敬老院运营方案

1、项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）敬老院运营方案目录一、技术偏离表错误!未定义书签。 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 二、项目方案31、营运投入方案3敬老院的建设标准3 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 敬老院基本配置4 HYPERLINK l bookmark62 o Curren

2、t Document 敬老院生活区域整体规划6敬老院生活配套设施配备11 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 安全设施及管理166.养老院所配备的老人所需服务17生活服务172.膳食服务18 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document 3.护理服务20 HYPERLINK l bookmark193 o Current Document 1.6.4,文化娱乐21 HYPERLINK l bookmark196 o Current Document 5.康复保健21 HYPERLINK l bookmar

3、k199 o Current Document 医疗（内设医院）22 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 安全保护23 HYPERLINK l bookmark205 o Current Document 办公文化24 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 本敬老院接通自来水和天然气25 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document 敬老院所配设备表252、服务管理方案27服务理念27 HYPERLINK l bookmark243 o Current Do

4、cument 2,组织架构282. 3.部门职能302. 4.岗位职责34 HYPERLINK l bookmark522 o Current Document 2. 5.工作制度46 HYPERLINK l bookmark570 o Current Document 6.应急处理预案493、管理人员及专业人员的配置方案53人员配置53 HYPERLINK l bookmark641 o Current Document 2.人员配置表544、生活照料服务55人员要求55 HYPERLINK l bookmark650 o Current Document 2.环境与设施设备要求55 HYP

5、ERLINK l bookmark656 o Current Document 4. 3.安全要求55 HYPERLINK l bookmark659 o Current Document 4. 4.卫生要求56 HYPERLINK l bookmark662 o Current Document 4. 5.服务项目56 HYPERLINK l bookmark665 o Current Document 4. 6.专业服务项目操作流程57 HYPERLINK l bookmark861 o Current Document 5、医疗服务方案776、护理服务方案78老人分级护理标准78 HYP

6、ERLINK l bookmark870 o Current Document 2.分级护理服务服务内容78 HYPERLINK l bookmark892 o Current Document 3. XXXXXXXXXXXXXXX养老院老人照顾时间表797、膳食服务方案81项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） HYPERLINK l bookmark904 o Current Document 1.敬老院关于

7、老人饮食服务要求规定81 HYPERLINK l bookmark921 o Current Document 2.敬老院膳食常规82 HYPERLINK l bookmark1070 o Current Document 7. 3.老年人生活照料服务项目及要求91 HYPERLINK l bookmark1073 o Current Document 4.养老护理员月度绩效考核表928、管理理念方案951.经营理念95 HYPERLINK l bookmark1083 o Current Document 2.服务宗旨99一、项目方案1、营运投入方案1. 1 .敬老院的建设标准建筑：敬老院建

8、筑根据老年人、残疾人和未成年人生活需要进行设计。宜为砖混结构的 平房院落或三层以下楼房，室内地面应选用平整、防滑材料，台阶、楼梯、扶手等设计 要考虑供养对象生活安全的需要，并且不得采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味 的建筑、装饰材料。规模：敬老院床位设置。XXXXXXXXXXXXXXX养老院 设置床位200张;五保老人居住用 房使用面积每间不小于10平方米。敬老院要配备开展日常工作所必需的用房和辅助用房。辅助用房要设置办公室（办公室 应尽量少占面积，以基本满足需要为妥）、厨房、餐厅、储藏室、活动室、医疗室、浴 室和公厕等，要创造条件建设用于康体保健、文体娱乐等方面的功能室，配备必要的农 副

9、业生产基地。设备：敬老院要做到通电、通水、通路、通电话，配备必要的膳食制作、文体娱乐、医 疗卫生、洗浴、消防及办公管理等设备。居住用房配备整齐统一的床、桌、椅、柜、被 褥等生活必备用品。保障措施（一）建立协调机构。在政府统一领导下，建立由民政、财政等部门负责同志参加的联 席会议制度。（二）足额配套资金。凡被列入省财政、民政建设计划的敬老院民生工程项目，民政局 在多方用足用好民政资金的同时，积极协调财政部门足额配套建设资金,加大财政资金 倾斜敬老院的建设力度。项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙） 项目名称：XXXXXXX敬

10、老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙） （三）建立项目公示和督查制度。实行项目公示制度，敬老院项目建设资金，必须通过 政府及媒体进行公示，并对建设资金予以监督审计。档案管理加强项目档案管理工作，做到一院一档，完善档案内容。一般需具备项目立项审批、编 制上报建设规划和年度投资计划、项目设计、招标管理、工程施工、施工监管、项目督 察、资金使用、统计报表上报、竣工验收、决算审计等内容。1. 2.敬老院基本配置根据原建设部关于印发2004年工程建设国家标准规范制定、修订计划的通知 （建标200467号）和住房和城乡建设部关于同意XXXXXXX主编养老设施建

11、筑设计 规范（建标标函20103号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验， 参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本规范。为适应我国养老设施建设发展的需要，提高养老设施建筑设计质量，使养老设施建 筑适应老年人体能变化和行为特征，制定本规范。养老设施建筑应以人为本，以尊重和关爱老年人为理念，遵循安全、卫生、适用、 经济的原则，保证老年人基本生活质量，并按养老设施的服务功能、规模等进行分 类分级设计。养老设施建筑应符合国家现行有关标准的规定。养老设施 （1）为老年人提供居住、生活照料、医疗保健、文化娱乐等方面专项或综合服务 的建筑通称，包括老年养护院、敬老院、

