某建材有限公司稠川采石厂事故应急预案

1、PAGE PAGE - 39 - - 0 -江西天峰建材有限公司稠川采石厂事故应急预案预案编号号：稠川川采石厂厂01号号实施日期期：20015年1月月1审核核（签字字）： 签发人人（签字字）： （公公章）目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc181095803 1 总则则 PAGEREF _Toc181095803 h 4 HYPERLINK l _Toc181095804 1.1 编制目目的 PAGEREF _Toc181095804 h 4 HYPERLINK l _Toc181095805 1.2 编制依依据 PAGEREF _Toc181095805 h 4

2、 HYPERLINK l _Toc181095806 1.3 适用范范围 PAGEREF _Toc181095806 h 5 HYPERLINK l _Toc181095807 1.4 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc181095807 h 5 HYPERLINK l _Toc181095808 1.5 应急工工作原则则 PAGEREF _Toc181095808 h 6 HYPERLINK l _Toc181095809 2 生产产经营单单位的危危险性分分析 PAGEREF _Toc181095809 h 7 HYPERLINK l _Toc181095810 2.1 生产经经营单

3、位位概况 PAGEREF _Toc181095810 h 7 HYPERLINK l _Toc181095811 2.2 危险源源与风险险分析 PAGEREF _Toc181095811 h 7 HYPERLINK l _Toc181095812 3 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc181095812 h 9 HYPERLINK l _Toc181095813 3.1 应急组组织体系系 PAGEREF _Toc181095813 h 9 HYPERLINK l _Toc181095814 3.2 指挥机机构及职职责 PAGEREF _Toc181095814 h 9 HYPERLI

4、NK l _Toc181095815 4 预防防与预警警 PAGEREF _Toc181095815 h 10 HYPERLINK l _Toc181095816 4.1 危险源源监控 PAGEREF _Toc181095816 h 10 HYPERLINK l _Toc181095817 4.2 预警行行动 PAGEREF _Toc181095817 h 12 HYPERLINK l _Toc181095818 4.3 信息报报告与处处置 PAGEREF _Toc181095818 h 13 HYPERLINK l _Toc181095819 5应急响响应 PAGEREF _Toc18109

5、5819 h 14 HYPERLINK l _Toc181095820 5.1 响应分分级 PAGEREF _Toc181095820 h 14 HYPERLINK l _Toc181095821 5.2基基本响应应 PAGEREF _Toc181095821 h 14 HYPERLINK l _Toc181095822 5.3 响应程程序 PAGEREF _Toc181095822 h 16 HYPERLINK l _Toc181095823 5.4 应急结结束 PAGEREF _Toc181095823 h 18 HYPERLINK l _Toc181095824 6 信息息发布 PAGE

6、REF _Toc181095824 h 19 HYPERLINK l _Toc181095825 7 后期期处置 PAGEREF _Toc181095825 h 20 HYPERLINK l _Toc181095826 8 保障障措施 PAGEREF _Toc181095826 h 20 HYPERLINK l _Toc181095827 8.1 通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc181095827 h 20 HYPERLINK l _Toc181095828 8.2 应急队队伍保障障 PAGEREF _Toc181095828 h 21 HYPERLINK l _Toc181095

7、829 8.3 应急物物资装备备保障 PAGEREF _Toc181095829 h 21 HYPERLINK l _Toc181095830 8.4 经费保保障 PAGEREF _Toc181095830 h 22 HYPERLINK l _Toc181095831 9 培训训与演练练 PAGEREF _Toc181095831 h 22 HYPERLINK l _Toc181095832 9.1培培训 PAGEREF _Toc181095832 h 23 HYPERLINK l _Toc181095833 9.2演演习 PAGEREF _Toc181095833 h 23 HYPERLIN

8、K l _Toc181095834 10 奖奖惩 PAGEREF _Toc181095834 h 23 HYPERLINK l _Toc181095835 10.11奖励 PAGEREF _Toc181095835 h 23 HYPERLINK l _Toc181095836 10.22责任追追究 PAGEREF _Toc181095836 h 24 HYPERLINK l _Toc181095837 10.33保险 PAGEREF _Toc181095837 h 24 HYPERLINK l _Toc181095838 11 附附则 PAGEREF _Toc181095838 h 2611.

9、 HYPERLINK l _Toc181095839 事故类类型分析析及防范范措施 PAGEREF _Toc181095839 h 29 HYPERLINK l _Toc181095840 11.22事故类类型29 HYPERLINK l _Toc181095841 11.33 危害害分析原原因30 HYPERLINK l _Toc181095842 11.44 管理理及防范范36 HYPERLINK l _Toc181095843 11.55 公司司简介371 总则则 1.1 编制目目的 【简述应应急预案案编制的的目的、作用等等】制订生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案是是贯彻落落实安

10、安全第一一、预防防为主、综合治治理方方针，规规范生产产经营单单位应急急管理工工作，提提高应对对和防范范风险与与事故的的能力，保证职职工安全全健康和和公众生生命安全全，最大大限度地地减少财财产损失失、环境境损害和和社会影影响的重重要措施施。为了了及时、有效地地组织对对本矿山山突发的的重大生生产安全全事故的的采取应应急救援援行动，确保矿矿山具备备快速反反应和处处理事故故的能力力，根据据安全全生产法法第十十七条、第三十十三条、第六十十九条等等条款，以及矿山安安全法、国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案等等法律、法规的的规定，制定本本预案。1.2 编制依依据 【简述应应急预案案编制所所依据的的法律法

