法律 条例 办法 规定 区别

1、法律 条例例 办法 规定 区区别在制定主体体、效力等等级以及实实施权限范范围等上不不同。狭义上的法法律是全国国人大及其其常委会制制定的，效效力最高，其其名称就常常常是法；国家最高高行政机关关即国务院院所制定的的规范性文文件，即行行政法规效效力次于法法律，其名名称常常是是条例，办法，规定；地方立立法机关，国国务院各部部门等制定定的地方立立法和部门门规则，效效力等级更更低，其名名称也常常常是条例，办法，规定。而这些条条例、办法法、规定应应当属于执执行法律或或国务院的的行政法规规、决定、命令的事事项，只能能在其权限限范围或地地域范围内内施行。法律法规的的效力从其其名称上可可见一斑，但但他们之间间主要

2、的区区别在于位位阶不同，这这个时候就就不能仅仅仅看是条例例还是办法法了。国务务院的规定定可能叫办办法，而部部门规章也也可能叫办办法。这时时要看的就就是制定该该法律法规规的部门的的权力了。全国人大制制定宪法和和基本法律律；全国人大常常委会制定定一般法律律；国务院制定定行政法规规；国务院各部部、委、办办、局制定定部门规章章；省、自治区区、直辖市市以及较大大的市人大大及其常委委会制定地地方性法规规；省、自治区区、直辖市市人民政府府、较大的的市的人民民政府有权权制定地方方政府规章章。发生冲突时时效力如下下：上位法效力力大于下位位法；新法法优于旧法法；特别法法优于一般般法。发生无法判判别其效力力时，按照

3、照立法法法的规定定由各有权权部门裁决决。条例、规定定、办法间间的区别 “条例”与与“规定”和“办法法”相比，主主要特点是是所涉及事事物和问题题的性质更更重要，范范围比较宽宽；内容高高度概括；有效的时时间与空间间范围广阔阔，稳定性性强；对制制定与发布布机关的地地位有较严严格限制，如如行政系统统只有国务务院有权使使用，“国国务院各部部门和地方方人民政府府制定的规规章不得称称“条例”（见19987年44月21日日国务院发发布的行行政法规制制定程序暂暂行条例）党的系系统也只限限“用于党党的中央组组织制定规规范党组织织的工作、活动和党党员行为的的规章制度度”（见11996年年5月3日日中共中央央办公厅印

4、印发的中中国共产党党机关公文文处理条例例）；一一般属于“自主的”规范性公公文，即自自身即可创创造新的规规则。 “规规定”的特特点是使用用范围广泛泛，对制定定和发布机机关的地位位无严格限限制；所涉涉及事物和和问题不如如条例重大大，范围相相对窄一些些；内容详详尽具体，针针对性强；一般既可可是“自主主的”规范范性公文，也也可以是“补充的”规范性公公文（内容容为依法或或根据授权权补充其他他规范性公公文的内容容，对其加加以细化和和完善），也也可以是“执行的”规范性公公文（直接接为有效执执行其他规规范性公文文而制定，自自身不创造造新的规则则，只是对对这些公文文在何种情情况下适用用做出具体体规定，对对有关概

5、念念和问题做做出精细的的解释说明明）。但从从实际使用用情况看，规规定更适合合作为“自自主的”和和“补充的的”规范性性公文。 “办法”比比“规定”所涉及的的事物和问问题的规模模要更小一一些，性质质也相对轻轻一些；针针对性更强强，内容也也更加详尽尽、具体而而精细，更更重直接的的可操作性性；除了一一部分为“自主的”公文外，大大部为“执执行的”规规范性公文文，如各种种“实施办办法”即均均具备这种种性质。制度中的规规定、办法法、细则的的区别 在在为客户进进行咨询时时，经常会会涉及到管管理制度，并并且在日常常生活中也也可能常常常接触到各各式各样的的制度。涉涉及到企业业管理的制制度，如果果不做深入入的差别化

