佛山市增值税一般纳税人

1、PAGE PAGE 16佛山市增值值税一般纳纳税人资格认定管管理规程（20055年修订稿稿）一、主要政政策依据1、国家家税务总局局关于加强强商贸企业业增值税征征收管理有有关问题的的紧急通知知（国税税发明电2004437号号）2、国家家税务总局局局加强新新办商贸企企业增值税税征收管理理有关问题题的补充通通知（国国税发明电电20004622号）3、国家家税务总局局关于印发发增值税税一般纳税税人申请认认定办法的通知（国税发发199940559号）4、广东东省增值税税一般纳税税人资格认认定管理暂暂行办法（粤国税税发200002237号）二、申请条条件凡具备以下下条件之一一的企业、企业性单单位、个体体工

2、商户（以以下简称纳纳税人），均均可申请认定为为增值税一般般纳税人：（一）商贸贸企业1、小型商商贸企业（指指除“大中型商商贸企业”和“商贸零售售企业”以外的商商贸企业）（1）一般般的小型商商贸企业自自税务登记记之日起，一一年内销售售额达到1180万元元的，可申申请增值税税一般纳税税人资格认认定，进入入辅导期（不不少于6个个月，下同同），实行行辅导期一一般纳税人人管理。 （2）具有有一定经营营规模（到到位的注册册资金在1100万元元以上的）、拥有固定定经营场所所、有相应应的经营管管理人员、有货物购购销合同或或书面意向向、有明确确的货物购购销渠道（供供货企业证证明）、预预计年销售售额可达到到180万

3、万元以上的的小型商贸贸企业，经经主管税务务机关审核核，可认定定为一般纳纳税人，实实行辅导期期一般纳税税人管理。（3）实行行统一核算算的机构，如如果总机构构属于增值值税一般纳纳税人，分分支机构属属于小型商商贸企业，且且分支机构构拥有固定定经营场所所、有相应应的经营管管理人员、有货物购购销合同或或书面意向向、有明确确的货物购购销渠道（供供货企业证证明）、预预计年销售售额可达到到180万万元以上的的，经主管管税务机关关审核，可可认定为一一般纳税人人，实行辅辅导期一般般纳税人管管理。2、商贸零零售企业实际经营方方式有零售售、有固定定经营场所所（必须有有零售铺面面）、拥有有货物实物物的商贸零零售企业，凡

4、凡预计年销销售额达到到180万万元的，可可申请增值值税一般纳纳税人资格格认定，进进入辅导期期，实行辅辅导期一般般纳税人管管理。 3、大中型型商贸企业业注册资金在在500万元元以上、人人员在500人（按已已签订劳动动合同的人人数计算，下下同）以上上的大中型型商贸企业业，凡预计计年销售额额达到1880万元的的，可申请请增值税一一般纳税人人资格认定定，进入辅辅导期，实实行辅导期期一般纳税税人管理。对经营规模模较大（注注册资金在在500万元元以上、人人员在500人以上）、拥有固定定的经营场场所、固定定的货物购购销渠道、完善的管管理和核算算体系的大大中型商贸贸企业，可可不实行辅辅导期一般般纳税人管管理，

5、而直直接按照正正式认定的的一般纳税税人管理。4、20004年6月月30日前前已办理税税务登记并并正常经营营的属于小小规模纳税税人的商贸贸企业，按其实际际纳税情况况核算年销销售额实际际达到1880万元后后，经主管管税务机关关审核，可可直接认定定为一般纳纳税人，不不实行辅导导期一般纳纳税人管理理。（三）工业业企业1、从事货货物生产或或提供增值值税应税劳劳务的纳税税人，以及及以从事货货物生产或或提供增值值税应税劳劳务为主、并兼营货货物批发或或零售的纳纳税人，年年销售额在在100万万元以上的的，可申请请增值税一一般纳税人人资格认定定，进入暂暂认定期，实实行暂认定定期一般纳纳税人管理理。2、会计核核算健

