某水利建设有限公司突发事件综合应急预案

1、练江流域综合整治潮阳区谷饶涝区新建谷饶泵站工程 防台风防汛应急预案CB01施工方案报审表（ 2017技案005号）合同名称： 合同编号号：GRRBZ-KCSSJSGG20117033致： （监理机机构）我方今提提交 （名名称及编编码）的的：施工组组织设计计施工措措施计划划工程测测量施测测计划和和方案施工工工法工程放放样计划划专项试试验计划划和方案案请贵方审审批。承包人：（全称称及盖章章）广东东大禹水水利建设设有限公公司项目经理理：（签签名）日期： 年 月 日监理机构构将另行行签发审审批意见见。监理机构构：（全全称及盖盖章）广广东中水水监理工工程有限限公司签收人：（签名名）日期： 年 月 日说明

2、：本本表一式式6份，由承包包人填写写。监理理机构审审签后，随同审审批意见见，承包包人、监监理机构构、发包包人、设设代机构构各1份。 突发事件综合应急预案 突发事件件综合应应急预案案编制单位位： 编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 日 期： 年 月 日目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc492303141 第一章突发事事件综合合应急救救援预案案 PAGEREF _Toc492303141 h 3 HYPERLINK l _Toc492303142 第一节 总则 PAGEREF _Toc492303142 h 3 HYPERLINK l _Toc49230

3、3143 第二节 危险性性分析 PAGEREF _Toc492303143 h 4 HYPERLINK l _Toc492303144 第三节 应急组组织机构构及职责责 PAGEREF _Toc492303144 h 6 HYPERLINK l _Toc492303145 第四节 预防与与预警 PAGEREF _Toc492303145 h 8 HYPERLINK l _Toc492303146 第五节 应急响响应 PAGEREF _Toc492303146 h 10 HYPERLINK l _Toc492303147 第六节 信息发发布 PAGEREF _Toc492303147 h 11

4、HYPERLINK l _Toc492303148 第七节 后期处处置 PAGEREF _Toc492303148 h 11 HYPERLINK l _Toc492303149 第八节 保障措措施 PAGEREF _Toc492303149 h 11 HYPERLINK l _Toc492303150 第九节 培训与与演练 PAGEREF _Toc492303150 h 12 HYPERLINK l _Toc492303151 第十节 附则 PAGEREF _Toc492303151 h 12 HYPERLINK l _Toc492303152 第二章专项应应急预案案 PAGEREF _Toc

5、492303152 h 13 HYPERLINK l _Toc492303153 第一节 人身伤伤亡事故故专项应应急预案案 PAGEREF _Toc492303153 h 13 HYPERLINK l _Toc492303154 第二节防防台风防防汛应急急预案 PAGEREF _Toc492303154 h 17 HYPERLINK l _Toc492303155 第三节群群体性事事件应急急预案 PAGEREF _Toc492303155 h 21 HYPERLINK l _Toc492303156 第四节垮垮（坍）塌事故故应急预预案 PAGEREF _Toc492303156 h 25 HY

6、PERLINK l _Toc492303157 第五节危危险化学学品事故故应急预预案 PAGEREF _Toc492303157 h 28 HYPERLINK l _Toc492303158 第六节、交通事事故应急急预案 PAGEREF _Toc492303158 h 31 HYPERLINK l _Toc492303159 第七节火火灾、爆爆炸事故故应急预预案 PAGEREF _Toc492303159 h 34 HYPERLINK l _Toc492303160 第三章现现场处置置方案 PAGEREF _Toc492303160 h 37 HYPERLINK l _Toc492303161

7、 第一节触触电事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc492303161 h 37 HYPERLINK l _Toc492303162 第二节 食物中中毒事件件现场处处置方案案 PAGEREF _Toc492303162 h 42 HYPERLINK l _Toc492303163 第三节 机械伤伤害事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc492303163 h 45 HYPERLINK l _Toc492303164 第四节 高处坠坠落事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc492303164 h 46 HYPERLINK l _Toc492303165 第五节 物体

8、打打击事故故现场处处置方案案 PAGEREF _Toc492303165 h 48 HYPERLINK l _Toc492303166 第六节 火灾事事故现场场处置方方案 PAGEREF _Toc492303166 h 50 突发事事件综合合应急救救援预案案第一节 总则一、编制制目的为保障项项目部和和职工的的生命、财产安安全，在在出现突突发安全全事故或或紧急情情况时做做出迅速速反应，最大程程度的减减少人员员伤亡和和财产损损失，按按照国家家有关安安全生产产方针、政策和和法律、法规及及标准的的要求，结合实实际情况况，特编编制本预预案。二、编制制依据中华人人民共和和国安全全生产法法（主主席令第第13

9、号号）中华人人民共和和国突发发事件应应对法（主席席令第669号）生产经经营单位位安全生生产事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T990022-20006)国家突突发公共共事件总总体应急急预案（国发发2000624号号）生产安安全事故故报告和和调查处处理条例例（国国务院令令第4993号）安全生生产责任任制度职业健健康与环环境管理理手册应急准准备与响响应程序序广东省省水利厅厅关于水水利工程程建设安安全生产产监督的的管理办办法防洪法法、水法、防防汛条例例三、适用用范围本预案适适用于练练江流域域综合整整治潮阳阳区谷饶饶涝区新新建谷饶饶泵站工工程建设设中发生生的或可可能造成成人员伤伤亡、财财产损失失、环