12、老年日间照料中心等。（2）为介助、介护老年人提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务 的专业照料机构。（3）为自理、介助和介护老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等综合服务 的养老机构，包括社会福利院的老人部、敬老院等。（4）为以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托 老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务的设施。（5）为实现养护职能、保证养护质量而划分的相对独立的服务分区。（6）供入住老年人与前来探望的亲人短暂共同居住的用房。项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙

13、） #项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙） 項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件（技术标） （7）场地应包括道路、绿地和室外活动场地及停车场等；附属设施应包括供电、 供暖、给排水、污水处理、垃圾及污物收集等。养老设施建筑的服务对象及基本服务配建内容养老设施服务对象基本服务配建内容老年养护院介助老人、 介护老人生活护理、餐饮服务、医疗保健、康复娱乐、 心理疏导、临终关怀等服务用房、场地及附属 设施养老院自理老人、介助 老人、介护老人生活起居、餐饮服务、医疗保健、文化

14、娱乐等 综合服务用房、场地及附厲设施老年日间 照料中心介助老人膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通 接送等服务用房、场地及附属设施（8）对于为居家养老者提供社区关助服务的社区老年家政服务、医疗卫生服务、文化 娱乐活动等养老设施建筑.(9) XXXXXX；DOX养老院地质条件稳定、日照充足、通风良好、交通方便、临近公共服务设施且远离污染源、噪声源及危险品生产、储运的区域，适宜老人居住。 （10）设施建筑中老年人用房的主要房间的釆光窗洞口面积与该房间楼（地）面。老年人用房的主要房间的采光窗洞口面积与该房间楼（地）面面积之比房间名称窗地面积之比活动室1 4起居室、卧室、公共餐厅、医庁用房、保健用

15、房1 : 6公用厨房17公用卫生间、公用沐浴间、老年人专用浴室1 9二层及以上楼层设有老年人的生活用房、医疗保健用房、公共活动用房的养老设施应设无障碍电梯，且至少1台为医用电梯。（1）养老设施建筑的地面应釆用不易碎裂、耐磨、防滑、平整的材料。（2）养老设施建筑应进行色彩与标识设计，且色彩柔和温暖，标识应字体醒目、图案清晰。 （3）养老设施建筑中老年人用房建筑耐火等级不应低于二级，且建筑抗震设防标准应按重点设防类建筑进行抗震设计。 （3）养老设施建筑及其场地均应进行无障碍设计，并应符合现行国家标准无障 碍设计规范GB 50763的规定。（4）养老设施建筑应进行节能设计，并应符合现行国家相关标准的

16、规定。夏热冬冷 地区及夏热冬暖地区老年人用房地面应避免出现返潮现象。养老设施建筑及其场地无障碍设计的具体部位室外场地道路及停车场主要出入口、人行道、停车场广场及绿地主要出入L1、内部道路、活动场地、服务设施、活 动设施、休憩设施建筑出入口主要出入口、入口门厅过庁和過道平台、休息厅、公共走道垂直:交通楼梯、坡道、电梯生活用房卧室、起居室、休息室、亲情居室、口用卫生间、 公用卩.生问、公用购房、老年人专用浴室、公用沐浴 何、公共餐厅、交往庁公共活动用房阅览室、网络室、棋牌室、书甌室、健身室、教室、 多功能厅、阳光厅、风雨廊蜃疗保健用房医务室、观察室、治疗室、处置電、临终关怀室、 保健室、康复室、心

17、理疏导室1. 3.敬老院生活区域整体规划（1）养老设施建筑总平面应根据养老设施的不同类别进行合理布局，功能分区、动静 分区应明确，交通组织应便捷流畅，标识系统应明晰、连续。（2）老年人居住用房和主要公共活动用房应布置在日照充足、通风良好的地段，居住 用房冬至日满窗日照不宜小于2ho公共配套服务设施宜与居住用房就近设置。（3）养老设施建筑的主要出入口不宜开向城市主干道。货物、垃圾、殡葬等运输宜设 置单独的通道和出入口。项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：J

18、JZC2018GK125投标文件（技术标） #（4）总平面内的道路宜实行人车分流，除满足消防、疏散、运输等要求外，还应保证 救护车辆通畅到达所需停靠的建筑物出入口。（5）总平面内应设置机动车和非机动车停车场。在机动车停车场距建筑物主要出入口 最近的位置上应设置供轮椅使用者专用的无障碍停车位，且无障碍停车位应与人行通道 衔接，并应有明显的标志。（6）除老年养护院外，其他养老设施建筑的总平面内应设置供老年人休闲、健身、娱 乐等活动的室外活动场地，并应符合下列规定：1活动场地的人均面积不应低于1. 20m2；2活动场地位置宜选择在向阳、避风处，场地范围应保证有1/2的面积处于当地标准的 建筑日照阴影