11、法规、规规章，以以及有关关行业管管理规定定、技术术规范和和标准等等】 一、主要要法律法法规1、中中华人民民共和国国安全生生产法（20002年年主席令令70号号）2、中中华人民民共和国国矿山安安全法（19992年年主席令令65号号）3、中中华人民民共和国国矿产资资源法（19996年年主席令令74号号）4、中中华人民民共和国国环境保保护法（19989年年主席令令22号号）5、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务务院令第第4933号）6、安安全生产产许可证证条例（国务务院令3397号号）7、小小型露天天采石场场安全生生产暂行行规定（原国国家安监监局令119号）8、江江西省安安全生产产条例9

12、、江江西省实实施矿矿山安全全法办办法10、江西省省非煤矿矿山企业业安全标标准化考考评标准准及办法法（试行行）（20006年88月，江江西省安安监局）二、主要要技术标标准1、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（AQ/T90002-20006）2、金金属非金金属矿山山安全规规程GGB1664233-200063、爆爆破安全全规程GB667222-200034、金金属非金金属矿山山安全标标准化规规范小型型露采石石场实施施指南（AQQ20007.55-20006）三、矿山山的相关关资料如如稠川川石材厂厂露天开开采方案案设计及及安全专专篇等等。1.3 适用范范围 【应急预预案适用用的

13、区域域范围，以及事事故的类类型、级级别】本应急预预案适用用于江西西天峰建建材有限限公司稠稠川石材材厂开采采区域内内发生的的坍塌事事故、爆爆破事故故、高处处坠落、物体打打击、机机械伤害害事故。1.4 应急预预案体系系 稠川露天天采石场场生产规规模小、危险因因素相对对较少，因此将将综合应应急预案案和专项项应急预预案合并并编写。本应急急预案，针对露露天采石石场开采采区域内内发生的的坍塌事事故、爆爆破事故故、高处处坠落、物体打打击、机机械伤害害事故，制订了了应急预预案和现现场应急急处置方方案，并并明确了了事前、事发、事中、事后的的各个过过程中相相关部门门和有关关人员的的职责。1.5 应急工工作原则则

14、(1)以人为为本，安安全第一一。把最大程程度地预预防和减减少机械械突发事事故造成成的施工工人员伤伤亡作为为首要任任务，切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。充分发发挥机械械从业人人员自我我防护的的主观能能动性，充分发发挥专业业救援力力量的骨骨干作用用。(2)统统一领导导，分级级负责。在上饶市市应急救救援预案案中心统统一领导导下，各各成员单单位按照照各自职职责和权权限，负负责建设设工程施施工突发发事故的的应急管管理和应应急处置置工作。各施工工单位要要认真履履行安全全生产责责任主体体的职责责，建立立健全安安全生产产应急预预案和应应急工作作机制。(3)充充分准备备，科学学救援。采用先进进技术，充

15、分发发挥专家家作用，实行科科学民主主决策。采用先先进的救救援装备备和技术术，增强强应急救救援能力力，确保保应急救救援的科科学、及及时、有有效。(4)预预防为主主，平战战结合。坚持预防防为主的的方针，做好预预防、预预测和预预警工作作。做好好常态下下的风险险评估、物资储储备、队队伍建设设、装备备完善、预案演演练等工工作。2 生产产经营单单位的危危险性分分析 2.1 生产经经营单位位概况 【主要包包括单位位地址、从业人人数、隶隶属关系系、主要要原材料料、主要要产品、产量等等内容，以及周周边重大大危险源源、重要要设施、目标、场所和和周边布布局情况况。必要要时，可可附平面面图进行行说明。】采石场位位于上

16、饶饶县枫岭岭头镇稠稠川村，是从事事露天开开采石灰灰石矿的的矿场，目前年年生产能能力300万吨。单位现现有员工工20人人（技术术人员22名），山体状状况良好好，周围围情况（道路、河流、堤坝），气气候状况况（降雨雨、雷电电）。采采石场采采用台阶阶式开采采方式进进行机械械开采，在生产产过程中中存在重重大作业业事故隐隐患。 2.2 危险源源与风险险分析 【主要阐阐述本单单位存在在的危险险源及风风险分析析结果】坍塌事故故、爆破破事故、坠落事事故等为为露天采采石场常常见重大大事故。1、主要要危险源源（点）种类及及分布 按露天采采石场常常见重大大事故类类型对危危险源（点）的的分布分分析。 1）坍塌塌事故 采

17、石场在在开采过过程中，由于岩岩层松脱脱、掏采采、放炮炮等均易易造成山山石脱落落，甚至至形成坍坍塌，导导致人员员伤亡。 主要危险险源有：存在浮浮石的采采剥工作作面。形成了了伞檐、根底和和空洞的的采剥工工作面。有裂隙隙的采剥剥工作面面。可能产产生塌滑滑的边帮帮。粉料库库。超过规规定高度度和坡度度的台阶阶等。2）爆破破事故 在采石场场爆破开开采过程程中若爆爆破操作作及瞎炮炮处理不不当、爆爆破器材材管理不不当，可可能引发发爆破伤伤亡事件件，直接接导致人人员伤亡亡，并可可能引发发山石迸迸溅打击击等二次次事故。主要危险险源有爆爆破的警警戒区域域；存有有瞎炮的的区域；爆破后后规定的的等待时时间内的的爆破地地