6、全，能能够提供准准确税务资资料，实际际年销售额额在上述规规定标准以以下，300万元以上上的小规模模工业企业业，可申请请增值税一一般纳税人人资格认定定，进入暂暂认定期，实实行暂认定定期一般纳纳税人管理理。3、实行统统一核算的的机构，如如果总机构构属于增值值税一般纳纳税人，而而分支机构构属于小规规模工业企企业，该分分支机构可可申请增值值税一般纳纳税人资格格认定，进进入暂认定定期，实行行暂认定期期一般纳税税人管理。4、注册资资本在10000万以以上的新办办工业企业业，可直接接认定为正正式增值税税一般纳税税人。（三）特殊殊企业以下特殊企企业可申请请认定为增增值税一般般纳税人，如如属在20004年66月

7、30日日后办理税税务登记的的商贸企业业，必须实实行辅导期期管理制度度。1、取得有有效的对对外贸易经经营者备案案登记表、具有进进出口经营营权的企业业（如属小小型商贸企企业，还必必须有购销销合同或书书面意向，有有明确的货货物购销渠渠道）。2、持有盐盐业批发许许可证并从从事盐业批批发的企业业。3、享受免免征增值税税政策的国国有粮食收收储企业及政府府储备食用用植物油承承储企业，均均按增值税税一般纳税税人认定。4、从事成成品油零售售的加油站站无论年销销售额是否否达到一般般纳税人标标准，会计计核算是否否健全，都都一律认定定为一般纳纳税人。5、废旧物物资回收经经营单位有有开具废旧旧物资销售售发票的，无论年销

8、售额是否达到一般纳税人标准，都一律认定为一般纳税人。（四）个体体工商户凡同时具备备以下条件件的个体工工商户可申申请认定为为一般纳税税人，如从从事货物批批发或零售售的，比照照商贸企业业，实行辅辅导期管理理制度：1、达到一一般纳税人人条件标准准的，即：（）凡凡以从事货货物生产或或提供劳务务为主，并并兼营货物物批发或零零售的纳税税人，标准准参照工业业企业相关关规定；（2）从事事货物批发发或零售的的纳税人，标标准参照商商贸企业相相关规定。 22、按照会计准则则、财财务通则及有关财财务会计制制度规定进进行核算、记账，依依征管法法规定设设置的账薄薄有总账、明细账、日记账以以及其他辅辅助账簿，能能如实反映映

9、货物的购购进、生产产、销售等等情况，做做到账账相相符、账证证相符、账账实相符的的。3、能依期期准确地向向税务机关关提供纳税税资料，包包括纳税申申报表、财财务、会计计报表以及及与纳税有有关的合同同、协议书书等等（个个体商业户户还须满足足“采取查账账征收税款款至少3个月以上上”的条件）。三、认定申申请时限（一）商贸贸企业1、一般小小型商贸企企业，必须自税税务登记之之日起，一一年内实际际销售额达到到180万万元，方可可申请一般般纳税人资资格认定。2、具有一一定经营规规模、拥有有固定经营营场所、有有相应的经经营管理人人员、有货货物购销合合同或书面面意向、有有明确的货货物购销渠渠道的新办办小型商贸贸企业

10、，预预计年销售售额可达到到180万万元以上的的，可申请一般纳纳税人资格格认定。3、新办商商贸零售企企业、大中型商贸企企业，预计销售售额能够达达到1800万元以上上的，可申请一般纳纳税人资格格认定。4、在20004年66月30日日前已办理理税务登记记并正常经经营的小规规模纳税人人商贸企业业，一年内内实际销售售额达到1180万元元的，可于达到到标准的次次月内提出出一般纳税税人正式认定申请。5、商贸企企业纳税辅辅导期达到到6个月后后，应于辅辅导期满前30日日内提出一一般纳税人人正式认定定申请。6、20004年8月月1日（不不含8月11日）前已已认定，仍仍处在暂认认定期的商商贸企业一一般纳税人人，应在

11、暂暂认定期满满前30日日内，或在在暂认定期期超过半年年且期内累累计销售额额达到法定定标准的次次月内提出出正式认定定申请。（二）工业业企业1、新办的的工业企业业。若预计计年销售额额能够达到到一般纳税税人标准的的，应在办办理税务登登记的同时时或3个月内申申请，逾期期不提出申申请，将视视作已开业业的工业企企业处理2、新办工工业企业需需经筹办期期才能正式式投产的，必必须在办理理税务登记记次日起33个月内将将预计筹办办期的起止止时间报基基层分局备备案（到期期仍未投产产的可申请请延续），基基层分局将将应将企业业的筹办期期申请报告告连同税务务登记资料料一并归档档。对已办办理筹办期期备案的企企业，在筹筹办期内