19、之外；3活动场地表面应平整，且排水畅通，并采取防滑措施；4活动场地应设置健身运动器材和休息座椅，宜布置在冬季向阳、夏季遮萌处。（7）总平面布置应进行场地景观环境和园林绿化设计。绿化种植宜乔灌木、草地相结 合，并宜以乔木为主。（8）总平面内设置观赏水景的水池水深不宜大于0. 6m,并应有安全提示与安全防护 措施。（9）老年人集中的室外活动场地附近应设置公共厕所，且应配置无障碍厕位。（10）总平面内应设置专用的晒衣场地。当地面布置困难时，晒衣场地也可布置在上人 屋面上，并应设置门禁和防护设施。（11）养老设施建筑应设置老年人用房和管理服务用房，其中老年人用房应包括生活用 房、医疗保健用房、公共活动

20、用房项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）不同类型养老设施建筑的房间设置項目名抓 mmx敬老院“公建酬T运營采ME目/项目絢号，jjzc2ow126投标文件（技术标） #項目名抓 mmx敬老院“公建酬T运營采ME目/项目絢号，jjzc2ow126投标文件（技术标） 項目名称 mmx敬老院“公建民营.燧營采IE目/项目絢号，jjzc2018126投标文件（技术标） 房何类別純设施鄕备注老年 养护院养老院辫日 m 中心

21、I51旬A糸Wt生 活 川 房居 住用卧室0起居室0休息室亲档居室附设专用卫浴、JR 设施生 活 辅 助 ffl 房白用卫生向,0公用卫生冋MB公用沐浴间附酬位公用圖房公共餐厅可兼活动室，并附设备 賢冋自助洗衣间开水向护理站0附设护理员值班宰、储 緞间，并设独立卫浴污物间0交往厅0老 年 人 用 房生 活 用 房生 活 服 务 用 房老年人专用浴室附设解位现发室商店/O/O中型及以上宜设置银行、邮电、 保险代理A/OA/O大财、特大型宣设置医 疗 保 健 用 房医 疗 川 a医务室0观察室中型、大型、特大型应 设置治疗室大型、特大型宜设置检验室大型、特大型宜设置劣械室处置室临终关怀室大型、特大

22、型应设置保 健 m 历保健室康复室心理硫导室公 共 活 动 用 J）活 动 室阅览室0网络室0棋牌室书.室0健身室教室0多功能厅0阳光厅/风雨廊项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营运营釆购I页目/项目编号：JJZC208GK125投标文件（技术标）人嶙照r办姓00管理掀室A蹒洗舫0MB帆膈.聆职工休息礼职工 沐柚、卫生队职工设备脇tt：細髄蜘为臓偽0舸瑯L为不役嵐1.4

23、.敬老院生活配套设施配备根据老年人使用情况，养老设施建筑的内部用房可以划分为两大类：即老年人用房和管 理服务用房。老年人用房是指老年人日常生活活动需要使用的房间。根据不同功能又可划分为三类： 即生活用房、医疗保健用房、公共活动用房。各类用房的房间在无相互干扰且满足使用 功能的前提下可合并设置。生活用房是老年人的生活起居及为其提供各类保障服务的房间，包括居住用房、生活辅 助用房和生活服务用房。其中居住用房包括卧室、起居室、休息室、亲情居室；生活辅 助用房包括自用卫生间、公用卫生间、公用沐浴间、公用厨房、公共餐厅、自助洗衣间、 开水间、护理站、污物间、交往厅；生活服务用房包括老年人专用浴室、理发室

24、、商店 和银行、邮电、保险代理等房间。医疗保健用房分为医疗用房和保健用房。医疗用房为老年人提供必要的诊察和治疗功 能，包括医务室、观察室、治疗室、检验室、药械室、处置室和临终关怀室等房间；保 健用房则为老年人提供康复保健和心理疏导服务功能，包括保健室、康复室和心理疏导 室。公共活动用房是为老年人提供文化知识学习和休闲健身交往娱乐的房间，包括活动室、 多功能厅和阳光厅（风雨廊）。其中活动室包括阅览室、网络室、棋牌室、书画室、健身 室和教室等房间。管理服务用房是养老设施建筑中工作人员管理服务的房间，主要包括总值班室、入住登 记室、办公室、接待室、会议室、档案室、厨房、洗衣房、职工用房、备品库、设备

25、用 房等房间。为提高养老设施建筑用房使用效率，在满足使用功能和相互不干扰的前提下，各类用房 可合并设置。（D老年人卧室、起居室、休息室和亲情居室不应设置在地下、半地下，不应与电梯 井道、有噪声振动的设备机房等贴邻布置。（2）老年人居住用房应符合下列规定：老年养护院和敬老院的卧室使用面积不应小于6. 00m。床，且单人间卧室使用面积 不宜小于10. 00m2,双人间卧室使用面积不宜小于16. 00m2；居住用房内应设每人独立使用的储藏空间，单独供轮椅使用者使用的储藏柜高度不 宜大于1. 60m；居住用房的净高不宜低于2. 60m；当利用坡屋顶空间作为居住用房时，最低处距地 面净高不应低于2. 2

