专业最高系数2.0；班长、班组安全员为班组系数2.0；付班长为本班组系数1.8

32、；其它人员0.8。供热科换热站运行人员11月至第二年3月底运行期间为1.1，其它时间为0.8；检修人员为1.2；科长为本单位最高系数2.8；付科长、安全员为本单位最高系数2.5；专工、班长、班级安全员为本专业系数2.0；付班长为本专业系数1.8；其它人员0.7.4）计量室热工班1.1；班长为本班系数2.0；化验室0.9；班长为本班系数1.5；主任为本单位最高系数2.8；办公室人员为0.7。5)生产职能部门生技科：科长、分管安全副科长1.52.8；厂安全员1.52.5；付科长1.42.5；科安全员、技术员、专工：1.21.5；其它人元为0.6；化验室系数为0.9；班长为本班系数1.5；班安全员为

33、本单位系数1.36）厂办、工会、供销、财务系数为1.0；主任、科长为本单位系数2.0；厂办分管小车班副科长为本单位系数1.8；付主任、付科长为本单位系数1.5；科安全员为本单位系数1.2；其它人员(1)14岗以上为0.7；(2)13岗及以下人员为0.6，(3)仓库班0.9，班长为本班系数1.5；(4)公寓管理班0.8，班长为本系数1.5。7）厂汽车驾驶员为1.2。8）厂长、书记系数为3.0。9）厂内退养人员不再承担安全职责的不享受此项奖励。3、安全周期奖由企业安监考核、统计报企业安委会审批实施。五、发现设备缺陷与隐患的考核办法为鼓励职工加强工作责任心，提高巡回检查质量，及时发现设备缺陷与隐患，

34、保证安全生产，特制定本办法。1、缺陷分类一类：直接威胁人身安全和重要发、供电设备（如锅炉、汽轮机、发电机、主变压器、高备变、换热器，主要供电用户）的安全运行或备用，以及直接影响停炉、停机的各种保护装置，线路主要保护等的缺陷。二类：直接影响威胁主要辅助设备（如磨煤机、吸、送风机、排粉风机、给水泵、循环水泵、凝结泵、供热主要路器、隔离开关（刀闸）、互感器，避雷器、蓄电池、电除尘出灰机的安全和备用的缺陷。三类：其它辅助设备（机、炉、电、化、供热设备）不易发现的缺陷。2、奖励标准：2、1 发现一类重大缺陷每项次奖300500元。2、2 发现二类缺陷每项次奖100300元。2、3 发现三类缺陷每项次奖3

35、0100元。3、奖金发放发现设备缺陷后，由所在部门安全员填写申请单，经单位负责人审核签字后，报安保科复核，经生产厂长批准后，由安保拉报厂办制单发放。4、有关规定4、1发现设备缺陷不重复统计。4、2缺陷发现并报告的第一人为受奖人，重复发现者不予奖励。4、3申请单必须说明发现日期及缺陷情况，以便核实。4、4经核实虽属缺陷范围，但属于极易发现的缺陷不受奖。4、5如发现弄虚作假，除扣回本人所得奖励外，同时扣除当事人和本单位主要负责人当月奖金及各种安全奖。六、市热电厂安全例会制度根据企业的安全生产要求“安全例会制度”从2007年1月1日起正式实施执行。各单位、部门、班组要把开好安全例会作为安全管理的一项

36、重要内容，使安全例会成为一个集思广益讲安全、促安全、保安全的交流平台。在安全例会上解决好：敲安全警钟、找出影响安全的隐患、解决问题消除隐患。实现“开安全会查隐患整改平稳”的安全闭环工作系统，跳出“出事故开安全会查隐患整改平稳放松再发生事故”的安全管理怪圈。第一条 实施范围：市热电厂及下属各单位、分场、科室（有班组的科室是重点）、班组。第二条 安全例会召开次数：1、厂安全会每季度组织召开一次。2、安全网例会每两个月召开一次；厂每半年组织召开全体成员会一次。（原安规总则2、3条“厂安全网会议，每半年次”取消）。3、新源热电、热立达、氧气厂、锦绣源筹建办及各分场、科室、值安全例会每月召开一次，并做好

37、会议记录。以上单位召开会议时应通知生技科，以便于派安监人员旁听。4、班组安全例会每月不少于两次，并做好会议记录。班组召开会议时应通知分场或科室，以便派有关人员参加。第三条 安全例会主要工作内容：1、宣传、贯彻各项安全管理制度，对照安全职责找安全生产工作差距。2、学习事故通报与事故案例，举一反三吸取经验教训。3、对前段时间安全生产情况进行点评。查找影响安全生产的各方面隐患，认真组织分析，定措施、定制度，将隐患彻底消除。4、确定下一阶段安全生产工作重点，做到有计划、有布置、有专责人落实。第四条 奖惩1、对安全例会工作认真开展并取得良好效果的单位和班组，由生技科提名报厂进行通报表彰与奖励。2、对不按