10、境境破坏等等各类突突发事件件。四、应急急预案体体系1、突发发事件应应急预案案体系包包括：（1）综综合应急急预案。本预案案主要阐阐述应急急救援的的方针、政策、应急组组织机构构及相应应的职责责、应急急行动的的总体思思路、预预案体系系及响应应程序、事故预预防及应应急保障障、应急急培训及及预案演演练等，是应对对、指导导各类突突发事件件处理的的综合性性文件。各专项项应急预预案不得得与本预预案相冲冲突，发发生专项项应急预预案以外外的其他他突发事事件时，应急工工作按本本预案的的相关规规定执行行。（2）专专项应急急预案。专项应应急预案案是针对对具体的的事故类类别、危危险源和和应急保保障而制制定的计计划或方方案

11、，是是综合应应急预案案的一部部分。包包括人身身伤亡事事故、火火灾、爆爆炸事故故、垮（坍）塌塌事故、高空坠坠落事故故、物体体打击事事故、营营地火灾灾事故等等专项应应急预案案。在特特定事件件发生后后，能够够迅速组组织应急急力量进进行有效效救援。（3）现现场处置置方案。现场处处置方案案是针对对具体的的设备、设施或或场所、岗位所所制定的的应急处处置措施施。包括括触电、机械伤伤害等现现场处置置方案，是项目目部相关关人员迅迅速有效效应对现现场突发发事件的的指导性性文件。五、应急急工作原原则项目部突突发事件件应急领领导小组组在业主主单位指指导下，贯彻“预防为为主、防防治结合合”的方针针，坚持持“统一指指挥，

12、分分级响应应，高效效处置，应急资资源常备备不懈、资源共共享，自自救为主主，外部部专业救救助”的原则则。第二节 危险性性分析一、工程程概况1工程概概况：谷饶涝区区工程属属于城镇镇排涝河河道整治治，整治治谷饶溪溪与新建建泵站连连接河段段（长约约9800m）、河口官官田坑提提防整治治达标（长约2250mm），新新建谷饶饶泵站、水闸。谷饶涝涝区排涝涝标准采采用100年一遇遇24小小时暴雨雨产生的的径流量量1天排排干；泵泵站防洪洪标准采采用300年一遇遇设计，不设校校核标准准；谷饶饶溪河口口处官田田坑防洪洪标准采采用200年一遇遇，提防防整治达达标整治治工程级级别为44级；自自排水闸闸防洪标标准采用用2

13、0年年一遇。本工程程水闸规规模为小小（1）型，工工程等别别为级，相相应的水水闸工程程级别为为4级；新建泵泵站的排排涝流量量38.9m33/s，装机规规模为55台共440000kw（单机功功率8000kww，型号号16000ZLLB7.64-6.99），泵泵站规模模为中型型，工程程等别为为级，相相应的泵泵站建筑筑物级别别为3级级。2水文气气象（1）工工程气象象工程地处处南亚热热带海洋洋性季风风气候区区域，夏夏季长，气候温温和，多多年平均均气温222.00，极端端最高气气温388.2，极端端最低气气温1.6。雨量量年内分分配极不不均匀，夏秋多多，冬春春少，其其中49月降降水量占占全年水水量的882

14、.55%，多多年平均均降雨量量17339.33mm,多年平平均晴天天约2225.44天，多多年平均均最大风风速177.9mm/s，极端最最大风速速大于330.88m/ss,由于于受到降降雨、台台风影响响谷饶溪溪为官田田坑支流流，官田田坑洪水水位受北北港河洪洪水顶托托影响，区域内内的台风风、涝、潮灾害害都非常常严重。因此工工程防台台风、防防洪度汛汛作为本本工程的的一个重重点。（2）水水文情况况1）外江江水位谷饶溪为为官田坑坑支流，官田坑坑洪水位位受北港港河洪水水顶托影影响，故故采用推推算水面面线的方方法确定定谷饶溪溪汇入处处官田坑坑设计水水位。根据汕汕头市潮潮阳区北北港河河河道整治治工程(一期)

15、中北北港河和和练江洪洪水遭遇遇分析成成果，水水面线推推算时按按北港河河和练江江洪水同同频遭遇遇考虑，北港河河出口处处练江各各频率设设计洪水水位采用用练江江流域综综合整治治规划(水利部部分)(20015年年3月)中成果果。谷饶饶溪汇入入处官田田坑设计计洪水位位成果见见表1-3。2）施工工洪水施工洪水水计算采采用暴雨雨推求的的方法，施工洪洪水成果果见表11-4。二、危险险源与风风险分析析在本工程程建设过过程中存存在的突突发事件件风险不不仅来自自内部管管理因素素，同时时也受自自然灾害害等外部部因素的的影响。根据突发发事件的的发生过过程、性性质和机机理，可可能发生生的突发发事件包包括：（1）人人身伤亡

16、亡事故。（2）设设备事故故。（3）火火灾事故故。（4）环环境污染染事故。（5）公公共卫生生事件。（6）社社会安全全事件。（7）自自然灾害害。（8）交交通安全全事故。（9）其其他突发发事件。三、事件件分级根据突发发事件的的性质、严重程程度及影影响范围围，结合合工程建建设实际际情况，将本工工程的突突发事件件分为两两级，即即I级、级。（1）II级突发发事件发生突发发事件的的严重程程度已经经或预期期达到下下列情形形之一的的：1）发生生人身伤伤亡事故故，造成成1人以以上死亡亡或3人人以上重重伤。2）设备备、设施施等损坏坏，已经经或可能能造成直直接经济济损失1100万万元以上上。3）发生生火灾事事故，造造

17、成1人人以上死死亡或33人以上上重伤，已经或或可能造造成直接接经济损损失1000万元元以上。4）发生生环境污污染事故故，造成成1人以以上死亡亡或3人人以上重重伤，已已经或可可能造成成直接经经济损失失1000万元以以上。5）突发发公共卫卫生事件件已经或或可能造造成1人人以上死死亡。6）一次次参与人人数在33人以上上的集体体上访，或非法法集会、游行示示威、阻阻工、罢罢工且影影响工程程建设生生产稳定定。7）发生生自然灾灾害，造造成1人人以上死死亡或33人以上上重伤，已经或或可能造造成直接接经济损损失1000万元元以上。8）发生生交通事事故，造造成1人人以上死死亡或33人以上上重伤，已经或或可能造造成