26、0m,且低于2. 60m高度部分面积不应大于室内使用面积的1/3；居住用房内宜留有轮椅回转空间，床边应留有护理、急救操作空间。（3）老年养护院每间卧室床位数不应大于6床；敬老院每间卧室床位数不应大于4床; 老年日间照料中心老年人休息室宜为每间4人8人：失智老年人的每间卧室床位数不 应大于4床，并宜进行分隔。（4）失智老年人用房的外窗可开启范围内应采取防护措施，房间门应采用明显颜色或 图案进行标识。（5）老年养护院和敬老院的老年人居住用房宜设置阳台，并应符合下列规定：老年养护院相邻居住用房的阳台宜相连通；开敞式阳台栏杆高度不低于1. 10m,且距地面0. 30m高度范围内不宜留空；阳台应设衣物晾

27、晒装置；.开敞式阳台应做好雨水遮挡及排水措施；严寒及寒冷地区、多风沙地区宜设封闭阳 台：.介护老年人中失智老年人居住用房宜釆用封闭阳台。（6）老年人自用卫生间的设置应与居住用房相邻，并应符合下列规定：敬老院的老年人自用卫生间应满足老年人盥洗、便溺、洗浴的需要；老年养护院、 老年日间照料中心的老年人自用卫生间应满足老年人盥洗、便溺的需要；卫生洁具宜釆 用浅色；自用卫生间的平面布置应留有助厕、助浴等操作空间；自用卫生间宜有良好的通风换气措施；自用卫生间与相邻房间室内地坪不应有高差，地面应选用防滑耐磨材料。老年人公用厨房应具备天然釆光和自然通风条件。（7）老年人公共餐厅应符合下列规定：公共餐厅的使用

28、面积应符合表A的规定；老年养护院、敬老院的公共餐厅宜结合养护单元分散设置；公共餐厅应使用可移动的、牢固稳定的单人座椅；項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件(技术标) #項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件(技术标) 公共餐厅布置应能满足供餐车进出、送餐到位的服务，并应为护理员留有分餐、助 餐空间；当采用柜台式售饭方式时，应设有无障碍服务柜台。表A:养老设施建筑的公共餐厅使用面积(m2/座)老年养护関1.5-2.0养老院1.5老年H间照料中心2.0老年人公用卫生间应与老年人经常使用

29、的公共活动用房同层、邻近设置，并宜有天 然采光和自然通风条件。老年养护院、敬老院的每个养护单元内均应设置公用卫生间。 公用卫生间洁具的数量应按表B确定。表B:公用卫生间洁具配置指标(人/每件)沾其男女洗手盆1512坐便器1512小便器12老年人专用浴室、公用沐浴间设置应符合下列规定：老年人专用浴室宜按男女分别设置，规模可按总床位数测算，每15个床位应设1个 浴位，其中轮椅使用者的专用浴室不应少于总床位数的30%,且不应少于1间；老年日间照料中心，每152()个床位宜设1间具有独立分隔的公用沐浴间；公用沐浴间内应配备老年人使用的浴槽(床)或洗澡机等助浴设施，并应留有助浴空 间；老年人专用浴室、公

30、用沐浴间均应附设无障碍厕位。老年养护院和敬老院的每个养护单元均应设护理站，且位置应明显易找，并宜适当 居中。項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件（技术标）項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件（技术标）养老设施建筑内宜每层设置或集中设置污物间，且污物间应靠近污物运输通道，并 应有污物处理及消毒设施。理发室、商店及银行、邮电、保险代理等生活服务用房的位置应方便老年人使用。医疗保健用房医疗用房中的医务室、观察室、治疗室、检验室、药械室、处置室，应按现行行业 标准综合医院建筑设计规范JG

31、J 49执行，并应符合下列规定：1医务室的位置应方便老年人就医和急救；2除老年日间照料中心外，小、中型养老设施建筑宜设观察床位；大型、特大型养 老设施建筑应设观察室；观察床位数量应按总床位数的1%2%设置，并不应少于2 床；3临终关怀室宜靠近医务室且相对独立设置，其对外通道不应与养老设施建筑的主 要出入口合用。保健用房设计应符合下列规定：1保健室、康复室的地面应平整，表面材料应具弹性，房间平面布局应适应不同康 复设施的使用要求；2心理疏导室使用面积不宜小于10. 00m2。公共活动用房公共活动用房应有良好的天然釆光与自然通风条件，东西向开窗时应采取有效的遮阳 措施。活动室的位置应避免对老年人卧

32、室产生干扰，平面及空间形式应适合老年人活动需 求，并应满足多功能使用的要求。多功能厅宜设置在建筑首层，室内地面应平整并设休息座椅，墙面和顶棚宜做吸声处 理，并应邻近设置公用卫生间及储藏间。严寒、寒冷地区的养老设施建筑宜设置阳光厅。多雨地区的养老设施建筑宜设置风雨廊。管理服务用房入住登记室宜设置在主要出入口附 近，并应设置醒目标识。老年养护院和敬老院的总值班室宜项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） #项目名称：X