12、不不得供应发发票（如在在筹办期内内有领购发发票并发生生应税销售售收入行为为的，视作作筹办期已已结束），其其一般纳税税人认定申申请时限可可延至筹办办期结束后后的3个月月内；逾期期提出申请请的，视为为已开业企企业处理。3、已开业业的工业企企业。已开开业的工业业企业连续续12月内内累计销售售额达到或或超过1000万元的的，可在达达到标准的的次月提出出一般纳税税人认定申申请。已开业的工工业企业，会会计核算健健全，实际际年销售额额在30万万元以上的的，可在达达到标准的的次月提出出一般纳税税人认定申申请。4、暂认定定期的工业业企业一般般纳税人，应应在暂认定定期满前330日内，或或在暂认定定期内累计计销售额

13、达达到法定标标准的次月月内提出正正式认定申申请。（三）特殊殊规定凡根据广广东省增值值税一般纳纳税人资格格认定管理理暂行办法法（粤国国税发22000237号号）第十条条所列违规规行为而被被取消一般般纳税人资资格的企业业，一年内内不得认定定为一般纳纳税人，一一年后的连连续12月月内累计达达到规定认认定标准的的，应在达达到标准的的次月提出出认定申请请。四、审批权权限受理增值税税一般纳税税人资格认认定的机关关为主管国国税机关，审审批机关为为县（区）局局（含）以以上各级国国税机关流流转税管理理部门。具具体规定如如下：1、企业的的认定由县县（区）级级国家税务务局流转税税管理部门门审批； 2、个体工工业户的

14、认认定由地级级市国家税税务局流转转税管理部部门审批； 3、个体商商业户的认认定由省级级国家税务务局流转税税管理部门门审批；4、一般纳纳税人因违违规行为被被取消资格格后，一年年期满需要要重新认定定的，须层层报地级市市国家税务务局流转税税管理部门门审批。五、报送资资料（一）申请请暂认定（辅辅导期认定定）1、增值值税一般纳纳税人认定定申请审核核表；(区局终审审的格式见见“附件1”，市局以以上终审的的格式见“附件2 ”)2、税务登登记证副本本；3、书面申申请报告，说说明申请认认定增值税税一般纳税税人的理由由；4、法定代代表人、会会计人员资资格证（包包括身份证证原件及复复印件或护照原件件及复印件件等）；

15、5、固定资资产目录（提提供固定资资产项目明明细账复印印件）；6、经营场场地资料（经经营场地如如属自有的的，附产权权证明复印印件；如属属租赁的，提提供房屋租租赁合同及及出租方的的产权证明明复印件）；7、纳税人人准确的方方位图及厂厂房、主要要设备、经经营场所相相片（4RR彩照）。方位图必必须准确易易找，应标标明企业附附近的易辨辨建筑物或或标志，注注明主要道道路名称；方位图下下方应附列列企业详细细名称、地地址、经济济性质、财财务负责人人名、法定定代表人姓姓名及联系系电话号码码等。相片片至少两张张，一张为为纳税人的的门面相片片，另一张张为厂房及及主要设备备或生产经经营场所相相片。商贸贸企业如另另设有仓

16、储储场地的，还还应报送设设置在经营营场所以外外的仓库相相片和方位位图。8、分支机机构申请认认定的，应应提供总机机构增值值税一般纳纳税人资格格认定通知知书及总总机构确定定其为统一一核算分支支机构的证证明材料；9、盐业批批发企业、粮食收储储企业、政政府食用植植物油承储储企业、废废旧物资回回收经营企企业、从事事成品油零零售的加油油站应提供供有关部门门批准的可可从事相关关业务的证证明材料；10、出口口企业必须须提供由商商务部或其其授权的地地方对外贸贸易主管部部门加盖备备案登记专专用章的对外贸易易经营者备备案登记表表）。符合规定条条件的企业业如需直接接申请正式式认定，其其应报送的的资料比照照“申请暂认认