18、直接接经济损损失1000万元元以上。9）其他他影响较较大的需需要业主主单位协协调的突突发事件件。（2）级突发发事件发生突发发事件的的严重程程度已经经或预期期达到下下列情形形之一的的：1）发生生人身伤伤亡事故故，造成成3人以以下重伤伤。2）设备备、设施施等损坏坏，已经经或可能能造成直直接经济济损失1100万万元以下下。3）发生生火灾事事故，造造成3人人以下重重伤，已已经或可可能造成成直接经经济损失失1000万元以以下。4）发生生环境污污染事故故，造成成3人以以下重伤伤，已经经或可能能造成直直接经济济损失1100万万元以下下。5）突发发公共卫卫生事件件已经或或可能造造成人员员伤亡。6）一次次参与人

19、人数在33人以下下的集体体上访，或非法法集会、游行示示威、阻阻工、罢罢工且影影响工程程建设生生产稳定定。7）发生生自然灾灾害，造造成3人人以下重重伤，已已经或可可能造成成直接经经济损失失1000万元以以下。8）发生生交通事事故，造造成3人人以下重重伤，已已经或可可能造成成直接经经济损失失1000万元以以下。9）其他他影响较较大的需需要业主主单位关关注的突突发事件件。本预案有有关数量量的表述述中，“以上”含本数数，“以下”不含本本数。第三节 应急组组织机构构及职责责一、应急急组织机机构1项目部部突发事事件应急急领导小小组项目部成成立突发发事件应应急救援援领导小小组，领领导本工工程的突突发事件件应

20、急救救援工作作,由项项目经理理任组长长，项目目副经理理、项目目副经理理、项目目副经理理、项目目副经理理、项目目副经理理、总工工任副组组长，成成员包括括预算员员、材料料员、安安全员等等。组长：副组长：成员：项目部应应急电话话：2项目部部突发事事件应急急领导小小组办公公室应急领导导小组设设在综合合办公室室，负责责本预案案的日常常事务。组长：副组长：成员：二、组织织机构职职责1应急领领导小组组职责（1）贯贯彻落实实国家、地方、行业有有关事故故应急救救援与处处置、法法律、法法规及业业主单位位应急管管理规定定。（2）决决定启动动、终止止本预案案。（3）确确定部门门在应急急处置过过程中的的职责。（4）负负

21、责统一一领导、指挥和和协调突突发事件件的应急急处置工工作。（5）负负责分析析、研究究突发事事件的有有关信息息，组织织制定或或调整应应急措施施。（6）负负责应急急救援经经费的批批准和应应急资源源配置。（7）监监督本工工程应急急预案体体系的运运行。（8）负负责审定定项目部部应急预预案，负负责组织织应急预预案的编编制、修修订、评评审和演演练。（9）组组织或配配合突发发事件的的调查和和处理。（10）协调与与外部应应急力量量的关系系。2应急领领导小组组办公室室职责（1）监监督国家家、地方方、行业业及业主主单位有有关事故故应急救救援与处处置、法法律、法法规和规规定的落落实，执执行应急急领导小小组的有有关工

22、作作安排。（2）事事件发生生时，协协助应急急领导小小组，指指挥、协协调应急急救援工工作。（3）接接收并分分析处理理现场的的信息，向应急急领导小小组提供供决策参参考意见见。（4）跟跟踪突发发事件发发展，沟沟通各部部门应急急处置情情况并将将信息汇汇总，及及时向应应急领导导小组报报告。（5）负负责信息息发布和和上报材材料的起起草工作作，根据据应急领领导小组组的意见见，向项项目部报报告应急急工作情情况。（6）接接受公众众对突发发事件原原因及处处置情况况的咨询询。（7）负负责应急急预案的的归档工工作。（8）对对应急救救援工作作做出贡贡献者提提出表扬扬、奖励励的建议议或意见见；对妨妨碍应急急救援工工作者，

23、提出批批评、处处理的建建议或意意见。（9）负负责本工工程施工工日常应应急管理理工作。（10）协助、配合并并监督各各部门做做好突发发事件应应急工作作。3项目部部各部门门职责（1）材材料设备备部1）认真真贯彻落落实国家家有关交交通安全全工作的的规定，负责工工程现场场车辆交交通安全全事故的的处理。2）负责责突发公公共卫生生事件的的预防、预控及及业主营营地卫生生和消毒毒处理工工作，负负责组织织医疗救救助工作作。3）负责责项目部部受伤员员工和家家属的安安抚工作作。4）负责责与应急急工作相相关联的的单位或或人员进进行通信信联系，对突发发事件信信息进行行观察、收集、判断、公布、传递和和对外报报告，建建立信息

24、息通信系系统，确确保应急急期间信信息畅通通。5）根据据应急领领导小组组命令，开展群群体性事事件、火火灾事故故、交通通事故、食物中中毒事件件和地震震灾害的的应急救救援工作作。6）负责责与业主主单位相相关部门门的沟通通和外援援单位的的接洽。7）负责责群体性性事件、火灾事事故、交交通事故故和食物物中毒事事件等应应急预案案编制、修订和和演练。（2）工工程技术术部1）及时时掌握本本工程建建设项目目中的重重大隐患患，对工工程建设设中存在在的重大大安全问问题，及及时组织织专业分分析，制制定有效效的安全全技术措措施并监监督实施施。2）负责责外部救救援应急急物资数数量审核核。3）协助助应急领领导小组组进行突突发