6、化的识别，一一般就笼统统地说是制制度。但在在企业实践践中常见的的制度形式式有规定、办法和细细则等表现现形式，不不少人不知知如何区分分，制度类类别的名称称用错的也也偶尔见之之一二。 规定首先是是个法律用用词。预先先制定规则则,以作为为行为的标标准(如在在合同、条条约、契约约、遗嘱、法律中) ，主要要用于对专专门问题提提出带有约约束性的要要求和规范范。规则、守则与规规定类似。“只有政政府的告示示和报纸上上的文章,其中规定定着禁止什什么,他才才觉得一清清二楚。 办办法也就是是办事或处处理问题的的方法。主主要用于对对特定范围围内的工作作事务提出出照章办理理的具体要要求。 细则则：细则也也称实施细细则,

7、由制制定有关规规定、办法法和规章制制度授权的的职能部门门,为有效效地实施上上级单位及及公司的规规定、办法法等作出的的权威性解解释说明、明细的标标准和措施施等的具体体详细要求求。 三词词语的相同同之处是都都有规范人人的行为的的书面条文文这个层面面的意思。 而不同同之处则是是： 规定：强调调预先（即即再行为发发生之前）和和法律效力力，用于法法律条文中中。例如：普通高等等学校学生生管理规定定。 办法：也就就是处理问问题的方法法，强调上上级对下级级的指导性性或操作方方法。例如如：出版管管理行政处处罚实施办办法。办法法更强调处处理问题或或办理事务务的程序步步骤方法等等程序性规规范性的要要求。 细则则：是

8、对个个别或一些些制度、措措施、方法法中的详细细地方加以以规范，强强调详细的的解释，说说明及法律律性。例如如：兽药管管理条例实实施细则。 简简单来说规规定是个限限制，对在在规定内的的内容或事事项是不能能违背的；办法则是是手段，对对一些事情情发生了应应该按照办办法的要求求来做；而而细则则属属于补充性性的。 规规章分为部部门规章和和地方行政政规章，部部门规章由由国务院各各部委制定定，地方行行政规章由由省级地方方政府和较较大的市政政府制定。条例只是法法规或规章章的名称，有有民族自治治条例，和和规章性质质的条例。 法法规分行政政法规和地地方性法规规，行政法法规由国务务院制定，地地方性法规规有省级人人大及

9、常委委会、较大大市的人大大及常委会会制定。区别：制定定主体不同同，如上所所述。效力也不同同：地方性性法规高于于规章（部部门规章和和地方行政政规章），与与行政法规规是平级的的。全国人大及及常委会制制定法律；国务院制制定行政法法规；国务务院的各部部委制定部部门规章；地方人大大制定地方方性法规，省省级和较大大市的政府府制定地方方行政规章章。我国的法律律体系是由由宪法、法法律、行政政法规、地地方性法规规和部门规规章组成的的。下位法法低于上位位法，法律律是由全国国人大或者者全国人大大常委会制制定的；条条例一般形形式就是行行政法规，行行政法规是是由国务院院制定的，其其法律效力力低于法律律；地方性性法规是由

10、由省级人大大或国务院院批准的较较大城市人人大经省级级人大批准准制定的，其其法律效力力低于行政政法规；部部门规章是是中央各部部委制定的的，其法律律效力低于于地方性法法规。 法律办办法条条例 的区区别在制定主体体、效力等等级以及实实施权限范范围等上不不同。狭义义上的法律律是全国人人大及其常常委会制定定的，效力力最高，其其名称就常常常是法国国家最高行行政机关即即国务院所所制定的规规范性文件件，即行政政法规效力力次于法律律，其名称称常常是条例例，办法，规定。地方立法机机关，国务务院各部门门等制定的的地方立法法和部门规规则，效力力等级更低低，其名称称也常常是是条条例，办法法，规定。而这些些条例、办办法、

