学校发展计划文本的撰写与修改

1、学校发展计划文本的撰写与修改蓝聚林学校发展计划文本是学校发展计划的具体表现形式。社区的需求、学校发展的和机遇以及涉及学校管理、教育教学、师生发展、学校工作的具体安排部署等等，都要在学校发展计划文本中具体体现。因此，撰写一个高质量的学校发展计划文本是学校制定和实施学校发展计划的一个重要环节。在这一章重点是了解学校发展计划文本的结构与框架，学习和掌握如何撰写修改学校发展计划文本。在这一章，即撰写文本阶段，进入制定和实施学校发展计划的第三阶段，目前在图 2-2 虚线框所示的位置。前期准备（第一阶段）征求意见（第二阶段）制定新的SDP监测评估监测评估回顾总结第五阶段实施 SDP（第四阶段）监估撰写 S

2、DP 文本学校答辩修改撰写文本报县教育局初步审核（第三阶段）学校再次修改、定稿县教育局审核备案向社区SDP 定稿图 2-2学校发展计划制定与实施工作步骤流程图3.1学校发展计划文本的基本框架学校发展计划文本一般由 13 个部分组成（详见本学校发展计划文本分册）：第一部分：学校办学理念第二部分：社区概况及变化第三部分：学校概况及变化第四部分：学校现有发展水平评估分析第五部分：学校三年发展展望第六部分：学校三年总目标 第七部分：本学年需优先解决第八部分：本学年目标与行动第九部分：学校周历表第十部分：校长工作行动计划表第十一部分：学校工作行动计划表第十二部分：教师个人工作计划表第十三部分：附件。主要

3、用来反映正文中不易反映又很重要的内容，是正文的有效补充。学校可以根据自己的实际情况设计文本内容，以便体现本校的特色。此文本框架是按学年度来设计的，学校也可以根据自己实际按年份设计。3.2学校发展计划文本的撰写有的校长社区发动做的很好，基础工作很扎实，写文本时得心应手。而有的校长并不去做基础工作，找上几个人，闭门造车，却写出一个让外行读起来很不错的文本。这种情况是不可取的，在工作中要加以避免。在文本撰写中应抓住以下几个环节：1、接受培训是基础。校长以及参与撰写文本的接受学校发展计划的相关培训。必须要2、广泛参与是前提。学校必须要动员社区各个群体参与学校发展计划，重点关注弱势群体的参与。3、征求意

4、见是。通过访谈、座谈等形式，广泛征求各类人群对学校工作的意见和建议，做到自下而上和自上而下的结合，解决有效参与。4、确定目标是关键。依据学校发展中存在的每一个问题，确定相应的目标，策划切实可行的措施。目标和措施是具体的、量化的、可实现的、有时间限制的。5、任务分解是保障。学校的总目标和任务必须及时分解给各个和相关。3.2.1 学校发展计划管理的组成与职责为了推动学校发展计划的制定和实施，监督学校发展计划的执行，各个学校应该成立“学校发展计划管理”。学校发展管理一般由 9 人左右组成，至少要有 3 名女性代表，其中1 名应为女性村民代表设1 名，一般由校长担任，副代表。1 名。成员包括社区、教师

5、、村民、学生等各方面的学校发展计划管理的主要职责是：参与学校发展计划的制定和实施，对学校发展计划的实施进行监督、检查、指导和评估。的主要职责是：定期召开会议、汇报学校实施计划的情况，听取其他成员的意见和建议、执行表决通过的各项决策、对学校发展计划制定与实施的过程进行监测和评估。副的职责是协助、协调完成的各项工作。其他成员的职责是听取校长对学校发展计划实施情况的汇报，并提出相应的意见和建议，对学校发展的决策具有表决权，对学校发展计划的制定与执行进行监督与评估。学校发展管理至少每两个月召开一次会，在回顾前一阶段学校发展计划执行情况的基础上，进一步分析存在的难题和原因，并提出相应的改进措施，每次会议

6、要有明确的议题，并做好会议。学校发展管理组成：3.2.2 办学理念与办学的撰写学校发展计划文本第一部分要求学校撰写办学理念、办、校训和校风。已有的学校可以直接填入，没有的学校要学与社区共同办学理念，达成一致后填入。办学理念是指学校在一定时期内所确立的办学指导，是回答怎样办学，如何办学的指导语。是从校长到教师、学生和职工的一个共同的价值追求。先进的办学理念对内是凝聚力、向心力，对外就是竞争力和品牌。办学理念一般具有：继承性、前瞻性和导向性的特性。撰写办学理念时要注意四个问题：一要紧紧围绕国家的教育方针政策。二要具体体现校长、教师、学生等共同的办学价值追求。三要具有学校特色。职务姓名民族文学程度职

7、业地址主任副主任成员四要言简意赅。一所学校一旦拥有了对学校发展有先导作用的先进理念，那么这所学校不仅有个性有张力，而且有生机有。例如：江苏张家港一中的办学理念是“育人为本”；闸北八中是“帮助每个学生成功”是“追求教育的高质量”；建平中学是“让优质教育走一中是“培养合格”；入寻常百姓家”；江苏常州中学是“面向全面、全面发展”。办学办学是学校办学的主要目的和意图，是回答为什么要办学的指导语。撰写办学写办学理念相同。例如：安洲小学办学时要得到大家的认同。注意事项与撰是“为学生健康成长奠基，为教师持续发展铺路” ；育人为本”；昆山小学办学小学办学是“德育为首、教学为主、是“ 为学生的全面发展与终是“学

