汉中北关省粮油储备库项目可行性研究报告

1、错逛错闵陕西汉中北关省粮油储备库项目可行性研究报告 第一章项目概况1.1项目名称佛坪县农副产品综合交易市场建设项目1.2项目承办单位概况佛坪县药材公司地处佛坪县新街13号，拥有固定资产原值 224万元，公司法人代表，主管部门为县经贸局，公司占地6592平方米（约10亩），属佛坪县城区发展黄金地段。主要经营范围：中药材、中药饮片、中成药；化学药制剂；化学原料药；抗生素制剂；生化药 品；生物制品；诊断试剂及农副产品的购销及批发业务。经营人员和 设施较为齐全，人才结构较为合理。公司作为国有粮食流通企业，确立了“以质量求生存、以效益求 发展”的思路，经过多年不懈的努力，企业发展正常，资产质量较为优 良

2、，企业总资产312万元，资产负债率28%,银行信用等级A级。 1.3项目建设地址项目建设地点位于佛坪县城新街中段，占地约 10亩，场地宽阔 平坦，远离河湖及滑坡地段，符合城区建设规划，与 108国道、新街 路相邻，项目新建地点地理位置十分优越，交通便捷。1.4建设规模、内容与目标 1.4.1建设规模:根据佛坪县供销现状、建设规模为：新建门面房20000平方米， 储备仓库8000平方米，办公用房1800平方米，总建筑面积 29800 平方米。1.4.2建设的主要内容建设平房仓9栋，面积12015平方米，油罐8个，总容量8800 立方米，油泵房1处，建筑面积120平方米，机修器材库1处，建筑 面积

3、288平方米；地磅房1处，建筑面积30.6平方米，综合办公楼 1栋，建筑面积1212平方米，消防泵房1处，建筑面积58.3平方米， 消防水池800立方米，变配电间24平方米，大门、门卫58平方米， 道路工程12239平方米，围墙1052米，绿化面积3376平方米。 143建设目标项目建成后,将使汉中市粮油总公司的基础设施明显改善，符合 省储备粮定点库的基本条件。 从根本上解决了库容规模小、 设施落后、 交通不便的矛盾，使公司的综合实力得以大幅度提高，粮食收购、储 备、轮换、粮食深加工、粮食物流体系更加完善。1.5主要建设条件1.5.1政策条件项目建设符合陕西省粮食局“十一五”粮食基础设施专项建

4、设规划，以确保粮食储备安全为出发点，建设高效率的现代粮食物流体系、 涵盖全社会的粮食监测预警信息系统、与国际检测标准方法接轨的粮 食检验检测体系、粮食应急设施系统成品库、特种储备粮库及相关配 套设施。提高粮库及相关设施整体功能，完善配套的粮食流通基础设 施建设。项目建设符合汉中市人民政府“关于进一步深化粮食流通体制改革，组建和扶持1-2个国有独资或国有控股的粮食购销公司，承担中 央、地方储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，保证粮食安全，保证市场供应、稳定市场物价，应对重大自然灾害或者其他突发事件 的要求”通过建立健全中、省、市（县）三级储备粮管理体系，以实 现国家实施宏观调控、确保粮食安全

5、、服务“三农”的重大战略决策， 成为国家依法管理粮食流通的重要载体。1.5.2建设条件项目通过市粮油总公司与市五金厂的资产重组，在市五金厂现有 土地进行建设。建设场址地势平坦、地界清楚、交通便利，适宜于本 项目的建设。项目可以充分利用汉中市粮油总公司现有技术力量，实现以粗放型经营向集约化经营的转变，使其发挥更大的效能。项目建设地点的电力、给排水等公用基础设施条件能够满足项目 建设的需求。1.6项目总投资及资金筹措1.6.1总投资项目总投资为6401.31万元。1.6.2资金来源:（1）依据汉政办函200824号文件，通过挂牌出让市粮油总公司站前中路48.3亩土地及地上设施，所得资金5751.3

6、1万元用于本项目建设。（2）申请上级资助 650万元。1.7财务和社会效益1.7.1财务效益在整个项目经济评价期10年中，公司的年均收入为591.22万元（含 财政定额补助资金），年均支出305.12万元，收支相抵后年节余额286.10 万元。1.7.2社会效益项目建成后，能有效改善储粮设施，争取中、省储备落户汉中，对维 护区域粮食安全、平抑物价、发展农业，帮助农民增产增收，加快社会主 义新农村建设，构建和谐社会具有重要的现实意义，具有明显的社会效益。 1.8项目的主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标详见下表：项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标数据备注1规模 及建 设内 容1.1建

7、设规模吨仓容5.1万油罐0.8万1.2总占地面积m251359.0077亩1.3项目建（构）筑物总面积m213835.901.3.1生产设施建筑面积m12165.001.3.2生产辅助配套设施m400.901.3.3行政管理及生活服务设施m1212.001.3.4门卫房m58.001.4道路及地面硬化工程m6126.001.5绿化工程m3376. 002投资总投资万元6401.313资金筹措公司自筹万元5751.31上级资助万元650.004财务评价期年均收入万元591.225财务评价期年均支出万元305.126评价期年均收支节余万元286.10第二章项目建设背景2.1项目提出背景农产品批发市

8、场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品生产与消费最重要的桥梁和纽 带，多年来在引导农业结构调整、促进农业增效和农民增收、保障城乡居民的农产品消费等方面， 发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快， 但在市场建设方面仍面临着整体基础设施不健全、不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在“十一五“期间，加大对农产品批发市场的支持力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋、功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐步对接，加快构建顺畅的农产 品流通体系，更好地服务现代农业发展和社会主义新农村建设。粮食是关系国计民生、具有战略意义的特

