新制度经济学视角下长沙“堕落街”的时空演化

1、新制度经济学视角下长沙“堕落街的时空演化新制度经济学视角下长沙堕落街的时空演化1.引言ufrd曾说，真正影响城市规划的是深化的政治和经济的转变。空间认知近几年开场出现明显的制度转向，越来越多的空间研究开场面向空间产生的深化制度背景1-3。回忆高校周边商业空间因高校扩招而产生，因学生多样化消费需求而开展，因经营者利益驱动而膨胀，又因影响城市环境和扰乱城市管理秩序而亟待整治的开展过程，是在一系列城市管理制度和土地政策安排下逐渐演变的，其开展又导致政府不断调整政策来约束或管理它，倘假设政府能在其开展轨迹的不同阶段采取与其相适应的管理制度，可能会对其开展和演化产生正效应。可以说，政府的制度安排对高校周

2、边商业空间的时空演化起到了至关重要的作用。因此，本文拟用新制度经济学理论，从交易本钱的角度剖析高校周边商业空间的时空演化过程，力求丰富新制度经济学的实证研究成果，为政府制定相关政策提供借鉴。2.研究对象与理论根底2.1研究对象高校周边商业空间由正式商业空间本文由论文联盟搜集整理特指有固定门面的商铺和非正式商业空间包括流动摊贩和管理部门划定的摊位组成。针对非正式商业空间，城市管理部门习惯性采取驱逐和排挤的治理形式4。但是，非正式商业空间作为高校周边商业空间的重要组成局部，不仅是对市场的有效补充，更是缓解失业问题促进社会和谐开展的有效手段，需要政府管理部门采取更为积极的管理手段。本文选取长沙堕落街

3、作为研究对象，堕落街一词来源于1998年?中国青年报?上所刊载的湖南大学有条堕落街一文，文中的堕落街实际上是当时牌楼路的一局部。2022年以前，该路段为附近的麓山村所有，2022年以后牌楼路被湖南大学征收，之后，堕落街被挤压至湖南师大与湖南大学之间的麓山商业文明街，成为新的堕落街。2022年，堕落街再次被征收，商业街被动向阜埠河路转移，成为全新的堕落街。为方便起见，本文将牌楼路、麓山村商业文明街和阜埠河路分别命名为堕落一街、堕落二街和堕落三街见图1。堕落街具有较高的知名度，其演化脉络具有典型性。本文将基于制度经济学的视角，解读和反思堕落街的时空演化形式，一方面是希望以此管窥高校周边商业空间时空

4、演化的普遍规律，同时可以深化观察伴生于空间演化下当下管理者经营者消费者三者关系的嬗变。2.2理论根底新制度经济学由威廉姆森最先提出，以产权和交易费用为其核心理论根底，讨论制度构造及制度变迁对经济效率和经济开展的影响5。诺斯认为：制度经济学的目的是研究制度演进背景下人们如何在现实世界中做出决定和这些决定如何改变世界6。制度经济学通过设定制度来管束人的行为，制度的作用就是明确界定主体的权责利，尽量减少经济活动的外部性或使外部性内部化，实现资源优化配置。结合学术界对制度的定义，本研究针对高校周边商业空间这一特定对象，将制度定义为管束商业行为主体的一系列行为标准，包括正式制度和非正式制度。正式制度是指

5、管理者为约束或经营行为和消费行为所制定的具有一定法律效力的行为准那么。非正式制度那么是经营者和消费者所约定俗成的用以落实和躲避正式制度的经营习惯和消费习惯。正式制度和非正式制度互相交织，作用于高校周边商业空间内的行为主体，不同的主体对应不同的空间价值关注点，不同的空间价值关注点对应不同的空间表现，进而对应不同的时空演化阶段。3.长沙堕落街时空演化过程本研究的数据主要是基于堕落街的实地调研和历史、网络资料的搜集整理。研究发现，堕落街在空间上先后经历了堕落一街堕落二街堕落三街的演化过程，拼凑了商业从萌芽到开展到繁荣到稳定开展的生长周期。堕落街的时空演化根植于中国特定社会背景下的制度变迁，处于不同时

6、空演化阶段的堕落街有不同的内涵和特征。3.1萌芽期1995-1998堕落街雏形堕落街最早叫牌楼口，1994年的时候无任何商业设施，属于附近麓山村的村集体用地。1995年开场，麓山村集资在牌楼路修建大面积集体物业，用于出租给两所高校做学生宿舍。随着学生的不断涌入，牌楼路两侧的村民住宅开场被商家进驻。此阶段由于在高校扩招之前，廉价的出租店面能满足经营者的需求，商业经营形式多以店面经营为主，只有少量的流动摊贩。高校周边的商业开场萌芽，形成堕落街雏形。1998年，中国青年报关于堕落街的报道在一定程度上进步了堕落街在全国的知名度。这个时期堕落街的消费主体仍以学生为主，经营方式较单一，以正式的店面为主，业