25、事件件的调查查处理工工作。4）做好好突发事事件的预预防措施施和应急急救援的的各项准准备工作作，配备备足够的的应急物物资和装装备。5）突发发事件发发生时，执行应应急领导导小组的的指令，协调调调度应急急资源，组织本本部门人人员开展展现场救救援行动动。6）分析析、研究究突发事事件的有有关信息息，制定定或调整整应急措措施，并并向应急急领导小小组汇报报。7）向应应急领导导小组办办公室汇汇报突发发事件应应急救援援与处置置的进展展情况，必要时时向业主主单位发发出救援援请求。8）配合合做好突突发事件件调查处处理工作作。9）督促促各班组组做好事事后恢复复、重建建工作。（3）安安全部1）协助助应急领领导小组组开展

26、应应急指挥挥、协调调、事故故抢险。2）负责责综合应应急预案案、人身身伤亡事事故、防防洪度汛汛、地震震灾害、交通等等应急预预案的编编制、修修订和演演练，并并督促各各班组进进行演练练及培训训工作。3）负责责水土流流失的应应急管理理。4）协助助应急领领导小组组进行突突发事件件的调查查处理工工作。5）负责责检查项项目部应应急物资资的准备备落实情情况。4各班组组职责（1）组组织本班班组人员员参加应应急预案案的培训训和演练练。（2）负负责本班班组突发发事件的的应急救救援工作作。（3）配配备必要要应急物物资，并并监督本本项目部部应急保保障措施施及物资资的落实实，协调调责任范范围内应应急资源源。（4）执执行项

27、目目部应急急领导小小组的指指令，认认真开展展应急抢抢险工作作。（5）参参与或配配合突发发事件调调查处理理工作。第四节 预防与与预警一、危险险源监控控（1）项项目部应应急领导导小组办办公室应应及时掌掌握有关关水情、气象、公共卫卫生、新新闻舆论论方面的的信息，及时传传达相关关部门和和班组。（2）要要求各部部门定期期对危险险性较大大的施工工项目、场所、设备进进行安全全监测、检测、检查，及时消消除事故故隐患，对可能能发生的的突发事事件和采采取的安安全措施施，及时时向应急急领导小小组办公公室汇报报。（3）项项目部应应急领导导小组办办公室做做好工区区内危险险源的辨辨识、评评价和控控制工作作。二、预警警行动

28、应急领导导小组办办公室针针对收集集到的突突发事件件信息，发布预预警信号号。信息息发布的的程序如如下：（1）组组织相关关部门及及人员对对突发事事件信息息进行分分析评估估，预测测发生突突发事件件可能性性的大小小，影响响范围以以及可能能发生的的突发事事件的级级别。（2）应应急领导导小组办办公室向向各部门门发布突突发事件件预警信信息，工工程部负负责将信信息及时时传递到到各班组组。（3）突突发事件件可能达达到或已已经达到到级时，应急领领导小组组办公室室应通知知相关部部门做好好应急准准备。（4）突突发事件件可能达达到或已已经达到到级时，应急领领导小组组办公室室应该采采取以下下措施：1）通知知项目部部应急救

29、救援抢险险队进入入待命状状态。2）通知知项目部部准备好好应急物物资与装装备，以以备随时时调用。3）检查查并保证证通信、给排水水、供电电等公共共设施有有效、正正常运行行。预警警信息发发布程序序如图11.4-2所示示：突发事件预警信息应急领导小组办公室是否达到预警级别发布预警信息逐级传递预警信息关注现场应急领导小组各班组是否图1.44-2预预警信息息发布程程序二、信息息报告与与处置（1）224小时时应急值值班电话话：（2）发发生突发发事件时时，现场场人员应应当立即即向应急急领导小小组办公公室报告告，应急急领导小小组办公公室接到到报告后后，立即即向项目目部项目目经理报报告。报报告应采采取书面面方式，

30、情况紧紧急时可可先进行行口头报报告，稍稍后再补补充书面面报告。（3）突突发事件件报告应应当及时时、准确确、完整整，任何何单位和和个人不不得迟报报、漏报报、谎报报或者瞒瞒报，报报告突发发事件应应当包括括下列内内容：1）突发发事件发发生单位位概况。2）突发发事件发发生的时时间、地地点以及及突发事事件现场场情况。3）突发发事件的的简要经经过、初初步原因因和突发发事件性性质。4）突发发事件已已经造成成或者可可能造成成的伤亡亡人数（包括下下落不明明的人数数）和初初步估计计的直接接经济损损失。5）已经经采取的的措施。6）信息息报告人人员的联联系方式式。7）其他他应当报报告的情情况。（4）突突发事件件报告后

31、后出现新新情况的的，应当当及时补补报。（5）突突发事件件信息报报告流程程图见附附件4。第五节 应急响响应一、响应应分级练江流域域综合整整治潮阳阳区谷饶饶涝区新新建谷饶饶泵站工工程的突突发事件件应急响响应级别别分为II级响应应和级响应应，响应应分级对对应事件件分级。二、响应应程序（1）事事件发生生后，项项目部启启动相应应的应急急预案，组织进进行先期期处置，并迅速速将事故故信息报报告应急急领导小小组办公公室及业业主单位位。（2）应应急领导导小组办办公室接接警后，立即通通知应急急领导小小组，应应急领导导小组召召开紧急急会议并并根据突突发事件件的性质质、特点点和危害害程度，确定相相应的响响应级别别。（