33、XXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙） 靠近建筑主要出入口设置，并应设置建筑设备设施控制系统、呼叫报警系统和电视监控 系统。厨房应有供餐车停放及消毒的空间，并应避免噪声和气味对老年人用房的干扰。职工用房应考虑工作人员休息、洗浴、更衣、就餐等需求，设置相应的空间。洗衣房平面布置应洁、污分区，并应满足洗衣、消毒、叠衣、存放等需求。5.安全设施及管理-是立即启动对敬老院的消防安全建设补缺，按不低于国家二级防火标准配备消防设 施。二是全面排查敬老院现有各类用房安全隐患，确保房屋安全。三是全面排查电力线 路、电气设施及供暖锅炉安全隐患，确保用电

34、及供暖安全。四是制定安全应急预案，定 期开展安全教育和隐患排查，每年开展安全应急演练。五是工作人员24小时值班。基本设施厨房：灶台、炊具卫生，生熟食品加工分开，无苍蝇、老鼠、蝉螂。餐厅：整洁卫生，桌椅牢固统一，能供暖防暑，有纱门纱窗、每周菜谱公告板、消毒柜、 洗漱池。储藏室（物品仓库）：面积合适，物品整齐有序，生熟食品分开冷藏，无苍蝇、老鼠、 蝉螂，门窗牢固。卫生间：整洁卫生无异味、无蚊蝇，统一配备厕卫用品。浴室：配置具备淋浴功能的浴室，浴室地面必须防滑，浴室配备防滑拖鞋，有供暖设施， 确保五保老人四季不出敬老院能洗浴。必要时配备残疾人等自理能力缺失老人洗浴凳， 墙壁安装防滑扶手。居室：统一配

35、置床铺、被褥、床头柜椅、安全供暖防暑、纱门纱窗，环境整洁，无剩饭 剩菜，无蚊蝇。洗衣间：洗衣设备运转正常、安全，卫生整洁、地面防滑。值班室：面积合适，有值班桌椅和床铺，人员进岀登记等台账规范。办公室：面积合适，管理制度上墙，管理责任到人。活动室：面积合适，有适合老人活动的运动项目器材，配备有麻将、扑克、象棋、电视、 桌凳等，有活动室运行规则。康复室：有基本康复设备3套以上，特种康复设备按照敬老院的实际情况确定。3、供养能力2016年底集中供养率大于60%,供养对象居住用房面积人均大于8平方米。供养服务规范1、集中供养五保对象每月零花钱不少于50元。2、膳食营养有保证，一日三餐合理安幷，荤素搭配

36、,干净卫生，确保食品卫生安全。3、按时供应饭菜，每周膳食安排提前公布，传统节日集中改善伙食。4、提供不同季节的衣着和床上用品，春秋装、夏装不少于3套、冬装不少于2套，床 上用品根据季节变换和气温变化及时调整更换。5、被褥和衣物集中清洗晾晒。6、医疗防疫有保障，协同乡卫生院为五保供养对象提供日常诊疗服务。每年为五保供 养对象缴纳农村合作医疗基金款。每年至少组织一次五保供养对象健康检査，建立健康 档案。定期组织开展健康教育和急救知识学习。7、娱乐康复有设施并定期组织活动。定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健 等活动，做到内容丰富，形式多样。五保供养对象参与率不低于85%。8、开展心理服务。对

37、新入住的五保供养对象，制定有针对性的入住适应计划，帮助渡 过适应期。为五保供养对象过生日，送礼物，组织五保供养对象进行情感交流和必要的 社会交往。定期组织谈心交流，对普遍性问题和极端个人问题，研究解决办法，保持五 保供养对象健康心理状态。9、丧葬服务。提供临终关怀服务。文明节俭办理五保供养对象丧葬事宜。10、为分散供养五保对象提供服务，开展社会化养老服务。组织保障到位、内部管理完善1、在上级民政部门的指导、支持下，确保组织保障到位。2、加强管理，健全完善内部各项管理制度，包括：制度建设、对象管理、民主管理、 卫生管理、财务管理、档案管理、农副业生产、安全管理等。1. 6.养老院所配备的老人所需

38、服务1. 6.1.生活服务对老人的日常护理，清理房间，卫生间項目名荐8 mmx敬老院“公建民营.燧營采IE目/项目縞号，JJZC2018M126投林文件（技术标） 項目名荐8 mmx敬老院“公建民营.燧營采IE目/项目縞号，JJZC2018M126投林文件（技术标） 整理床铺，换洗被罩、床铺及枕巾，换洗衣物、毛巾帮助老人起床换衣，睡前脱衣帮助老人洗澡、洗头，修剪指甲、理发口腔护理送饭、喂水喂饭帮助老人上厕所，为行动不便的老人准备辅助器具预防褥疮帮助老人洗漱、洗脚帮助老人进行户外活动11.24小时值班人员12.对于失智失能的老人进行认知康复训练1. 6. 2.膳食服务提供老人合理的膳食和用膳服务

