工程建设项目审批过程总览

1、 PAGE 30目录 HYPERLINK l _Hlk271640539 工程程建设项项目审批批流程图图 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640551 s 1,334,349,0,工程建设项目审批流程操作说明 工程建建设项目目审批流流程操作作说明 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640561 s 1,495

2、,509,0,第一阶段：立项规划选址阶段 第一一阶段：立项规规划选址址阶段 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640567 s 1,1067,1081,0,第二阶段：建设用地审批阶段 第二二阶段：建设用用地审批批阶段 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640571 s 1,1259,1279,0,第三阶段：项目

3、规划设计审批（招标）阶段 第三三阶段：项目规规划设计计审批（招标）阶段 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640576 s 1,2291,2306,0,第四阶段：监理、施工招标阶段 第四四阶段：监理、施工招招标阶段段 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640581 s 1,2738,2751,0,第五阶段：报建

4、、施工阶段 第五五阶段：报建、施工阶阶段 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640586 s 1,3307,3321,4094,p0,审批项目申报材料及相关要求 工程程审批项项目申报报材料及及相关要要求 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640591 s 1,3321,3333,4094,p0,项目建议书的批准

5、： 项目目建议书书的批准准 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640594 s 1,3594,3610,4094,p0,项目可行性研究报告的批准： 项项目可行行性研究究报告的的批准 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640598 s 1,3892,3905,4094,p0,项目初步设计的批准： 项项目初步步设计

6、的的批准 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640604 s 1,4184,4197,4094,p0,项目开工报告的批准： 项项目开工工报告的的批准 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640608 s 1,4451,4469,4094,p0,核准项目的申报材料及相关要求： 核核准项目目的申报报材料及及相关要要求

7、 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640613 s 1,5186,5204,4094,p0,备案项目的申报材料及相关要求： 备备案项目目的申报报材料及及相关要要求 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640617 s 1,5384,5403,4094,p0,核准项目转报的申报材料及相关要求 核核准项目目转报的的

8、申报材材料及相相关要求求 HYPERLINK C:Documents and SettingsAdministrator桌面中航建设工程实务专用文档8.审批审批流程图及需要材料.doc l _Hlk271640551 s 1,334,349,0,工程建设项目审批流程操作说明 工程程建设项项目审批批流程操操作说明明立项规划划选址阶阶段一：规划划局核发发建设设项目选选址意见见书依据 中中华人民民共和国国城乡规规划法第三十十六条； 建设设项目选选址规划划管理办办法 山西西省建设设项目初初步设计计审批管管理办法法申报材料料（1）建建设项目目规划选选址申请请书；（22）申请请人有效效的身份份证件或或资质

9、证证书复印印件；（33）现状状地形图图（标明明选址位位置示意意）；（44）相关关的土地地权属协协议复印印件；（55）项目目建议书书及批准准文件（须经发发改委立立项的）；（6）相关部部门意见见（环保保、消防防、交警警等部门门）；（77）房地地产等经经营性项项目需提提供土地地招投标标中标通通知书；（8）其其他必要要材料及及图文等等。3、工作作流程（11）受理理。申请人人提交申申请书、有关材材料及相相关部门门意见等等申报材材料，具具体工作作人员接接收。材材料符合合要求的的，五个个工作日日内向申申请人发发出行政政许可受受理通知知；材料料不符合合要求的的，五个个工作日日内向申申请人发发出一次次性补正正材

10、料通通知。（22）现场场调研。具具体工作作人员查查勘初选选地点现现场，核核查用地地及四邻邻现状。（3）初初审。全面面审查建建设单位位送审文文件、图图纸，核核查建设设项目选选址及相相邻地区区的详细细规划情情况。对对符合城城市规划划要求的的，经科科室负责责人批准准后，具具体工作作人员提提出项目目选址意意见和规规划设计计条件。（4）业业务会审审批。申请请人根据据初审意意见修改改完善后后，由职职能科室室核查并并报局业业务会审审定。（55）发放放建设设项目选选址意见见书。对对符合规规划要求求的作出出行政许许可决定定，核发发建设设项目选选址意见见书。（6）归归档。具体体工作人人员按规规定要求求将相应应资料

11、归归档申报程序序1、建设设单位在在每个工工作日(周一至至周六，以下同同)持有有关材料料到规划划局窗口口（以下下简称窗窗口）申申报。 2、窗口工工作人员员在核收收申报材材料时，如发现现有可以以当场更更正的错错误的，应当允允许申请请人当场场更正；如发现现材料不不齐全或或不符合合要求，应当当当场告知知申请人人需补正正的全部部内容。 3、窗口工工作人员员在核收收申报材材料时，应进行行项目建建设报件件登记并并注明收收件内容容及日期期。 4、申报材材料经窗窗口工作作人员核核收后，将申报报材料转转项目经经办人。 5、项目经经办人接接到窗口口转来的的申报材材料，经经审核认认为需补补正相关关文件，一次性性书面告