38、照规定召开安全例会和通知有关部门参加的单位，每少一次考核责任单位100元，无会议记录考核责任单位50元。单位、部门、热电厂运行值召开安全例会不通知生技安监人员的考核100元。3、对安全例会工作搞形式、弄虚作假、敷衍了事的单位，一经发现考核责任单位200元。市热电厂反违章管理实施细则一、总则：1.1 为了加强安全生产管理，使反违章工作达到规范化、制度化、标准化，努力实现无违章企业，特制定本细则。1.2 反违章工作是全员性工作，必须做到层层抓，层层保，个人保班组，班组保车间（分场）、科（室），分场科室保厂，管理干部和职工要实行“双向”监督。1.3 反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服

39、以罚代管和只管不罚。要加强安全教育，提高职工的安全意识和“三不伤害”能力。1.4 反违章工作要做到有章可循，有人负责，有据可查，按“三不放过”的原则，分清责任，实行“重奖、重罚”。1.5 反违章是安全生产管理的一项重要内容，是有效的反事故措施，是一项长期的工作。因此，各部门，特别生产部门要有反违章领导机构，又各部门第一负责人任组长，负责反违章的组织工作。班组和各级安全人员是查禁和考核违章工作的主力，1.5.1 企业反违章领导由企业安全委员会的领导组成，由企业安全第一负责人任组长。1.5.2 企业反违章领导机构的职责。1521 负责组织制定反违章管理实施细则，各类标准、奖惩办法。1522 协调解

40、决消除装置性违章需用的人、财、物。1523 协调反违章工作中出现的问题。1524 检查下属公司分场、科室班组反违章工作的开展情况，总结经验，提出改进各管理的措施。1525 监督、考核作业性违章和指挥性违章。1.5.3 反违章领导（工作）小组的办事机构在安全委员会下设反违章领导小组。1.6 违章分类：161从生产活动组织与事故趋势原因角度分类。违章可分为生产者个人的作业性违章；与生产无关的装置、设施不符合规定要求的装置性违章；生产指挥人员违反卫生条例、电业安全工作规程、电业建设安全工作规程及专为某项工作制定的安全措施，发布错误命令或做出错误决定的指挥性违章。162从违章者本人的安全技术素质与思想

41、心理习惯等角度分类。违章可分为偶然性违 章和习惯性违章二类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所致，习惯性违章则是守旧的不良作业传统和工作时习惯违反安全规程的习惯。163对于发现的各类违章都要按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，按“三不放过“的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。164有条件的单位、部门（各个单位都）要组织曝光栏，张贴对违章者的处罚决定，并在决定中说明所违反规程的条款。1.6.4.1违章曝光栏应设在各单位每个职工都能看到的地方。1.6.4.2违章者的姓名和处罚决定应书面公布。1.7违章的查处与管理和主要原则。171作业性违章的责任者主要是违章者本人；装

42、置性违章的责任人主要是技术人员、设备主人或其直接领导。有了措施，领导不予安排，产生的装置性违章演变成指挥性章，指挥性违章的责任者是违章指挥者本人，但作为下属，明知是违章指挥，也不抵制负同等责任，如因受知识面、信息量的影响而未抵制按偶然性违章处罚。172电业生产、基建事故大多是由于习惯性违章所致，所以对习惯性违章从重处罚。对偶然性违章根据细则在关条款的下限处理，对习惯性违章按本细则处罚条款执行，造成事故的按市热电厂经济考核责任制实施细则和安全生产考核细则、安全管理规程的规定执行。反作业性违章21 作业性违章定义： 指在电力生产、基本建设中不遵守电业安全工作规程、电力建设安全工作规程行业及厂颁发的

43、各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。22 各级领导要树立“爱护职工，保护职工的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，教育职工遵章守纪的自觉性。2.2.1 正、反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如：举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛进行正面教育，同时采用事故安全案例、违章者的现身讲法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识。2.2.2 经常发动群众揭、摆、查、自下而上的指出作业性违章的各种表现；2.2.3 各级领导要掌握下列违章的心理状态，及时进行教育和监督：不信规程信经验，以为违反安

44、全规程也不会造成事故；口头上承认安全规程重要性，但无人监督时往往随意作业；图省力，嫌麻烦，贪图方便，沿袭旧的不良习惯，导致违章安全规程；因赶工期贪图“快”、“捷”的念头而导致忽视安全，自觉不自觉的违反安全规程；因事先准备不充足，仓促作业而违反安全规程；因配合不好，交代不清，作业者想当然而造成违反安全规程；因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；长时间不良的习惯做法，导致不适用安全规程的约束而违反安全规程；作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程。设计人员在工程设计中不认真落实国家、行业、集