8、校发展、教师发展、为了学生、为了学生生发展奠基”；第二实验小学办学学生发展;”；中学办学一切 、为了一切学生” ；市首脑美容美发职业学校的办学是“基础教学和实践相结合； 教学与研究相结合； 学校教育与社会需要相结合”。校训校训是学校规定的，对师生行为起指导意义的词语。不同类型不同层次的学校应该提出适合自己学校发展的校训。校训是一所学校的，要体现出学校的办学风格，校本特色和人文色彩。校训作为一个标尺，激励和劝勉在校的教师和学子们，即使是离开学校多年的人也会将校训时刻铭记在心。好的校训因为既有底蕴又有实效，所以被一代又一代的教师和学子们传递下去。例如：斯坦福大学的校训是“让风吹拂”；英国大学拉丁文

9、校训的是的一句话“我与世界相遇，我自与世界相蚀，我自不辱使命，使我与众生相聚；”哈佛大学的校训是：“与为友，与为友，更要与真理为友”；的校训是“自强不息，厚德载物”；师范大学的校训是“学为人师，行为世范”；复旦大学的校训是“博学而笃志，切问而近思”；厦门大学的校训是“自强不息，止于校风”。校风是一所学校所特有的占主导地位的行为和群体风尚，体现为一种独特的心理环境，它稳定而具有导向性。我国著名的主义教育理论家曾经明确：“校风是一个学校内的人物在各方面生活上所来的一种态度和趋向。所谓人物是：校长、教职员、学生、校役等；所谓各方面的生活是：学艺、健康、社交、服务等；所谓态度及趋向是：适合时代、环境及

10、他种情形的要求等。由这种种要素融所谓的校风”。的空气，就是校风是无形的精神力量，可以振奋精神、激励斗志，迸发出积极向上、努力拼搏的精神。好校风的形成至少需要三个风气的培养，即学校团队的作风，教师的教风和全体学生的学风。例如：“敬业 勤勉 诚信 务实”，“求实 博学 创新”，“团结勤俭 求是 奋进 ”，“自强不息 求是”，“博学 笃行 自强 尚德” ，“团结务实 开拓创新”，“团结拼搏 与时俱进 志存高远 报效祖国”。随着教育 校不但提出办学目标、办学的不断深入，学校管理也越来越精细。有的学和办学理念，有校训和校风，还提出了办学、办学特色、办学策略，教改思路、培养目标、治校方略、实施原则，教风和

11、学风等，值得用。3.2.3 社区概况的撰写学习、借鉴和运社区概括主要是用来反映社区背景情况，包括社区的经济状况、资源以及社区文化、教育等方面的内容。目的在于帮助学校了解所处的外部环境，帮助学校挖掘社区可利用的资源，确定和原因，寻找可能的解决办法。社区概况的撰写应该简明个性鲜明，特色突出。首先要准确描述该社区所处的地理位置和地理环境，这些信息十分重要。因为学校的许多问题是与社区的特殊环境相关的。如果不能清楚地了解社区的基本背景，就有可能在制定学校发展计划时做出不恰当的判断。例如，对社区未来几年的适龄儿童入学趋势把握，估计过高，就有可能浪费宝贵的教育资源，诸如校舍过多、课桌凳闲置等。经济状况的描写

12、可以从以下几方面入手：社区的主要农作物、社区特色产业、企业等。社区成员的职业、主要经济来源、人均收入、占有粮等。社区成员不同收入和生活水平的差距、低收入贫困面等 。的比例、社区不同类型的家庭对教育的关注程度，对孩子的教育期望，教育投入等。社会状况方面可以写：社区的规模、民族等。社区和学校的关系：如社区是否参与学校的活动？社会服务机构和设施，如卫生设施、举行会议的地方、社区团体等。文化教育方面可以写：社区内的学校数量、规模？村子里有多少学龄儿童？他们住在离学校多远的地方？入学状况？村子里有没有残疾儿童？他们住在什么地方？入学状况？男孩和响？放学后每天干些什么？这对他们上学有没有影是否实现“普九”

13、？什么时间完成“两基”？人均接受教育的年限？接受过高等教育的人在中所占比例？主要是什么？在哪儿举行？什么技能对和男孩的生存和发展比较合适？上述问题只是一些提示的例子，其他问题也可能是最相关的。因为每一个社区都有其独特的地方，所以要尽可能写出个性和特色。举例如下：第一年制定学校发展计划，只描述社区概况下一年，社区概况中需要描述一年来的变化。社区的变化，主要指社区概况与上年进行对比，描述一年来通过制定和实施学校发展计划社区所发生的变化。3.2.4 学校概况的撰写学校概况主要是描述学校的现状，可以包括学校历史、规模、校舍、设备，办学特色，学生入学情况、情况、教师及第一部分社区概况及变化我校地处石桥镇

14、。石桥镇大部分地区地处西汉水与小河子、交汇处及其附近其河岸的两侧。东北与城关接壤，东南与龙山相邻，西北靠湫山、洮坪，西南与江口毗邻，面积约 176平方公里，距县城约 10 公里。社区包括 31 个行政村，126 个村民小组，共有31879人，其中 89 人。人均耕地 2.15 亩，多为山地，人均年收入约 1840 元，人均拥有粮食 300 公斤。经济文化比较 ，农作物以小麦、玉米、洋芋为主;油菜、花椒、苹果可算是少量的经济作物，贫困面约占 20%。初中阶段入学率 95.2%，辍学率达 5.86%。社区以传统为主，活动不显著，柏林寺为主要活动场地；信仰教，有一座小，对社区群众的影响不大。教学水平