11、规定定应当属于于执行法律律或国务院院的行政法法规、决定定、命令的的事项，只只能在其权权限范围或或地域范围围内施行。 法法律法规的的效力从其其名称上可可见一斑，但但他们之间间主要的区区别在于位位阶不同，这这个时候就就不能仅仅仅看是条例例还是办法法了。国务务院的规定定可能叫办办法，而部部门规章也也可能叫办办法。这时时要看的就就是制定该该法律法规规的部门的的权力了。全国人大制制定宪法和和基本法律律；全国人人大常委会会制定一般般法律；国国务院制定定行政法规规；国务院院各部、委委、办、局局制定部门门规章；省省、自治区区、直辖市市以及较大大的市人大大及其常委委会制定地地方性法规规；省、自自治区、直直辖市人

12、民民政府、较较大的市的的人民政府府有权制定定地方政府府规章。发生冲突时时效力如下下：上位法法效力大于于下位法；新法优于于旧法；特特别法优于于一般法。发生无法法判别其效效力时，按按照立法法法的规规定由各有有权部门裁裁决。附：我国法法律法规的的主要形式式法的表现形形式问题实实质就是法法的效力等等级问题。根据宪法法和有关法法律的规定定，我国法法律的主要要形式有：1、宪法法：宪法是是我国的根根本大法，是是国家的总总章程，在在我国的法法律体系中中具有最高高的法律地地位和法律律效力，是是我国最主主要的法律律渊源。22、法律：按照法律律制定的机机关及调整整的对象和和范围不同同，法律可可分为基本本法律和一一般

13、法律。基本法津津是由全国国人民代表表大会制定定和修改的的、规定和和调整国家家和社会生生活中某一一方面带有有基本性和和全面性的的社会关系系的法律，如如刑法、民法法通则、刑事诉诉讼法、民事诉诉讼法和和行政诉诉讼法等等。一般法法律是由全全国人民代代表大会常常务委员会会制定或修修改的，规规定和调整整除由基本本法律调整整以外的，涉涉及国家和和社会生活活某一方面面的关系的的法律，如如商标法法、产产品质量法法、国国家赔偿法法等。法法律是依据据宪法的原原则和规定定制定的，其其地位低于于宪法，但但高于其他他的法律渊渊源。3、行政法规规：行政法法规是最高高国家行政政机关国务务院制定的的有关国家家行政管理理方面的规

14、规范性文件件。其地位位和效力低低于宪法和和法律。44、地方性性法规：地地方性法规规是指省、自治区、直辖市以以及省、自自治区人民民政府所在在地的市和和经国务院院批准的较较大的市的的人民代表表大会及其其常委会，在在其法定权权限内制定定的法律规规范性文件件。地方性性法规具有有地方性，只只在本辖区区内有效，其其地位和效效力低于宪宪法、法律律和行政法法规，不得得与宪法、法律和行行政法规相相抵触。55、自治条条例和单行行条例：自自治条例和和单行条例例是民族自自治地方的的人民代表表大会代表表大会依照照法定的自自治权，在在其职权范范围内制定定的带有民民族区域自自治特点的的法律规范范性文件。6、行政政规章：行行

15、政规章是是指国务院院各部、委委和省、自自治区、直直辖市以及及省、自治治区人民政政府所在地地的市和国国务院批准准的较大的的市的人民民政府为了了管理国家家行政事务务所制定的的法律规范范性文件。行政规章章的效力低低于前面五五种法的形形式，但同同样是我国国法的渊源源之一。77、特别行行政区的法法：香港、澳门特别别行政区实实施的法律律包括与基基本法不相相抵触的原原有法律，是是我国法的的一部分，是是我国法的的一种特殊殊形式。88、国际条条约：国际际条约是两两个或者两两个以上国国家之间规规定相互这这间权利和和义务的各各种协定。是我国法法的一种形形式，对所所有国家机机关、社会会组织和公公民都具有有法律效力力。