45、团公司有关规定和反事故措施要求。工程设计考虑不全，致使工程设计有缺陷，不能满足安全生产要求。2.2.4 完善安全规章，做到有章可循。2.2.4.1各分场（车间）科室、班组应按违章的定义，结合实际，制定出作业性违章的范例和表现。2.2.4.2组织职工学习作业性违章范例和表现，并纳入每年的安规考试内容。2.2.5 反作业性违章要实行分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。2.2.5.1工作负责人、班组负责人、安全监督员、操作监护人、设计、调试负责人，负责对作业人员、操作人员违章的查禁考核。2.2.5.2班组长负责对班组人员违章的查禁和考核。2.2.5.3分场、科定室负责人、专工、安监

46、员对本单位的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修，施工现场进行监督检查，并对班组进行考核。2.2.5.4生技安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查并考核。2.2.6 各级人员特别是三级安全员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章者都有权停止其工作，并报告有关领导处理。2.2.7 安监人员在把反作业性违章和习惯性违章作为日常安全监督的重要工作，坚持常抓不懈，并监督各级领导实施反违章分层负责、分层考核。各个层次均要建立违章记录本，对发现的违章进行登记。227、1对作业性违章，要按“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出防范措施。2.2.8 有条件的单位和部门

47、（各个单位）都要设立作业性违章曝光栏，张贴违章者的违反规程的条款和罚款金额，并建立相应的职工违章档案，对作业性违章处罚。2.2.8.1 对作业性违章者处以20元以上罚款。2.2.8.2 把违章的内容、处罚情况记入违章者的档案。2.2.8.3 违章连责考核者，处以违章者相应的罚款（详细条例）。2.2.8.4 个人在一个月内连续三次发生作业性违章，给予黄牌警告，（给予下岗培训）？（如下个月再次发生作业性违章黄牌，必须令其下岗培训。）？2.2.8.5 班组在一个月内有10人以上、3人10人以下2人受到黄牌警告作业性违章，给班长黄牌警告，如下个月内仍出现黄牌警告，应免去班长职务，并连同付职、技术员处以

48、100元以上罚款。2.2.8.6 一个分场或部门在一个月内有二个（4个班组以下有一个）及以上的班组长受黄牌警告，班组长因作业性违章被予免职，分场主任或部门负责人写出书面检查，刊登在安全简报上，并连同付职、专工，安全员处以100元及以上罚款。并给予分场、科室以黄牌。2.2.8.7 受黄牌警告和处以罚款者，都将姓名和罚款金额张贴在曝光栏内，并记录违章档案。厂检查为准。2.2.9 奖励2.2.9.1发现和制止作业性违章，避免了重大事故发生者，由车间科室提名，报反违章领导小组审核，给予200元以上奖励。2.2.9.2主要生产分场、科室、班组，认真落实执行反作业性违章措施，全年内没有发生违章现象，由反违

49、章领导小组提名，由厂长给予表扬奖励。2.2.9.3每年组织一次反违章优秀分场、科室班组的评比，并给予优秀分场、科室、班组奖励。2.2.9.4本奖励只限于与生产有关的单位、部门。3反装置性违章231装置性违章：指工作现场的环境、设备、施工及工具不符合国家、行业、集团公司有关规定及反事故措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。232各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准、制定出各种工作的安全措施 和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。233反装置性违章要实行全过程管理，在设备的订货、工程施工、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性

50、违章。2.3.3.1保证国家、行业和集团公司颁发的技术规范、在施工过程中贯彻执行。下列装置、设施、措施等符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求：电气防误闭锁装置，防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施；输煤系统、制粉系统、防火、防爆措施；防触电、高处坠落和机械损伤等措施；防酸、防碱腐蚀措施；防噪音、高温措施，现场安全防护措施，输变电设施防污闪和防 护通道措施 。2.3.3.2各施工、调试单位严格按设计图纸，技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符合要及时变更设计。2.3.3.3有关部门应重点对建设改造项目中防止人身误操作；防锅炉灭火放炮；防火灾和重大设备损坏等措

51、施的实施情况进行检查并参加验收工作。234查禁装置性违章是各级技术人员、设备主人和安监人员的安全职责2.3.4.1专业技术人员、设备主人检查设备的状态，安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护措施、作业场所环境、施工工具和设备等是否满足了安全技术措施的需要。2.3.4.2各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施，安全防护用品、安全工具、作业场所环境等是否符合规程要求。235由技术部门牵头，安监人员监督并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督检查，每季不少于一次。236装置性违章的消除2.3.6.1发现危及人身、

52、设备安全的装置性违章，责任单位在接到通知单后，立即组织消除。2.3.6.2发现一般性装置性违章由生技部门限期安排有关部门消除。2.3.6.3需用化费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章，列入年度计划消除。2.3.6.4在特别条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取防护措施，提出的装置性违章确实无法整改的，写出技术论证分析报告，经领导批准，并对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，把它列入危及人身、设备安全的“虎口”。2.4反指挥性违章241指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业