17、定”的要求。（二）申请请辅导期（暂暂认定期）转转正式认定定1、企业书书面申请；2、税务登登记证副本本；3、增值值税一般纳纳税人认定定申请审核核表。 （三）因因违规行为为被取消资资格，一年年期满后申申请重新认认定 1、按照照一般纳税税人暂认定定提供相关关资料；2、因违规规行为取消消资格时审审批机关下下达的增增值税一般般纳税人资资格取消通通知书复复印件。（四）报送送资料要求求报送资料除除特别注明明外均指原原件和复印印件，原件件审核后退退回。复印印件资料统统一使用AA4规格，复印件上必须加具“此件与原件相符”的意见并加盖公章。六、审批流流程（一）受理理主管国税机机关接收纳纳税人所报报送的资料料后，应

18、即即时核对复复印件与原原件是否相相符（原件件审核后退退回），同同时审核资资料的真实实性和完整整性。对资资料真实完完整的予以以受理。对对资料不合合格或欠缺缺的，不予予受理并告告知原因，要要求纳税人人重新报送送。受理人员应应向受理认认定申请的的纳税人发发放税收收法制知识识摘录（一一式两份，格格式见“附件8”），税税收法制知知识摘录是税务机机关向企业业宣传税收收法制知识识的资料，要要求企业法法人在“签字栏”签收并自自行保存一一份，另一一份由税务务机关在约约谈或实地地查验环节节收回。（二）、审审核1、案头审审核（应在在受理之日日起1个工工作日内完完成）（1）认定定标准审核核。根据本本规程第二二条“认定

19、标准准”的要求，对对企业是否否符合认定定标准进行行审核。（2）认定定时限审核核。根据本本规程第三三条“认定申请请时限”要求，对对企业提出出申请的时时限进行审审核。（3）认定定资料审核核。根据本本规程第五五条“报送资料”的要求，对对企业报送送的资料进进行审核。负责案头审审核人员必必须将企业业申请资料料与征管系系统中的税税务登记资资料、申报报资料等进进行核对，并并根据案头头审核情况况准确填写写工业/商贸企业业一般纳税税人资格认认定实地核核查情况报报告（附附件3、44）中的“案头审核核情况”栏。2、约谈（只只对商贸企企业，可与与实地查验验同时进行行）约谈的根本本目的是通通过与约谈谈对象的直直接交流，

20、了了解印证纳纳税人的相相关情况，以以确认其是是否为正常常经营户。 （1）与企企业法定代代表人约谈谈，应着重重了解企业业登记注册册情况、企企业章程、组织结构构、决策的的程序、管管理层的情情况、经营营范围及经经营状况等等企业的整整体情况。 （2）与企企业出资人人约谈，应应着重了解解出资人与与企业经营营管理方面面的关系。 （3）与主主管财务人人员约谈，应应着重了解解企业的银银行账户情情况、企业业注册资金金及经营资资金情况、销售收入入情况，财财务会计核核算情况、纳税申报报和实际缴缴税情况。 （4）与销销售、采购购、仓储运运输等相关关业务主管管人员约谈谈，了解企企业购销业业务的真实实度。 主管国税机机关

21、经办人人员应对约约谈的内容容做好记录录，制作商贸企业业一般纳税税人资格认认定约谈记记录（附附件5），并并由参与约约谈的人员员签字。 3、实地查查验对经审核符符合条件的的企业，应应在受理之之日起7个个工作日内内到纳税人人生产经营营场地进行行实地查验验。实地查验是是印证评估估疑点和约约谈内容的的重要过程程。实地查查验时需两两名(或两名以以上)税务人员员同时到场场。 查验内容包包括：营业业执照和税税务登记证证、企业经经营场所的的所有权或或租赁证明明，原材料料和商品的的出入库单单据，运费费凭据、水水电等费用用凭据、法法定代表人人和主要管管理人员身身份证明，财财务人员的的资格证明明、银行存存款证明，有有