16、制度【名】规章,制度度sysstem：要求大大家共同遵遵守的办事事规程或行行动准则。擅作典制。史史记礼书书虽有典制。三三国志孙孙权传今京不度,非制也。左左传隐公公元年_规定gudngstippulatte法律用词词。预先制制定规则,以作为行行为的标准准(如在合合同、条约约、契约、遗嘱、法法律中)他在遗嘱里里规定,他他的儿子们们都得学手手艺presscribbe;sttipullate;insttitutte权威性地地确定为一一种指导、指示或行行动规则只有政府的的告示和报报纸上的文文章,其中中规定着禁禁止什么,他才觉得得一清二楚楚。装在套子子里的人规定gudngstippulattion;pre

17、sscripptionn;forrmulaationn预先制定定的规则关于奖金如如何发放,上级最近近有新的规规定_办法bnfway;meanns;meeasurre办事或处处理问题的的方法_细则xzdetaaileddruleesanddreguulatiions有关规章章制度、措措施、方法法等的详细细的规则细则也称实实施细则,多是由制制定有关法法律、法规规和规章授授权的行政政机关,为为有效地实实施该项法法律、法规规和规章而而作出的权权威性解释释、明细的的标准和措措施用的法法规文书。同：四个词语都都有规范人人的行为的的书面条文文这个层面面的意思。异：制度：强调调共同性甚甚至全民性性，是基础础性

18、的约束束条文。例例如：社会会主义经济济制度规定：强调调预先（即即再行为发发生之前）和和法律效力力，用于法法律条文中中。例如：普通高等等学校学生生管理规定定办法：也就就是处理问问题的方法法，强调上上级对下级级的指导性性。例如：出版管理理行政处罚罚实施办法法细则：是对对个别或一一些制度、措施、方方法中的详详细地方加加以规范，强强调详细的的解释，说说明及法律律性。例如如：兽药管管理条例实实施细则都涉及法律律效力，但但只是分基基础性，预预设性，指指导性和阐阐述性而已已。 条例、办法法、规定有有何区别，与与法规又有有何关系行政法规规制定程序序暂行规定定首章第第四条：“行政法规规的名称一一般称条条例，也也

19、可以称规定、办法等”。 条例、规定、办法法等都是是国务院制制定的行政政法规，只只是名称不不同。条例与与规定和办法法相比，主主要特点是是所涉及事事物和问题题的性质更更重要，范范围比较宽宽；内容高高度概括；有效的时时间与空间间范围广阔阔，稳定性性强；对制制定与发布布机关的地地位有较严严格限制，如如行政系统统只有国务务院有权使使用，国国务院各部部门和地方方人民政府府制定的规规章不得称称条例（见19987年44月21日日国务院发发布的行行政法规制制定程序暂暂行条例）党的系系统也只限限用于党党的中央组组织制定规规范党组织织的工作、活动和党党员行为的的规章制度度（见11996年年5月3日日中共中央央办公厅

20、印印发的中中国共产党党机关公文文处理条例例）；一一般属于自主的规范性公公文，即自自身即可创创造新的规规则。 规定的的特点是：使用范围围广泛，对对制定和发发布机关的的地位无严严格限制；所涉及事事物和问题题不如条例例重大，范范围相对窄窄一些；内内容详尽具具体，针对对性强；一一般既可是是自主的的规范性性公文，也也可以是补充的规范性公公文（内容容为依法或或根据授权权补充其他他规范性公公文的内容容，对其加加以细化和和完善），也也可以是执行的规范性公公文（直接接为有效执执行其他规规范性公文文而制定，自自身不创造造新的规则则，只是对对这些公文文在何种情情况下适用用做出具体体规定，对对有关概念念和问题做做出精