53、、技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。242指挥性违章的主要表现：2.4.2.1不按照规定进行指挥。2.4.2.1.1各级领导不按照安全生产工作规程和集团公司规定的工作到位制度进行指挥。2.4.2.1.2组织未经培训、未经考核合格人员参加电力生产工作。2.4.2.1.3现场指挥不符合有关规定的行为。2.4.2.2该进行指挥的不指挥。2.4.2.2.1不能针对安全生产管理的薄弱环节布置制定有关的措施。2.4.2.2.2对各种违章现象不制止、不考核，对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应的措施。2.4.2.2.3职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见

54、。2.4.2.3不该指挥的插手指挥2.4.2.3.1职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作。2.4.2.3.2越权管理，代行下属人员的指挥权。 243查禁指挥性违章的责任：2.4.3.1查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。2.4.3.2各级领导发现下级违章指挥时必须制止。2.4.3.3任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级报告。2.4.3.4安教、厂办、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导会上提出自已的意见并监督处罚的执行。2.5反管理性违章251管理性违章：从事电力设计、施工、物资生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业集团公司有关规定和反

55、事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规定制度的措施并组织实施的行为。252管理性违章的主要表现：2.5.2.1设计、定货、施工，生产规定制度不健全。2.5.2.1.1不及时贯彻国家、行业集团公司有关规定的反事故措施，不结合实际落实到设计、施工、生产工作中。2.5.2.1.2设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修维护规程制度。2.5.2.1.3设计、定货、施工，生产规定制度不符合实际。2.5.2.1.4制定的反措、安措计划不符合现场实际，不可操作或没能落实国电公司新颁发的二十五项反措要求。2.5.2.1.5制定的标准低于国家电力公司行业标准。2.5.2.1.6设备变更后相应的规定、制度、资料

56、没有做到及时更改，2.5.2.1.7没有更改设计自行更改施工标准，更改设计施工后未更改竣工图纸。2.5.2.1.8工作中不按照规定、制度执行。2.5.2.1.9对违章不制止，不按照规定采取管理措施。2.5.2.1.10不能综合运用安全性评价，危险点分析等方法，对企业的工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。2.5.2.1.11不能认真落实安全生产规程中的例行工作。2.5.2.1.12安全生产各种措施、计划资金不落实，违章使用临时工，不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单。253反管理性违章的责任：2.5.3.1设计、物资、施工、生产单位

57、要建立总工程师为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个岗位的工作质量，及时查禁管理性违章。2.5.3.2制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。2.5.3.3安教人员负责监督查禁管理性违章和考核。3、违章考核：3.1违章处罚原则：311对作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章要同样重视，都要按照“三不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人，制定相应的整改措施和防范措施 。312作业性违章的责任人，主要是违章者本人，装置性违章的责任人主要是技术人员，设备主人、分管领导，有了措施领导不予安排消除的装置性违章就可能演变成指挥

58、性违章，指挥性违章的责任人是违章指挥者本人，但做为下属，明知道是违章性指挥而不抵制也应负相应的责任，管理性违章责任人主要是生产、技术管理人员。313违章以自查为主，及时纠正，对未查出的违章被上一级人员发现，考核下一级责任人，并连责相关部门人员。314按规定到位监督、检查监护人员对发生的违章现象制止不力也应负相应责任。315因违章导致事故者，按安全考核规定进行处罚。32违章者离岗培训的规定：有下列违章行为之一者可给予离岗培训。非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业。电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度。装设接地线前不验电，装设的接地线不符合安全规程要求。设备检修不按规定办理工

59、作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围。工作许可（或工作）人员在工作票所列安全措施未全部实施前，允许工作人员作业，或不向工作班交代工作内容和安全措施。电气设备约时停、送电。线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作。设备检修完毕未办理工作票终结手续就恢复设备运行，或未采取可靠措施 就进行试车工作。在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护。不按规定使用相应的安全工具进行操作，使用电动工具，金属外壳不接地或不装漏电保护器及不戴绝缘手套。高空作业的脚手架不符合安全规定。盲目决定设备带病、超出力运行使

60、职工冒险作业，而没有相应的技术措施和安全保障措施。制定的规程、措施、制度等不健全或实际不符，使用中导致事故发生后延误事故处理。擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设备，不加明显标志并及时恢复。运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫，或进行其它工作。在机械的转动、传动部分保护罩上坐立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件。乘载货吊笼或用吊斗、抓斗及其它载货设备输送人员。在易爆、易燃区，携带火种、吸烟，穿带铁制工具又无防止产生火花的措施。动火作业不办理动火工作票，油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施。未履行有关手续即对有压力