15、、教育教学质量、学校管理与社区的关系等等。学校概况的撰写要简明扼要，突出重点，有特色。要准确描述该学校所处的地理位置和历史沿革的基础上，能够使读者很容易了解学校的基本情况、办学水平和办学特色，还可以用多种形式来辅助反映学校的状况。等比如教师方面可以写：数量是否足够？学历、情况、教育教学水平如何？学生方面可以写：人数多少？学习中存在的主要和问题是什么？还可以写学校管理水平怎么样？社区干部和群众对学校工作是否支持？为什么？学校校舍是否够用？ 学校教学设施是否齐全？估计还差多少？等等。这一部分的撰写，对校长来说是很容易的。值得注意的是，在描述存在学校建筑是危房，校长要明确危房指时，应当具体。比如提到

16、所有的校舍是危房，还是仅仅指厕所，还是指校舍的墙、屋顶。如果提到教学质量差，要明确是那个年级、什么学科，还是指学校整体水平？问题一定要具体、明确，不能似是而非。与社区概况一样，在第一年只描述状况即可，在学校发展计划实施后，制定新一年的发展计划，需要对一年来的变化进行描述。学校的变化，主要指学校概况与上年进行对比，一年来通过制定和实施学校发展计划学校所发生的变化。描述不仅要反映设施等硬件方面的变化，更要侧重反映学生发展、教学质量、教师队伍建设、学校管理、学校与社区关系等3.2.5 学校现有发展水平自我评价与分析方面的变化。随着国家教育的不断深入，新课程的普遍实施，社会、家长对教育的期望值越来越高

17、，学校间的竞争也越来越激烈。学校的发展离不开学生的发展，而学生的学业发展要靠教师专业水平的发展才能实现。教师的发展又依赖于办学条件，受制于学校管理。学校是社区的重要组成部分，学校发展也离不开社区的支持。这几个方面交织，互为影响。因此，仅从硬件或教学质量方面来评价学校是不全面的，而应当多角度、全方位的进行评价，可能更为确切。在开始制定学校发展计划之前，需要对学校的现状有一个清楚的认识。校长（学校发展计划管理）可以组织社区成员和师生，用学校现有发展水平自我评价表（参见下表 3.2.5），对学校现有发展水平进行自我评价和分析，对照评价指标，分析学校的发展现状，找出学校发展存在的主要，面临的，为确定学

18、校发展的方向和目标提供依据。学校现有发展水平自我评价表有 100 项指标，满分为 100分，包括学生学业成就与综合发展、教师队伍建设与专业发展、办学条件与学校环境、学校与管理、学校与社区的协调发展等五个方面的内容。每一项评估指标为 1 分，回答“是”得 1分，“否”不得分。评价得分共分为 A、B、C、D 四个等级，自我评价得分在 86 及分以上为A 级，70-85 分为 B 级，51 69分为C 级，50 分及以下D 级。学校也可以根据实际，开发更好的评估指标。在自我评价基础上，校长可以组织有关，采用 SWOT 分析法（参见指南 2.8），把学校的主要优势（特色）、劣势、机会、都清楚的摆出来，

19、便于认清学校的现状。表 3.2.51学校现有发展水平自我评估表评估范围评 估 指 标评估结果是否一学生发学业成就与综合发展共28项1. 学校服务社区内学龄儿童入学率达到 98以上2. 在校男比例协调，接近 1：1（不超过 5 个百分点）3. 在校学生年巩固率在小学 98以上，中学 95%以上4. 学生按期升级，无留级现象5. 社区内特殊需求的儿童有随班就读的机会6. 校园内不存在、民族、贫富等的7. 不单一地以学生的成绩，评价学生8. 师生关系和谐，没有体罚和变相体罚现象9. 学生没有逃课和出走现象10.学生在校园内生活丰富多彩，积极参加有益的文化、体育和艺术活动，90%以上的学生认为他们在学

20、校心情愉快11.学生在校内外行为举止文明，讲普通话，使用礼貌用语12.学生之间相互团结友爱，无以大欺小现象13.关注学生健康，做到年均一次体检，建立健康成长14.学校及时配合有关部门做好地方病防治和防疫工作15.学生出现疾病等健康问题时，能得到及时帮助16.每个学生的个性特长和成就能的得到展示17.学生有良好的惯18.学生有良好的生活自理能力19.学生的全科成绩在本地区同类学校之间处于平均水平之上20.学期和年度末对学生做出发展性评价21.学生课内外作业适当，无过重课业负担22.学生平常使用的材料每科不超过 2 种23. 学校重视，对学生进行防火、溺水、用电、饮食卫生、道路交通、 性 等常规教

21、育24.对学生的学业成就、个性特长发展有适宜的激励机制25.按课程标准要求能做到一年一次的体育达标测试26.重视与家庭教育的配合，每学期至少召开一次家长会，教师家访不少于 10 人次27.在学校发展计划文本中学生问题不少于 2个28.学生在艺术、科技和体育方面不断有新的成果，每学期有人获学校以别的本项得分小计（满分 28 分）二教师队伍建设与专业发展共27项29. 学校教师持有资格证的人数基本达到要求，中学不低于 90%，小学不低于 95%30. 学校有促进教师专业发展的中长期计划31. 每个教师有个人专业发展的规划32. 所有教师常年至少订阅一刊一报以上专业33. 教师每年接受专业培训、学习