12、告知申请请人需补补正的全全部内容容转窗口口，通知知申请人人补正材材料后重重新申报报。 6、经审核核申报材材料合格格后，项项目经办办人进行行现场踏踏查，符符合选址址要求的的项目，报送市市规划局局报审办办理。不不符合规规划要求求的项目目，由经经办人填填写退件件说明转转窗口发发件。 注：自建建设项目目选址意意见书发放之之日起六六个月内内未取得得建设设用地规规划许可可证的的，该建设项项目选址址意见书书自行行失效。申请人人需要延延续依法法取得的的建设设项目选选址意见见书有有效期限限的，应应当在建设项项目选址址意见书书有效效期限届届满300日前提提出申请请。 申报材料料申办办建设设项目选选址意见见书申申请

13、人须须提交选选址申请请，并按按要求提提供所规规定的文文件、图图纸、资资料进行行申报。 1、长治市市建设工工程建设设项目选选址意见见书申请请表； 2、申请单单位的工工商营业业执照或或组织机机构法人人代码证证（复印印件）； 3、向长治治市规划划局申办办建设设项目选选址意见见书的的申请； 4、勘测定定界图三三份（电电子 HYPERLINK /view/5103.htm 光盘盘一份）； 5、土地意意见函； 6、立项批批复； 7、环保主主管部门门对该建建设项目目的初审审意见； 8、建设用用地规划划设计条条件单； 9、规划设设计条件件图四份份； 100、土地地合同复复印件； 111、关于于办理 HYPER

14、LINK /view/2036617.htm 建设项项目选址址意见书书的法法人授权权委托书书及经办办人身份份证复印印件（本本人出示示原件）。 其他他选址材材料： 重要要建设工工程或大大、中型型项目应应提供 HYPERLINK /view/671183.htm 可可行性研研究报告告，或项项目建议议书。 锅炉炉房、加加气站、加油站站项目应应提供行行业行政政主管部部门批文文。二：发改改委项目目立项审审批（一）发发改委政政府项目目审批申申请材料料依据（国国务院关关于投资资体制改改革的决决定) （企业业投资项项目核准准暂行办办法) （国家家计委关关于重申申严格执执行基本本建设程程序和审审批规定定的通知知

15、) （外商投投资项目目核准暂暂行管理理办法） 外商商投资产产业指导导目录（20111年修修订）（长治市市企业投投资项目目核准暂暂行办法法）（长治市市政府投投资管理理办法）（山西省省企业投投资项目目备案暂暂行办法法）（山西省省企业投投资项目目核准暂暂行办法法）1.申请请报告2.项目目用地权权属文件件3.项目目所在地地地形图图4.投资资筹措方方案5.批准准后的规规划图6.可研研报告7.初步步设计8.评审审意见工程建设设项目立立项审批批 （11）承办办部门：所在市市发改委委投资处处 （22）申报报资料：书面申申请(项项目立项项申请报报告书)。提供资资金落实实证明（银行出出示的资资金证明明）。土地使使

16、用权证证明。由具有有相应资资质的工工程咨询询单位编编制的可可行性研研究报告告。可行行性研究究报告应应具有以以下附件件：规划划部门对对项目建建设选址址的初审审意见；土地管管理部门门对建设设用地的的初审意意见；环环保部门门的环评评报告；有关部部门对供供电、供供水、供供热、供供气以及及地震的的审查意意见；依依法必须须招标项项目的招招标总体体方案。房地产产开发公公司的资资质证明明（企业业法人营营业执照照副本复复印件和和资质证证明）.项目地地形图。项目建建设投资资概算。 （33）申办办程序：有行政政主管部部门的开开发商，由主管管行政部部门转报报项目立立项申报报资料；无行政政主管部部门的开开发商，可直接接

17、报市房房地产开开发管理理办公室室，项目目立项申申报资料料由该办办转报市市发改委委。纳入入土地收收购出让让的项目目，开发发商在通通过招标标、拍卖卖方式取取得开发发土地使使用权后后，凭中标确确认书或拍拍卖成交交确认书书和国有土土地使用用权出让让合同。与其其它申报报材料一一起上报报。市发发改委在在收到申申报资料料后，根根据具体体情况，进行现现场勘察察，对符符合条件件的，市市发改委委予以批批复。对对属上级级发展计计划部门门审批权权限内的的项目，由市发发改委负负责转报报。 （44）办结结时限：在收到到申报资资料后，5个工工作日内内予以批批复可研研报告。（二）环环保局建建设项目目环境影影响评价价依据中中华