39、，满足老人食欲和营养素需求，是维持老 人健康的最基本的服务内容。饮食服务要求有：根据老人牙齿功能、吞咽功能和饮食习惯，选择食物性状（流质、半 流质、软食、普食）。根据老人疾病治疗要求，按医嘱选择食物种类。老人饮食基本要求:荤素搭配，食物多样化，营养素齐全：以碳水 化合物为主，适量优质蛋白质，富含维生素和钙、铁的食物，控制胆固醇、 脂肪（特别是动物性脂肪）；食物易咀嚼、吞咽和消化吸收:食物加工细， 尽量使用蒸、煮、炖的烹饪方法，少用煎、炸、炒的方法;食物宜清淡， 少盐少糖:老人因味觉功能下降，可用醋、姜、蒜等来调味，避免过度使用 盐、糖、酱油等调味品;食物宜富含丰富的膳食纤维，预防便秘食物色、

40、# 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126 投标文件（技术标） 香、味齐全，增进食欲;注意食物安全:老人食物宜去骨、剔刺、切细、 煮软。营造良好的进食环境，进食前半小时停止室内清洁卫生工作，卧床 老人完成排尿排便，并开窗通风，以保持室内空气清新、无异味。餐具清洁，餐桌、碗筷干净，无水溃、污溃。老人餐具专人专用。尽量创造条件，让老人自行进食。卧床老人可提供床上进餐小桌， 进食不便者可提供长柄、粗柄餐具，餐桌上有固定碗、盆装置;必要时老人 胸前围围布，桌上铺餐布;尽量让老人自行进食，享受进餐过程，预防功能 废用性退化。细嚼慢咽，进食时不看电视、

41、不与老人谈笑、不催促老人加快进食 速度，防误吸、噎食。尽量坐位进食、进水，卧床老人抬高床头、侧卧进食，避免误咽人 气管。食物温度适宜，喂食、喂水和鼻饲进食时，须先测温后喂食，避免 烫伤。按操作规范进行喂食、喂水和鼻饲喂食，避免喂食意外。少食多餐，有规律进食，避免暴饮暴食。食物新鲜食用、低温保存、注意防蝇防蝉螂，避免食用过期、变质 食物。开展膳食健康教育，帮助老人釆取健康的进食习惯和选择健康的膳 食。项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK

42、125投标文件（技术标） #1. 6. 3.护理服务一、协助满足老年人的基本需要食物的需要：注意老年人的膳食营养，为不能自理的老年人喂食和喂水。排泄的需要：帮助不能自理的老年人进行排便、排尿，及时清除排泄物。舒适的需要：营造安静、清洁、温度适宜的休养环境。活动和休息的需要：帮助老年人适当活动，并尽可能促进老年人的正常睡眠。 安全的需要：防止老年人跌倒、噎食、误吸、损伤，保持皮肤的完整性。爱和归属的需要：营造良好的休养环境和人际环境，促进老年人的人际交往，帮助 老年人及时与家人联系与沟通，并给予精神上的关心。尊重的需要：运用沟通技巧，维护老年人的自尊，保护老年人的隐私。审美的需要：协助老年人的容

43、貌、衣着修饰，使其保持良好的精神状态。二、老年人生活照料服务内容老年人生活照料服务内容有：个人清洁卫生服务、衣着服务、修饰服务、饮食服务、 如厕服务、口腔清洁服务、皮肤清洁服务、压疮预防、便溺护理等。个人清洁卫生服务包括洗脸、洗手、洗头（包括床上洗头）、洗脚，协助整理个人 物品，清洁平整床铺，更换床单等。衣着服务包括协助穿脱衣裤、帮助扣扣子、更换衣裤、整理衣物等。修饰服务包括梳头、化妆、剪指甲和协助理发、修面等。4做食服务包括协助用膳、饮水，或喂饭、喂水、管饲等。如厕服务包括定时提醒人厕、协助如厕，使用便盆、尿壶等。口腔清洁护理包括刷牙、漱口，协助清洁口腔、假牙的清洁保养等。皮肤清洁护理包括清

44、洗会阴、擦浴、沐浴等。8压疮预防包括保持床单位干燥、清洁、平整;定时翻身更换卧位，防局部受压过久, 受压部位按摩増进血液循环;保持皮肤干燥、清洁，预防皮肤受伤等。9.便溺护理包括大小便失禁、尿潴留、便秘、腹泻老人的照护，实施人工排便、清 洗、更换尿布等。三、老人生活照料服务要求用文字或图表说明提供个人生活照料服务的范围、内容、时间、地点、人员、服 务须知。項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件（技术标）項目名荐8 mmx敬老院“公建民蕾.燧營采购項目/项目縞号，JJZC2018CT126投林文件（技术标）老年人居室做到清洁、整齐，空气清新

45、无异味。制订各项生活照料服务规范，能根据老年人的生理、心理特点提供优质的服务。 按服务计划提供服务完成率1OO%,压疮发生率0,老年人和监护人满意率N90%。提供生活照料服务的同时，贯彻尽可能长地维持和促进老年人自理能力的工作理 念。对老年人个人生活照料服务应保留提供服务的文件和记录。定期根据检査程序对个人生活照料服务做到每日自査、每周重点检查、每月进行 效果评估且有记录。1. 6. 4.文化娱乐XXXXXXXXXXXXXXX养老院设置专门的活动区,有陶冶情操的书I田i室，怡情养性的 棋牌室，还有一些健身房可以让老年人在这里得到很好的 锻炼。敬老院也可以定期组织一些书画或者诗歌类比赛。让老年人