9、殊商品，粮食问题无论国际 国内，历来都处在“非常时期”就国内而言，当前正遭遇近 10年来的 高物价之忧，价格一涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体的生活及 涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元贬值、能源涨价的 影响，国际粮价自2005年以来，上涨了 75%。导致一些国家出现了“粮荒、粮食危机”粮食作为特殊商品对稳定市场、 遏制通货膨胀有着十分重要的作用，粮食价格波动，必然波及其他农产品的价格和涉粮工业品的价格， 物价是否稳定，取决于粮食价格。要使人民群众“有饭吃、吃得起；是关系党和国家稳定的大局， 建立健全中、省、市三级粮食储备体系， 实施一定规模的粮食战略储备， 是国家确保粮食安全、调

10、控粮食供求、 稳定粮食市场、应对重大自然灾害或其他灾难事件发生的主要载体。根据市政府“进一步深化粮食流通体制改革若干问题的实施意 见”组建市级国有独资储备粮食管理公司，建立和完善粮食储备制度 和调控机制。加之省级储备只限于市政府所在地的市属国有粮食企 业。市粮油总公司具有国家粮代储资格和省级储备汉中中心库，已承 担着中、省、市三级粮食和食用油的储备管理任务，多年来受到各级 有关部门的高度评价和信赖，有一支懂管理、会经营、业务娴熟、政 策性强的职工队伍，只要仓储规模和硬件设施达到要求，必然成为省 储备粮的定点库。农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品生 产与消费最重要的桥梁和纽带

11、，多年来在引导农业结构调整、促 进农业增效和农民增收、保障城乡居民的农产品消费等方面，发 挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场起步较晚， 虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面仍面临着整体 基础设施不健全、不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在 十一五”期间，加大对农产品批发市场的支持力度，帮助其升级 改造，有利于改变批发市场基础设施简陋、功能不配套的状况， 促进农产品批发市场与现代流通业态的逐步对接，加快构建顺畅 的农产品流通体系，更好地服务现代农业发展和社会主义新农村建设。2.2资产置换市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮油总公 司现处位置按城市规划不属于仓储

12、和工业用地，公司通过对市区多方考察后，认为市五金厂现有土地区47亩，交通状况良好，临汉武路并与108国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍建筑，地界清 楚，视野开阔，又处在汉中市汉台区粮食传统主产区，能够保证储备 粮安全，利于粮食轮换，可以满足新库区建设的基本要求。市五金厂 向汉中市政府申请关闭汉中有机化工厂，保留五金厂企业牌子，用土 地资产同市粮油总公司进行重组，用资产重组的资金收益安置职工、 处理企业债务，一揽子解决市五金厂的现有问题。市五金厂的47亩土地资产划拨给市粮油总公司，市粮油总公司将现处位置的48.3亩土地出让，在政府免除各项税费政策支持下，土地出让金用于新建粮 油储备库。在汉

13、中市政府的大力支持下，经多方论证，此资产重组方案的实施是汉中政府和两个企业“三方共赢”的大好事。一是为市政府一揽子 解决两个企业在改革发展中的矛盾和问题创造了便捷、可行的条件。二是彻底解决了市五金厂因位置所处较为偏僻、缺乏区位优势，其他 行业开发利用价值低而形成的多年停产闲置、变现困难导致企业改制清算难以进行、职工无法妥善安置的问题。三是彻底解决了市粮油总 公司库容规模小、设施落后的现实问题，为企业实现突破发展创造了 机遇。第三章 项目建设的必要性3.1.项目建设符合中、省、市有关粮食储备和调控工作的发展规划和政策是一项重大惠农、利民工程，对于解决农产品卖难问题，促进农业增效、 农民增收、农村

14、发展，以及保障农产品消费安全具有十分重要的意义。各 地商务、财政主管部门要切实提高认识，以解决鲜活农产品卖难问题为重 点，加大工作力度。要积极引导农产品批发市场和流通企业与基地和农户 建立紧密联系，促进订单生产，探索和推广贸工农一体化、内外贸相结合 的经营模式；大力培育农村市场主体，促进农产品流通，增加农民收入； 积极争取地方政府在规划、用地、税收、资金等方面优惠政策。据专家统计，13亿中国人口对粮食的总需求量大约在每年5亿吨左右。我国的粮食生产刚刚达到保障现有人口的吃饭问题，但在粮食储备上还存在很多的问题，没有 3至5年的国家储备粮，如何应对未来可能发生的、不可预测的自然灾害？陕西汉中北关省

15、粮油储备库项目可行性研究报告 陕西汉中北关省粮油储备库项目可行性研究报告ii中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在十七大政府工作报告 中强调，粮食工作任务十分艰巨，必须做出极大的努力，做好应对困 难的思想和工作准备，绝不可掉以轻心，党中央、国务院高度重视粮 食生产，制定了一系列促进农业和粮食生产的政策措施，报告还提出，加快健全储备体系。建立稳固的粮源基地，对于国家调节粮食供求， 稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件有着十分重 大的战略意义，粮食储备作为粮食流通中的重要环节，是保证粮食安 全的重要措施，粮油储备的仓储设施，是完成国家粮油经营任务最基 本和最重要的基础设施之一。建设好

16、、管理好、使用好仓储设施是各 级粮食部门和粮油储备库的职责，也是粮油储备企业管理的基本任务 之一，国家粮食局国粮财200627号文件中提出支持粮食仓储、 物流、批发市场设施建设。陕西省粮食局关于做好“十一五”粮食基础设施专项建设规划工作 中，以确保国家粮食安全为出发点，建设高效率的现代粮食物流体系 （散流通设施网络化完善）、涵盖全社会的粮食监测预警信息系统、 与国际检测标准方法接轨的粮食检验检测体系、粮食应急设施系统、 成品库、特种储备粮库及相关配套设施等。提出“一五”期间粮食基 础设施专项建设的具体建议、建设项目、发展目标，要求提高粮库及相关设施整体功能，完善配套的粮食流通基础设施建设，建立