18、点；超超过规定定用药量量的爆破破地点；结构、位置和和方向不不能防止止飞石危危害的避避炮洞（棚）；爆破器器材储存存的专用用仓库和和储存室室；未及及时清点点回库的的爆破器器材存放放地；相相邻采石石场爆破破作业可可能危及及到的区区域等。 3）坠落落事故 山腰打炮炮眼等高高处作业业中，由由于管理理指挥不不当、防防护措施施不力、挖掘机机、推土土机等机机械设备备在小工工作台面面运行、岩层剥剥落会引引发大面面积人员员坠落、伤亡。主要危险险源：距距离地面面高度22米以上上的作业业；坡度度超过330度的的坡面上上的作业业；安全全绳没有有拴在牢牢固地点点的作业业；多人人同时使使用一条条安全绳绳的作业业；矿场场内有

19、坠坠入危险险的钻孔孔、废弃弃的井巷巷、陷坑坑、泥浆浆池和水水仓等区区域内的的作业；挖掘机机等重型型设备距距平台边边缘小于于2米的的地段内内行驶、停留和和工作等等。 2、重大大事故危危害特性性 1）采石石场发生生坍塌事事故，将将导致大大面积的的山体石石块剥落落、石块块坍落、石崖崩崩塌、滚滚落石块块砸伤作作业人员员、作业业人员被被滚落石石块掩埋埋、砸坏坏设备设设施等，从而造造成相关关作业人人员死亡亡和财产产损失。 2）采石石场发生生爆破事事故，将将会造成成作业人人员当场场被炸伤伤亡，引引起坍塌塌及相关关财产损损坏，危危及周边边地区人人员伤亡亡和财产产损失等等。 3）采石石场发生生坠落事事故，将将会

20、造成成作业人人员摔伤伤、死亡亡。 3 组织织机构及及职责 3.1 应急组组织体系系 【明确应应急组织织形式，构成单单位或人人员，并并尽可能能以结构构图的形形式表示示出来】 江西天峰峰建材有有限公司司稠川采采石场事事故应急急救援队队（领导导小组）：组长：陈陈行福副组长：赵华良良 徐徐育才成员：赵赵伟大 揭瑞明明 徐徐承钢 应急领导导小组在在组长和和副组长长的领导导下，由由抢险抢抢修组、物资供供应组、交通运运输组、安全警警戒疏散散组、医医疗救护护组、通通讯联络络协调组组组成。3.2 指挥机机构及职职责 【明确应应急救援援指挥机机构总指指挥、副副总指挥挥、各成成员单位位及其相相应职责责。应急急救援指

21、指挥机构构根据事事故类型型和应急急工作需需要，可可以设置置相应的的应急救救援工作作小组，并明确确各小组组的工作作任务及及职责】1、组长长职责：负责宣宣布应急急状态的的启动和和解除，指挥调调动应急急组织，调配应应急资源源，按应应急程序序组织实实施应急急抢险。2、副组组长职责责：负责责应急状状态下各各部门之之间的协协调及信信息传递递；保障障物资供供应、交交通运输输、医疗疗救护、通讯、消防等等各项应应急措施施的落实实；执行行组长的的命令。3、抢险险抢修组组职责（D EE）：应应急状态态下，组组织设备备维修、设备复复位，制制定安全全措施，监督检检查安全全措施的的落实情情况。4、物资资供应组组职责（F、

22、GG）：负负责应急急状态下下应急物物资的供供应保障障，如设设备零配配件、工工具、沙沙袋、铁铁锹、消消防泡沫沫、水泥泥、防护护用品等等。5、交通通运输组组职责（H）：负负责交通通车辆的的保障。6、安全全警戒疏疏散组职职责（II）：负负责布置置安全警警戒，保保证现场场井然有有序；实实行交通通管制，保证现现场道路路畅通；加强保保卫工作作，禁止止无关人人员、车车辆通行行；紧急急情况下下的人员员疏散。7、医疗疗救护组组职责（J）：负负责联系系医疗机机构；组组织救护护车辆及及医务人人员、器器材进入入指定地地点；组组织现场场抢救伤伤员。8、通讯讯联络协协调组职职责（kk）：负负责应急急抢险过过程中的的通讯联

23、联络，保保证通讯讯畅通，负责各各小组之之间的协协调以及及与外部部机构的的联系、协调。4 预防防与预警警 4.1 危险源源监控 【明确本本单位对对危险源源监测监监控的方方式、方方法，以以及采取取的预防防措施】 4.1.1危险险源监测测监控从以下几几个方面面进行：1技术术控制建立重大大事故隐隐患及重重大危险险源管理理系统，为安全全生产管管理部门门管理与与决策提提供准确确、全面面、形象象的信息息、依据据的手段段。2人员员管理人员的控控制首先先是加强强教育 HYPERLINK t _blank 培培训，做做到人员员安全，其次是是操作安安全。3管理理控制可采取以以下的管管理措施施，对危危险源实实行控制制

24、：（1）建建立健全全危险源源管理的的规章制制度（2）明明确责任任、定期期检查（3）加加强危险险源的日日常管理理（4）抓抓好信息息反馈，及时整整改隐患患4.2.2事故故的预防防措施（一）预预防坍塌塌的措施施：1、按规程规定确确定边坡坡角度、台阶高高度；2、破碎碎岩层进进行加固固措施；3、人员员、设备备设置在在安全距距离内。（二）爆爆破安全全措施：1、根据据最小抵抵抗线确确定炸药药量，校校核爆破破安全距距离；2、加强强爆破信信号、警警戒管理理；3、严格格按措施施处理盲盲炮，禁禁止打残残眼；4、火药药库禁止止烟火；5、杜绝绝劣质爆爆破器材材；6、爆破破后待55分钟进进入采面面。（三）防防高空坠坠落的