32、3）II级响应应程序如如下：1）应急急领导小小组统一一协调，成立现现场救援援指挥小小组。2）现场场救援指指挥小组组组织相相关班组组，调动动应急救救援队伍伍及物资资和各种种社会力力量，开开展应急急救援工工作，措措施包括括：a迅速组组织营救救和救治治受伤人人员，疏疏散、撤撤离危险险地段人人员，向向受到危危害的人人员提供供避难场场所和生生活必需需品，做做好事发发现场安安全警戒戒工作，根据需需要向现现场调派派应急力力量及物物资。b采取有有效措施施，防止止灾情扩扩大，做做好次生生、衍生生事件发发生的预预防措施施。c组织各各部门抢抢修损坏坏的交通通、通信信、给排排水、供供电等公公共设施施。d当突发发事件严

33、严重程度度超出现现场应急急处置能能力时，由应急急领导小小组组长长向业主主单位请请求支援援，并配配合外部部救援力力量做好好应急救救援工作作。（4）级响应应程序如如下：1）事件件发生后后，启动动相应的的应急预预案，应应急领导导小组监监督项目目部做好好应急救救援工作作，项目目部做好好相应的的应急准准备，协协调本工工程范围围内应急急力量参参与救援援并进行行监督。2）突发发事件发发展超出出项目部部应急处处置能力力时，及及时请求求业主单单位为救救援工作作提供援援助。（6）突突发事件件应急响响应程序序图见附附件5。三、应急急结束突发事件件得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除

34、除后，经经现场救救援指挥挥小组批批准后，现场应应急结束束。第六节 信息发发布突发事件件信息对对外发布布由材料料设备部部归口管管理，其其它相关关部门配配合。发发布的信信息必须须经过应应急领导导小组审审核同意意后，由由材料设设备部统统一发布布，其他他部门或或员工未未经授权权不得发发布，以以保证发发布信息息的统一一性，避避免出现现矛盾信信息。第七节 后期处处置一、应急急恢复在事件得得到初步步控制后后，项目目部要积积极采取取措施和和行动，尽快使使生产、工作、生活和和生态环环境恢复复到正常常状态。二、善后后处置项目部负负责积极极稳妥、深入细细致地做做好各项项善后处处置工作作，按照照国家相相关规定定开展抚

35、抚恤、补补偿、补补助、保保险理赔赔、疫病病防治和和环境污污染消除除等工作作。三、调查查与评估估项目部应应认真总总结突发发事件应应急救援援过程中中的经验验教训，对照应应急预案案，进行行整体应应急能力力评估，对应急急预案提提出改进进建议。第八节 保障措措施一、通信信与信息息保障（1）建建立无线线通讯系系统（手手机）及及网络通通信系统统，保证证通讯有有效。（2）当当突发事事件或其其它原因因造成区区域性通通信瘫痪痪时，材材料设备备部负责责协调组组织修复复，恢复复通信。（3）应应急救援援办公室室人员必必须244小时保保持手机机开通。二、应急急队伍保保障（1）项项目部的的抢险救救援组是是工程抢抢险的主主要

36、力量量。（2）汕汕头市潮潮阳区消消防中队队是火灾灾救援的的主要力力量。（3）汕汕头市潮潮阳区武武警部队队是现场场维稳的的主要力力量。三、应急急物资装装备保障障（1）项项目部综综合办公公室根据据应急救救援工作作需要建建立应急急物资、应急装装备台帐帐，上报报应急领领导小组组办公室室备案。（2）根根据工程程建设实实际情况况，项目目部在重重点区域域应储备备必要的的应急抢抢险设备备器材、紧急救救治药品品和生活活物资，建立应应急物资资仓库，并完善善相应的的登记、维护、保养和和调用等等制度。（3）项项目部应应在应急急演练、突发事事件应急急救援后后及时补补充、更更新应急急物资，确保应应急物资资满足应应急管理理

37、要求。（4）突突发事件件发生后后，应急急领导小小组有权权调用可可用于处处理突发发事件的的任何设设备物资资，任何何部门和和个人不不得推诿诿、拒绝绝，应急急救援结结束后，项目部部应对所所调用其其他单位位的物资资、器材材等给予予相应补补偿。（5）必必要时，可向政政府有关关部门申申请调拨拨救援物物资。四、经费费保障（1）项项目部负负责应急急经费保保障，统统筹安排排突发事事件应急急所需经经费。（2）应应急管理理工作经经费每年年均应列列入年度度计划，用于购购置应急急物资、设备、应急培培训、演演练及预预案修编编等工作作开支。（3）本本着“特事特特办、急急事急办办”的原则则，确保保突发事事件发生生后应急急资金

38、的的及时拨拨付。五、交通通保障（1）根根据应急急管理需需要配置置各类车车辆，以以保障应应急救援援工作的的需要。（2）突突发事件件发生后后，材料料设备部部负责联联系当地地公安局局、消防防大队等等为应急急救援人人员及物物资运输输提供交交通方便便，请求求公安局局、消防防大队等等单位组组织道路路交通管管制，必必要时开开设应急急救援“绿色通通道”。（3）道道路、桥桥梁受损损或需要要架设临临时通道道时，相相关部门门或班组组应迅速速组织、协调抢抢修或施施工，确确保救灾灾物资、器材和和人员的的运送，满足应应急处置置工作需需要。六、医疗疗保障地方医疗疗机构是是工程急急救的骨骨干力量量，工程程就近的的汕头市市潮阳

39、区区大峰医医院电话话：07754-8222563333。七、治安安保障（1）突突发事件件现场的的治安工工作由派派出所牵牵头，材材料设备备部负责责协调。（2）项项目部负负责建立立内部保保卫机构构，要加加强保卫卫重点区区域、重重要物资资和设备备，必要要时，依依法采取取有效管管制措施施，控制制事态，保障应应急救援援过程中中的正常常秩序。第九节 培训与与演练一、培训训安全部负负责制定定应急培培训计划划，组织织开展项项目部施施工人员员参加应应急预案案和应急急知识的的专业培培训，确确保有关关人员熟熟悉相应应应急工工作开展展。二、演练练根据实际际情况，适时组组织突发发事件应应急演练练，每年年制定年年度演练练