17、健全中、省、市（县）三级储备粮管理体系，以实现国家实施宏观调控、确保 粮食安全、服务“三农”的重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通 的重要载体。汉中市人民政府专项问题会议对本项目提出要求：本项目方案的实施能有效的改善粮食基础设施，扩大仓容，增强政府对粮食市场的 宏观调控能力，维护我市粮食安全，促进我市粮食生产的发展、保护 农民种粮积极性，要求全力推进，尽快实施。项目建设单位汉中市粮油总公司因抓住当前的有利时机，通过资产置换，建设汉中市北关省级粮油储备库项目，符合中、省、市有关 粮食储备工作的规划和相关政策。3.2项目建设是汉中市粮食工作的迫切需求2005年，永州实现 GDP361.47 亿元

18、，一、二、三产业的比 重为：30.6 : 26.2 : 43.2。集粮食产量 295.46万吨，蔬菜产量 346.06万吨，烟叶产量 3.46万吨，水果产量 35.41万吨，牲猪 出栏681.86万头。农业产业化工作取得了长足的发展，当年被 国务院评为“全国农业产业化工作先进单位”，全市已初步形成了 粮食、油脂油料、酒类、竹木、果蔬、药材、肉类等七大类农产 品加工产业群，全市运输周转量完成135.3亿吨公里，货运量0.29 亿吨，货运周转量 39.56亿吨公里，固定资产投资额145.31亿元。全市实现社会消费品的零售总额113.41亿元，其中农村市 场45.44亿元，全市经济社会的发展促成一大

19、批传统物流企业和 商业批零企业提质、改进，湖南同力物流公司以其强大的实力拥 有大型汽车运输专用拖车 100台，垄断了长丰集团永州基地的整 车外运业务，中小型物流配送、零担货运企业通过提升和强化社 会服务功能，拓宽服务领域，积极向现代物流转化，但受规模和 管理的影响，中心城区的物流市场基本呈散乱、纷杂的局面。“有 行天市”、“扰乱居民生活”等现象时有发生，使企业物流服务水平 很难适应市场的需要。主要存在的问题有：1、物流活动分散。 中心城区的物流活动仍以企业分散的物 流为主，专业化、规模化、社会化水平较低。市内工业企业中原材料和成品物流的80%左右都是由企业自身或供应商来承担，由第三方物流企业承

20、担的仅占 20%。商业企业中的商品调动大部分 也是由商家来自理。2、物流服务单一。 中心城区的物流服务仍以传统业务和传 统方式为主，以局部的、分段的、单品种的物流服务为主，局限 于传统的物流运作，业务内容多数仍是代理存储，库存管理，搬 运和运输，缺少能够提供全过程物流服务的企业。物流系统信息 化、网络化程度也很低。3、技术装备低级。 与发达地区相比，在物流专用设备及物 流信息网络配套方面我市还存在相当大的差距。在现代包装技术 和机械化、自动化货物搬运技术已普遍使用于现代物流企业时 代，我市还没有普通运用，没有从根本上改善我市物流活动中的 货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。4、管理体制

21、不顺。 物流管理体制和机制上存在不少障碍。 物流涉及部门很多，但目前有效的协调机制尚未建立，如铁路、 公路、水路、民航分别由不同的部门管理，使多式联运难以有效 开展。汉中位于陕西省西南部，辖一区十县，总人口370万，北依秦岭，南屏巴山，自古以来，就是连接西北与西南、东南的通道和辐射 川陕甘鄂的主要物资、信息集散地之一。汉中景色秀丽。气候温和、 湿润，年平均气温14.3 C,降雨量 871.8mm ，素有西北“小江南”和“金瓯玉盆”之美称。汉中市是全省水稻、油菜籽等粮食作物的优质 高产区，全年粮食作物种植面积 30.17万 公顷.全年粮食产量22.34 亿斤，油料种植面积 7.6万公顷，产量14

22、.7万吨，而全年粮食消费 量约25.54亿斤，全年粮食供需缺口约 3.2亿斤，其中消化年初库存 约2.56亿斤，净调入约0.64亿斤，粮食基本自给。但是，近年来受 国际国内粮食的供给不足等因素的影响，汉中市CPI上涨过快、通货膨胀较严重，特别是在遭受5.12地震后，汉中地区受灾严重，势必面临粮食减产所带来的供需压力，控制价格总水平过快上涨，就显得格外重要。汉中市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革中 提出，组建和扶持1-2个国有独资或国有控股的粮食购销公司，承担 中央、地方储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，保证粮食安 全，保证市场供应、稳定市场平抑增幅过快的物价，应对重大自然灾 害或者

23、其他突发事件。在此情况下，粮食储备部门责任重大又责无旁 贷，此项目建成后，使汉中市粮油储备更加完善，政府市场调控能力 更加增强，可缓解汉中市今后几年粮食供需矛盾，使灾后重建工作无 后顾之忧。3. 3项目建设是服务“三农”，构建和谐社会的需求改革开放以来，我国经济飞速发展，随着工业化和城镇化的拓展， 农民手中的耕地越来越少。据有关数据报道，我国目前人均耕地面积 每年以0.01亩的速度减少，而且，农业收入持续降低，导致农民对 农业生产投入下降，种粮积极性受挫，农村人口大量向城市转移。汉 中也不例外，同样面临着粮食供求不平衡和耕地减少的危机，项目建 成后，将形成5.10万吨的仓储量，项目建设地点又位

