山东潍坊经济开发区管委会文件

1、4PAGE 21山东潍坊经济开发区管委会文件潍经管发20211号 山东潍坊经济开发区管委会关于进一步加强全区安全生产工作的意见 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，有效防范安全生产事故发生，根据省、市安全生产工作会议精神和5月10日全区安全生产工作会议要求，围绕贯彻落实好“八个抓”和“五张清单”“六知”工作要求，结合我区实际，现就进一步加强安全生产工作提出如下意见。一、全面落实安全生产责任制1.强化街道属地管理责任。街道党政主要负责同志要把安全生产作为“一把手”工程，亲自谋划，亲自部署，亲自推进，将压力层层传导到位。凡在街道辖区土地上的生产经营单位，不分国有土地和集体土地

2、，各街道都要按照属地管理原则进行监管，建立本级生产经营单位重大风险清单，并按照“六知”要求，把各类引发安全事故的风险隐患消灭在萌芽状态。严格落实安全生产“网格化”管理和监管责任“实名制”，对辖区内所有生产经营单位（包括经营店铺），按照“定网格、定责任、定人员”的要求，逐一明确属地管理责任单位、属地监管责任单位以及具体监管人员，构建“责任全覆盖，监管无盲区”的安全生产网格化监管责任体制，坚决杜绝失控漏管。（责任单位：各街道）2.强化行业主管部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实弄清、弄实、弄细各行业领域生产经营单位重大风险清

3、单。结合全区安全生产大排查大整治行动、安全生产专项整治三年行动和安全监管云平台监管全覆盖实际情况，经济发展局负责抓好工业企业、粮库、输油管道领域安全监管，对28家企业进行安全生产实名监管；住房和城乡建设局负责抓好建筑施工、房屋安全隐患等领域安全监管，对28家企业（建设项目）进行安全生产实名监管；综合行政执法局负责抓好市政工程、城市管理、燃气、铁路沿线环境安全等领域安全监管，对9家企业进行安全生产实名监管；财政金融局负责抓好金融机构、保险机构安全监管，对18家单位进行安全生产实名监管；商务局负责抓好成品油、商贸流通企业领域安全监管，对20家企业进行安全生产实名监管；市场监管局负责抓好食品流通领域

4、安全监管，对17家企业进行安全生产实名监管；教育服务中心负责抓好校园、校车领域安全整治，对53家学校（幼儿园）进行安全生产实名监管；应急管理中心负责抓好危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、粉尘涉爆等领域综合管理，对60家企业进行安全生产实名监管；消防救援大队负责抓好彩钢板、电动自行车、人员密集场所等领域安全监管，对36家企业进行安全生产实名监管；智能制造产业创新发展中心负责对8家企业进行安全生产实名监管；公安分局负责抓好易制爆、九小场所领域安全监管；北辰高新投负责对园区内所有企业进行安全生产实名监管；交警大队负责抓好道路交通领域安全监管；其他行业领域主管部门负责抓好本行业领域安全生产相关工作。（责

5、任单位：各相关部门单位）3.强化企业安全生产主体责任。以深化双重预防体系建设为抓手，指导企业深入开展风险点排查、辨识和隐患排查治理，全面建立区、街道、社区生产经营单位重大风险清单，企业自查风险隐患清单，企业重大风险点和重大隐患清单。督促企业落实全员安全培训主体责任，加大培训投入，依法开展“三级”安全生产教育培训。强化反面警示教育，通过观看警示教育片等方式，引导企业绷紧安全生产这根弦，从严从细从实落实安全生产责任。指导、帮助企业抓好安全隐患自查自改，实行企业主要负责人周一带队检查安全生产制度，对排查发现的隐患，逐项落实整改责任、措施、时限和责任人，形成闭环管理。对安全隐患拒不整改或整改不到位的企

6、业，要依法给予顶格处罚。对不能保证安全的，要采取果断措施，该停产整顿的立即停产整顿，该关闭的立即予以关闭。强化刑事责任追究，严格执行安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法，对造成死亡1人以上或者重伤3人以上的生产安全事故，依法追究企业相关责任人的刑事责任，提高企业违法成本；严格执行新修订的刑法修正案，对强令违章冒险作业等严重违法行为，严肃追究有关责任人刑事责任。（责任单位：各街道，各相关部门单位，各企业）二、建设全区安全监管云平台通过市场化运作方式，建设全区安全监管云平台，实现对所有企业、店铺安全监管的全覆盖，强化对企业主体责任落实情况的日常监管和属地、行业监管责任落实情况的常态化监督。各街道

7、、各行业主管部门严格落实安全监管责任，特别是各街道要按照属地管理原则，对录入全区安全监管云平台的所有企业、店铺，逐一明确监管责任单位和具体监管人员，确保安全监管全覆盖、无死角。对录入全区安全监管云平台的所有店铺和企业，店铺每季度检查不少于1次，列入行业主管部门实名制监管的生产经营单位要明确监管责任人，每季度检查不少于1次，属地街道每年检查不少于2次（检查1次，复查1次），其他企业由街道每季度检查1次。（责任单位：各街道，各相关部门单位，各企业、店铺）三、加强日常监督1.开展“安全生产日”活动。将每周的第一天设为全区“安全生产日”，各街道、各部门单位、各企业主要负责人要带队检查安全生产工作。街道

