《净零碳乡村建设规范(征求意见稿)》

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS FORMTEXT 03.080CCS FORMTEXT B 00 FORMTEXT 3309 FORMTEXT 浙江省舟山市地方标准DB FORMTEXT 3309/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 净零碳乡村建设规范 FORMTEXT Specification for Construction of Net-zero carbon villages FORMDROPDOWN FORMTEXT FORMDROPDOWN FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEX

2、T XX发布 FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 舟山市市场监督管理局发布 STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB 3309/T XXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB 3309/T XXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h HYPERLINK l _Toc111445678 前言 PAGEREF _Toc111445678 h II HYPERLINK l _Toc111445679 1 范围 PAGEREF _Toc111445679

3、h 1 HYPERLINK l _Toc111445680 2 规范性引用文件 PAGEREF _Toc111445680 h 1 HYPERLINK l _Toc111445681 3 术语和定义 PAGEREF _Toc111445681 h 1 HYPERLINK l _Toc111445682 4 总则 PAGEREF _Toc111445682 h 1 HYPERLINK l _Toc111445683 5 基本要求 PAGEREF _Toc111445683 h 2 HYPERLINK l _Toc111445684 6 乡村产业建设 PAGEREF _Toc111445684 h

4、 2 HYPERLINK l _Toc111445685 7 乡村能源资源利用 PAGEREF _Toc111445685 h 4 HYPERLINK l _Toc111445686 8 乡村低碳生活 PAGEREF _Toc111445686 h 7 HYPERLINK l _Toc111445687 9 乡村低碳教育 PAGEREF _Toc111445687 h 9前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由舟山市定海区农业农村局提出。本文件由舟山市市场监督管理局归口。本文件起草单位：舟山市定海区农业农村局、浙江省标准化研

5、究院、同济大学、舟山市标准化研究所。本文件主要起草人：净零碳乡村建设规范范围本文件规定了净零碳乡村建设的术语和定义、总则、基本要求、产业建设、能源资源利用、低碳生活、低碳教育等。本文件适用于舟山市的净零碳乡村的建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 50763 无障碍设计规范GB/T 51141 既有建筑绿色改造评价标准GB/T 51350 近零能耗建筑技术标

6、准GB/T 51435 农村生活垃圾收运和处理技术标准SB/T 11091 冷库节能运行技术规范DB33/T 912 新时代美丽乡村建设规范DB33/T 973 农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准DB33/T 1199 农村生活污水处理设施建设和改造技术规程DB33/T 2091 农村生活垃圾分类处理规范省级温室气体排放清单编制指南（试行）浙江温室气体清单编制的指南术语和定义下列术语和定义适用于本文件。净零碳乡村 net-zero carbon villages居民生活、公共服务设施、交通运输中能源消耗产生的碳排放，以及农业生产、垃圾处理等过程所产生的碳排放，能够被本地生物碳汇以及碳抵消

7、手段所中和的乡村（包括建制村和自然村）。总则坚持“以人为本”的基本原则。坚持农民的主体地位，以改善乡村人居环境，满足农村居民生产、生活中的需求为首要目标，着力破解农村建设发展不平衡不充分问题，更好地满足农民群众对美好生活的向往。坚持以净零碳为导向推动乡村振兴目标。将低碳发展的要求融入乡村振兴的过程中，通过新技术的赋能，促进乡村农业产业结构升级、能源结构调整和供能模式升级，在乡村创造更多高质量就业的岗位，打造生态宜居的乡村居住环境，构建乡村生态治理制度。坚持因地制宜，分类施策。各乡村应根据自身资源禀赋和现状条件，制定符合自身发展特征的净零碳乡村建设路径和发展目标。坚持协同建设，共同推进。在美丽乡