40、计划和和演练方方案，每每年至少少组织一一次应急急演练。第十节 附则一、术语语和定义义（1）突突发事件件指突然发发生，造造成或者者可能造造成严重重社会危危害，需需要采取取应急处处置措施施予以应应对的自自然灾害害、事故故灾难、公共卫卫生事件件和社会会安全事事件。（2）应应急预案案指针对可可能发生生的各类类突发事事件，为为迅速、有序地地开展应应急行动动而预先先制定的的行动方方案。（3）应应急准备备针对可能能发生的的事故，为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先进行行的组织织准备和和应急保保障。（4）应应急响应应事故发生生后，有有关组织织或人员员采取的的应急行行动。（5）应应急救援援在应急响响应过程

41、程中，为为消除、减少事事故危害害，防止止事故扩扩大或恶恶化，最最大限度度地降低低事故造造成的损损失或危危害而采采取的救救援措施施或行动动。（6）恢恢复事故的影影响得到到初步控控制后，为使生生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态态而采取取的措施施或行动动。二、应急急预案备备案本预案报报业主单单位备案案。三、维护护和更新新本预案自自发布之之日起至至少一年修订订一次，有下列列情形之之一及时时修订，修订后后按照报报备程序序重新备备案：（1）日日常应急急管理中中发现预预案的缺缺陷。（2）应应急演练练过程中中发现预预案的缺缺陷。（3）实实际应急急过程中中发现预预案的缺缺陷。（4）组组织机

42、构构发生变变化。（5）人人员及通通信方式式发生变变化。（6）有有关法律律法规标标准发生生变化。（7）其其他需要要修改的的情况。四、制定定与解释释本预案由由广东大大禹水利利建设有有限公司司练江流流域综合合整治潮潮阳区谷谷饶涝区区新建谷谷饶泵站站工程项项目部经经理部组组织制定定并负责责解释。五、应急急预案实实施本预案自自发布之之日起开开始实施施。 专项应应急预案案第一节 人身伤伤亡事故故专项应应急预案案一、事故故类型和和危害程程度分析析1事故类类型练江流域域综合整整治潮阳阳区谷饶饶涝区新新建谷饶饶泵站工工程建设设可能发发生的人人身伤亡亡事故有有：（1）物物体在重重力或其其他外力力的作用用下产生生运

43、动，打击人人体而造造成的骨骨折等人人身伤亡亡。（2）机机械设备备运动或或静止部部件、工工具、加加工件直直接与人人体接触触引起的的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等等伤亡。（3）各各种起重重作业（包括起起重机械械安装、检修、试验）中发生生的挤压压、坠落落、物体体（吊具具、吊重重物）打打击等。（4）触触电、雷雷击引起起的伤亡亡事故。（5）火火焰烧伤伤、高温温物体烫烫伤、化化学灼伤伤（酸、碱、盐盐、有机机物引起起的体内内外的灼灼伤）、物理灼灼伤（光光、放射射性物质质引起的的体内外外的灼伤伤）。（6）火火灾引起起的人身身伤亡。（7）在在高处作作业中发发生坠落落造成的的人身伤伤

44、亡。（8）土土石塌方方、脚手手架坍塌塌、堆置置物倒塌塌、建筑筑物坍塌塌等造成成的人身身伤亡。（9）压压力容器器爆炸或或泄漏等等造成的的人身伤伤亡。（10）可燃性性气体、粉尘等等与空气气混合形形成爆炸炸混合物物，接触触引爆源源发生爆爆炸造成成人身伤伤亡。（11）有毒气气体、食食物中毒毒、缺氧氧窒息、中毒性性窒息等等造成的的人身伤伤亡。（12）场内机机动车辆辆在行驶驶中引起起的人体体坠落和和物体倒倒塌、飞飞落、挤挤压等造造成的人人身伤亡亡。（13）其他如如摔、扭扭、挫、擦、溺溺水等造造成的人人身伤亡亡。2危害程程度分析析练江流域域综合整整治潮阳阳区谷饶饶涝区新新建谷饶饶泵站工工程建设设各阶段段、各

45、部部位生产产经营活活动均可可能导致致人身伤伤亡事故故发生，对工程程参建人人员生命命安全造造成威胁胁，甚至至可能造造成负面面影响。二、应急急处置基基本原则则项目部及及各班组组人员在在人身伤伤亡事故故预防与与应急处处置工作作中必须须坚持“应急领领导小组组统一指指挥、分分级响应应、高效效处置、应急资资源常备备不懈、资源共共享、工工程内部部自救为为主、外外部力量量专业救救助、抢抢险救灾灾生命第第一、快快速反应应减少损损失”的原则则。三、组织织机构及及职责1应急组组织机构构（1）人人身伤亡亡事故应应急领导导小组组长：副组长：成员：项目部应应急电话话：（2）应应急领导导小组办办公室应急领导导小组办办公室设

46、设在安全全部，负负责本预预案的日日常事务务。组长：副组长：成员：2应急组组织机构构职责（1）人人身伤亡亡事故应应急领导导小组职职责1）决定定启动、终止本本预案。2）负责责统一领领导、协协调本工工程建设设人身伤伤亡事故故应急处处置工作作。3）负责责组织调调配项目目部人身身伤亡事事故应急急资源。4）负责责组织与与外部应应急力量量、政府府部门联联系。（2）人人身伤亡亡事故应应急领导导小组办办公室职职责1）负责责接收人人身伤亡亡事故报报告，并并及时向向应急领领导小组组报告。2）协助助应急领领导小组组组织、协调人人身伤亡亡事故应应急处置置工作。3）根据据应急领领导小组组的意见见，向业业主单位位相关部部门