25、措措施：1、危岩岩边缘设设立警示示牌，禁禁止人员员、设备备进入；2、高空空人员扎扎牢安全全带；3、加强强设备管管理，防防护设施施牢固可可靠。4.2 预警行行动 【明确事事故预警警的条件件、方式式、方法法和信息息的发布布程序】4.2.1预警警级别依据露天天采石场场安全隐隐患可能能造成的的危害程程度、发发展情况况和紧迫迫性等因因素，由由低到高高划分为为黄色、红色两两个预警警级别。1、黄色色预警：当符合合下列条条件之一一时可发发布黄色色预警。(1)有有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气黄色预预警时；(2)本本区发生生一起较较大矿山山突发事事故时。2、红色色预警：当符合合下列条条

26、件之一一时可发发布红色色预警。(1)有有关部门门发布大大风、大大雪、大大雨、高高温等恶恶劣天气气红色预预警时；(2)本本区发生生一起特特别重大大矿山突突发事故故时。4.2.2预警警信息预警信息息包括突突发事故故的类别别、预警警级别、起始时时间、可可能影响响范围、警示事事项、应应采取的的措施和和发布机机关等。主要发发布途径径有电视视台、广广播、各各类公共共显示屏屏、短信信息、互互联网、内部有有线和无无线通信信手段等等。4.2.3预警警的发布布和解除除1、黄色色预警：由企业业应急救救援小组组发布和和解除，并报上上饶县应应急办备备案。2、红色色预警：由上饶饶县应急急办提出出预警发发布和解解除建议议，

27、报上上饶市应应急办备备案，由由县应急急办或授授权企业业事故应应急小组组发布和和解除。4.2.4预警警响应有关部门门发布大大风、大大雨、高高温等恶恶劣天气气相应级级别预警警时，企企业事故故应急指指挥小组组按照本本预案相相应级别别规定进进行响应应。1、黄色色预警响响应：加加强领导导带班，加强巡巡查，发发现问题题及时处处置、及及时报告告。企业业事故应应急指挥挥小组与与各施工工队的通通信设备备处于开开通状态态。各施施工现场场管理人人员、安安全员上上岗到位位，严格格制止并并纠正违违章施工工现象，尽快消消除安全全隐患，同时密密切关注注自然灾灾害，做做好抢险险的各项项准备工工作。2、红色色预警响响应：在在黄

28、色预预警响应应的基础础上，各各有关人人员高度度关注重重大危险险源及自自然灾害害动态，带班负负责同志志要主动动了解掌掌握情况况，加强强值班和和监测密密度。必必要时，停止爆爆破、高高处作业业。 4.33 信息息报告与与处置 【按照有有关规定定，明确确事故及及未遂伤伤亡事故故信息报报告与处处置办法法】 1、发生生坍塌事事故、爆爆破事故故、坠落落事故等等重大事事故时，第一发发现人立立即通过过电话报报警，向向值班矿矿长说明明事故地地点、事事故类型型等事故故概况。值班人人员立即即通过电电话向应应急领导导小组组组长汇报报事故情情况。2、应急急领导小小组组长长根据事事故灾情情严重程程度，决决策是否否需要外外部

29、援助助。如需需要外援援，迅速速向签有有协议的的应急机机构求援援或应拨拨打1119或1120。3、迅速速向上级级部门及及当地安安监部门门报告事事故情况况，最迟迟不应超超过244h。报告告内容包包括：（1）发发生事故故的单位位、时间间、地点点。（2）事事故发生生时人员员的伤亡亡程度及及财产损损失情况况。（3）事事故的发发展变化化趋势。（4）需需指挥部部立即采采取的措措施等。5应急响响应 5.1 响应分分级 【针对事事故危害害程度、影响范范围和单单位控制制事态的的能力，将事故故分为不不同的等等级。按按照分级级负责的的原则，明确应应急响应应级别】按照可控控性、严严重程度度和影响响范围，露天采采石场生生

30、产事故故原则上上分为一一般矿山山突发事事故(级)和和较大矿矿山突发发事故(级)，因而有有两种响响应级别别。一般矿山山突发事事故(级)符合下列列条件之之一的为为一般突突发事故故：(1)造造成3人人以下死死亡；(2)造造成3人人以上110人以以下重伤伤；(3)造造成1000万以以上10000万万元以下下直接经经济损失失。 符合下列列条件之之一的为为较大矿矿山突发发事故：(1)造造成3人人以上110人以以下死亡亡；(2)造造成100人以上上50人人以下重重伤；(3)造造成10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失；5.2基基本响应应矿上突发发事故一一旦发生生，事故故责任单单位和现现场

31、人员员必须立立即向企企业事故故应急小小组报告告，启动动施工现现场应急急预案，抢救伤伤员，保保护现场场，设置置警戒标标志。具具体为：1、事故故发生后后，警戒戒疏散组组根据事事故扩散散范围建建立警戒戒区，在在通往事事故现场场的主要要干道上上实行交交通管制制。在警警戒区的的边界设设置警示示标识。2、除消消防、应应急处理理人员、岗位人人员、应应急救援援车辆外外，其他他人员及及车辆禁禁止进入入警戒区区。3、警戒戒疏散组组迅速将将警戒区区内与事事故应急急处理无无关的人人员撤离离，以减减少不必必要的伤伤亡。4、事故故无法控控制时，所有人人员应撤撤离事故故现场。5、通讯讯联络协协调组向向上饶县县交警队队110