18、人民民共和国国环境影影响评价价法 建设设项目环环境影响响评价文文件分级级审批规规定 建设设项目环环境影响响评价分分类管理理名录1.申请请书面报报告2.建设设项目环环境影响响登记表表、报告告表、报报告书等等3.验收收申请报报告4.验收收监测报报告（三）国国土资源源局建设设项目用用地预审审依据 建设项项目用地地预审管管理办法法(国土土资源部部令第227号)1.建设设项目用用地预审审申请表表2.项目目建议书书批准文文件和可行性性研究报报告3.建设设用地单单位要求求预审的的申请表表 根据建设设项目情情况，应应提交的的其他文文件、证证明材料料和图件件安全预评评价工作作程序 根据AAQ80002-2000

19、7安安全预评评价导则则和危险化化学品建建设项目目安全评评价细则则对工工程建设设项目安安全预评评价工作作所作的的明确规规定，安安全预评评价报告告的编制制工作大大致分为为以下阶阶段：1.1准备备阶段：明确评评价对象象和范围围，收集集国内外外相关法法律和标标准，了了解同类类工程的的事故情情况，现现场查勘勘评价对对象的地地理、气气象条件件及社会会环境状状况，收收集工程程有关资资料;1.2安全全评价(11)辨识识危险有有害因素素：根据据所评价价的设备备、设施施或场所所的地理理、气象象条件、工程建建设方案案、工艺艺流程、设备、设施等等，分析析可能发发生的事事故类型型和事故故发生的的原因。(22)划分分评价

20、单单元：在在上述危危险、有有害因素素分析的的基础上上，并结结合项目目建设的的实际特特点,划划分评价价单元。(33)确定定评价方方法：根根据评价价目的和和评价对对象的复复杂程度度选择具具体的评评价方法法。(44)定性性、定量量评价：对事故故发生的的可能性性和严重重程度进进行定性性或定量量评价;进行危危险性分分析，以以确定管管理的重重点。(55)分析析安全条条件和安安全生产产条件：对建设设项目内内在的危危险、有有害因素素和建设设项目可可能发生生的各类类事故，对建设设项目周周边单位位生产、经营活活动或者者居民生生活的影影响进行行评价。(66)提出出降低或或控制危危险的安安全对策策措施根据据定性或或定

21、量评评价结果果，提出出应采取取的工程程技术对对策措施施和安全全管理对对策措施施，包括括应急救救援预案案。(77)整理理、归纳纳安全评评价结论论综合合各单元元的评价价结果,整合后后给出建建设项目目从安全全生产角角度是否否符合国国家有关关法律、法规、技术标标准的结结论。1.3与建建设单位位交换意意见1.4编编制安全全预评价价报告 按照安全预预评价导导则的的要求编编写评价价报告，根据专专家评审审意见，修改、完善预预评价报报告。建设用地地审批阶阶段一：规划划局办理理用地审审批依据中中华人民民共和国国城乡规规划法37,38条条1.建建设用地地规划许许可证申申请表2.建设设项目依依据文件件3.建设设项目所

22、所在位置置地形图图，经批批准的用用地规划划图4.建设设工程对对周围环环境、消消防、安安全等有有影响的的应附有有关部门门的意见见5.已取取得土地地使用权权的，附附土地使使用权证证书；限限额以上上项目附附可研究究报告批批准文件件申办程序序及材料料申办程序序1、建设单单位在每每个 HYPERLINK /view/70077.htm 工作作日(周周一至周周六，以以下同)持有关关材料到到规划局局窗口（以下简简称窗口口）申报报。 2、窗口工工作人员员在核收收申报材材料时，如发现现有可以以当场更更正的错错误的，应当允允许 HYPERLINK /view/281104.htm 申请请人当场场更正；如发现现材料

23、不不齐全或或不符合合要求，应当当当场告知知申请人人需补正正的全部部内容。 3、窗口工工作人员员在核收收申报材材料时，应进行行项目建建设报件件登记并并注明收收件内容容及日期期。 4、申报材材料经窗窗口工作作人员核核收后，将申报报材料转转项目经经办人。 5、项目经经办人接接到窗口口转来的的申报材材料，经经审核认认为需补补正相关关文件，一次性性书面告告知申请请人需补补正的全全部内容容转 HYPERLINK /view/394265.htm 窗口口，通知知申请人人补正材材料后重重新申报报。 6、经审核核申报材材料合格格后，项项目经办办人进行行现场踏踏查，符符合规划划要求的的项目，由项目目经办人人完成会

24、会签工作作并转设设计科核核发建建设用地地规划许许可证，经窗窗口发给给项目单单位；经经研究不不符合规规划要求求的报件件，由项项目经办办人填写写“退件通通知”经窗口口回复建建设单位位。 7、如在办办理建建设用地地规划许许可证过程中中，发现现该建设设项目直直接关系系他人重重大利益益的，应应当书面面告知申申请人、利害关关系人；申请人人、利害害关系人人有权进进行 HYPERLINK /view/105298.htm 陈述述和申辩辩。 8、如申请请人、利利害关系系人提出出需要听听证的，应当举举行听证证（听证证程序按按长春春市规划划局规划划行政许许可听证证工作规规定执执行）。 9、申请人人要求变变更建建设用

