群众路线教育与廉政建设

1、群众路线教育和廉政建设政教部 汤修元一、群众路线的提出及内涵1、群众路线的提出“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。” 1929.9周恩来九月来信“一切工作在党内讨论之后，再经过群众路线去执行。”1929.12毛泽东：古田会议决议初次提出概念“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思

2、主义的认识论。”1943.6毛泽东关于领导方法的若干问题概念内涵的阐释“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”1945.4毛泽东论联合政府党的七大群众路线的确立与进一步完善“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线”，“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是

3、指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”1945.4刘少奇关于修改党章的报告2、十一届三中全会以来群众路线的继承与发展邓小平“三个有利于”“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”（邓小平1980年12月25日），邓小平文选第二卷第368页）“中国共产党的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。” 邓小平“要害是姓资还是姓社的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”1992邓小平南方谈话我们每做一件事，都要看人民“拥护不拥护，赞成不

4、赞成，高兴不高兴，满意不满意” 邓小平江泽民“三个代表”重要思想“必须始终坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。” 江泽民 “我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。” 江泽民“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民群众的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败

5、之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。” 江泽民 发展先进生产力，是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量不断发展先进生产力和先进文化，归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益 胡锦涛科学发展观全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”胡锦涛坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，

6、以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。胡锦涛科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 胡锦涛十七大报告以人为本：“人”主体和核心是人民群众，以工人、农民、知识分子为主体的人民群众，其他社会阶层习近平：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”（2013.11.15）“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。我们深深知道：每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心，众志成城，

7、就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”2013.11.15习近平 3、群众路线的内涵“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众去。”1）一切为了群众（群众观点）群众路线的核心“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思恩格斯共产党宣言2）一切依靠群众，从群众中来，到群众中去领导方法和工作方法领导方法是实现领导职能的行为方式的总和，是领导者把决策设想变为工作实践的桥梁和纽带。它包括决策和执行两个基本行为。“从群众中来”，是从实践到认识，从个别到一般的过程，是决策过程。“

8、到群众中去”，是从认识到实践、从一般到个别的过程，是决策的有效执行“长时期以来，在我们党内，对于这样的领导方法，曾经给它起了一个通俗的名称，叫做群众路线。我们工作的全部历史告诉我们：凡是遵守这条路线的，工作总是好的或者较好的，即使犯了错误，也易于改正;凡是违背这条路线的，工作总是遇到挫折。这是马克思列宁主义的领导方法，这是马克思列宁主义的工作路线。” 毛泽东二、群众路线：革命胜利之本、党的优良作风和政治路线“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命

9、战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。 ” 毛泽东1、革命胜利之本“淮海战役的胜利是根据地人民用独轮车推出来的。” 陈毅2、党的优良作风三、新时期开展群众路线教育的必要性1、党的性质和宗旨决定了进行群众路线教育的必要性中国共产党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的宗旨：全心全意为人民服务2、党面临的“危险”和“考验”决定了进行群众路线教育的必要性面临的危险精神懈怠危险能力不足危险脱离群众危险（最大的危险）消极腐败危

10、险“面临的考验”执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验3、党内存在“突出问题”决定了开展群众路线教育的必要性宗旨意识群众观念淡薄、扭曲官僚主义、形式主义严重消极腐败现象易发多发党员干部理想信念动摇，价值观念扭曲，少数人作风不良，特权思想严重，对群众态度生硬侵犯群众利益的现象时有发生四、开展群众路线教育活动的内容与要求1、主要内容为民践行宗旨的根本点务实发扬理论联系实际之风，反对形式主义发扬密切群众之风，反对官僚主义发扬艰苦奋斗之风，反对享乐主义和奢靡之风清廉共产党人的政治本色 各级领导干部特别是高级干部，必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身

11、边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。 十八大报告2、总要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照办学目标，对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，树立良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对

12、作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。3、活动重点对象县处级以上领导机关、领导班子和领导干部4、突出作风建设，着力解决的突出“四风”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风5、目标要求教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。六、群众路线教育与廉政建设1、脱离群众是导致腐败的根本原因脱离群众是导致精神懈怠和消极腐败的根源；脱离群众必然会削弱党的领导水平和执政能力；脱离群众必然会削弱党的先进性以及拒腐防变和抵御风险的能力；脱离群众将会使党的领导和中国特色社会主义建设成为无本之木、无源之水2、群众路线教育是廉政建设的重要途径和内容树立正确的