32、0指挥中中心通报报事故险险情状况况，6、保护护好事故故现场，必要时时在事故故现场周周围建立立警戒区区域，维维护现场场秩序，防止与与救援无无关人员员进入事事故现场场，保障障救援队队伍、人人员疏散散、物资资运输等等的交通通畅通，避免发发生意外外事故。同时，协助发发出警报报、现场场紧急疏疏散、人人员清点点、传达达紧急信信息、事事故调查查等。7、对伤伤员进行行现场救救护，掌掌握正确确的应急急处理办办法。1）外伤伤应急处处理 止血急救救：止血血的方法法通常采采用压迫迫止血法法、止血血带止血血法、加加压包扎扎止血法法和加垫垫屈肢止止血法等等。包扎处理理：有外外伤的伤伤员经过过止血后后，就要要立即用用急救包

33、包、纱布布、绷带带或毛巾巾等包扎扎起来。 骨折固定定处理：如果受受伤人员员发生骨骨折，需需利用一一切可以以利用的的条件，迅速、及时而而准确地地给伤员员进行临临时固定定。 2）烧伤伤急救 a 迅速速脱去着着火的衣衣服（或或被热液液浸湿的的及沾染染化学品品衣服），用水水浇灌或或卧倒打打滚等方方法，熄熄灭火焰焰。 b用冷冷水冲洗洗、浸泡泡或湿敷敷受伤部部位。 c现场场烧伤创创面无需需特殊处处理，只只要外裹裹一层敷敷料或用用清洁的的被单、衣服等等进行简简单的包包扎。 d尽量量减少镇镇静止痛痛药物应应用。 e对于于休克患患者，轻轻者可口口服含盐盐饮料防防治；重重者需静静脉补液液。口服服忌大量量饮水，尤其

34、白白开水，一般一一次口服服不宜超超过500毫升，谨防呕呕吐。 f将患患者送医医院进行行救治。 3)伤员员转运 对受伤人人员进行行现场紧紧急处理理后，应应及时安安排伤员员转运到到医院。伤员转转运由救救护组负负责，安安全保卫卫组协助助。5.3 响应程程序 【根据事事故的大大小和发发展态势势，明确确应急指指挥、应应急行动动、资源源调配、应急避避险、扩扩大应急急等响应应程序】5.3.1一般般机械突突发事故故的响应应(级)1、企业业事故应应急指挥挥部响应应(1) 企业事事故应急急指挥部部值班同同志在事事故应急急指挥办办公室进进行指挥挥。(2)启启动应急急预案，向相关关成员单单位下发发通知。(3)根根据需

35、要要，与相相关成员员单位、人员，通过无无线通讯讯实施异异地指挥挥。(4)密密切关注注事故动动态，随随时掌握握事故处处置进展展情况。(5)将将有关情情况及时时报告应应急办。2、上饶饶县政府府响应(1)上上饶县政政府立即即启动突突发事故故应急预预案和应应急指挥挥系统，具体组组织协调调、指挥挥有关部部门的专专家和人人员赶赴赴现场，组建现现场指挥挥部，采采取相应应措施，防止事事故进一一步扩大大，避免免次生灾灾害可能能造成的的抢险救救援人员员伤亡事事故。(2)上上饶县政政府相关关部门负负责同志志第一时时间赶赴赴现场，进行现现场保护护和先期期处置工工作。必必要时，区县政政府有关关负责同同志赶赴赴现场处处置

36、。(3)及及时将掌掌握的事事故信息息报市事事故应急急指挥部部办公室室。(4)应应急处置置过程中中，协调调做好后后勤保障障工作。(5)做做好上级级部门交交办的其其他应急急相关工工作。5.3.2较大大矿山突突发事故故的响应应(级)1、上饶饶县应急急办响应应(1)上上饶县应应急办主主任进行行指挥，必要时时，陪同同市应急急办领导导赶赴现现场指挥挥部指挥挥处置，并组织织协调、指挥有有关部门门的专家家和人员员及时赶赶赴现场场，协调调相关成成员单位位组成现现场指挥挥部，采采取应急急措施，防止事事故进一一步扩大大，避免免次生灾灾害可能能造成的的抢险救救援人员员伤亡事事故。(2)必必要时，请示市市应急指指挥中信

37、信开通异异地会商商系统，协助有有关市领领导指挥挥抢险。(4)应应急指挥挥部办公公室应将将有关情情况及时时报告市市应急办办。2、县政政府响应应在按照级响应应工作标标准要求求开展工工作的同同时，县县政府有有关负责责同志第第一时间间赶赴现现场组织织开展处处置工作作，并协协调做好好后勤保保障工作作。5.4 应急结结束 【明确应应急终止止的条件件。事故故现场得得以控制制，环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍生事事故隐患患消除后后，经事事故现场场应急指指挥机构构批准后后，现场场应急结结束。应应急结束束后，应应明确：a】事事故情况况上报事事项；bb】需向向事故调调查处理理小组移移交的相相关事项项；c】 事

38、故故应急救救援工作作总结报报告】5.4.1应急急终止的的条件当事故处处置工作作已基本本完成，次生、衍生和和事故危危害被基基本消除除，应急急响应工工作即告告结束。一般和和较大矿矿山突发发事故，由区政政府确定定应急响响应结束束。应急急响应结结束后，应及时时通过新新闻单位位向社会会发布有有关消息息。5.4.2恢复复现场1由企企业组织织相关部部门和专专业技术术人员进进行现场场恢，恢复包包括现场场清理和和恢复现现场所有有功能。 2恢复现现场前应应进行必必要的调调查取证证工作，必要时时进行录录相、拍拍照、绘绘图等，并将这这些资料料连同事事故的信信息资料料移交给给事故调调查处理理小组。3清理理现场需需由清理