25、地地规划许许可证内容的的，应重重新提出出申请，按照规规定程序序换领建设用用地规划划许可证证。 注：建设设用地规规划许可可证有有效期限限为六个个月，逾逾期未申申请办理理 HYPERLINK /view/427894.htm 建设设工程规规划许可可证的的，该建设用用地规划划许可证证自行行失效。申请人人需要延延续依法法取得的的建设设用地规规划许可可证有有效期限限的，应应当在建设用用地规划划许可证证有效效期限届届满300日前提提出申请请。 提交材料料申办办建设设用地规规划许可可证申申请人须须提交建建设用地地规划许许可申请请，并按按要求提提供所规规定的文文件、 HYPERLINK /view/33605

26、8.htm 图图纸、资资料进行行申报。 1、建设用用地规划划许可证证申请表表( HYPERLINK /view/5717715.htm 单位位公章)； 2、立项批批复； 3、建设设项目选选址意见见书及及 HYPERLINK /view/731671.htm 附件（复复印件）； 4、项目合合同（复复印件）。 5、经国土土资源部部门确认认的、具具有测绘绘资质的的单位测测绘1：5000或1:10000勘测测定界图图3张（蓝晒图图，现状状地形， HYPERLINK /view/706286.htm 长春市市统一坐坐标、统统一高程程，包括括各类地地上、地地下管线线、建构构筑物位位置），同时提提供一份份电

27、子材材料； 6、关于办办理建建设用地地规划许许可证的 HYPERLINK /view/10873.htm 法人人授权委委托书及及经办人人身份证证复印件件（出示示原件）。 7、经土地地招标、拍卖方方式取得得 HYPERLINK /view/36210.htm 国有土土地使用用权的建建设项目目还需提提供： （11）国国有土地地使用权权出让合合同（复印件件）； （22）国国有土地地使用权权出让合合同中中的规划划设计条条件及附附图（复复印件）； （33）法人人资格证证明（工工商营业业执照或或组织机机构法人人代码证证）（复复印件）； （44）如属属于经营营性房地地产开发发建设项项目，还还需提供供开发公公

28、司资质质证明（复印件件）。 注：1、复复印件需需出示原原件； 2、除特殊殊说明外外报审 HYPERLINK /view/115747.htm 材材料均为为一份二：国土土资源局局使用国国有土地地审批依据建建设用地地审查报报批管理理办法 国务务院关于于深化改改革严格格土地管管理的决决定 建设设用地计计划管理理办法 1.建设设用地申申请表2.建设设项目批批复3.建建设用地地规划许许可证及附图图（在城城市规划划区内的的提供）4.权属属资料及及与原用用地单位位签订的的用地协协议5.有资资质的测测绘单位位出具的的用地图图6.环保保部门意意见（工工业项目目用地须须提供）7.有资资质的土土地估价价机构出出具的

29、土土地估价价报告8.涉及及农用地地的要提提供农用用地转用用批复及及相关材材料。项目规划划设计审审批（招招标）阶阶段一：办理理规划 建筑设设计条件件规划局规规划许可可证依据 HYPERLINK /view/1225026.htm 中中华人民民共和国国城乡规规划法第四十十条1.建建设工程程规划许许可证申申请表2.建设设项目依依据文件件3.建设设项目所所在位置置地形图图，经批批准的用用地规划划图4.经批批准的建建筑工程程设计方方案，经经施工图图审查机机构批准准设计施施工图5.土地地使用权权证明材材料6.建设设工程对对周围环环境、消消防、安安全等有有影响的的应附有有关部门门意见7.其他他应附文文件申报

30、资料料申请办理理建设工工程规划划许可证证，应当当提交使使用土地地的有关关证明文文件、建建设工程程设计方方案等材材料。需需要建设设单位编编制修建建性详细细规划的的建设项项目，还还应当提提交修建建性详细细规划。 1、建设设工程类类(11)建建设工程程规划许许可证申请表表1 份份，并加加盖 HYPERLINK /view/281104.htm 申请请人印章章 (22)有关关计划批批准文件件、设计计条件或或规划方方案审批批意见 (33) HYPERLINK /view/19573.htm 土地地使用权权属证件件及附图图 (44)1/5000或1/10000地形形图两份份，地形形图上应应由设计计单位用用