22、关机构的的验资报告告、购销合合同原件及及公证资料料、资金往往来账等。 在实地查验验中，要认认真核实区区分商业零零售企业、大中型商商贸企业、小型商贸贸企业和生生产企业除按照上上述查验内内容全面核核查外，对对生产企业业要特别检检查有无生生产厂房、设备等必必备的生产产条件；对对商贸零售售企业要特特别检查有有无固定经经营场所和和拥有货物物实物；对对大中型商商贸企业要要特别核实实注册资金金、银行存存款证明、银行账户户及企业人人数。对年实际销销售额未达达到1800万的小型型商贸企业业（包括从从事货物出出口贸易的的企业），在在实地核查查过程中，核核查人员必必须核实其其有无固定定经营场所所、有无经经营管理人人

23、员、有无无货物购销销合同或书书面意向、有无明确确的货物购购销渠道，同同时必须复复印其货物物购销合同同、书面意意向、供货货企业证明明等材料，作作为核查情情况报告的的附件。核查人员应应根据实地地查验情况况，制作工业/商商贸企业一一般纳税人人资格认定定实地核查查情况报告告（附件件3、4），并并由核查人人员签字。在约谈、实实地查验环环节，核查查人员应向向企业宣传传税收法制制知识，同同时确认税收法制制知识摘录录已由企企业法人签签收，并收收回一份作作为约谈、核查报告告的附件。4、加具审审核意见主管税务机机关应根据据本规程第第四条规定定的审批权权限，将一一般纳税人人的认定资资料层报审审批。对已已申请筹办办期

24、的工业业企业在筹筹办期结束束后提出一一般纳税人人申请的，主主管税务机机关应复印印企业预计计筹办期的的起止时间间报告，连连同一般纳纳税人的认认定资料层层报审批（由由区局终审审的，必须须在受理之之日起133个工作日日内做出终终审决定；由市局终终审的，必必须在受理理之日起118个工作作日内做出出终审决定定）。（1）商贸贸企业的辅辅导期认定定、工业企企业的暂认认定、特殊殊企业的直直接正式认认定：各级审批机机关应根据据资料审核核、约谈和和实地查验验的结果，依依据一般纳纳税人的认认定条件做做出审核决决定。对以以下企业，不不得认定为为增值税一一般纳税人人：未设有财财务管理人人员或不具具备一般纳纳税人财务务核

25、算条件件的企业；无厂房、或无机器器设备、或或无生产人人员的工业业企业。审批机关应应在增值值税一般纳纳税人认定定申请审核核表上加加具相应的的审批意见见：对符合增增值税一般般纳税人条条件的商贸贸企业，同同意认定为为“辅导期增增值税一般般纳税人”，辅导期期为6个月月（同时做做出“小型商贸贸企业”、“商贸零售售企业”、“大中型商商贸企业”的明细分分类）；对对只从事货货物出口贸贸易，不需需要使用专专用发票的的商贸企业业，应在增值税一一般纳税人人认定申请请审核表中注明“不售专用用发票”。对符合增增值税一般般纳税人条条件的工业业企业，同同意暂认定定为增值税税一般纳税税人，暂认认定期为11年；对符合直直接正式

26、认认定条件的的企业，同同意认定为为“正式增值值税一般纳纳税人”；对不符合合增值税一一般纳税人人条件的，不不予认定为为增值税一一般纳税人人。（2）暂认认定（辅导导期认定）转转正式认定定各级审批机机关应根据据资料审核核、约谈和和实地查验验的结果做做出审核决决定，并在在增值税税一般纳税税人认定申申请审核表表上加具具相应的审审批意见。对已使用用增值税防防伪税控系系统的工业业企业，除除本规程第第二条所列列的特殊企企业外，如如在暂认定定期内未有有下列情形形之一者，可可正式认定定为增值税税一般纳税税人。凡有有以下情形形之一的，不不予办理正正式认定手手续，同时时取消暂认认定一般纳纳税人资格格。a、年销售售额未