22、提高的机会不少于 1 次34. 建立了教师继续教育个人35. 教师具有创新能力，每学期至少上一节公开课，写一篇教学36. 学校给教师配备了专业学习的资料、开放了教育教学资源37. 校本培训的形式和内容符合教师专业发展的实际需求，培训时数每学期不少于 25 学时38.以校本教研、课题研究为主要的教研活动每学期不少于 8 次39.学校组织教师每学期开展一次以上教学业务交流展示活动40.教师队伍熟悉有关教育的和国际儿童权利公约41.学校开发了校本课程并不断充实完善42.注重教师队伍的建设和培养，校级以上的骨干教师不少于 1/343.教师都能依据课程切合实际的教学计划44.所有教师及时批改学生作业，评

23、价反馈学生学习效果45.教师在教学中广泛运用以学生为中心的合作探究式和参与式教学方法46.教师能充分开发和利用现有的现代教育教学资源，改进教学方法，提高学生的学习和学习效果47.教职员工在教育教学活动中不存在体罚和变相体罚学生现象48.教师不给学生留超量作业和惩罚性作业49.教师对待男女学生，关注“留守儿童”、贫困儿童等有特殊需求的学生，及时帮助解决存在的，做到因材施教50.教师教学中做到基础知识和基本技能并重，重视操作和创新能力的培养51. 教师有自己的工作、休息、所52. 学校有计划开展教师的文化和活动53. 学校定期为教师例行体检，关心教师身心健康54. 学校有教代会机构，及时向学校谏言

24、献策55. 学校关心教师生活并为他们排忧解难，解决实际问题本 项 得分 小 计（满分 27 分）三办56. 师生人均拥有校舍面积符合国家基本规定57. 学生人均活动场地面积达到58. 学校有足够的课桌椅供师生使用学条件与学校环境共22项59. 采暖期有取暖设备供师生使用60. 有足够的音体美器材，正常使用，满足开展文体活动61.、仪器、实验设备、电教设备的配备符合国家规定62. 校园布局合理，有师生、活动的场地和设备63. 教室布置优雅、舒适、墙壁利用艺术实用，育人功能强64. 校园内有布局合理的花草树木等绿色植被65.学校内外卫生保持干净整洁66.校舍，及时维修破损的玻璃、门窗和墙壁等67.

25、校园内的主要通道全部硬化68.校园内外墙壁绘有艺术实用的标语和宣传画等，充分发挥育人功能69.师生的卫生条件符合国家规定70.师生厕所坑位数量达到国家最低标准71.基础设施中设计了专供残疾儿童使用的设备（设施）72.校园内设置了适量的桶，每天的及时倾倒处理73.学校有清洁卫生的饮用水，供水设施方便师生使用74.学校内没有失火、触电、坍塌、陷落、保护等方面的安全隐患75.学校周围 200 米内，没有污染、燥音、网吧等干扰76.学校下水和水路畅通，无水灾隐患77.学校内没有社会流散袭扰，治安状况良好，师生人身安全有保障本项得分小计（满分 22 分）四学校领导与管理共17项78. 学校作风，具备较强

26、的组织、决策能力和协调沟通的能力79. 学校分工明确合理，做到用人80. 学校发展计划的制定符合自下而上、广泛参与等原则，81. 学校目标、措施具有可操作性并做到逐级分解82. 学校管理制度不断更新，体现科学发展观并得到有效83. 有切实可行的发展性评价指标及考核办法，并将学校发展计划的目标等完成情况纳入年度考核84. 学校有中长期办学规划，有具体的实施措施，体现学校可持续发展观85. 能按照课程标准要求，开全课程，开足课时，进行学科教学86. 学校管理追求、以学生健康成长为理念，全面实施素质教育87. 师生、社区参与学校管理工作的机会每学期不少于 2 次88. 每学期校际间的教学业务交流不少

27、于 1 次89. 开放学校所有的教育教学资源，为师生、社区的教育经济发展提供支持90. 学校行政、教师业务、学籍、适龄儿童等各种规范齐全并能做到及时更新补充91. 营造良好的学习研究氛围，积极创建学习型学校，参与教学支持的活动每学期不少于 5 次92. 学校后勤服务于教育教学工作，做到超前保障93. 财务收支公开、，做到和结算的、透明、及时94. 学校安全管理措施到位，学年内无任何事故发生本计（满分 17 分）五学校与社区的协95. 社区群众参与学校管理的机会每学期 1 次以上96. 学校发展计划文本中有来源于社区的意见、建议和目标97. 学校在社区中承担文化，辐射文明，提供学习场所的服务责任

28、98. 学校和社区能做到资源共享、优势互补、相互支持、和谐进步99.社区参与监督学校工作每学期一次以上如果自我评价为 D 级，则学校急需改进，也需要外部多方面的帮助和支持。五个方面得分最高的方面是学校的优势，需要保持，进一步发展成为学校的特色。表 3.2.52学校现有发展水平自我评价结果汇总表评估范围总分值监估等级标准评估得分评估等级学年学年学年学年学年ABCD学生发展与学业成就2824分以上22-23分15-21分14分以下调发展共 6项100. 学校有社区代表参与学校评估工作的机制并得到执行本项得分小计（满分 6 分）评估结果总得分（满分 100 分）教师队伍建设与专业发展2723分以上1

29、9-22分15-18分14分以下办学条件与学校环境2219分以上15-18分12-14分11分以下学校领导与管理1714分以上12-13分9-11分8分以下3.2.6 学校三年发展展望的撰写学校发展展望，是一个社区内所有成员共同持有的对学校未来三年发展的希望，也是学校发展的共同愿景是由学校和社区成员通过而形成的大家一致愿意为之奋斗的未来方向。它是一种存在于脑海里的景象，看得到，摸不着，好似一幅写意画。它的产生需要将大家心灵深处的意象挖掘出来，并进行提炼，构建起大家共同的愿景。学校发展展望的描述不能局限在学校硬件的描述，而要充分体现出办学理念上的价值追求。它应当创造出众人一体的感觉，并使这个感觉