8、村、未来乡村等各类乡村发展要求下，通过乡村规划进行统筹协调，在乡村各类项目推进过程中实现多重目标，减少资源、人力浪费。坚持党建引领，共建共享。强化基层党组织政治引领和服务群众功能，以组织振兴带动净零碳乡村建设。激发农民群众建设美好家园的主动性、积极性和创造性，借助第三方机构的专业服务力量，鼓励乡村游客、城市居民的多元参与。基本要求净零碳乡村建设应明确具体的建设时空范围和组织主体。净零碳乡村建设应在乡村振兴全局中系统谋划、系统规划、系统建设。参与净零碳建设的乡村应能体现所在区域乡村发展特点，具有典型性、代表性、可复制推广性。并且有健全的村民自治组织或社区管理主体，具备较强的试点建设组织能力。宜选

9、择村民积极性高的区域建设净零碳乡村，不宜选择将搬迁撤并的村庄。宜选择符合DB33/T 912相关要求的村庄进行净零碳乡村建设。有条件的乡村宜参考国家省级温室气体排放清单编制指南（试行）、浙江温室气体清单编制的指南及其他相关指南要求，编制乡村温室气体清单，并适时更新。乡村产业建设农业生产要求绿色与低碳零碳农产品认证建设绿色产业，出产经过国家或省级部门认定的绿色食品、有机食品、地理标志保护产品和生态原产地保护产品。设置低碳农产品标签，开展舟山零碳农产品标签认证，对低碳可持续农产品进行优先推荐，并定期审查。出产绿色优质农产品比率不低于60%，低碳和零碳农产品不低于40%。种植业要求净零碳乡村应合理配

10、置农田水利设施，开展骨干灌排渠系建筑物配套建设，根据作物类型选择合理灌溉工艺，农田灌溉水有效利用系数应不低于0.7。宜推广喷灌、滴灌技术。农药施用强度不高于0.17kg/亩；化肥定额制施用覆盖率不低于50%，施用强度不高于17.5kg/亩；有机肥比例不低于30%。宜根据作物类型与气候合理设置农药、化肥施用量与施用时间，避免氮肥的过量施用，宜种养结合，施用有机肥。海水养殖业要求海水养殖设备宜采用节能和变频电机，降低海水养殖的单位产品能耗。科学确定单位产品的饵料使用量，降低换水频率和换水能耗。应进行海水预处理，减少消毒剂的使用。有条件的海水养殖场宜增加光伏、风电的清洁能源供应。养殖业不得使用国家规

11、定禁止使用的药物或添加剂，不得在饲料中长期添加抗菌药物，宜使用混合谷物等颗粒化饲料、水产专用鱼药、中草药及其制剂、生物源渔药和渔用生物制品。海洋捕捞业35 m以上渔船所安装的油水分离器或生活污水收集或生活污水处理装置比例应达到80%以上。海洋捕捞渔船应尽量减少油类、生活污水和生活垃圾直接排入海洋系统中。海洋捕捞渔船宜采用储能、岸电，有条件的渔船宜增加光伏、风电等清洁能源供应。畜禽养殖业净零碳乡村主要肉类供应品种的畜禽养殖规模化率应不低于80%。净零碳乡村规的模化养殖场的节水设施设备安装率应达到99%以上。鼓励提升与完善池塘循环水和工厂化设施养殖等新型高效生态养殖技术，宜从饮水、清粪和降温等方面

12、开展节水减排活动，推广养殖场污水处理与循环利用模式和湿料饲养技术等。有条件的养殖企业宜利用厂房屋顶增设光伏和畜禽粪便发酵制沼气设备等提升清洁能源供应比例。循环农业与生态养殖优化种养结构，因地制宜开发“稻鱼共生”、“猪-沼-果”、“藻-虾-底物”、农牧结合、农林结合和林下经济等生态循环农业模式。充分发挥海岛优势，合理开展生态养殖、近海网箱养殖、近海捕捞等渔业活动，实现近海渔业活动可持续发展。推广水产良种和渔业科技，建立农业立体复合循环生态体系，提升资源利用率。农业加工要求渔业产品加工渔业产品加工应鼓励使用光伏、风力等新能源，渔业加工废弃物资源化利用率宜达到100%。加工机械高耗能农业机械应提前更