47、报告告应急处处置工作作情况。四、预防防及预警警1危险源源监控（1）开开展安全全教育和和安全生生产技能能培训，提高各各级员工工安全素素质。以以预防人人身伤亡亡事故为为重点，制定切切实可行行的安全全教育培培训计划划，不断断提高员员工的安安全意识识以及自自觉遵守守规章制制度的责责任意识识和法制制意识。（2）项项目部加加强现场场安全监监督和安安全管理理，做到到安全措措施落实实、安全全监督到到位。指指导各班班组开展展安全互互保活动动，做到到工作中中互相提提醒、互互相保护护。（3）项项目部要要狠抓习习惯性违违章的纠纠正、治治理，切切实做到到无管理理性违章章，消除除装置性性违章，杜绝因因人员违违章造成成的人

48、身身伤亡事事故。（4）项项目部要要完善施施工现场场安全设设施，定定期检查查平台、栏杆、井、坑坑、孔洞洞是否完完整，安安全用器器具、各各类起重重机械、机动车车辆是否否符合安安全要求求，施工工现场是是否照明明充足完完善，机机械设备备是否存存在漏气气、漏水水、漏电电等不安安全隐患患，不断断消除隐隐患，改改善劳动动作业环环境。2预警行行动应急领导导小组办办公室判判断事故故可能造造成人身身伤亡的的，通过过电话或或其它方方式发布布预警信信息，相相关部门门做好应应急准备备工作。进入预警警状态后后，项目目部按照照应急预预案的要要求检查查确认各各类个人人防护用用品、医医疗设备备、交通通用具、通讯装装备、消消防设

49、备备、生产产和照明明的备用用电力设设备、检检测设备备等配备备齐全。五、信息息报告程程序（1）应应急值班班电话：。（2）发发生人身身伤亡事事故时，事故现现场人员员应当立立即向项项目部负负责人报报告，负负责人接接到报告告后，应应按照相相关规定定报当地地安监部部门，同同时向业业主单位位报告。报告应应采取书书面方式式，情况况紧急时时可先进进行口头头报告，稍后再再补充书书面报告告。（3）人人身伤亡亡事故报报告应当当及时、准确、完整，任何部部门和个个人不得得迟报、漏报、谎报或或者瞒报报，报告告应当包包括下列列内容：1）人身身伤亡事事故发生生单位概概况。2）人身身伤亡事事故发生生的时间间、地点点以及现现场情

50、况况。3）人身身伤亡事事故的简简要经过过、初步步原因和和事故性性质。4）人身身伤亡事事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和初步步估计的的直接经经济损失失。5）已经经采取的的措施。6）信息息报告人人员的联联系方式式。7）其他他应当报报告的情情况。（4）人人身伤亡亡事故报报告后出出现新情情况的，应当及及时补报报。六、应急急处置1响应分分级练江流域域综合整整治潮阳阳区谷饶饶涝区新新建谷饶饶泵站工工程建设设人身伤伤亡事故故应急响响应级别别分为II级响应应和级响应应，响应应分级对对应事件件分级。2响应程程序基本响应应程序：第一，抢救受受伤人员员；第二二，及时时消除人人

51、身伤亡亡事故对对现场的的影响。分级响响应如下下：（1）II级应急急响应1）应急急领导小小组统一一协调、指挥现现场应急急救援工工作。2）在应应急领导导小组的的统一协协调下，根据职职责分工工，全面面开展应应急救援援行动。3）人员员需要救救治的由由项目部部联系汕汕头市潮潮阳区人人民医院院进行救救治，必必要时转转到拉萨萨市的医医院救治治。4）若伴伴有火灾灾、机械械、交通通等事故故，应同同时启动动相应预预案。5）当人人身伤亡亡事故严严重程度度超出场场内应急急处置能能力时，应急领领导小组组组长向向业主单单位相关关部门请请求支援援。（2）级应急急响应1）项目目部启动动应急预预案，开开展应急急处置工工作，并并

52、及时向向业主单单位报告告事故应应急处置置情况。2）应急急领导小小组办公公室密切切关注事事态发展展。3）人员员需要救救治的由由项目部部联系汕汕头市潮潮阳区人人民医院院进行救救治。4）人身身伤亡事事故超出出项目部部应急处处置能力力时，由由项目部部请求业业主单位位提供援援助。人身伤亡亡事故应应急响应应程序图图见本预预案附件件6。3处置措措施（1）人人身伤亡亡事故发发生后，事故现现场人员员立即向向项目部部负责人人报告，并根据据实际情情况，在在确保安安全的情情况下采采取必要要的急救救措施。（2）抢抢险协调调组调配配人身伤伤亡事故故应急资资源，指指导现场场应急抢抢险工作作。（3）项项目部迅迅速开展展受伤人

53、人员抢救救工作。（4）治治安保障障组做好好事故现现场警戒戒工作，并疏散散危险区区无关人人员。（5）通通讯保障障组确保保通讯畅畅通。（6）设设备保障障组确保保人身伤伤亡事故故应急处处置所需需的设备备及时到到位。（7）事事故调查查组做好好人身伤伤亡事故故调查取取证工作作。（8）事事故发生生单位在在做好事事发现场场记录、保留事事故现场场照片等等证据后后，妥善善安置死死者遗体体。（9）人人员受伤伤处置原原则1）受伤伤人员创创伤性出出血时，应立即即用干净净布片覆覆盖伤口口，对伤伤员进行行止血、包扎。2）如果果受伤人人员呼吸吸和心跳跳均停止止时，应应立即进进行心肺肺复苏。3）肢体体骨折可可用夹板板或木棍棍