31、HB铅铅笔标明明下列内内容：建建筑基地地 HYPERLINK /view/1355576.htm 用地界界限、建建筑物外外轮廓及及层数、新建建建筑物与与基地用用地界限限、道路路 HYPERLINK /view/1306686.htm 规划红红线及相相关控制制线、相相邻建筑筑物间距距尺寸轴轴线标号号；(作作图格式式见报报送建筑筑工程设设计方案案、建设设工程规规划许可可证地形形图示意意图)； (55)符合合出图标标准并加加盖建筑筑设计单单位设计计出图章章的1/5000或1/10000总平平面设计计图两份份 (66)建筑筑施工图图一套， HYPERLINK /view/336058.htm 图纸须加

32、加盖设计计单位图图章； (77)分层层面积表表(应按按国家有有关建筑筑面积 HYPERLINK /view/60883.htm 规规定计算算)； (88) HYPERLINK /view/2168530.htm 建筑筑工程预预算书 (99)相关关单位部部门审核核意见 (110) HYPERLINK /view/9196.htm 日日照分析析文件一一份（可可选） (111) 规划部部门要求求提供的的其他材材料。 (112)涉涉及拆迁迁的，应应附送拆拆迁文件件 2、市政政工程类类(11)建建设工程程规划许许可证申请表表1份，并加盖盖申请人人印章 (22)有关关计划批批准文件件、设计计条件或或规划方

33、方案审批批意见 (33)土地地使用权权属证件件及附图图（可选选） (44)1/5000或1/10000地形形图两份份； (55)符合合出图标标准并加加盖市政政府工程程设计单单位设计计出图章章的1/5000或1/10000总平平面设计计图两份份 (66)施工工图2套套，图纸纸须加盖盖设计单单位出图图章； (77)工程程预算书书 (88)涉及及拆迁的的，应附附送拆迁迁文件 (99)相关关部门书书面意见见 (110)规规划部门门要求提提供的其其他材料料办理程序序1、规划窗窗口根据据项目业业主的申申请，组组织建筑筑设计方方案技术术审查，当日向向并联审审批部门门发放建筑设设计方案案并联审审批办理理通知书

34、书。 22、各并并联审批批部门收收到建建筑设计计方案并并联审批批办理通通知书后，33个工作作日内提提出审查查意见，签署建筑设设计方案案并联审审批审核核意见书书反馈馈市规划划局。 3、中心规规划窗口口收到并并联审批批部门建设规规划建筑筑设计方方案并联联审批审审核意见见书后后，5个个工作日日内完成成方案审审查和施施工图纸纸审核。如方案案需要修修改，应应提出修修改意见见，明确确修改理理由，项项目申请请人修改改后重新新报建；如方案案得到批批准，项项目业主主申请建建设工程程规划许许可。 4、中心规规划窗口口根据项项目业主主申请和和办理“建设工工程规划划许可证证”、“消防设设计防火火审核”、“新建民民用建

35、筑筑项目防防空地下下室建设设意见审审查”、“气象防防雷设计计审核”、“城市建建筑垃圾圾处置核核准”、“拆除迁迁移环境境卫生设设施审批批”、“白蚁防防治手续续”等并联联审批事事项的申申报条件件，受理理建设工工程规划划许可申申请，告告知项目目业主一一次性填填报表格格，提交交相关材材料，当当天向消消防、人人防、气气象、市市容、房房管等并并联审批批部门发发放建建设工程程规划许许可并联联审批办办理通知知书，并转交交有关申申报材料料。 5、各并并联审批批单位在在2个工工作日内内审批办办结，签签署建建设工程程规划许许可并联联审批审审核意见见书反反馈市规规划局，抄告项项目业主主。 6、规划划窗口根根据并联联审

36、批单单位建建设工程程规划许许可并联联审批审审核意见见书，4个工工作日内内完成现现场放验验线，核核发建建设工程程规划许许可证。二：办理理设计方方案招标标依据建建筑工程程方案设设计招标标投标管管理办法法设 计 招 标标 流 程 表表采用公开招标的发布招标公告（不少于1个工作日）招标代理机构接受报名（5个工作日）报名结束23日后进行资格预审（1个工作日）向入围的投标申请人发资格预审合格通知书召开投标预备会（答疑会），会后勘察现场 发放招标文件答疑纪要或补充修改通知（距交标时间不少于15日历日） 1、交标（招标人要求投标人提交投标文件的时限为：特级和一级建筑工程不少于45日历日，二级以下建筑工程不少于

37、30日历日。）2、投标文件递交截止时间的同一时间召开开标会。3、开标会结束后，随即进行评标。注：由招标人选定评标小组成员，招标代理机构协助办理相关事宜。 评标委员会根据评标定标办法，对投标文件依据招标文件的要求进行评审和比较，向招标人推荐2个中标候选方案。招标人应将第一中标候方案（第一中标候选人须提交2套方案）报送规划管理部门审查（若场外进行招标可提交第一、第二中标候选人的方案报送），审查通过的中标优选方案确定为中标人，并持中标通知书到市建设工程招标投标管理机构备案。采用公开招标的，建议在招标文件中明确给予排名在前34名未中标人的补偿金数额；采用邀请招标的，建议给予未中标人适当的补偿金。注：编