13、新、淘汰。宜采用绿色能源的农业机械，淘汰燃煤农业机械。宜采用本地化的可再生燃料。冷库储存冷库节能运行应满足 SB/T 11091中的相关要求冷库存储单位宜增加光伏、风电的清洁能源供应。第三产业要求农业教育产业具有较好第一产业基础的乡村宜进行第一、二、三产业融合，发展相关的农业加工、农业教育产业。结合现有建设用地，配置农业教育相关设施，并使用可再生能源。农业教育中，将各类农业生产活动中各类产品和不同生产时期的碳排放进行展示。基于本地特色的渔业产业，宜形成“光伏发电+渔业养殖+观光旅游+科普教育”的立体发展模式。旅游业具有较好自然生态环境的乡村，开展海岛渔家乐、垂钓、环岛观光、民宿、户外等生态旅游

14、业。旅游开发项目保证林地碳汇增减平衡，开发中占用林地的面积需要通过种植相等面积/碳汇量的林地来补充碳汇的损失。村内旅游专用车辆应实现100%电动化，宜结合可再生能源配套相应的充电设施。倡导低碳、可持续的户外活动，并提供低碳的基础服务设施。结合已有的乡村道路、登山徒步步道等，设置推荐的徒步路线。结合海岛、森林等自然环境优越区域，划定户外露营区域。结合可再生能源，设置相应的户外水处理、湿垃圾处理等配套设施。将低碳作为产业准入要求。将低碳理念融入民宿、餐饮以及其他旅游配套基础设施的规划、建设和管理服务中。建筑及设施宜开展能源统计管理，使用节能器具。鼓励商户售卖简约包装的本地产品。文化创意产业具有较好

15、人文历史习俗的乡村，发展农耕文化、渔村文化、乡村民俗等相关的文化创意产业，展现渔网编织、渔民画、农业工具制作、年糕制作等传统乡村工艺。结合乡村现有的建筑空间，开展相关产业活动，并使用可再生能源。发展低碳可持续产业，注重海洋、森林资源的可持续利用，并以此为主题发展文化创意产业以及相关的教育产业。乡村能源资源利用乡村可再生能源体系能源评估及分析在规划建设乡村能源系统之前，应对常规能源进行现状评估，并对能源需求做出预测分析，为燃气、供电、供水系统的合理规划提供依据。可再生能源综合利用宜结合乡镇现有能源结构，合理开发利用太阳能、风能、水能、浅层地热能及生物质能等可再生能源。当采用可再生能源收到气候等原

16、因的限制无法保证时，应设置辅助供能设施。宜开展街镇级区域智能微网项目，通过智能微网的调配管理，提高可再生能源的消纳能力。光能利用应结合实际需要及光照资源条件，在不破坏乡村风貌的前提下发展光伏发电。应在建筑屋顶等不影响设施使用功能的位置设置光伏，设置光伏之前应针对合理性进行分析，安装光伏发电面积占合理安装面积的比例应符合表1的规定。屋顶光伏面积占比建筑功能光伏面积占屋顶合理安装面积的比例（%）党政机关建筑100社会服务型公共建筑（如学校、医院等）80城市基础设施（如污水厂、垃圾填埋场等）80工商业厂房60居民建筑40宜在村委会、礼堂、政府公共建筑、民宿等用电需求较大的建筑周边宜设置光伏车棚。宜联

17、合企业开展太阳能安装推广活动，建立社区交流平台，进行相关科普教育，为村民提供安装咨询服务。风力资源利用宜充分利用现有风资源条件开展风力发电项目，同时普及风光互补类的可再生能源公共设施，加大城市运行过程中对风力资源的利用。与生物质能循环利用宜结合当地条件，利用秸秆、牧畜粪便等资源发展生物质能产业链，促进生物质能在农业与养殖业中的利用，鼓励居民参与生物质能循环利用。水能利用宜结合地理环境，适当开展小型水电项目试点。乡村水循环管理农村生活污水回用农村生活污水收集率应达到85%以上，居民主要生活区雨污分流率应达到95%以上，因地制宜采用能耗较低的处理工艺。农村生活污水处理应满足DB33/973中的排放