46、在敬老院得到一个积极向上，健康充实的老年生活。房间配有家电、电视、卫生间；院内配有爱心护士站、无障碍通道、阅览室、棋牌室、KTV、乒乓球，休闲大厅等 设施；并且与医院签订了绿色急救通道服务。组织开展广场舞、健身操、合唱团、书画 等丰富多彩的文化娱乐活动，满足社区老人日间照料、精神文化等方面的需求。敬老院的文化娱乐活动，真真正正体现了老有所乐的精髓，让老人度过一个幸福的 晚年。1. 6. 5.康复保健XXXXXXXXXXXXXXX养老院设有理疗,按摩，集体锻炼，定期会有康复师傅一起 带领大家做康复保健活动。揉搓足指坐在地板上将两腿伸直，弯曲左腿的膝盖，敬老院简介将左脚的踝部放在伸直的右边大腿上。

47、左手的拇指挤压涌泉穴，（该穴位位于足底前三分之一，皱纹呈21项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） #项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 人字形交叉的地方）用右手轻松地逐一揉搓5个脚趾，从趾跟到趾腹，有疼痛处多揉捏 一会儿。足趾有着调节人头面部的反射区，这个动作又可以兼做手指运动，对改善健忘 颇有效果。蜂螂体操仰卧在地板上四肢同时高举，用力晃动203（）秒。还可以一边紧握铅笔、核桃、钥匙 链，一边练习记忆。除此之外，还可以在练习记忆的空闲时间里，把

48、拆散的魔方组装起 来，尽量达到在一分钟内完成。1.7.医疗（内设医院）XXXXXXXXXXXXXXX养老院 度务室和护理站有执业医师配置,注册护士和护理员的人力 配备。医务室有执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的 临床类别执业医师或中医类别执业医师，有3名注册护士。护理站有5名具有护士以上 职称的注册护士，有3名康复治疗人员。本单位建立老人护理轮训基地，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理等方面 的专门服务人才。 #1. 8.安全保护为保障敬老院老人的生命及财产安全，及时消除各类安全隐患，白湖镇釆取多种举 措，全面加强敬老院冬季安全管理，确保五保老人安全温暖过冬。

49、一是加强领导，落实责任。成立了安全工作领导小组，明确院长为安全工作第一责 任人。建立安全检查和院领导值班制度，完善院长负责制、工作人员岗位责任制， 健全用电用火、饮食卫生、消防安全、请销假、进出院登记等各项规章制度和日常 规范，细化工作人员服务内容和服务要求，做到领导到位、责任到位。项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营采购项目/项目编号:JJZC2018GK126投标文件（或术狙） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 二是深入宣传，提高认识。组织工作人员进行安全常识学习，对五保老人进行防火、 防烫、防触电等方

50、面的教育，以提高院民的自我保护意识和识灾防灾能力。在每间 房屋张贴“用电四项严禁，严禁电器设备故障运行，严禁院内堆放易燃易爆物品, 严禁院民在宿舍取暖使用电热毯、火炉子，严禁院民卧床抽烟，确保安仝过冬。三是强化措施，规范管理。院内管理人员实行24小时值班和夜间巡查制度，禁止闲 杂人员随意出入敬老院，来客、来访人员实行登记；院民回家及探亲的，严格按照 请销假制度办理出院手续，亲友接送的实行签字制度；对年龄偏大、行动不便、智 障的院民禁止私自外出，防止走失或发生意外。四是认真排査，消除隐患。组织人员对敬老院进行了一次“拉网式”检査，对检査 中发现的安全隐患，进行了及时的整改。组织老人进行了一次全面

51、的体检，确保老 人身心健康，为做好冬季多发疾病的防治工作打下坚实基础。及时为老人添置过冬 大衣、棉被，加强改善老人伙食，确保老人能吃好、穿暖、住舒心。敬老院安全管理制度一建立健全安全管理责任制，执行安全登记制度。二制定差错登记制度，分析苗头，及时釆取预防措施。三执行安全培训制，不培训不能上岗。四抢救药品，物品，定位，定量，保证处于完好备用状态。五严防养员意外伤害，对躁动，痴呆等特殊养员，要执行床边交接-班制。六对各种设备，一定按规程使用，注意防火，防油，放热，防震等注意事项。七执行消毒，隔离制度，防止交叉感染。八严格饮食，饮水，人身等安全管理。9.办公文化1、主持好办公室的日常工作，贯彻执行院

52、委会的决议和各项工作计划。2、当好领导参谋，主持起草各类文件和工作计划、工作总结，汇总全院情况。3、负资全院的各项工作的安排和实施。4、负责把握对外新闻报道宣传工作，做好各部门的协调工作，搞好上传下达。5、负责全院党政办公室会议的记录、纪要；落实安排重大活动。6、负资管理水、电、暖和绿化工作。7、负责职工与院民的后勤生活。本敬老院接通自来水和天然气XXXXXXXXXXXXXXX养老院 己经接通自来水和天然气。敬老院所配设备表XXXXXXXXXXXXXXX养老院所配设备表序号产品名称型号规格1防褥疮床垫20个2座便轮椅AMW095个3座厕椅CM025个4沐浴推床（进口）2张5电动护理升降浴椅（进