39、理组制定定相应的的计划，并制定定相应的的防护措措施，防防止发生生二次事事故，现场公公共设施施功能的的恢复，也应制定定相应的的计划和和防护措措施。5.4.3. 事故总总结和调调查评估估。1、企业业应急救救援小组组负责收收集有关关资料，并在事事故处置置结束后后4天内内，将事事故应对对工作情情况的总总结报告告报县应应急办。经县应应急办汇汇总后，2天内内报送市市应急办办。总结结报告的的内容应应包括：工程基基本情况况、事故故发生经经过、现现场处置置情况、事故后后果的初初步汇总总。2、在处处置矿山山突发事事故的同同时，由由相关部部门适时时组织有有关单位位和专家家顾问成成立事故故调查组组，调查查和分析析事故

40、发发生的原原因和发发展趋势势，对应应急处置置工作进进行全面面客观的的评估，并在220天内内将评估估报告报报送市应应急办。评估报报告的内内容应包包括：事事故发生生的经过过、现场场调查结结果；事事故发生生的主要要原因分分析、责责任认定定等结论论性意见见；事故故处理结结果或初初步处理理意见；事故的的经验教教训；存存在的问问题与困困难；改改进工作作的建议议和应对对措施等等。6 信息息发布 【明确事事故信息息发布的的部门，发布原原则。事事故信息息应由事事故现场场指挥部部及时准准确向新新闻媒体体通报事事故信息息】1、矿山山突发事事故信息息报告要要贯穿预预测预警警、应急急处置、善后恢恢复全过过程，县县主管部

41、部门根据据职责分分工，负负责收集集、整理理和研究究本辖区区可能发发生突发发事故的的信息，并及时时汇总分分析。2、按照照“早发现现、早报报告、早早控制、早解决决”的原则则，对于于一般机机械突发发事故的的信息，事故单单位应在在1小时时内将详详细情况况上报属属地县政政府和市市事故应应急指挥挥部办公公室。3、矿山山突发事事故信息息报告应应主题鲜鲜明，言言简意赅赅，用词词规范，逻辑严严密，条条理清楚楚。一般般包括以以下要素素：事故故发生的的时间、地点、工程项项目概况况、事故故单位名名称；事事故发生生的简要要经过、伤亡人人数和直直接经济济损失的的初步估估计；事事故发生生原因的的初步判判断；事事故的影影响范

42、围围、发展展趋势及及采取的的处置措措施；事事故报告告单位等等。一般般情况下下，采用用计算机机网络传传输和传传真形式式报告。紧急情情况下，可先用用电话、电台口口头报告告，之后后采用文文字报告告。应急急工作信信息报告告采用计计算机网网络传输输形式，涉密信信息应遵遵守相关关规定。4、矿山山突发事事故信息息，由政政府成立立新闻发发布工作作组，统统一组织织新闻发发布工作作。7 后期期处置 【主要包包括污染染物处理理、事故故后果影影响消除除、生产产秩序恢恢复、善善后赔偿偿、抢险险过程和和应急救救援能力力评估及及应急预预案的修修订等内内容】事故单位位会同相相关部门门负责开开展事故故善后处处置工作作，包括括人

43、员安安置、补补偿，征征用物资资补偿等等事项。应尽快快消除事事故影响响，妥善善安置和和慰问受受害及受受影响人人员，维维护社会会稳定，尽快恢恢复正常常施工。抢险处处置中发发生的费费用由政政府协调调相关责责任单位位负责解解决。并根据抢抢险过程程遇到的的意外情情况和应应急救援援能力评评估对预预案进行行修订，使之完完善。8 保障障措施 8.1 通信与与信息保保障 【明确与与应急工工作相关关联的单单位或人人员通信信联系方方式和方方法，并并提供备备用方案案。建立立信息通通信系统统及维护护方案，确保应应急期间间信息通通畅】 1）江西西天峰建建材有限限公司稠稠川采石石厂应急急领导小小组通信信联系方方式：表811

44、矿山应应急领导导小组名名单及联联络方式式职 务务姓 名名手机住址组 长长陈行福13877931109555上饶县枫枫岭头镇镇副组长赵华良13688793311008上饶县枫枫岭头镇镇副组长徐育才13977038861114上饶县枫枫岭头镇镇成 员员揭瑞明15700793327999上饶县枫枫岭头镇镇成 员员徐承刚13511077791773上饶县枫枫岭头镇镇2）稠川川采石厂厂24小小时报警警电话：079938499218873）报告告与求助助电话上饶县医医疗急救救中心电话： 1200上饶县县中心医医院 电话： 07793-844403669上饶县安安监局 电话： 07793-844418996

45、上饶饶县国土土局 电电话： 07993-8844225611上饶县县公安局局 电话话：007933-844498867 上上饶县政政府办公公室 电话话： 007933-844665500上上饶市安安监局 电话： 07793-821116552上饶饶市应急急救援中中心 电电话： 07993-8865221088 8.22 应急急队伍保保障【明确各各类应急急响应的的人力资资源，包包括专业业应急队队伍、兼兼职应急急队伍的的组织与与保障方方案】（1）矿矿山根据据人员的的实际变变动情况况，每年年适时调调整应急急救援队队（领导导小组）成员，确保应应急救援援组织机机构的落落实，应急救救援小组组不少于于6人；

46、2）外部部资源包包括矿山山应急救救援指挥挥中心，上饶县县各医院院等。8.3 应急物物资装备备保障 【明确应应急救援援需要使使用的应应急物资资和装备备的类型型、数量量、性能能、存放放位置、管理责责任人及及其联系系方式等等内容1）较完完善的通通讯设施施；2）较好好的矿山山交通路路况和较较频繁的的矿山运运矿（泥泥、石）车辆；3）切割割、焊接接设备；4）各类类规格钢钢丝绳及及手动葫葫芦（超超重能力力0.55-5tt）、园园木、五五分板、撬杆、安全带带、安全全绳5）担架架；6）防护护服、安安全帽、破断工工具、灭灭火器材材；7）照明明灯； 7）急救救车辆，急救设设备、包包扎用品品和急救救药品等等以及预预案