18、标准。农村生活污水回用率应不低于7.5%，回用时需满足相关标准和规范要求。农村生活污水处理的单位能耗宜小于0.3 度/吨。农村生活污水处理装置产生的栅渣等污泥资源化率应大于90%。农村居民生活用水农村饮用水水质应满足GB 5749中的水质要求，居民平均年生活用水量不应高于38立方米/年。农村居民节水器具普及率不低80%，措施包括选用节水型卫生器具，给水龙头采用陶瓷阀芯，卫生器具用水效率等级2级(坐便器2级）或者更高、公共厕所采用感应式水龙头。农村水库管理和雨水回收利用提升现有村级水库的库容、增加防渗措施，加固水库防止坍塌，做到雨水应收尽收。增加水库初期雨水截留净化缓冲带，提升水库水质，满足GB

19、 3838中IIIIV类水的水质要求。针对村庄生活区的雨水，根据地势构建雨水收集塘，用作浇灌、冲厕等用途。农村坑塘水质管理坑塘管理系统需要防止面源污染、保证流速。宜构建坑塘循环系统，保证枯水期坑塘系统的正常使用，在枯水期保证每天不小于6小时的供水时间。乡村固体废弃物管理生活垃圾管理农村生活垃圾应符合GB/T 51435、 DB33/T 2091的相关要求，开展减量化资源化无害化处理，村内无害有机垃圾的资源化率达100%。农村生活垃圾分类覆盖面和无害化处理率均应达到100%，农村生活垃圾回收利用率宜在70%以上。可回收垃圾应以当地回收系统是否回收为标准确定，宜实行村内收集，乡镇收运至再生资源收集

20、点或分拣中心后进入再生资源回收体系。易腐有机垃圾可根据当地实际情况确定资源化利用产品的类型，经处理后形成符合国家现行有关标准的资源化利用产品。鼓励利用易腐有机垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。生活污水管理生活污水处理产生的废弃物开展资源化利用的，应满足DB33/T 1199要求，不应造成环境污染。农作物秸秆管理全面推进农作物秸秆综合利用，应达到秸秆综合利用率稳定在99%以上，推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化和原料化等综合利用。畜禽粪污管理乡村畜禽粪污资源利用率应达到100%，并与当地土地的消纳能力相适应。宜将畜禽粪污资源化处理，沼

21、渣、沼液等用作肥料。农业固体废物管理强化农膜使用控制，应鼓励农膜回收，实现废弃农膜回收全覆盖，农膜回收率应达到90%以上。实现农药废弃包装物基本回收和处置，农药包装废弃物回收率应达到90%以上、处置率应达到100%。有条件的地区宜优先建设高效运行农业固体废物监测数字网络，完善回收利用体系，构建长效机制。乡村低碳生活乡村规划规划总则规划编制应突出生产、生活功能分区，科学划定村庄空间布局，建设符合农村特点的基础设施，传承乡村风貌和历史文化，确定试点目标和改造、新建内容。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，鼓励村民参与。在低碳发展的目标下，进行乡村产业规划。对乡村未来产业发展所产生的碳排放增加进行

22、情景模拟分析，设置产业准入要求。做好低碳规划审查工作。将规划中低碳建设相关要求落实到农村土地流转、项目招标和土地审批等具体环节中，定期评估试点规划实施情况。土地布局合理节约用地，充分利用已有建筑设施、空余土地建设公共活动场所。在乡村地理条件允许的情况下，尽量将居住区以及各类服务设施集中设置，使得村民步行15分钟可达各类服务设施。保持碳汇增长应基于乡村林地、农用地、绿地种类及数量，对村内碳汇数量进行统计。宜积极参与绿色金融、碳普惠、碳交易机制等。保持活立木蓄积量增长。对于产业发展、布局改善过程中占用林地、绿地，按照现状碳汇量进行补充。加大现有林地抚育力度，提高林地养护质量。乡村环境绿化美化。加强