24、于粮食主产区， 随着近年来中央对对种粮农民直接补贴的机制完善，通过加大粮食收购力度,逐步完善粮食流通体系，积极探索粮食产业化经营，势必对当地粮食增产产生积极影响，调动农民种粮积极性和增加农民收入，这是构建和谐社会重要思想的具体体现。3.4项目建设是汉中市粮油总公司发展和壮大的客观需要项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品流通和农业结构调整，增加农民收入。目前我国有5000多家农副产品批发市场， 年交易额3000多亿元，占全国消费品批发市场成交额的 30鸠上，是我国农产品流通交易的主渠道之一。通过现代化的交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。市场的建设将对我市

25、北部地区的果品、粮油制品等产品的生产和流通起到重要的推动作用，在生产者和消费者之间形成“绿色通道”，为我区的特色农副产品的生产提供交易展示的平台，形成特色经济。2、本项目的实施有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。3、本项目的实施有利于促进地方商贸流通经济发展。流通产业是反映一个国家和地区经济发展和社会繁荣程度，我区改革开放以来，出现了翻天覆地的变化。各项经济、环境、城市发展飞速递进，人流、物流需求日益增加。区域商品流通越来越 大。但目前我区农产品批发无规模、无科学规划，小市场经营秩序杂乱，农副产品流通渠道不规范。由此可见，批发市场在我区建设，它将成为区域商品流通产业的龙头和重

26、要的经济增长点，强劲的辐射源，必将进一步带动周边地区第三产业的发展，促进我区的经贸发展， 对吸引投资，拉动需求，增加就业机会，有着积极的推动作用。4、本项目的实施有利于保证消费安全，创建放心工程。农产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展的重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的提高，农产品质量的安全与人民群众生活息息相关，已经成为社会普遍关注的热点。 项目建设中果品及农副产品、农药残留检测中心的建成，不但满足市场的需要，而且保证了 “绿色食品”进入百姓家庭。强化市场监管，规范交易行为，创建放心市场，改 善市场消费环境，增强对农产品消费的信心，推动“放心工程”

27、“菜篮子工程”的建设，弓I导绿色 消费。5、项目的建设有利于扩大就业，保持社会的繁荣与稳定。二、项目建设的可行性1、项目建设符合国家产业政策改革和农产品流通体系建设要求。2、项目建设具备良好的基础条件。在经营规模方面，郊区是阳泉市城乡结合区，位于山西省东部，太行山中段西麓，东面、南面与平定县相连，西面与寿阳县毗邻，北面与盂县交界，并且环抱阳泉市城区、矿区，交易辐射面大、 人流多，距太原至石家庄之中，联络南北各地产品，交通便利，区位优势明显。在交易品种方面，形成果品、蔬菜、肉食、粮油、副食品、小商品等六大系列2500多个品种。在管理服务方面，市场严格按照现代化企业运行制度，规范管理，治安、调运、

28、运输、饭店、 招待所、储蓄所等，配套设施基本齐全，可提供全天侯装卸、储运一条龙服务。在政策环境方面，阳泉市郊区政府十分重视和支持第三产业，特别是商贸流通领域中农副产品市场的建设。市场所在福泰物流有限公司是区政府指定的“万村千乡”市场工程项目负责单位的龙头企业，市场的建设有利于推进农业产业化的发展，必将受到国家、省、市、区相关部门的重视， 并取得一定的政策性扶持帮助。该项目是充分依托政策条件，消费需求和已形成的经营规模，按照现代农产品批发市场建设要求， 本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则，统一规划，合理布局，突出重点，分步实施， 将市场建设成为集农副产品交易、存储、保鲜、加工、配送、连

29、锁经营、展销、质量安全检测、信 息服务、结算汇兑为一体、管理高效、竞争有序，具有很强集散力，辐射力和竞争力的农副产品批 发市场，促进市场规模化，规范化经营，使市场上规模上档次，推进代理制、会员制、连锁经营、 拍卖、合同订购、期货、电子商务等现代交易模式，促进市场向专业化、现代化方向发展。1、建设内容与规模。农副产品信息中心：40平方米大型LED彩色信息显示屏的操作控制系统。果蔬农药残留检测中心：建筑面积10000平方米，先进设备安装。果蔬保鲜库规模：1000吨。电视监控管理中心。水产、肉食、畐喰品综合交易区6000平方米。电子结算中心：200平方米，微机局域网结算 15个电子转换台的结算系统。

30、场地通道硬化：10000平方米。1000吨冷库，保鲜库。供暖管网。配电设施。办公大楼及服务综合大楼。运输工具、物流工具。2、投资估算与资金筹措。项目总投资1.5亿元，其中固定资产投资 1.2亿元（其中：基础设施 5000万元，经营性设施7000万元），流动资金 3000万元。资金筹措：企业自筹 2000万元，申请国家支持 1000万元，需融资1.2亿元。3、效益预测。项目建成后，年交易额将实现3亿元，年均营业收入 2050万元，年均销售税金及附加110万元，年均利润总额 950万元，年均所得税150万元，年均税后利润 800万元，投资回收期（含建设 期）5年。直接提供就业岗位近500人，带动相

31、关行业从业人员2000余人。根据省级储备粮逐步集 中管理的发展要求，省级储备粮油承储库点由现在的80多个集中到20个左右。汉中市粮油总公司作为省级储备粮汉中中心库，承担着 中、省部分储备粮油和市级储备粮的储备管理任务，但由于仓容设施、环境交通因素的制约，按省储备库的条件尚有差距。目前，汉中市粮 油总公司存在的突出问题有：（1 ）库区管理不符合储备库安全管理要求，办公、生活设施与库区交叉，布局零乱，八十年代以前所建粮库、油罐仍在超期使用，不仅落后于粮食储备企业的发展需要，而且不利于企业的安全管理，其库容规模尚达不到省级储备粮代储资格最低规模要求。（2）企业周边已被居民小区包围，粮食仓储业务所产生