38、制制招标文文件时间间为2个个工作日日，设计计招标代代理工期期为455日历日日（从发发布招标标公告到到截标）。监理、施施工招标标阶段一：办理理监理、施工招招标审批批 依据 工程建建设项目目施工招招标投标标办法 关于于印发房屋建建筑和市市政工程程标准施施工招标标资格预预审文件件和房屋建建筑和市市政工程程标准施施工招标标文件的通知知 （房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工图图设计文文件审查查管理办办法实实施细则则） 建筑筑工程施施工发包包与承包包计价管管理办法法 工程程建设项项目招标标投标活活动投诉诉处理办办法（国家发发改委等等7部委委令第111号） 建设设工程监监理规范范建设工工程勘察察设计企

39、企业资质质管理规规定评标专专家和评评标专家家库管理理暂行办办法评标委委员会和和评标方方法暂行行规定招标公公告发布布暂行办办法山西省省工程建建设项目目招标投投标条例例长治市市招标投投标管理理办法监 理理 招招 标标 流流 程程 表表采用公开招标的发布招标公告（不少于1个工作日）招标代理机构接受报名（5个工作日）报名结束23日后进行资格预审（1个工作日）向入围的投标申请人发资格预审合格通知书召开投标预备会（答疑会），会后勘察现场 发放招标文件答疑纪要或补充修改通知（距交标时间不少于15日历日） 1、交标（招标人要求投标人提交投标文件的时限为：不少于30日历天。）2、投标文件递交截止时间的同一时间召

40、开开标会。3、开标会结束后，随即进行评标。注：由招标人选定评标小组成员，招标代理机构协助办理相关事宜。评标委员会根据评标定标办法，对投标文件依据招标文件的要求进行评审和比较，向招标人推荐2个中标候选人。招标人应将投标文件、招投标书面情况报告及中标通知书到市建设工程招标投标管理机构备案。注：编制制招标文文件的时时间为22个工作作日，监监理招标标代理工工期为330日历历日（从发布布招标公公告到截截标）。施工招标备案注：提供资金落实情况证明材料中的到位资金总额（土地使用权出让金除外）应不低于工程概算总额的25%，但可不超过3000万元。财政投融资的项目必须到黄达大厦26楼财政审核所办理备案手续。施

41、工 招 标标 流 程 表表发布招标公告（注：发布公告时间不少于1天。）报名及发放资格预审文件、招标文件（注：报名时间不少于5天。）对施工投标申请人进行资格预审注：资格预审时投标人应委派法定代表人或其委托代理人、项目经理、技术负责人和造价师（预算员）参与资格预审。对于财政投融资的项目，若上述人员未到场的，招标人将没收其投标保证金。资格预审后应再次复核一遍各投标申请人递交的资格预审文件，其中对入围的投标申请人进行详细复核。合格的潜在投标人不少于8名。资格预审评审小组建议由招标人和招标代理机构的人员组成，不要邀请专家。 发出资格预审合格通知书注：在市招标办、公证机构备案五天后，才能发放资格预审合格通

42、知书比较稳妥。开答疑会（注：业主、设计单位最好来参加答疑会。）招标代理机构向投标人发答疑纪要（注：发放答疑纪要的时间到截标时间间隔不少于15天。）工程量清单核对接受投标人对工程量清单提出的疑问，并予以解答。自工程量清单核对截止时间至截标时间至少10天。公布工程控制价注：对于财政投融资项目须送财政审核所审核。标底送审的时间应不少于5个工作日。公布工程控制价的时间到截标时间间隔不少于5天。1、投标人递交投标文件；2、召开开标会；3、开标会结束后进行评标。注：由业主选定评标委员会的组成人员，招标代理机构协助办理相关事宜。如果采用经评审的最低投标价法，评标委员会推荐组建商务评标委员会和技术评标委员会，

43、在评审时两个评标委员会分别评审，相互不参与。其中商务评标委员会和技术评标委员会成员分别不少于5人。如果采用经评审的最低投标价法，建议设立答辩。答辩由商务评标委员会单独进行，以此能够更好的对投标报价是否低于成本价进行判定，防止出现不合理的评审。 评标结束后，中标公示满足3日，在公证书发出后，向市招标办提交施工招标投标书面情况报告方可发放中标通知书注：编制制招标文文件的时时间为22个工作作日，施施工招标标代理工工期为330日历历日（从从发布招招标公告告到截标标）。报建、施施工阶段段（一）建建委工程程类别确确认 1.建设工工程类别别确认申申请表2.招标标文件（招标工工程提供供）3.建设设工程施施工图