23、农村自然景观保护，保留有地域特色的田园风貌。立足自然地理和气候资源条件，选用适宜的乡土植物种类，加强村域林木环境、道路林荫和庭院美化，构建不同层次的绿色景观。基础服务设施共享设施建设加强网络、广电通讯等信息设施，便民超市、农资超市、物流网点，等村民生活所需服务设施建设，争取办事不出村。加强游客服务中心、公共厕所、健身、阅读、娱乐等游客短期休憩和长期居住所需服务设施建设。针对老人、儿童、残障人士等特殊群体，加强公共食堂、无障碍设施的建设，无障碍设施建设应符合GB 50763的要求。促进村民、游客、特殊群体等各类服务设施的共建共享，宜提供数字化的预约与管理，减少设施闲置浪费。基础服务设施低碳节能改

24、造路灯等公共区域照明进行节能改造，根据需求合理配置照明路灯，宜使用节能灯具，有条件的乡村宜选用太阳能路灯或风光互补路灯，采用智能控制以及降低输配损耗等节能技术。公共场所节电器具普及率应达到90%，节水器具普及率应达到50%，政府及事业单位公共食堂宜使用清洁节能炉灶比例宜达到50%，宜使用可再生能源。农村公用设施建设管理公用设施布局符合农村特点。靠近城区乡村，宜与城市共用设施。偏远的、离岛类乡村宜布局分布式的设施，并使用分布式可再生能源系统供能。建立村庄道路、给排水、垃圾和污水处理、沼气等公用设施和水体、湿地、林地等生态系统的长效管护制度。培育市场化的专业管护队伍，做好专业管护人员技能培训。绿色

25、交通公共交通体系合理设置公交站点、公交线路，75%的乡村居民区可在15分钟步行范围内到达公共交通站点或码头。因地制宜开通城、镇、村之间的客运车辆，乡村公共交通车辆电动化率达到90%，为农村居民提供便捷的绿色出行条件。在风景名胜区和特色旅游村，全面推广新能源车辆，提供低碳的景点游览和接驳服务；针对离岛乡村，加快淘汰不符合国家和地方环保标准的高耗能、高排放的燃油船只。步行道设置完善乡村村内步行系统道路系统，应以现有道路为基础，顺应现有乡村格局，保留原始形态走向，就地取材。在特色旅游村，设置机动车禁行区域，保障步行安全性。村内道路设置鼓励步行的指示牌。公共停车场设置利用道路周边、空余场地，合理划定规

26、划公共停车场（泊位）。预留空间和电力设施设置电动车充电停车位。宜在特色旅游村设施超低排放区域。设置各级机动车禁行区和禁行时间，并针对不同燃料类型车辆制定停车收费标准。乡村建筑建筑布局新建建筑布局应顺应地形，节约土地。建筑布局不宜形成完全封闭的围合空间，宜采取相对夏季主导风向的错列式、斜列式等布局方式以疏导通风气流以达到夏季防热功效，同时避开冬季主导风向兼顾冬季保暖。建筑技术指标建筑面积500平方米以上的新建公共建筑应满足GB/T 51350的相关技术要求。老旧建筑改造应对老旧政府办公建筑、旅游设施（民宿、旅馆等）、服务类公共建筑（礼堂、学校等）进行节能改造，改造应达到GB/T 51141的二星标准，建筑围护结构热工性能需比原有围护结构提升45%以上，节能率不低于15%。应对既有建筑老旧分体式空调进行更换，政府建筑对分体式空调机组能效等级低于1级的应实现100%替换，鼓励支持居民建筑老旧空调更换；针对新采购安装的空调，能效等级应达到1级及以上。建筑材料墙体主砌体材料宜优先选用符合国家标准的、当地生产的页岩烧结多空砖、蒸汽加压混凝土砌