32、的扬尘、 噪音和药物熏蒸将影响到周围人居环境质量。（3）由于常年大批粮食出入库需大型货车转运，进出通道在城市 发展中受到限制。（4 ）若在原址继续投资建设，增加仓储能力和完善设施需投入大 量的资金，现阶段靠企业自身无力实现。（5）按城市发展规划汉中市粮油总公司现处位置不属于仓储和工 业用地。项目建成将彻底解决市粮油总公司库容规模小、设施落后的现实问题，可使企业达到仓储 5.1万吨粮食；储存0.8万吨植物油的储备 能力及先进的监控管理设施，自动报警设施，消防设施，安装自动测 温、测湿系统，杜绝人为因素对粮食储存质量的负面影响，提高仓储 管理的科技含量，合理调度粮食存储数量和存储时间，提高设备利用

33、 率，降低粮食物流成本，实现粮食储备企业在粮食流通中发挥主渠道 的作用，确保作为政府实施粮食宏观调控载体职能的有效运行，综上所述，该项目的建设符合国家粮食储备的政策、规范，与经 济社会的发展进步相吻合；能有效的改善粮食基础设施，增强政府对 粮食市场的宏观调控能力， 促进我市粮食生产的发展， 对惠民、富民， 促进社会稳定，对社会主义和谐社会的建设， 都有着一定的积极意义; 同时，通过该项目的建设，使汉中市粮油总公司得以突破发展，其社 会、经济效益明显。第四章可行性研究报告的编制依据、原则及范围4.1可行性研究报告编制依据（1）中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农 村建设的若干意

34、见（中发20071号；（2）国务院总理温家宝在“全国粮食流通体制改革工作会议上”的讲 话精神；（3）陕西省“ 一五”粮食基础设施专项建设规划（2005-2009）；（4 ）国家基本建设有关法律、法规及规范、标准；（5 ）汉中市粮油总公司提供的基础资料和数据；（6）汉中市粮油总公司关于编制汉中北关省粮食储备库建设项 目项目建议书；（7）汉中市粮油总公司和陕西汉中五金厂共同编制关于企业改 制资产重组的报告；（8） 汉中市人民政府办公室文件（汉政办函200824号汉中市 人民政府办公室关于市粮油总公司出让资产建设市级粮食储备库有关问题的批复；（9）汉中市人民政府办公室文件关于市粮油总公司和汉中五金

35、厂企业改制资产重组的会议纪要；（10）汉中市国有资产监督管理理委员会文件（汉市国资发 200726号）汉中市国有资产监督管理委员会关于汉中市粮油总公 司出让国有资产的批复；（11 ）汉中市粮油总公司有关规定和要求；。（12）汉中市粮油总公司的发展规划；（13）汉中市粮油总公司提供的总平面布置图。4.2可行性研究的原则及范围依据国家有关政策、规定，本着科学、客观、公正、求真务实的 原则，本报告主要从项目建设的背景、 项目建设的必要性，建设条件， 项目的建设规模及内容，建设方案、实施计划进度，环境保护及节能 措施，项目管理、投资及资金筹措、社会经济效益等方面进行科学、 公正、客观的描述，并进行研究

36、论证，以确定项目是否可行。第五章项目建设方案5.1建设场址5.1.1地点与地理位置项目建设地点位于汉中市汉台区老君镇拐拐店，远离河湖，地势 较高，四周无障碍建筑，交通便捷。处于汉中市汉台区传统粮食主产 区，能够保证储粮安全，利于粮食轮换，可以满足新库区建设的基本 要求。5.1.2 土地权属类别与占地面积新建的陕西汉中北关省粮油储备库的建设用地根据汉政办函【2008】24号文件，建设用地权属为汉中市粮油总公司所有，占地 面积约47亩。5.1.3场址条件5.131地形、地貌项目选址场地位于原汉中市五金厂内，其地貌单元属汉江二级阶地。建场地主要为厂内空地，区域内地势平坦，高差在0-0.5米之间。5.

37、1.3.2交通条件汉中市五金厂东邻汉武路，南靠108国道，距火车站货场约6公里，又处在京昆、十天高速公路出入口约15公里，交通十分便利。5.133气候汉中市地处秦岭巴山之间，为南北气候过渡带，气候温和，四季分明，年平均气温14 C,年降雨量900毫米，日照1600小时，无霜 期超过260天。5.1.3.4公共设施条件项目建设地点位于汉台区老君镇拐拐店。该镇的基础设施条件较好。用电由城镇公用电网供给，用水由自备井供给。项目所在地通信网络覆盖面大，有线和无线通信条件良好。5.2项目建设规模及建设内容5.2.1建设规模根据市粮油总公司发展规划及粮食仓库建设标准的规定，陕西汉中北关省粮食储备库建设规模

38、为:粮食仓容5.10万吨，植物油容量0.80万吨。5.2.2建设内容建设平房仓9栋，其建筑面积12015平方米；油罐8个，总容 量8800立方米；油泵房1处，建筑面积120平方米；机修器材库1 处，建筑面积288平方米；地磅房1处，建筑面积30平方米；综合 办公楼1栋，建筑面积1212平方米；消防泵房1处，建筑面积58.30 平方米；消防水池800立方米；变配电间18平方米；大门、门卫58 平方米；道路工程12239平方米；围墙1052米，绿化面积3376平 方米。5.3总平面布置5.3.1总图布置原则（1 ）功能分区，系统分明，布置整齐，在适用、经济的前提下注重美观。（2 ）储备系统，运输系