7、态以娱乐业和餐饮业为主，经营者根本遵守学校和社会的管理制度，消费者也仅将堕落街的消费作为其消费行为的有限补充，因此几乎不存在非正式制度，作用于消费者和经营者的制度以正式制度为主。3.2开展期1999-2022堕落一街1999年，全国高校扩招，大学校内设施开场出现明显的供给缺乏，现有的堕落一街以固定门面为主的经营方式无法满足消费者的需要，以流动摊贩为主的非正式商业空间开场出现并开展壮大。堕落街经营范围开场从牌楼路向麓山村商业文明街浸透。中国青年报关于堕落街的报道由于其报道的负面性使商业街改造成为必然。由于堕落一街所在的牌楼路是通往岳麓山公园南大门，道路景观在改造中相当受重视。改造工程将麓山村原布

8、置在街道两侧的门面及局部村民住宅全部撤除。此后，牌楼路两侧人气渐淡，商业逐渐向麓山村商业文明街两侧集聚成为后来的堕落二街。这个时期的堕落街较之1999年前已经发生了明显的改变，非正式商业空间的比重有明显上升，并造成了一定程度的脏乱差现象，管理部门以改善城市形象为由开场对非正式商业空间进展转移、驱逐、替代的空间策略，道路改造工程成为一种变相的正式制度对堕落街产生显著作用。由于正式制度影响了经营者尤其是流动摊贩的权益，受影响的经营者和消费者往往采取躲避的行为途径，这种躲避即为前文所述的非正式制度。详细表现为流动摊贩开场对经营时间和地点进展选择，摊贩之间心照不宣地互通消息，消费者通过生活经历来选择自

9、己消费的时间和地点。这个时期的非正式商业空间尚不能对正式商业空间构成直接威胁，经营者之间尚能和谐共处，主要矛盾集中在管理者和流动摊贩之间。2022年牌楼路改造之后，麓山村的商业文明街新增了大量用房，承接了堕落一街的功能，成为名副其实的堕落二街，由于此时的堕落二街在地域上直接连通了湖南大学和湖南师大，其规模和业态丰富度都是前所未有的，各色店铺和摊贩琳琅满目，麓山村居民住宅建立呈现了前所未有的高密度。房屋建立中的乱搭乱建和环境上的脏乱差恰恰伴随了堕落街最辉煌的时期。繁荣期的堕落街是杂乱无章的，然而其数量和构成的多元性却创造出了作为一条学生商业街所能具备的最大活力。直到2022年，堕落街被拆迁还绿，

10、繁荣期终结。这个时期的堕落街，集结了10多年来堕落街人的爱恨情仇，管理者对流动摊贩的打压始终无法去除消费者的消费狂热和专属于堕落街人的青春和记忆，堕落街已经不再是单纯的消费场所，更是一种文化符号，承载了社会对它的期待和梦想。城市管理者并没有放松对脏乱差的警觉，与流动摊贩之间的冲突时有发生。流动摊贩和店铺经营者之间既竞争又合作，与消费者之间构成了完好的商业网络关系。3.4稳定期2022至今堕落三街2022年之后的堕落街在空间位置上发生了宏大变化，从麓山村向天马村转移，阜埠河路成为堕落街新的驻地，此时的堕落街同它的前身发生了质的转变。阜埠河路是一条兼具交通和生活功能的城市次干道，消费者不仅限于学生

11、，商业街的社会化程度大大进步。大型连锁超市、快餐店、连锁酒店等较高档次的消费场所开场进驻堕落三街。这个时期的堕落街，由于学生和社会群体的共同需求，流动摊贩仍然大量存在，城管部门对流动摊贩简单粗暴的驱赶在学生和经营者之中都引起了极大的反感。管理者不得不转变其对待流动摊贩的传统方式，创新的做法是对流动摊贩进展时间和空间管理，详细做法是划定流动摊贩的经营时间和经营地点，并对其收取一定的费用。那些愿意承当本钱的流动摊贩们成为了划定摊位的经营者，其他流动摊贩那么选择铤而走险继续与管理者周旋，或选择分开堕落街另寻生存空间。3.5小结对堕落街从萌芽到稳定开展的前后十多年的时空演化分析，深藏于其中的管理者-经

12、营者-消费者三者间的关系如图2。通过对堕落街前世今生的剖析我们不难发现，管理者-经营者-消费者三者间的矛盾始终客观存在，而且这种矛盾会在不同制度作用强度下外化为不同的空间表现形式，有效的制度改革虽然不能完全化解矛盾，但能对这种矛盾起到有效的缓解作用，且有利于催生有序化、多元化和高级化的商业空间。其中，有代表性的划定摊位的做法是针对商业空间制度改革的有效尝试，事实证明，它是解决消费者需求、缓解摊贩与城管间矛盾、改善城市环境的多赢手段。4.长沙堕落街时空演化的新制度经济学解释新制度经济学重视制度对于经济开展的作用，而交易本钱和产权是进展制度分析的重要工具，减少交易本钱，是制度设计与制度改良的方向7。高校周边商业空间时空演化所涉及的正式制度与非正式制度复杂而繁琐，而且不同的高校由于其地理位置的不同也往往受到不同制度的约束。为简化起见，本文将高校周边商业空间这一特定研究对象所涉及的交易本钱和产权问题简化为制度作用于商业空间的强度。堕落街的时空演化是正式制度与非正式制度长时间博弈的结果，通过其演化脉络的分析我们发现：1无论是正式制度还是非正式制度，它在商业空间到达成熟期之前呈此消彼长的关系，前者螺旋向下开展，后者螺旋向上开展；2由于非正式制度是在正式制度的根底之上产生和开展的，因此其开展在时间上滞后于正式制