27、达到到规定标准准，且会计计核算不健健全，不能能正确核算算销项税额额、进项税税额和应纳纳税额、或或不能提供供准确的税税务资料的的；b、年销售售额未达到到规定标准准，且有虚虚开增值税税专用发票票或偷、骗骗、抗税行行为的；c、年销售售额未达到到规定标准准，且连续续个月未未有纳税申申报或连续续个月纳纳税申报异异常而无正正当理由的的；d、年销售售额未达到到规定标准准，且不按按规定保管管、使用增增值税专用用发票、税税控装置，造造成严重后后果的。e、无固定定的经营场场所或生产产设备等固固定资产的的；f、改为全全部生产销销售免税货货物的企业业。对辅导期期达到6个月后的的商贸企业业，如在辅辅导期内同同时符合以以

28、下条件的的，可认定定为正式一一般纳税人人。凡不符符合以下条条件之一的的商贸企业业，主管税税务机关应应延长其纳纳税辅导期期或者取消消其一般纳纳税人资格格。对延长长辅导期的的纳税人，期期满若仍不不符合规定定，只能取取消一般纳纳税人资格格。a、纳税评评估的结论论正常。 b、约约谈、实地地查验的结结果正常。 c、企业申申报、缴纳纳税款正常常。 d、企业能能够准确核核算进项、销项税额额，并正确确取得和开开具专用发发票和其它它合法的进进项税额抵抵扣凭证。除本规程第第二条所列列的特殊企企业外，改改为全部销销售免税货货物的商贸贸企业，应应取消其增增值税一般般纳税人资资格。对同意保保留增值税税一般纳税税人资格的

29、的企业，凡凡有下列情情形之一者者，应责令令限期改正正，在限期期整改期间间，按销售售额依照增增值税税率率计算应纳纳税额，不不得抵扣进进项税额，也也不得使用用增值税专专用发票：a、会计核核算不健全全，不能正正确核算销销项税额、进项税额额和应纳税税额，或不不能够提供供准确税务务资料的；b、有虚开开增值税专专用发票或或偷、骗、抗税行为为的；c、不按规规定保管、使用增值值税专用发发票、税控控装置，造造成严重后后果的。d、符合一一般纳税人人条件，但但暂认定期期（辅导期期）满100日内不申申请办理一一般纳税人人资格正式式认定手续续的。七、核准确确定资格。1、批准认认定为增值税一一般纳税人人的，制作作增值税税

30、一般纳税税人资格认认定通知书书（附件件6）、增值税一一般纳税人人资格证书书，并加加盖以下分分类管理专专章。（1）“辅辅导期增值值税一般纳纳税人小型商贸贸企业（自自 年 月 日至至 年 月月 日）”专用章；（2）“辅辅导期增值值税一般纳纳税人商贸零售售企业（自自 年 月 日至至 年 月月 日）”专用章；（3）“辅辅导期增值值税一般纳纳税人大中型商商贸企业（自自 年 月 日至至 年 月月 日）”专用章；（4）“暂暂认定期增增值税一般般纳税人工业/加加工修理修修配企业（自自 年 月 日至至 年 月月 日）”专用章；（5）“正正式认定增增值税一般般纳税人（自自 年 月 日起起）”专用章。对只从事货货物

31、出口贸贸易，不需需要使用专专用发票的的商贸企业业，应同时时在增值值税一般纳纳税人资格格证书中中加盖“不售专用用发票（自自 年 月 日起起）”章（对此此类企业不不予受理专专用发票的的限量、限限额申请。如企业经经营进口业业务或内贸贸业务要求求使用专用用发票的，需需重新向主主管税务机机关认定部部门提出书书面申请，同同时附报货货物购销合合同复印件件，经认定定部门审核核同意后，在在增值税税一般纳税税人资格证证书中加加盖“可供应专专用发票（自自 年 月 日起起）”章后，纳纳税人才可可提出专用用发票的限限量、限额额申请）。2、对不批批准一般纳纳税人认定定的，将不不批准的增值税一一般纳税人人资格认定定通知书和