44、一一套4.施工工合同（非招标标工程）5.属政政府财政政无偿拨拨款投资资的工程程项目（不含拼拼盘项目目）需提提供有效效证明（二）建建委建设设工程质质量监督督登记依据 山西省省建筑工工程质量量和建筑筑安全生生产管理理条例（新）1.建设设工程规规划许可可证2.相关关图纸及及图纸审审查报告告3.完整整的地质质勘察报报告4.施工工总承包包合同及及中标通通知书5.勘察察、设计计资质及及合同6.施工工单位资资质及项项目经理理资质7.监理理单位资资质及监监理合同同8.见见证取样样送试备备案书一份9.质质量监督督申请表表一式式三份（三）建建委施工工许可证证依据建建筑工程程施工许许可证管管理办法法1.建建筑工程程

45、施工许许可申请请表壹壹份2.国有有土地使使用证（验原件件，留复复印件）3.建设设工程规规划许可可证和附附件（验验原件、留复印印件）4.施工工现场已已基本具具备施工工条件证证明5.建设设工程施施工合同同（应进进行施工工招标工工程附施施工单位位中标通通知书）6.施工工图设计计文件审审查合格格书7.质量量监督登登记表，安全监监督登记记表8.建设设工程委委托监理理合同（应进行行监理招招标工程程附监理理单位中中标通知知书）9.项目目建设资资金落实实证明申请前的的准备工工作及办办理条件件（11）施工工场地已已基本具具备施工工条件； （22）已经经办理该该建筑工工程用地地批准手手续； （33）在城城市规划划

46、区的建建筑工程程，已经经取得规规划许可可证； （44）需要要拆迁的的，其拆拆迁进度度符合施施工要求求； （55）已经经确定 HYPERLINK /view/3467396.htm 建建筑施工工企业； （66）有满满足相关关设计规规范要求求的施工工图纸； （77）已在在质量监监督主管管部门及及安全监监督主管管部门办办理相应应的质量量、安全全监督注注册手续续； （88）建设设资金已已经落实实，工期期不足11年的，到位资资金不得得少于工工程合同同价款的的50%；工期期超过11年的，到位资资金不得得少于工工程合同同价款的的30%。 申请（一一）提交交材料： 1、 HYPERLINK /view/449

47、824.htm 房屋建建筑工程程，申请请人需提提交如下下申请材材料： （11）按规规定填写写、盖章章的建建筑工程程施工许许可申请请表一一式三份份； （22） HYPERLINK /view/427894.htm 建设设工程规规划许可可证正本本、附件件的复印印件； （33）用地地批准手手续（ HYPERLINK /view/2732722.htm 国国有土地地使用证证或有关关批准文文件）复复印件； （44）施工工图设计计文件审审查通知知书原件件； （55）招投投标管理理部门出出具的施施工合同同备案表表； （66）招投投标管理理部门出出具的监监理合同同备案表表（依法法应当委委托监理理的工程程提交）

48、； （77）建筑筑施工企企业安全全生产管管理人员员安全生生产考核核合格证证书（BB本、CC本）和和地上上、地下下管线及及建（构构）筑物物资料移移交单（表AQQ-A-2）原件（施工安安全监督督备案用用）； （88）项目目建设资资金落实实证明原原件； （99）人防防部门出出具的人人防施工工图备案案回执； （110）法法人委托托书； （111）分分类填报报的北北京市建建筑节能能设计审审查备案案登记表表（一一式三份份，建筑筑节能设设计审查查用）。 2、 HYPERLINK /view/449823.htm 市政基基础设施施工程，申请人人需提交交如下申申请材料料： （11）按规规定填写写、盖章章的建建筑

49、工程程施工许许可申请请表一一式三份份； （22）建设设工程规规划许可可证正本本、附件件的复印印件； （33）施工工图设计计文件审审查通知知书原件件； （44）招投投标管理理部门出出具的施施工合同同备案表表； （55）招投投标管理理部门出出具的监监理合同同备案表表（依法法应当委委托监理理的工程程提交）； （66）建筑筑施工企企业安全全生产管管理人员员安全生生产考核核合格证证书（BB本、CC本）和和地上上、地下下管线及及建（构构）筑物物资料移移交单（表AQQ-A-2）原件（施工安安全监督督备案用用）； （77）项目目建设资资金落实实证明原原件； （88）掘路路、占道道许可手手续（涉涉及掘路路、占道

50、道的需提提供）； （99）法人人委托书书。 3、 HYPERLINK /view/2021835.htm 装饰装装修工程程，申请请人需提提交如下下申请材材料： （11）按规规定填写写、盖章章的建建筑工程程施工许许可申请请表一一式三份份； （22）建设设工程规规划许可可证正本本、附件件的复印印件（仅仅外立面面装修时时提交）； （33）房屋屋产权证证复印件件（租赁赁房屋的的还需出出具租赁赁协议复复印件、产权人人出具的的同意装装修证明明）； （44）招投投标管理理部门出出具的施施工合同同备案表表； （55）招投投标管理理部门出出具的监监理合同同备案表表（依法法应当委委托监理理的工程程提交）； （66