39、统，办公及辅助系统的布置科学合理，物流和人流路径短捷，方便作业，尽量避免物流与人流相互交叉，往复 迂回。（3 ）土地利用系数和建筑系数应科学合理，根据设计规范确定各 建筑物、构筑物间的距离，保证仓库运输和消防安全。（4 ）根据场址的风向、地形、地势特点及地度条件，因地制宜。5.3.2场地概述项目建设场地地势较为平坦，但地块形状相对不规则533总平面布置方案根据新建库区的自然环境条件、基础设施条件、交通运输条件，在对本项目的物流进行认真分析和研究后，将库区规划为3个功能区：油脂储备区、粮食储备区和办公生活区。（1） 油脂储备区在库区的南部，8个直径10.5米、高18米的油 罐，总储油量8800立

40、方米，西侧为发油房。（2）仓储区位于库区的中、北部，北侧靠东为库区的主要出入口。并设有1栋12x24m的机修器材库、一处地磅房，其余均为24米跨拱板平房仓。仓与仓间距合理，布局紧凑，平房仓周围均有环形道路， 满足交通运输及消防的要求。（3）办公生活区位于库区的南部，靠东有自己独立的出入口，设 有办公综合楼、食堂等办公生活设施。并设计绿化停车位，办公区和 生产区之间有出入口相通。（4 ）景观绿化设计：在库区道路的边侧种植吸尘、常绿树种，兼 有净化环境和降低噪声的作用。在边角地面上种植草皮，与灌木等一 起形成富有层次的立体绿化景观。5.3.4竖向设计库区竖向布置主要是根据库区的生产工艺要求、输送要

41、求、场地排水要求以及库区地形、工程地质、水文地质等条件，确定建设场地上的高程（标高）关系，合理组织场地排水，同时还应与库区外规划 大道的运输线路、排水系统、场地标高等相协调。竖向设计还充分考 虑了库区生产作业简单方便、交通的连续通畅，消防的安全快捷。本项目场地整体较为平坦，自然地形高差相对不大，竖向设计根 据场地的实际情况，整个场地道路横坡1.5-2.0%，纵坡由西向东按0.5%的坡度降低，干道与库外市政道路相连，以适应整个库区的地形和交通组织。场地雨水明沟汇集后由库区东侧排入排水系统，整个场 区排水通畅，杜绝了倒灌。5.3.5交通流向、运输组织库区道路根据运量、车型、流向、货种、运输组织、地

42、形、进线 条件等进行设计，满足陆域平面布置及装卸工艺要求，正确处理好近 期和远期的关系。在满足生产、运输、安装、检修、消防等要求的前提下，对库内 生产流程和汽车运输流量进行综合分析，以确保道路流畅、短捷、灵 活、方便和安全。仓储和中转区道路形成环路，满足消防及日常生产 作业要求。库区以主干道为纽带，次干道与主干道互相交汇形成环状，组成 完善的交通网络，货流、人流分区明确，无交叉干扰，交通运输灵活、畅通、合理。做到既尽量节约投资又满足消防要求。5.4工艺及技术方案541工艺概述根据周边粮食生产区和销区的粮源情况，进入该库的主要品种是小麦、稻谷和玉米，为充分发挥紧邻公路干线的作用，根据需要，该 库

43、设置包装散粮接收、包装散粮发放功能，同时设置缓冲仓根据该粮库的定位和发展规划，仓型为：房式仓仓型。方案：平房仓选用1栋24刈2.52米平房仓，5栋24 X57米平房 仓，1栋24 60米平房仓，1栋27 M5米平房仓， 1栋24 X30米平 房仓，总仓容5.1万吨。5.4.2卸车及进粮设备生产能力计算由于汽车卸车时，粮食存入卸粮坑，可起到缓冲作用。为保证设 备作业产量的稳定。散粮接收设备产量取200t/h。5.4.3出粮及汽车装车出粮设备生产能力计算由于汽车装粮后主要去向是到平房仓进行储备，因此,综合考虑取发放及装车设备产量为100t/h。5.4.4平房仓主要作业：平房仓进、出粮作业:汽车来粮

44、f秤重f卸车f拆包f清理f入仓仓内粮食f出仓f打包f装车发放5.441设备生产能力的确定（1 ）粮食入平房仓时，设备的生产能力W.K51000 xi.2Q=100(t/h)D.H. n90 x 8x 0.85式中：Q:设备生产能力（t/h）W:仓容量51000t）D :入仓时间（取90天）K :来粮不均匀系数（取1.2）H :每天工作时间（8小时）n：设备利用系数0.85由计算得知，取设备作业能力为100 t/h，配备2组50 t/h的可移式输送设备可达到要求。（2）发放设备生产能力：以国家粮食储备粮年轮换量 2万吨计，选用2组50 t/h的可移式 输送设备，所需时间W120000D=25(天

45、)Q.H. n120 x 8x 0.85式中:Q:设备生产能力（t/h）W1 :国家储备粮食年轮换量（t）D :出仓时间（天）H :每天工作时间（8小时）n：设备利用系数（取0.85）配备2组50 t/h的可移式生产设备，可满足要求。根据计算确定：该库接卸设备生产能力为100 t/h ,（采用可移式设备）。发放设备生产能力为100 t/h （采用可移式设备）。5.442工艺设计：平房仓进、出粮作业方式：（1 ）进粮工艺流程：*散粮 一汽车来粮f汽车衡检斤f拆包f除杂f移动式皮带输送机f入平房 仓（2 ）发放工艺流程：散粮_装车发放平房仓散粮f扒谷机f移动式皮带输送机f灌装打包f移动式皮带 输送

46、机f装车发放545通风、除尘、熏蒸及粮情检测 5.4.5.1 通风为保证储粮安全，在平房仓内设置通风装置，通风机采用移动式 通风小车，平房仓前后墙及浅园仓上部设轴流排风扇.平房仓内设置地上笼通风系统，该通风系统通风均匀性良好，通风阻力较小，地坪上 不需开沟挖槽，采用地上笼通风系统能有效地使粮食降温，加快仓内 空气与外界空气的交换，从而有效地达到安全储粮目的545.2除尘在工艺作业流程中，为保证环境清洁卫生及操作人员的身体健 康，在卸粮坑、工作塔、输送设备转接处、清理筛、汽车发放塔、打 包作业站等处设置高效除尘装置。545.3熏蒸房式仓熏蒸采用液态磷化氢和液态二氧化碳，熏蒸药剂PH3由具有国家生