32、报送的的资料退还还给主管税税务机关，由主管税税务机关退退给纳税人人。3、对取消消一般纳税税人资格的的，下达取取消增值税税一般纳税税人资格通通知书（附附件7），并并通知纳税税人在收到通知知的次日到到税务机关关作“注销一般般纳税人资资格企业报报税”、“防伪税控控系统注销销发行”操作，并并缴销增值值税专用发发票及防伪伪税控ICC卡、金税税卡。操作完成成后，在纳纳税人税税务登记证证副本首首页及发票票领购簿上上加盖“取消增值值税一般纳纳税人资格格（自 年 月 日起）”专用章。（注意：由于三大大系统整合合后，CTTAIS系系统与防伪伪税控系统统的信息是是同步的，所所以若在月月度中间做做取消一般般纳税人资资

33、格文书销销号，则防防伪税控系系统中纳税税人信息也也会同时被被注销，之之后纳税人人将无法再再认证。因因此，在月月度中间不不能做取消消一般纳税税人资格文文书销号，应应在每月末末最后一天天才操作本本月该类文文书的销号号）。 八、实地复复查制度（一）实地地复查范围围1、对已认认定为辅导导期一般纳纳税人的小小型商贸企企业，应在在有销售发发票后的11个月内，由由主管税务务机关对企企业经营和和发票使用用情况进行行实地复查查；2、对已认认定为一般般纳税人的的商贸零售售企业，第第1个月内内首次领购购发票数量量不能满足足经营需要要，需再次次领购的，主主管税务机机关应在第第二次发售售专用发票票前对其进进行实地复复查

34、。（二）实地地复查的内内容及处理理1、实地复复查的内容容应包括企企业生产经经营情况、进项抵扣扣情况、发发票使用管管理情况及及财务核算算、纳税申申报情况，对对商贸零售售企业，还还应核实其其是否有货货物实物，是是否实际从从事货物零零售业务。实地复查查后，复查查人员应出出具书面报报告，一并并作为认定定资料归档档。2、在实地地复查过程程中，如发发现企业有有明显异常常情况，如如存在以其其他扣税凭凭证抵扣为为主、或销销售发票连连续顶额开开具等行为为的，必须须列为重点点监控企业业，对其进进、销凭证证进行全面面复核、分分析，对存存在疑点的的凭证进行行函调核查查。在核查查过程中，对对相关企业业只能按原原限额、限

35、限量供应发发票（包括括专用发票票和普通发发票），暂暂不予批准准发票增量量和提高发发票限额。3、在实地地复查过程程中，如发发现商贸零零售企业未未从事货物物零售业务务的，应视视为“实地查验验结果不正正常”，取消其其一般纳税税人资格。认定事项的的变更增值税一般般纳税人认认定事项变变更，是指指增值税一一般纳税人人的企业名名称、法定定代表人、经营方式式、经营范范围（特指指涉及增值值税应税与与非应税项项目或征税税与免税项项目）、经经营场地、注册资本本、从业人人员等事项项发生变化化。我市增增值税一般般纳税人凡凡发生认定定事项变更更的，应在在办理税务务登记变更更的同时向向主管税务务机关申请请办理变更更认定手续

36、续，并就变变更事项重重新填写增值税一一般纳税人人认定申请请表；主主管税务机机关应在税税务登记变变更之日起起15日内内区别以下下情况处理理： （1）对经经营范围、经营场地地发生变化化的，应重重新进行实实地核查。（2）对经经营方式、注册资本本、从业人人员发生变变化，并应应调整企业业分类的，重重新进行实实地核查。 （3）对法法定代表人人发生变化化的商贸企企业，应重重新约谈。 （44）对只变变更企业名名称、不变变更法人代代码的企业业，应缴销销其已领未未开具的全全部发票，对对其一般纳纳税人资格格和其它管管理办法可可作延续处处理。（5）对改改变法人代代码的企业业，需重新新办理税务务登记，并并按新办企企业重新进进行一般纳纳税人的认认定。（6）对佛佛山市范围围内跨区转转移、变更更主管税务务机关的纳纳税人，接接收地税务务机关应核核实相关资资料并实地地核查纳税税人的经营营场地情况况，对符合合条件的，原原则上可以以继续保留留一般纳税税人资格，但但新的主管管税务机关关可根据企企业实际情情况确定对对其的发票票供应、稽稽核管理模模式。（7）对办办理与一般般纳税人认认定标准无无关的其他他税务登记记事项变更更的企业，其其一般纳税税人资格和和其它管理理办法可作作延续处理理。凡涉及增