30、遍布到学校的整个活动中，而使整个活动融会贯通起来。一所学校如果没有展望，就像一艘没有航舵的船，一列失学校与社区的协调发展66分5分4分3分以下总体评估10086分以上70-85分51-69分50分以下说明评估等级分 ABCD 四个等级，A 为优秀型学校，B 为良好型学校，C 为维持现状型学校，D 为问题型学校。去轨道的列车。撰写学校发展展望包括期望的、主动的、可接近的、相对稳定等四个基本要素，即：大家愿意看到的（期望的）大家愿意为之努力的（主动的）通过努力可以一步一步接近的（可接近的）三年保持不变的（相对稳定的）比如：“我需要一间新校舍”不是一个发展展望，而“我希望的学校安全”是发展展望。“我

31、需要培训学校的教师”不是一个发展展望，而“我希望学校是一个老师教得好，学生学得好的地方”是发展展望。另外：学校发展展望还应具备以下特点：着重未来前景美好是一个梦想而不是一个采购是社区成员对学校的共同价值与追求充分,发展而成具有学校特色3.2.7学校需要优先解决问题是对一种和疑难。现象的描述，须要研究并加以解决的注意：问题必须是具体的、现实存在的。区分假问题，找到真问题。假问题中包含有解决此问题的措施或办法。比如：“缺30 套双人课桌凳”是一个假问题是“60 名学生站着上课”。“学校与家长交流的时间少”这个问题不具体，应该说明在多长时间内没有交流。没有具体在日常工作、学习和生活中，难以确定明确的

32、目标。会各种各样。乍一看，千头万绪，错综复杂。但是，只要将问题进行梳理、归类和排序，就会理出头绪，做到纲举目张。在制定学校发展计划过程中，由于许多人都参与了，提出可能是五花八门的。这时，就需要对这些问题进行梳理，加以归类，以便做进一步的分析。在学校发展计划中，种问题和需求归纳为五类。各第一类：学生学业成就和综合发展有关与需求学生学业成就与综合发展是衡量学校发展的重要指标，也是各方面普遍关注和综合发展有关素质提高相关，应该给予高度的关注。与学生学业成就主要是指为促进学生学习成绩和和综合，如为了提高学生学业水平而开设的数学、语文、英语、物理、化学、生物、历史、地理等课程的教学；为了促进学生全面发展

33、而开设的体育、美术、音乐、生理卫生、科学、校本课程等课程的教学；为了激发学生创造力、想象力，拓宽学生知识面，确保学生身心健康发展的，而涉及的生存教育、学生品德、身心健康、养成教育等方面教育内容；反映教育公平、贫困学生的救助、有特殊需求学生的教育、宿制学校的学生寄宿问题等。第二类：与教师队伍建设和专业发展有关、弱势群体、寄与需求教师发展是学校发展的保证。这一类问题和需求主要是指教师教学态度、教学方法改进，专业发展计划，学习培训，业务交流，关爱学生，教师健康与生活，校园文化的形成以及新课程改革的实施等。第三类：与办学条件和学校环境有关与需求办学条件与学校环境是学校发展的基础。涉及“软”和“硬”两方

34、面的内容。简单地说，校园净化、绿化、美化、文化属于软的方面，而校舍、课桌、器械、场地、设施、校园硬化等属于硬的方面。第四类：与学校和管理有关与需求学校的与管理是学校发展的关键。这方面主要包括教学管理、德育管理、教师管理、学生管理、后勤管理、学校财务管理等方面的内容。要逐步建立健全和运行科学、合理、规范、的各项学校管理制度，确保学校工作的实效性和新课程的实施。第五类：与学校和社区的协调发展有关与需求学校的发展离不开外部的支持。这方面的内容主要指，社区群众参与学校管理、检估等工作。双方做到资源共享、优势互补、相互支持、和谐发展。外部支持既可能是“软”支持（如好的建议、部门的政策、良好的社区文化环境

35、等），又可能是“硬”支持（如、义务劳动、捐献等）。学校同时也要考虑能够为社区做什么？比如：培训社区妇女参与学校发展计划，扫盲，实用的种植技术等。要注意的是，每一个问题按照其内容与问题类别的亲疏关系只能归到某一类，而不能同时出现在两个或两个以上的类别中。比一个学校将“四年级双科只有 55%”和“学校对于教师的评价 80%侧重于学生的学业成绩”等三个问题 既归于第一个类别，又归于第四个类别，显然不恰当(见下面3.2.7-1和 3.2.7-2)。3.2.7-13.2.7-2类别一：学生学业成就与综合发展问题 1：四年级双科只有 55%问题 2 ： 学校对于教师的评价 80% 侧重于学生的学业成绩问题

36、 3：按照的要求，以上问题只能归属于第一类或者第四类，也可以将第一个问题归属于第一类“学生学业成就与综合发展”，第二个问题归属于第四类“学校3.2.7-3 和 3.2.7-4）。与管理”。这样比较恰当（见adjustright_3ichsrsid13385154 _类别四：13 _af0 _insrsid13385154r trpar_arsid11343066 _问题_ _1：四年级双科只有 d_lch55%_0 _,insrsid13385154 2_4 学校对于教师的评价 f0 _80%_fcs0 侧臣trch_af0fcs1,tlch_n_blaauto_insrsid13385154