47、产许可证的厂家提供，将熏蒸与通风系统相结合，在通风 入口处设熏蒸管路，进行外环流熏蒸.熏蒸作业时，PH3气体通过熏蒸系统进入仓内，由风机使其通过粮层，进行循环并使其浓度稳定在 某一数值上，保持一段时间，从而达到杀虫目的。545.4粮情检测为了确保仓内粮食不霉变生虫，配备可靠的粮情自动检测系统， 定期进行粮情检测，以便能及时发现并排除粮食病、虫、害。546植物油罐区 5.4.6.1建设规模植物油储存量为8000吨。根据建设方要求及市场需要，新建项目的生产规模:项目名称设备能力备注总贮油量8000 吨1000吨罐8个汽车卸油72m3/h（两台泵同时开可达144m 3/h）DN100管道2条汽车发油

48、系统58m3/h（两台泵同时开可达116m 3/h）DN80管道2条桶装油发油系统12m3/h（两台泵同时开可达 24m3/h）DN40管道2条汽车装油栈桥1座油泵房1座546.2工艺设计说明根据生产任务要求，本库区总贮量设计为8000吨，用于菜油（豆油）周转和储存。装卸规模:根据建 设方提 供的有关 物流分 析结果，结合国内目前同 类 型工厂的经营情况，并考虑到远期发展，确定本次方案的装卸能 力按如下安排:卸油罐车（汽车罐车）：设DN100管道2条，流量 72m3 /h，两台泵同时运行可达144m 3/h。装汽车槽车：设DN80管道2条，流量58m 3/h，2条管道同时运行流量 可达116m

49、 3/h。一次可同时装2辆汽车槽车。桶装发油：设DN40管道2条，流量12m 3/h，2条管道同时运行流量 可达 24m 3/h。（1 ）贮油罐区按照石油化工企业设计防火规范（GB50160-92 ）要求，植物油属丙 B类易燃液体，采用固定顶罐单罐贮油的总容积不应大于12000m 3，1000 m 3以上油罐防火间距不小于5m。结合罐区地形， 将总贮量为 8800 m 3的贮罐区设为相对独立的区域， 区域外设计有隔油堤和环形消防车道，设计单罐最大贮油量 1100m 3。总储量：8000吨（8800 m 3）贮量，设计 1100 m 3贮罐8个。油罐区输油主管道管径：DN100，油罐的进油出油采

50、用底部2进2出的方式。为了避免交叉作业干扰，共设计了4条油管（2进2出）供油脂进出。（2）油泵房油泵房是库区油脂进出分配的控制中心，是油脂输送的枢纽，无论是油脂的接收还是油品的发运，均要通过泵房进行中转。油泵房可实现进油的同时对汽车罐车进行发油作业。汽车发油每小时发油 58m 3，同时可对2辆30吨油槽车发油， 用35 分钟左右的时间即可装完一车。设计上考虑了不影响收发油的同时，可实现贮油罐区罐与罐之间 的倒罐作业。装机容量：115kW（3）工艺流程及说明a、工艺流程示意图油罐区工艺流程示意图油罐区汽车槽车卸油 T 油泵房 T汽车槽车装油桶装发油b、工艺流程说明汽车槽车到达后，先经磅秤计量，然

51、后和库区的移动卸油管连接利用油泵经管道送到油库泵房，然后输送至油罐区各油罐。火车来油通过卸油栈桥上的鹤管利用油泵将油输送至泵 房，然后输送至油罐区各油罐。经计量后的油品可根据需要经油泵房抽出向外发运。油泵房是油库油脂输送的枢纽，是整个库区的控制中心，因此，为满足全方位的作业要求，管线及油泵房的设计满足以下作业功能：1）从汽车槽车卸油。）从贮油罐区向汽车槽车装油。）从贮油罐区桶装发油。4）根据生产情况，可实现贮油罐区罐与罐之间的倒罐作 业。为了保证收发油的安全性，泵房设计时考虑了能够使2台泵并联作业的可能性，设置备用泵及在发生事故时能迅速切断 保证安全的措施。贮存毛油的罐需清理沉积在罐底部的杂质

52、。（4 ）罐区计量及监控系统：罐区计量：罐区计量根据国家立式金属容器容量检定试行规程 （JJG168-87 ）测量油罐几何尺寸并编制容量表对照。罐区监控系统采用目前国内先进的光电控制技术测定系统参数， 主要有：各贮油灌油位各贮油罐温度不同高度温度设备运行工况作业管道参数，压力、温度、流量。贮油灌设有上下限液位自动报警，计算机动态画面直观显示罐中液位及作业情况，操作人员通过控制室的控制电脑可以对各油罐的情 况进行监控。此外监控室电脑还可以通过局域网和其他计算机连接， 便于整个库区实现自动化管理。可以确保罐区储油和进油的安全可靠。系统可对全库8个油罐的液位、温度进行自动检测和计算存油量。 液位仪表

53、采用高精度的液位仪，精度土 1mm，完全可代替人工打尺。 结合法定罐容表进行油品容积计算，同时把油的平均温度准确的送入计算机进行油品重量计算，自动记录各罐存油量(重量)、油温、液位并按油品名统计总存油量，同时生成各种报表。油罐计量精确度可 达 2%。计算机采用 WINDOWS操作系统和专用编程控制软件，全中文图形界面，可以实现多路付油监控和罐区监控，自动生成报表打印。汽车发油计量:汽车发油采用电脑加油机结合进出地磅称量，大屏幕显 示，电脑记录，和厂区计算机系统联网自动生成报表打印。(5 )设备清单1 )油罐区序号设备名称型号数量动力(kW)备注1油罐1100 m382管线、阀1套2)泵房序号设