51、）建筑筑施工企企业安全全生产管管理人员员安全生生产考核核合格证证书（BB本、CC本）原原件（施施工安全全监督备备案用，核验后后退回申申请人）； （77）项目目建设资资金落实实证明原原件； （88）法人人委托书书。 （二二）注意意事项： 上述述材料提提交复印印件的，复印件件需加盖盖申请人人印章并并同时提提交原件件，原件件核验后后退回申申请人。 申请人需需要参与与的工作作现场场踏勘 标准准： （11）工程程用地位位置、范范围应当当与规划划许可一一致； （22）规划划许可确确定的 HYPERLINK /view/1265543.htm 用用地红线线范围内内和代征征地范围围内施工工现场拆拆迁进度度应当

52、符符合施工工要求； （33）施工工现场应应当具备备安全防防护措施施，施工工围档的的设置、地下管管线的防防护或者者改移措措施、毗毗邻建筑筑物的安安全防护护措施以以及空中中架设障障碍物的的排除情情况等应应当符合合规定； （44）施工工现场供供水和排排水、供供电以及及施工道道路应当当满足施施工要求求，施工工场地应应当平整整； （55）无违违法开工工行为。 办理结果果（一一）结果果形式： 1、对准予予许可的的，在11个工作作日内制制作办办理结果果通知书书和建筑工工程施工工许可证证，并并在100日内将将许可证证书送达达申请人人。 2、对不予予许可的的，在11个工作作日内制制作办办理结果果通知书书，写写明

53、理由由和申请请人享有有的依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼的的权利，并将申申请材料料退回申申请人。 （二二）注意意事项： 1、完成时时限：88个工作作日 2、收费标标准：本本项目不不收费一般性建建设项目目报批流流程1、 申请立立项 （建设单单位）2、 核发固固定资产产投资项项目申请请表 （发改委委）3、 申请办办理选址址意见书书及规划划设计条条件 （建设单单位）4、 核发选选址意见见书及规规划设计计条件 （规规划局）5、 委托建建设项目目规划设设计方案案 （建设设单位）6、 初审规规划设计计方案 （规规划局）7、 审批建建设项目目立项 （发发改委）8、 核发建建设用地地规划许许可证 （

54、规规划局）9、 核发土土地权属属证件 （国国土资源源局）10、 审定规规划设计计方案或或组织规规划会审审 （规划划局）11、 委托建建设项目目初步设设计 （建设单单位）12、 组织初初步设计计会审 （发发改委）13、 委托建建设项目目施工图图设计 （建建设单位位）14、 审核建建设项目目施工图图及有关关必备资资料 （规划局局）15、 委托测测量队实实地放线线 （建设设单位）16、 申请建建设工程程实地验验线 （建设单单位）17、 核发建设工工程规划划许可证证副本本 （规划划局）18、 申请建建设工程程规划中中间验收收 （建设设单位）19、 核发建建设工程程规划中中间验收收意见书书 （规划划局）

55、20、 申请建建设项目目竣工规规划验收收 （建设设单位）21、 核发建设工工程规划划许可证证正本本 （规划划局）审批项目目申报材材料及相相关要求求项目建议议书的批批准： 1、项目目单位需需向发展展和改革革局报送送关于于项目的的建议书书的请示示一式式五份，并附磁磁盘等电电子文档档一份。简述拟拟建项目目的必要要性、可可行性、建设规规模及内内容、投投资额及及来源等等； 2、编制制关于于项目建建议书一式五五份，并并附磁盘盘等电子子文档一一份； 3、相关关附件： a 城市市规划行行政主管管部门出出具的规规划意见见； b 国土土资源行行政主管管部门出出具的项项目用地地初步意意见； c 环境境保护行行政主管

56、管部门出出具的环环境影响响评价文文件； d 资金金来源（财政拨拨款、银银行贷款款等）的的意向意意见； e.法律律、法规规或者规规章制度度规定应应当提交交的其它它文件。 项目可行行性研究究报告的的批准： 1、项目目单位需需向发展展和改革革局报送送关于于项目的的可行性性研究报报告的请请示一一式五份份，并附附磁盘等等电子文文档一份份。简述述拟建项项目的必必要性、可行性性、建设设规模及及内容、投资额额及来源源等； 2、编制制关于于项目可可行性研研究报告告一式式五份，并附磁磁盘等电电子文档档一份。 3、相关关附件： a 城市市规划行行政主管管部门出出具的规规划选址址意见； b 国土土资源行行政主管管部门出出具的项项目用地地预审意意见； c 环境境保护行行政主管管部门出出具的环环境影响响评价文文件的审审批意见见； d 资金金来源（财政拨拨款、银