47、实施施现场摄摄像、录录相、器器材等等等。8.4 经费保保障 【明确应应急专项项经费来来源、使使用范围围、数量量和监督督管理措措施，保保障应急急状态时时生产经经营单位位应急经经费的及及时到位位】 (1)企企业应做做好必要要的事故故应急救救援资金金准备。事故应应急救援援资金由由事故责责任单位位承担，事故责责任单位位暂时无无力承担担的，由由政府有有关部门门协调解解决。(2)根根据劳动动和社会会保障部部与本市市的相关关规定，各有关关单位应应为矿山山工人购购买工伤伤保险和和基本医医疗保险险，为矿矿山突发发事故的的善后工工作提供供基本保保障。9 培训训与演练练 【明确对对本单位位人员开开展的应应急培训训计

48、划、方式和和要求。如果预预案涉及及到社区区和居民民，要做做好宣传传教育和和告知等等工作。明确应应急演练练的规模模、方式式、频次次、范围围、内容容、组织织、评估估、总结结等内容容】9.1培培训进行矿山山突发事事故应急急业务培培训。培培训内容容包括：(1)矿矿山突发发事故预预防、控控制、抢抢险知识识和技能能。(2)安安全生产产法律、法规。(3)个个人防护护常识。(4)工工作协调调、配合合有关要要求。9.2演演习1、应急急演习包包括准备备、实施施和总结结三个阶阶段。通通过应急急演习，培训应应急队伍伍，落实实岗位责责任，熟熟悉应急急工作的的指挥机机制、决决策、协协调和处处置的程程序，识识别资源源需求，

49、评价应应急准备备状态，检验预预案的可可行性和和改进应应急预案案。2、露天天采石场场每年组组织12次应应急救援援演习活活动，不不断提高高应急救救援的指指挥水平平和机械械制造单单位应急急救援能能力，机机械制造造单位人人员必须须参加演演习活动动。3、露天天采石场场每月组组织一次次对本场场六类重重大危险险因素、重大事事故隐患患的监控控检查和和评估，发现问问题，及及时采取取措施解解决。10 奖奖惩 【明确事事故应急急救援工工作中奖奖励和处处罚的条条件和内内容】 10.11奖励在事故应应对过程程中有以以下突出出表现的的单位和和个人，应依据据有关规规定予以以奖励：(1)出出色完成成应急处处置任务务，成绩绩显

50、著的的。(2)防防止或开开展事故故救援工工作有功功，使国国家、集集体和人人民群众众的财产产免受损损失或者者减少损损失的。(3)对对应急救救援工作作提出重重大建议议，实施施效果显显著的。(4)有有其他特特殊贡献献的。10.2责任任追究在事故应应对过程程中有下下列行为为之一的的，按照照法律、法规及及有关规规定，对对有关责责任人员员视情节节和危害害后果，由其所所在单位位或者上上级机关关给予行行政处分分。其中中，对国国家公务务员和国国家行政政机关任任命的其其他人员员，分别别由任免免机关或或者监察察机关给给予行政政处分。属于违违反治安安管理行行为的，由公安安机关依依照有关关法律、法规的的规定予予以处罚罚

51、。构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任：(1)不不按规定定制订应应急预案案，拒绝绝履行应应急准备备义务的的。(2)不不按信息息报告有有关规定定而导致致迟报、漏报、谎报或或者瞒报报事件信信息的。(3)拒拒不执行行安全生生产事故故应急预预案，不不服从命命令和指指挥，或或者在应应急响应应时临阵阵脱逃的的。(4)盗盗窃、挪挪用、贪贪污应急急工作资资金或者者物资的的。(5)阻阻碍应急急工作人人员依法法执行任任务或者者进行破破坏活动动的。(6)散散布谣言言，扰乱乱社会秩秩序的。(7)有有其他危危害应急急工作行行为的。10.33保险事故发生生后，保保险机构构应及时时开展应应急救援援人员保保险受

52、理理和受灾灾人员保保险理赔赔工作。 11 附附则 11.11 术语语和定义义 【对应急急预案涉涉及的一一些术语语进行定定义】1 应急急预案 emeergeencyy reespoonsee pllan 针对可能能发生的的事故，为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先制定定的行动动方案。 2 应急急准备 emeergeencyy prrepaareddnesss 针对可能能发生的的事故，为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先进行行的组织织准备和和应急保保障。 3 应急急响应 emeergeencyy reespoonsee 事故发生生后，有有关组织织或人员员采取的的应急行行动。 4 应急急

53、救援 emeergeencyy reescuue 在应急响响应过程程中，为为消除、减少事事故危害害，防止止事故扩扩大或恶恶化，最最大限度度地降低低事故造造成的损损失或危危害而采采取的救救援措施施或行动动。 5 恢复复 reecovveryy 事故的影影响得到到初步控控制后，为使生生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态态而采取取的措施施或行动动。6.矿山山突发事事故：是是指在露露天采石石场生产产过程中中突然发发生，造造成或者者可能造造成人员员伤亡、财产损损失、生生态环境境破坏和和社会危危害，危危及公共共安全的的紧急事事件。7.直接接经济损损失：指指矿山突突发事故故及次生生灾害造