37、 f0 问题 3_ ：_g10253.2.7-33.2.7-4归于一个类别，不能简单地进行罗列，而要用排序的方法，分清问题的轻重缓急，进行优先次序排列，以便决定哪些问题是最紧迫的。如：“问题 1、问题 2、问题 3、问题 4”或者“第一个问题、第二个问题、第三个问题”等，这样才能确定需要优先解决第二章 2.2.6。排序的方法见本指南注意：这里所说”是指一年内能够解决的、现实存在，而不是想当然的、可能存在。在制定学校发展计划时，不仅要广泛听取社区成员各方面的意见，对社区成员所有意见和问题都进行汇总、归纳、分析和研究，而且要分清问题的轻重缓急，确定需要优先解决的问题，还要找出相应的解决问题的办法和

38、措施。这是制定学校发展计划过程中非常重要的一个环节。类别四：学校与管理问题 1：学校对于教师的评价 80%侧重于学生的学业成绩问题 2：类别一：学生学业成就与综合发展问题 1：四年级双科只有 55%问题 2：一般一个问题应该有两个以上的解决办法，以便保证问题的彻底解决。解决问题的办法是通过用头脑风暴法，在广泛征求多个办法的基础上，筛选出来的具体可行的办法和措施。它与目标活动中的活动措施具有对应关系。3.2.8 目标与活动“问题 目标 活动/措施”是一个有机的整体。一个问题转化为一个目标。再根据目标列出若干个活动/措施。只有提出具体，才能确定明确的目标。根据目标的特征，进而制定切实可行的活动与措

39、施，就会解决问题实现目标。这一部分的内容应该是把前一部分结果的进一步细化，需要填写在文本的相关表格中。确定目标及活动措施时，要参考上学年确定的目标的实施情况。问题的描述必须具体，不能笼统。比如，“适龄儿童入学率低”就不是对一个问题具体的描述，而应该说“适龄儿童入学率很低，只有 56%”。又如，“学校教学质量差”也不是对问题的具体说明，而是一种很一般的说法，比较好的说法应该是“学校教学质量差，语文及格率只有 15%”等等。目标是“可检测的结果”。比如，“改善学校与家长的关系”就不是一个具体而明确的目标，而 “把校长、教师与家长间的交流时间提高三倍”就是一个比较具体的目标。同样，“提高教学质量”不

40、是一个具体的目标，而“把五年级学生数学平均成绩提高 5 分”就是一个具体的目标。针对上面 3.2.7 中每个类别下，需要把每一个问题转化为一个目标，通过实现这个目标来求得问题的解决。即，根据问题来确定相应的 SMART（司玛特）目标。目标（SMART）应当是具体的（Specific），可测量的（Measurable）、可实现的（ Achievable ）、 现 实 的 （ Realistic ）、 有 时 间 限 制 的（Time-bounded）。由于群众期望值过高等原因，学校发展计划目标可能过高。校长要综合考虑各方面的，进行必要的解释和启发引导，确保学校发展计划各个目标是切实可行的，尤其不

41、要奢望通过学校发展计划一年的实施，解决学校的所有问题。确定目标时，还应该参考上学年确定的目标的实施情况。SMART（司玛特）目标的确定方法见 2.8。活动/措施就是为实现学校发展计划的目标而进行的一系列行动，是为了实现目标而采取的措施。实现一个目标要有几项活动或者措施，并且这些措施必须有逻辑上和时间上的连贯性。比如，如果培训没准备就绪，开展培训就是没有意义的。而要实现相应的目标，就需要与社区群众一起寻找解决问题的办法或者措施。措施也必须是切实可行的、可操作的、有时限的。一般一个目标的实现应有多种解决办法与措施。举例如下：类别一：学生学业成就与综合发展问题 1少数民族儿童入学率低，只有 85%目

42、标活动/措施开 始 /结束时间负责人所需资源实施情况（资金/人力）进展情况时间负责人2006-2007学年，将少数民族女童入学率 提 高 到 90%。1. 为 30名 少 数民 族 女童 提 供助学金9 月 1日-9月 30日新1500元2.校长、教师本9 月 1日雄300元必须注意：一个目标的实现需要一个以上的活动或者措施。目标的表述应明确清楚，切忌含糊不清。目标必须是经努力可以实现的。目标易于检价。本部门、个人的目标应与其他有关方面和成员的目标相协调与配合3.2.9 学校周历表为什么要设置学校工作的周历表呢？这是因为：周历表是学校整体工作的安排，是学校工作的基本框架。周历表又是学校发展计划

43、文本中“目标与活动/措施”的需要。学校发展计划文本中各个目标的实现以及所采取的活动和措施，要通过周历表来体现。周历表还是学校各个工作部门和教师行动计划学期对所有失学女童进行一次家访。2007年 1 月10 日3.任课教师 每 周对进 行 一次辅导，提 高 其学 习 成绩。月 1日2007年 1 月日，新300元4.的工作大纲。“目标”、“活动与措施”、“周历表”三者是相互联系的。“目标”要/措施来实现。“活动与措施”要通过周历表来反映，同时还要体现在相关部门和个人的行动计划中。周历表的制定应当通过自下而上的方式，让学校师生广泛参与，并要听取学校发展计划管理3.2.10 校长行动计划成员的意见。

44、行动计划是对周历表的再细化，应依据周历表的安排确定其内容。既要保证周历表中的工作，又要统筹安排学校的整体工作，还要兼顾部门和个人的份内工作。行动计划表能够使学校部门及个人的工作具有针对性、计划性、连续性，克服工作中的盲目性、重复性、无责、无序性。校长是学校工作的第一责任人，对学校发展计划的制定和实施起着引领、指导、检查和监督的重要作用。校长的行动计划既要学校发展计划中的总目标及其活动与措施，又要突出个人分管工作的目标与任务，还要发挥出对部门和教师个人行动计划的示范和指导作用。现状分析要有针对性。分析现状的目的在于：总结个人的优势，发现存在，寻找发展的机遇，认清的。不但要考虑学校全盘工作，还应突