8、、部门单位重点检查企业安全管理机构、人员，安全生产责任制，全员安全培训，设备设施管理，作业管理，隐患排查整治，风险管控及应急管理等情况。各企业重点检查本单位安全生产三级教育培训，安全隐患自查自改，安全生产风险管控及应急演练等情况。（责任单位：各街道，各相关部门单位，各企业）2.强化消防安全管理。通过市场化运作方式，为全区800余户独居及空巢老人安装智能独立烟温报警器，为全区常用的700余部电梯安装电动自行车禁入电梯识别系统，从源头消除消防安全隐患，保障人民群众生命财产安全。（责任单位：各街道，应急管理中心、消防大队）3.推进安全生产分类精准执法。坚持“分类执法、无事不扰”原则，根据企业安全生产

9、和守法状况，将执法范围内的企业划分为三类。对遵法守规的企业每季度执法检查1次，重点加强服务指导；对发生生产安全事故、多次违法违规、安全生产问题突出、纳入失信黑名单的企业，每月或每2月执法检查1次，加大处罚力度。（责任单位：各街道，各相关部门单位）4.开展服务企业专员督改安全隐患活动。根据党工委、管委会关于服务企业发展工作的要求和潍坊经济开发区干部联系服务企业（项目）清单分工，各有关部门单位要督促企业落实安全生产主体责任和重大隐患排查治理报告制度，帮助企业提升安全生产管理水平。配合有关专业力量，及时发现企业存在的安全生产隐患，督促落实整改措施。（责任单位：各街道，各相关部门单位）5.加强应急处置

10、能力建设。各有关部门、单位要及时编制修订本级总体应急预案、专项应急预案，健全完善应急预案体系。督促指导各类生产经营单位加强预案编制、修订、评审和备案工作，对现有综合预案、专项应急预案和现场处置方案进行全面修订。强化实战应急演练，结合本辖区、本领域、本单位实际情况，加大演练力度，对危险化学品、交通运输、建筑施工、涉氨制冷、人员密集场所等重点行业领域，组织开展常态化、实战化应急演练，确保随时喊得应、拉得出、打得赢。将应急预案和应急演练情况作为安全生产大排查大整治行动执法检查重点，强化应急演练责任落实，对工作不到位、责任不落实、能力不达标的，依法依规予以顶格处理。（责任单位：各街道，各相关部门单位，

11、各企业）四、构建常态化工作机制1.建立“一月一汇报、一周一通报”制度。建立安全生产工作“一月一汇报”制度，每月第一天，各街道、各有关部门单位主要负责同志要将上月本辖区、本行业领域安全生产工作以及“四个一批”情况（挂牌一批、关停一批、惩处一批、曝光一批），如实向党工委、管委会汇报。建立安全生产工作定期通报制度，通报安全生产大排查大整治行动和安全生产专项整治三年行动进展情况、分析存在的主要问题、提出下一步工作要求。对各街道、各有关部门（单位）开展“两个行动”情况，实行“一周一调度、一周一通报”。通报报送党工委、管委会领导，发送至各街道、各有关部门单位。（责任单位：区安委会办公室，各街道，各相关部门

12、单位）2.建立健全考核奖惩机制。强化安全生产考核“指挥棒”作用，区安委会办公室牵头修改完善安全生产考核办法，将安全生产工作专项考核纳入全区高质量发展综合考核并增加权重，将结果考核与过程考核相结合、年终考核与平时考核相结合，加大日常考核权重，确保考核精准有效。大力实施有奖举报，加大宣传引导力度，及时兑现奖励，进一步提升广大职工和人民群众参与积极性，切实把社会监督的有力作用发挥出来。加大问责追责力度，抓好重大隐患和事故责任倒查，对责任不落实、监管不到位、不按规定报送事故、失职渎职的，依法依规严肃追责问责。（责任单位：区安委会办公室、区考核办、区纪工委监工委办公室）附件：重点行业领域安全生产实名监管

13、明细表 山东潍坊经济开发区管委会 2021年6月25日附件重点行业领域安全生产实名监管明细表序号企业（项目）名称行业主管单位属地街道1潍坊派克汉尼汾过滤系统有限公司经济发展局张氏街道2潍坊华东发动机有限公司经济发展局张氏街道3潍坊三江玻璃机械有限公司经济发展局张氏街道4马石油润滑油（山东）有限公司经济发展局张氏街道5山东长城建材科技有限公司经济发展局张氏街道6创达电子（潍坊）有限公司经济发展局张氏街道7潍坊现代科技有限公司经济发展局张氏街道8潍坊凯利钣金有限公司经济发展局张氏街道9山东友程机械制造有限公司经济发展局张氏街道10潍坊加州阳光美食礼品有限公司经济发展局张氏街道11潍坊金河机械有限公

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