54、、竹竿竿等将断断骨上、下方关关节固定定。4）若怀怀疑有颈颈椎损伤伤，在使使伤员平平卧后，应固定定颈部不不动，以以免引起起截瘫。5）腰椎椎骨折应应将伤员员平卧在在平硬木木板上，并将椎椎躯干及及两侧下下肢一同同进行固固定，搬搬动时应应保持平平稳，不不能扭曲曲。6）医护护人员到到达后，现场人人员立即即将受伤伤人员交交由医护护人员救救治。七、保障障措施（1）应应急队伍伍保障根据本工工程建设设危险有有害因素素及人身身伤亡事事故的类类别，建建立相应应的应急急队伍。（2）医医疗保障障地方医疗疗机构是是工程急急救的骨骨干力量量，工程程就近的的汕头市市潮阳区区大峰医医院电话话：07754-8222563333。

55、第二节防防台风防防汛应急急预案一、事件件类型和和危害程程度分析析1事件类类型因台风、暴雨所所致的围围堰、导导流渠堤堤坝坍塌塌，基坑坑淹溺；遇特大大暴雨时时导流渠渠洪水无无法导引引抽排，渠道上上游淹水水。2危害程程度分析析（1）工工程施工工现场在汛前做做好截、排水及及边坡支支护工作作，彻底底清理工工程边坡坡及坡面面弃渣、坡面危危石、边边坡挂渣渣等。汛汛期边坡坡受雨水水冲刷存存在局部部坍塌风风险。（2）场场内外道道路及弃弃渣场汛前对场场内外道道路及弃弃渣场应应进行全全面检查查和清理理；疏通通堵塞的的冲沟、排水沟沟、涵，保证排排水畅通通，汛前前完成挡挡护措施施后不会会对弃渣渣场造成成影响；汛期保保持

56、公路路截排水水设施畅畅通，及及时开展展安全检检查和安安全监测测工作，不存在在防汛风风险。（3）施施工营地地、加工工厂排水水设施汛汛前必须须完成，保持畅畅通，不不存在防防汛风险险。二、防洪洪度汛组组织机构构与职责责1防洪度度汛领导导小组项目部成成立防洪洪度汛领领导小组组，领导导本工程程的防洪洪度汛工工作,由由项目经经理任组组长，项项目副经经理、总总工任副副组长，成员包包括预算算员、材材料员、安全员员等。组长：副组长：成员：项目部应应急电话话：三、预警警级别及及发布1预警级级别依据突发发事件预预计造成成的危害害程度、发展情情况和紧紧迫性等等因素，结合本本工程实实际情况况，采用用暴雨预预警等级级信号

57、，由低到到高划分分为级、级、级四个个预警级级别，并并依次采采用黄色色、橙色色和红色色表示。（1）黄黄色等级级（级）：工程区区域内66小时内内降雨量量将达550毫米米以上，或者已已达500毫米以以上且降降雨可能能持续。（3）橙橙色等级级（级）：工程区区域内33小时内内降雨量量将达550毫米米以上，或者已已达500毫米以以上且降降雨可能能持续。（3）红红色等级级（级）：工程区区域内33小时内内降雨量量将达1100毫毫米以上上，或者者已达到到1000毫米以以上且降降雨可能能持续。2预警发发布预警信号号由项目目部根据据预测情情况提出出，包括括事态现现状、发发展趋势势、影响响范围、危害程程度、预预警级别

58、别等，项项目部防防洪度汛汛领导小小组提出出初步意意见，及及时报告告业主单单位防洪洪度汛工工作组，由其决决定是否否宣布事事故区域域进入某某级状态态，采取取相应措措施，启启动相关关预案。四、应急急响应1与预警警级别相相对应，应急响响应分为为级、级、级三级级。各级级应急响响应由防防台防汛汛领导小小组根据据本预案案规定条条件启动动。2暴雨黄黄色预警警信号的的启动及及级应急急响应行行动当市气象象台发布布的暴雨雨黄色预预警信号号，防台台防汛领领导小组组根据实实际需要要视情启启动防御御暴雨级应急急响应行行动。（1）提提示施工工作业人人员注意意收听、收看有有关媒体体报道，了解暴暴雨最新新信息。（2）加加强对对

59、对作业区区域内易易发生塌塌崩的围围堰、导导流渠堤堤坝边坡坡进行位位移和沉沉降观测测监控。（3）相相关人员员加强对对宿舍办办公室、施工用用电等进进行安全全检查。（4）相相关人员员及时做做好地方方公路巡巡查工作作、发现现安全隐隐患，及及时处理理。（5）检检查施工工场地内内排水系系统，根根据降水水量及场场地积水水情况启启动排水水泵进行行预排，防止作作业区域域积水。3暴雨橙橙色预警警信号的的启动及及防御暴暴雨级急应应响应行行动当市气象象台发布布暴雨橙橙色预警警信号，防台防防汛领导导小组按按暴雨橙橙色预警警启动防防御暴雨雨级应急急响应行行动。（1）按按照总指指挥负责责制的要要求，具具体部署署施工区区域内

60、的的防御暴暴雨工作作。（2）其其余按暴暴雨黄色色预警信信号执行行。4暴雨红红色信号号的启动动及防御御暴雨级应急急响应行行动当市气象象台发布布暴雨红红色预警警信号，防台防防汛领导导小组按按暴雨红红色预警警启动防防御暴雨雨级应急急响应行行动。（1）防防台防汛汛领导小小组及相相关人员员，部门门的领导导要坚守守岗位，指挥调调度，根根据雨情情发展做做好防御御暴雨及及减灾工工作部署署。各有有关部门门和相关关人员的的抢修、抢险队队伍要集集中待命命，并准准备好抢抢险物资资、器材材随时调调用。（2）可可能发生生崩塌的的围堰、导流渠渠堤坝及及可能发发生建筑筑物倒塌塌等险情情的危险险地带划划出警戒戒区域并并负责警警