45、出个人的分管任务。分析校长工作的现状，要采用 SWOT（）分析法，把自己职责范围内的主要优势（特色）、劣势、机遇、都清楚的摆出来，便于正确认识自己工作的现状。本分析法有详细的说明。2、2、9 对 SWOT（）先把存在进行优先排序，再将每一个问题转化为一个可以实现的目标，并确定与其相关的活动和措施，进而采取行动，就能够措施，解决问题。校长行动计划的目标，既有来自于问题转化的，又有学校发展计划总目标的，还有周历表中自己分管工作的。优势也可以转化为目标，久而久之，形成自己的管理风格。制定校长的行动计划时，最好广泛听取和建议。和个人的意见行动计划不能“假大空”，要有具体的内容，实用、可操作、可监测、有

46、时间限制。3.2.11学校部门行动计划学校教导处、总务处、政教处、年级组、教研组和工会等学组织的行动计划称之为部门行动计划。它也是学校发展计校划的重要组织部分，与校长和教师的行动计划共同保障学校目标的全面实现。学校部门行动计划由的组织制定。制定程序类似于校长行动计划的制定过程。即：分析现状-寻找问题-确定目标-制定措施。在制定过程中，部门要征求部门其他，以及该部门全体成员的意见和建议。既要确保全面安排布置学校分解的目标，又要确定部门的目标及措施。这样学校工作才能有条不紊，不至于单纯空洞。的行动计划也能符合学校的实际，的行动计划制定好以后，为了使目标、措施能落到实处，应立即将部门的目标任务逐一分

47、解到每一个成员。部门的优势也可以转化为目标，持之以恒，长处更长，就能成为学校的优势项目，进而形成学校的特色。3.2.12教师职工个人行动计划教师个人行动计划是学校发展计划最基本的组织部分，每学期做一次。每个人只要承担某一工作，就应该有一份相应的行动计划。个人行动计划充实有效，有利于学校的总目标。个人的行动计划制定方法与校长行动计划的制定方法相类似。在制定前，要充分征求直接、所属部门、同组教师及所任班级学生的意见和建议。既能够保证完成组内分解的目标任务，又可以解决自身存在的主要问题。由于学校规模大小不同，教职员工人数少的学校应把个人的行动计划表装订在学校发展计划文本中。学校规模大、教师多的学校，

48、可以把个人行动计划表另外装订成册。个人教学工作中的优势也可以转化为目标，长此以往，强项更强，尽快形成自己的教学风格，进而成长为骨干教师或某一学科的人。3.2.13文本附件的填表说明文本附件，是学校发展计划的有机组成部分，作为理应填写完整。附件 1：学校基本情况统计表和其他相关信息表资料，附件 2：本学年学校发展计划财务与支出统计表。学校发展计划文本中一般要反映出五大类的 15 个问题，再根据问题逐一转化为 15 个目标。实现这些目标要通过一系列的活动措施来完成，其中有些需要人力资源的支持，而有些需要财力的投入。本表所填写的活动都是需要学校活动栏目下方填写每一个对应类别中需要栏下填写完成这个活动

49、所需的支持的活动。在支持的活动名称，。支出栏下填写完成该活动实际花费的。结余栏下填写和支出的差额。如果出现超支，就要用赤字填写，并在数字前加符号：“”。如果活动未完成，就在备注栏下进行说明。最后分别合计结余 3 个栏目，计入最下方合计栏内。、支出、此表由负责财务工作的填写。附件 3：学校财务收支情况统计表。本栏目所指的收入和支出是学校的一切收入和支出。一学期填写一次，学年结束后填写一个学年总计。附件 4：学生登记表。在学生发生后及时填写。“原因”填写辍学、休学、转出、转入等。“去向”填写要清楚，如转入某某学校等。附件 5：教师出勤统计表。此表由负责教职工考勤的填写。每月一次，学期末合计。请假、

50、旷职以“天”为，迟到、早退以“次”为。附件 6：校长、教师培训情况登记表。本学年参加的各类培训都要如实记载，及时填写。“培训时间”填写参加培训到培训结束时的起止时间。“培训”指组织培训活动的组织者，不能填写为培训的地点。“培训经费来源”中填写：学校资助、个人自费、某某项目支持。附件 7：贫困学生救助情况统计表。本学年所有关于贫困生救助的项目都要作统计，包括：“两免一补”、学校资助、个人和团体资助等。附件 8：贫困学生救助情况登记表。此表填写的对象是除享受国家“两免一补” 外的所有项目救助的学生。填写“救助方式”两栏时，区分“现金”、“实物”。若是“现金”要填写金额，若是“实物”，填写实物名称。

51、“备注栏”分为“在校”、“返校”、“新生”三个栏目，按被救助学生选相应的一栏打“”。附件 9：本学年学校发展计划制定及实施情况监估表。主要是由教育管理部门等填写。是对学校发展计划的制定和实施过程进行指导，监督和评估的发展计划的客观评价，又要有个人签名。既要有对学校附件 10：本学年制定和实施学校发展计划进程表。这是学校制定和实施发展计划的一个大致步骤。根据自己实际，学校可以进行必要的调整。3.2.14好文本的标准一本好的学校发展计划，凝结着学校校长、教师、学生、社等众多人群的心血，是集体智慧的结晶。农村义务教育经区费保障机制的实施，使广大中小学校获得了实惠。的放权使得以管理和自我发展为的学校发