53、口）2个6颈椎牵引器A型4个7家庭保健药箱20个8制氧机KS-5N1台9氧气袋42L5个10便携式吸痰器A型2个11直立提升机2台12护理椅JBS181-2A5个13马桶椅TC-15个14洗发车XFC-B2台15床边车YU61010张16助行器YU75010台17防褥疮床垫圆型10个18保健盒精装20个19自动开关血压计台式5台20电子血压计（手臂式）660B5个21家居式双摇床10张22二功能家居式电动床5张23三功能电动护理床5张24多功能遥控翻身床2张25平行杠及附件B-ZLM2套26阶梯训练（双面）B-XFT-A3套27系类砂袋（挂式）P-SAD-B5个28分指板带分指板P-FZB-B

54、5套29单人站立架P-SZL-A4个30划船运动器P-11CQ3台31弧形腹肌训练器（高度可调）P-FJX3台32可调式砂磨板及附件O-SMB-A3奁33液压踏步器P-TBQ-A3台34下肢功率自行车P-GLC-B3辆35下肢康复训练器P-XKF3台36气血循环机3台37系列哑铃（不锈钢架）P-SYL-B3套38手指阶梯3套39半自动站立架3套40肩关节旋转训练器3套41三人综合训练器（万年青）3套42多功能跑步机（万年青）3台43腹肌板（万年青）3台44丽可医疗器械K-661套45肋木3台46滚桶4个47手功能训练箱4个48辅助步行训练器3台49踝关节矫正器3台50四脚手杖10个51木钉板3

55、套52股四头肌训练器3台53偏瘫康复器3台54立式踏步器3台55按摩椅3个56套圈3个57哑铃3套58三联太空漫步机1台59荡板1套60双位伸腰伸背器1台61三位单杆1套62跑步机（室外）1台63单人健骑机1台64乒乓球桌高档4张65羽毛球拍15对66羽毛球20个项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） #2、服务管理方案2. 1.服务理念1）以老人为本是敬老院工作的理念，以质量为核心，创导优质、高效、全新的, 有

56、中国特色的养老服务模式是敬老院管理的冃标。具体质量冃标：A、落实护理措施100%。B、特护、一级护理合格率90%C、褥疮发生率（0）,（除特殊体质）。D、护理记录合格率N90%。E、消毒率100%,消毒合格率390%。F、区域环境卫生合格率N90%。G、休养员对护理满意率390%。2） 敬老院护理哲理，本福利中心相信：A、休养老人是护理工作的中心，护理人员应尽一切力量，与家属共同为老人 安享晚年而努力。B、护理人员应具备良好的职业道徳、熟练的护理技能及心理学、社会学知识。C、护理工作应以护理程序为基础，护理人员应用自己的才智为老人提供身心 护理。D、护理服务要有专业标准，并不断进行评价，才能不

57、断提高护理服务质量。E、整洁、安静、舒适、安全的环境是促进老人身心健康的条件。F、护理的结果是使老人高度满意、健康长寿。G、训：忠心献给祖国，爱心献给颐养中心；慈心献给老人，放心献给家属;诚心送给同事，信心留给自己;项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标）2. 2.组织架构XXXXXXX敬老院“公建民营运营中心组织框架28项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标

58、野（技术标1 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标野（技术标1 #敬老院组织机构管理体系示意图项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投标文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投株文件（技术标） 项目名称：XXXXXXX敬老院“公建民营”运营釆购项目/项目编号：JJZC2018GK125投株文件（技术标） 2. 3.部门职能1）院长岗位职责一、主持敬老院全面工作，认真贯彻执行农村五保代供养工作条例等相关政策 和法律

59、法规，全面落实五保供养政策。努力使敬老院达到环境园林化，管理规范化，服 务周到化。二、制定本院的长远规划和年度计划，并组织实施。对工作要有布置、有检查、有 汇报。四、教育职工树立全心全意为供养老人服务的思想，提高服务质量，定期检查督促 院内各项规章制度的落实。五、加强学习，不断提高管理水平和业务能力，深入供养老人中了解情况，及时发 现处理问题，严防差错事故发生。六、积极穏妥地发展院办经济，不断增强敬老院的经济实力，努力改善院内设施， 提高院民的生活质量。七、团结工作人员，调动工作人员的积极性，勒政廉洁，做好表率，把单位办成一 个团结、活泼、服务优质高效的集体。八、加强对财务和捐赠款物的监管，加

60、强与上下级和有关部门单位的协调，为单位 营造一个安全，良好环境。九、改善在院老人居住环境，提高老人生活水平。组织老人开展形式多样的文体活 动，丰富供养老人的精神生活。十、维护供养人员的合法权益，维护本院的声誉。2）副院长岗位职责1、积极协助院长主持全院的日常行政管理工作，处理院内日常事务，做好全院的收 养、护理、医疗、康复、餐饮等工作，当好院长助手。2、负责中心敬老院的财务、安全、行政以及后勤监督工作，加强对财务和捐赠款 物的管理和严格审核票据，财务报销实行三人签字制度。3、作为第一责任人负责本院的各项安全工作，包括老人个人安全、食品安全、财 务安全、职工安全以及防火防盗等，监督餐厅、厨房工作