54、备名称型号数量单机动力(kW)总动力(kW)备注1齿轮泵237742齿轮泵218.5373齿轮泵1444管线、阀1套05控制柜1套06合计1155.5工程建设方案5.5.1建筑建筑形式的选择，根据库区生产作业特点、建造条件和其他各种 因素综合考虑，并力求外形简单、布置合理、充分利用空间、节约用 地，同时对建筑造型和风格给予认真考虑，力求和周边建筑群体统一 和谐，体现时代风貌。24米跨拱板屋盖平房仓拱板屋盖平房仓共9栋，均为24米跨，长度为30-92.52米，根 据长度的不同，将长度为92.52平房仓每栋分为三个廒间。平房仓仓 体为钢筋混凝土拱板屋盖平房仓，组合柱结构，装粮高度6米，墙体采用37

55、0厚粘土砖或多孔砖，屋面防水等级为二级，设防水卷材及防 水砂浆两道防水，地面及内墙设卷材防潮层，为保证粮食熏蒸时平房 仓的气密性，设计时，在屋盖和墙体、墙体与地面的接缝处做密闭处 理，门窗采用粮库专用保温密圭寸门窗。机修器材库建设规模288平方米，跨度12米，长度24米，全钢门式钢架 结构，屋面和墙体为5公分厚聚苯夹心彩钢板，基础采用钢筋混凝土 独立基础。办公综合楼办公综合楼共4层，总建筑面积1212平方米，一、二、三层设 置食堂、办公室、会议室、财务室、领导办公室等，四层设置倒班宿 舍，建筑立面简洁、美观、大方；结构形式采用钢筋混凝土框架结构， 基础采用钢筋混凝土独立基础。综合楼西侧为厨房和

56、食堂，厨房设计 按储存、加工、洗消和备餐等功能进行划分，功能布局合理，保证人 流、物流组织顺畅。地磅房本项目新建地磅房1座30.6平方米，砖混结构，基础采用砖砌 条形基础方案。新建建构筑物一览表序号项目名称规模备注124m X92.52m 平房仓 1栋2220.48m2224m拓7m平房仓5栋6840m 2仓容5.1万吨324m X30m平房仓1栋720m2427m X45m平房仓1栋1215m 2524m 60m平房仓1栋1440 m 26油罐8x692.7 m 3D=10.5m,H=18m7油泵房120 m21F8机修器材库288m212x24 m 29综合办公楼1212m 24F01消防

57、泵房58.3m 21F11消防水池800m 3地下深3.5米21变配电间24 m231地磅房30.6m 21F41大门门卫58m21F51围墙1052m5.5.2结构5.521设计基本条件（1 ）抗震设防裂度为8度，设计基本地震加速度为0.05g.设计地 震分组为第二组。（2）基本风压值：0.30kN/m2（50年一遇），地面粗糙度按B类考（3 ）基本雪压 0.20KN/m2。（4）设计要求：建筑物安全等级：二级。建构筑物设计使用年限为 50年。建筑物抗震设防类别：乙类。（5）设计荷载：粮食容重按8kN/m3，墙体考虑粮食侧压力，地面考虑粮食大面积堆载，平房仓及浅圆仓粮食荷载分项系数取1.3。

58、其余荷载取值按建筑结构荷载规范GB50009-2001之规定取值。（6 ）本工程屋盖采用钢筋混凝土预应力拱板屋盖，对施工、吊 装要求较高，需由相应资格的施工单位承担施工任务；（7）墙体按挡粮墙设计，必须保证砂浆强度等级，确保储粮安 全。5.5.2.2结构设计平房仓屋架结构为钢筋混凝土预应力拱板屋盖；5.5.2.3墙体结构形式（1）排架柱结构，墙体厚度370 mm,开间为6米。（2）材料砖采用MU 10, 0.000以下采用M 7.5水泥砂浆，土 0.000以上采用M 7.5混合砂浆。圈梁、构造柱采用C 30混凝土，拱板屋盖采用C 40混凝土。(3 )圈梁设置圈梁沿墙体设置，其标高分别为0.06

59、0米，1.200米，2.700米米。，4.600 米，7.800(4)综合楼普通框架结构，钢筋混凝土独立基础。5.5.3电气方案5.531供电电源由附近市电引来10kV线路，以YJV22-10kV电缆直埋方式敷设 至本工程新建变电间。5.5.3.2负荷等级根据负荷重要性，生产及办公负荷均按三级负荷供电。5.5.3.3负荷计算库区工艺设备装机容量为482.6kW，照明设备装机容量为200.00kW，计算负荷 365.44KW。5.5.3.4设备选择根据“变配电间应宜靠近负荷中心”的原则，依据负荷计算结果， 并考虑变压器经济运行(7085% ),在库区中间设置一座 630kVA箱式变电站。无功补偿

60、米用并联静电电容器方式，米用自投自切方式，电容器 选用自愈式。补偿后系统的功率因数可达0.9以上。工作区的电气设备根据国家标准粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB17440 ）,按设备所属的危险区域， 选择相适应的防护 型。对于室外安装的电气设备，其防护等级不低于IP55。5.535配电方案电源经低压配电柜，以放射式为各用电设备供电。低压动力和照明电源采用50HZ AC380/220V , TN-C-S系统。采用聚氯乙烯护套钢 带铠装电力电缆（YJV22-1KV型）直埋地敷设引至各用电点。5.536照明系统照明电源采用50HZ AC380/220V , TN-C-S系统供电。平房仓照度按1