52、展计划变得名副其实。好的学校发展计划不仅能培养师生创新的意识，不断形成学校的凝聚力，而且能够使学校健康快速发展，提高学校的绩效水平。总结起来，好文本应具备如下特征：（一）理念先进，作风。社区各种群体要广泛参与学校发展计划，尤其是弱势人群，如：妇女、穷人、少数民族、学生和教师等要真正参与学校发展计划，并具有很高的权，充分表达自己的意见和建议管理的成员中要有各个方面的代表，其中女性比例至少达到三分之一以上。（二）程序合理，注重过程。要采取自下而上的方式，按照学校发展计划的制定步骤进行工作，一步一个脚印地注重每一过程，绝对不能走过场。比如，自我评估要实事求是，三年展望真正代表各类人群的意愿等。绝不能

53、轻过程重结果。（三）问题具体，目标明确。确，是制约学校发展的最根本问题要具体、真实、准，并要进行排序。针对问题转化后的目标应具有 SMART 特征，是具体的，可测量的、可实现的、现实的、有时间限制的，并有鞭策力，鼓励性。（四）措施得力，责任到人。在学校、部门及个人计划中，所罗列的活动与措施要确保相关目标的全面实现。管理责任要合理分解到部门和个人，由校长和全体教职员工共同承担，并且相互理解，配合和支持。比如，在制定学校发展计划过程中的各种意见、排序表等原始资料，由专人负责，收集齐全。（五）内容丰富，填写完整。周历表与学校的目标/活动，以及部门和个人的行动计划是一个有机的整体。学校的总目标任务要逐

54、级逐一的分解到和个人的行动计划中。周历表满足学校组织中不同群体的需求。附表填写的各项信息数据其实，无虚假现象，合情合理。（六）既重硬件，更重。学校发展计划不仅仅要关注学校的办学条件，更重要的是要关注学生的成长、教师的发展、学 校管理以及社区与学校的共进互长。要鼓励教师自我学习和发展，重点促进学生的进步和成长，并将学生成长、教师的专业发展和学校的整体进步有机结合。（七）监测到位，重在实施。学校发展计划的实施要有相应的经费支持。学校财务收支要符合学校实际，突出教育教学这个中划的进度要得到系统的监测，对过程实施良好的控制，以确保实现目标。教育行政部门、社区、校长、部门、个人的监测要及时到位，有定性的

55、和可以量化的并且要有记载。用做评估成果，（八）不断创新，体现特色。学校发展计划虽然有一个基本的框架，但没有固定的模式。如同世界上没有两片相同的叶子一样，也没有两所学校是完全相同的。校长要有创新意识，以指南为纲，结合当地的实际，创造多个版本，充分体现自己的学校特色，促进学校可持续发展。3.3文本的答辩答辩是由县项目办（教育局）或中心校组织成立答辩，根据文本内容，对校长（或由校长组成的答辩小组）进行审核的式。答辩是为了检验文本的可行性和操作性，了解校长对文本的整体思路。答辩有利于学校进一步发现在文本制定过程、结构和内容上存在；同时，答辩也有利于学校与社区、学校师生以及教育主管部门的进一步沟通，并可

56、以借答辩的机会向其他学校、和社区成员征询文本的修改意见。3.3.1 答辩的目的答辩是答复别人的指责、问难，为自己的行为或论点辩护。学校发展计划答辩是指为自己学校的文本进行解释并答复等的提问。这是在学校发展计划制定和实施过程中总结、借鉴和引入的经验，既是文本制定过程中的一个关键环节，又是帮助校长思路，修改完善学校发展计划最有效的方法之一。绝对不能忽略。为什么要进行答辩？一般来说，其目的和意义是：1、帮助校长进一步学校发展的工作思路；2、进一步修改完善学校发展计划文本；3、督促校长熟悉学校发展计划内容；4、群策群力，集思广益；5、使学校校务工作公开、透明；6、监督校长全程参与学校发展计划的制定和实

57、施；7、促进学校管理更加科学、规范；8、锻炼提高校长的综合素质及能力。3.3.2 答辩的组织/准备学校发展计划文本完成以后，一般要按规定程序举行答辩，进行再修改。一般分为两级，即校内答辩和校外答辩。参与校内答辩的主要：校长、学校发展计划管理全体成员、全体教师、各班级家长代表、学生代表、社区不同群体代表。参与校外答辩的主要：各学校发展计划管理的正副、教师代表、学生代表、学区、县级学校发展计划支持小组成员等。还可邀请项目办、县上分管等参加。学校发展计划完成之后，首先在学校层次进行答辩。然后在教育局安排下，组织各中学、县直小学、乡中心校参加校外答辩。根据学校数量，决定采用集中答辩或分片答辩。校长是陈

58、述人。待校长陈述完毕后，参与者可对校长进行质询提问，并提出修改文本的意见。1、校长注意事项：必须亲自参加答辩，对文本内容进行脱稿陈述，不能委托他人替代；陈述的时间不超过二十分钟；陈述的主要内容为制定过程，概况、五大类问题、目标、措施等；陈述力求用普通话；（5）对支持小组成员的质询给予解答，并做2、支持小组成员注意事项：。（1）指定一名成员主持答辩会，并对每所学校的答辩作出简要评价；（2）提前翻阅答辩学校的文本，作摘要；根据成员的特长，在组内作出质询分工；控制好时间，质询时间不超过二十分钟。3、组织者注意事项：（1）提前布置好会议室，如会标、桌签、音响等；（2）做好通知，如、开会时间、地点和注意事项等；安排会议组织答辩和各界代表参加。人，有条件的学校可作录相；（或答辩小组），尽可能邀