21、细的的解释说明明）。但从从实际使用用情况看，规规定更适合合作为自自主的和和补充的的规范性性公文。 办法比规定定所涉及及的事物和和问题的规规模要更小小一些，性性质也相对对轻一些；针对性更更强，内容容也更加详详尽、具体体而精细，更更重直接的的可操作性性；除了一一部分为自主的公文外，大大部为执执行的规规范性公文文，如各种种实施办办法即均均具备这种种性质。法律全国 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E4%BA%BA%E5%A4%A7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 人人大委员会会审议并通通过，全国国通用。 HYPERLINK /z/

22、Search.e?sp=S%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 法法规，条例例由 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 国务院院审议并通通过，全国国通用，但但 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%B3%95%E5%BE%8B%E6%95%88%E5%8A%9B&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink

23、 法律效力力较差。条条例也可由由地方较大大城市人大大通过，只只能在本地地区实施，属属于地方法法规。意见见和 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 实施细细则一般由由政府的各各个 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%81%8C%E8%83%BD%E9%83%A8%E9%97%A8&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 职能部部门提出，本本一级政府府审议并通通过实

24、施。法律：全国国 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E4%BA%BA%E5%A4%A7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 人大制定通通过的，全全国适用； HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 法规分为 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yj

25、jlink 行政法法规和 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%80%A7%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 地方性法法规，前者者是 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 国务院院颁发的，全全国适用，后后者是地方方人大制定定颁发的，仅仅在当地适适用。条例例一般也是是法规的一一种，办法法和意见级级别更低，要

26、要看是哪一一级政府制制定的，一一般属于规规章级别，是是地方政府府或者国家家机关制定定的。 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 实施施细则也要要看是哪一一个级别的的，一般是是授权国务务院直属机机关制定的的，其效力力见于细则则里面。如果分级的的话法律是是第一位, HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E4%BA%BA%E5%A4%A7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlin

27、k 人大的权力力最大,产产品可信度度高,以下下的都以人人大的产品品为 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%89%A7%E8%A1%8C%E6%A0%87%E5%87%86&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 执行标标准,如违违反了人大大的产品,一概无效效.法规:是指地方方的人大以以全国人大大这位龙头头大哥的产产品为依据据,再对照照当地的情情况制订的的实际执行行标准.操操作性是最最主要的方方面.条例例: HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%94%BF%E5%BA%9C%E6%9C%BA%E5%85%B3

28、&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 政府机机关的产品品,政府机机关同时要要服从全国国人大和地地方人大这这俩大爷的的 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E4%BA%A7%E5%93%81%E6%89%A7%E8%A1%8C%E6%A0%87%E5%87%86&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 产品执行行标准.同同时又要表表现一样,就做了些些对一些实实际事务进进行规范和和要求的东东西,就是是条例.细细则:解释释性的文件件,解释 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E

29、6%B3%95%E5%BE%8B%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 法法律法规,并详细规规定做法办办法:更详详细的做事事规定,规规定了做什什么事按什什么程序, HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%A6%81%E6%B3%A8%E6%84%8F%E4%BB%80%E4%B9%88&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 要注意什什么.法律：这里里是指狭义义的法律，即即由我国最最高 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%9D%8

30、3%E5%8A%9B%E6%9C%BA%E5%85%B3&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 权力机机关及其 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%B8%B8%E8%AE%BE%E6%9C%BA%E5%85%B3&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 常设机机关 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%85%A8%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%A4%A7%E4%BC%9A&ch=w.search.y

31、jjlink&cid=w.search.yjjlink 全国人民民代表大会会及其常务务委员会制制定的 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%A7%84%E8%8C%83%E6%80%A7%E6%96%87%E4%BB%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 规范范性文件。 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 法规：指国国家机关制制定的规范范性文件。如我国国国务院制定定和颁布的的 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E8%A7%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 行政法规规，省、自自治区、 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E7%9B%B4%E8%BE%96%E5%B8%82&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink 直直辖市 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E4%BA%BA%E5%A4%A7&ch=w.search.yjjlin