54、造成的物物质破坏坏，包括括建筑物物工程结结构、设设施、设设备、物物品、财财物等破破坏而引引起的经经济损失失，以重重新修复复所需费费用计算算。不包包括非实实物财产产，如货货币、有有价证券券等损失失。8次生灾灾害：指指由矿山山突发事事故造成成的周围围环境、周围设设施破坏坏而引发发的灾害害，如房房屋破损损，水管管、燃气气管道的的破裂以以及人员员伤亡等等。 11.2 应应急预案案备案【明确本本应急预预案的报报备部门门】矿山重大大生产安安全事故故应急救救援预案案，报上上饶市安安全生产产监督管管理局批批准、备备案。11.33 维护护和更新新 【明确应应急预案案维护和和更新的的基本要要求，定定期进行行评审，

55、实现可可持续改改进】随着相关关法律法法规的制制定、修修改和完完善，机机构调整整或应急急资源发发生变化化，以及及应急处处置过程程中和各各类应急急演习中中发现的的问题和和出现的的新情况况，适时时对本预预案进行行修订。原则上上每三年年至少修修订一次次。11.44 制定定与解释释 【明确应应急预案案负责制制定与解解释的部部门】本事故应应急救援援预案由由稠川石石材厂事事故应急急救援队队（领导导小组）制定，解释权权归稠川川石材厂厂。11.55 应急急预案实实施 【明确应应急预案案实施的的具体时时间】 本预案自自发布之之日起实实施。12 事事故类型型分析及及防范措措施 小型露露天采石石场生产产条件简简陋，安

56、安全保障障条件差差，事故故多发，绝大多多数开采采设计不不具有可可操作性性，开采采方法落落后。大大部分采采石场仍仍然采用用扩壶爆爆破、掏掏底崩落落的非正正规开采采方法，装备水水平低，多数采采用手工工作业方方式;管管理方式式落后，安全管管理制度度不健全全，缺乏乏安全管管理人员员，从业业人员素素质低，没有基基本的安安全健康康保护措措施，存存在着种种种弊端端和严重重的安全全隐患。一、采石场场主要事事故类型型及原因1、物体打打击采石场在在爆破作作业后不不及时对对采面上上的浮石石、险石石进行彻彻底清理理，采面面上的浮浮石、险险石滚落落、坠落落击中伤伤人事故故屡屡发发生。导导致事故故发生的的主要原原因是由由

57、于管理理人员和和现场作作业人员员安全意意识不强强，一味味追求生生产进度度，或受受技术水水平的限限制及工工作疏忽忽大意等等原因，使采面面清理不不及时、不彻底底，仍残残留浮石石、险石石，一旦旦落下击击中采面面下作业业人员，造成物物体打击击事故的的发生。 2、坍坍塌采石石场经营营者为了了提高产产量，降降低生产产 HYPERLINK t 成本，追追求利益益的最大大化，采采用“一面墙墙”的开采采方式，利用凿凿岩爆破破先掏空空下部，以使处处于上部部的岩面面悬空，失去支支撑而自自由塌落落。掏底底开采不不能将上上方岩面面全部崩崩落，会会在工作作面上形形成较大大的悬石石或伞檐檐等重大大事故隐隐患，上上部岩体体受

58、雨水水侵蚀和和频繁爆爆破震动动的影响响，致使使岩体坍坍塌可能能酿成重重大伤亡亡事故。 3、高高处坠落落 部部分采石石场作业业人员不不按安全全操作规规程中的的规定作作业，在在凿石、爆破、清理岩岩面等高高处作业业时不系系安全带带，从而而导致高高处坠落落事故的的发生。部分采采石场管管理人员员和作业业人员安安全意识识淡薄，冒险蛮蛮干，不不采取任任何保护护措施，违章指指挥、违违章作业业是高处处坠落事事故发生生的主要要原因。 4、爆破伤伤害小型露露天采石石场安全全生产暂暂行规定定第十十二条明明确规定定：“作业单单位应当当采用台台阶式开开采，淘淘汰落后后和不安安全的开开采方式式，严禁禁采用扩扩壶爆破破、掏底

59、底崩落等等开采方方式”。但不不少采石石场为了了减少凿凿岩量，还能获获得更多多的产量量，仍然然采用扩扩壶爆破破掏底崩崩落。而而且为了了节省爆爆破器材材用量，采用过过短导火火索;扩扩炮时缩缩短扩炮炮时间，药包和和孔壁发发生摩擦擦撞击、孔内温温度过高高等原因因而早爆爆酿成事事故。另另外，扩扩壶爆破破大块率率高，许许多崩落落下来的的岩石尺尺寸过大大，必须须进行二二次爆破破，如果果爆破作作业人员员不规范范操作，往往产产生大量量的飞石石，造成成更多爆爆破事故故的发生生。5、触电电事故在电气设设备设施施运行、操作和和检修过过程中，作业人人员缺乏乏安全用用电知识识、违反反电气安安全操作作规程；电压、电气设设备

60、等方方面选用用与所处处的环境境条件不不相符；使用了了安全性性能不合合格的设设备、器器具，缺缺乏必要要的保护护装置；设备使使用不当当、超载载运行；设备和和线路的的安装不不合格、检查、维修不不善，带带病运行行等引起起的危及及人员生生命安全全的危险险因素。 6、机械事事故采掘、破破碎、传传输等机机具的运运动（静静止）部部件、工工具、加加工件直直接与人人体接触触引起的的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾碾、割、刺、倾倾覆等人人身伤害害和设备备事故。主要原原因是因因为人员员操作失失误或设设备缺陷陷所导的。 7、车车辆运输输事故矿矿场车辆辆虽然只只是在矿矿区内进进行运输输作业，但如果果对安全全驾驶和和行车安安