某市物业管理中突发公共事件应急预案指引

1、 PAGE 成都市物物业管理理中突发发公共事事件应急预案案指引目 录录第一章 总则则第二章 突发发公共事事件第三章 自然然灾害中中的应急急预案第四章 事故故灾害中中的应急急预案第五章 公共共卫生事事件中的的应急预预案第六章 社会会安全事事件中的的应急预预案第七章 附则则第一章 总 则则为了建立立健全物物业管理理中突发发公共事事件的预预警和应应急机制制，提高高企业应应对和处处理突发发公共事事件的能能力，有有效预防防、及时时控制和和最大限限度地消消除突发发公共事事件的危危害，根根据中中华人民民共和国国防震减减灾法、中中华人民民共和国国减灾规规划、中华华人民共共和国防防洪法、国国家突发发公共事事件总

2、体体应急预预案、国家家地震应应急预案案、国家自自然灾害害救助应应急预案案、突发公公共卫生生事件应应急条例例等国国家有关关突发公公共事件件的工作作方针、政策和和原则及及成都都市突发发公共事事件总体体应急预预案，结合本本市实际际制定本本指引。本指引适适用于在在本市行行政区域域内实行行专业化化物业管管理的建建筑区划划内的突突发公共共事件的的预防、处置与与救援，以及事事后总结结分析等等应急工工作的开开展。本指引所所称突发发公共事事件，是是指突然然发生、造成或或者可能能造成重重大人员员伤亡、重大财财产损失失、重大大生态环环境破坏坏，影响响或者威威胁地区区经济社社会稳定定和政治治安定局局面的，有重大大社会

3、危危害的需需要立即即处置的的危险、紧急事事件。本指引遵遵循以人人为本、预防为为主、快快速反映映的工作作原则。立足于于保障建建筑区划划内业主主、使用用人的生生命、财财产安全全，坚持持预防为为主，建建立高效效、科学学的应急急组织体体系，并并按照国国务院物业管管理条例例及成都市市物业管管理条例例依法法组织应应急工作作的开展展，做到到不越位位、不缺缺位、不不错位，充分发发挥全体体物业服服务人员员在应急急工作中中的作用用。第二章 突发公公共事件件第一节 突发发公共事事件分类类根据突发发公共事事件发生生过程、性质和和机理，突发公公共事件件可分为为四类：（一）自自然灾害害，主要要包括地地震灾害害、水旱旱灾害

4、、气象灾灾害、地地质灾害害、生物物灾害等等。（二）事事故灾害害，主要要包括各各类治安安、消防防的安全全事故、交通事事故、公公共设施施设备事事故等。（三）公公共卫生生事件，主要包包括传染染病疫情情，群体体性不明明原因疾疾病，食食品安全全和职业业危害，动物疫疫情，以以及其他他严重影影响公众众健康和和生命安安全的事事件。（四）社社会安全全事件，主要包包括恐怖怖袭击事事件、群群体性事事件，涉涉外突发发事件等等。按突发事事件的性性质、严严重程度度、可控控性和影影响范围围，原则则上可分分为特别别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四四级。特特别重大大和重大大突发公公共事件件的划分分，依照照国务院

5、院特别别重大、重大突突发公共共事件分分级标准准(试行行)(以下简简称分分级标准准)确确定；较较大和一一般突发发公共事事件的分分级标准准，按照照国务院院主管部部门规定定的标准准确定。突发公公共事件件的分级级标准是是信息报报送和分分级处置置的主要要依据。第二节 突突发公共共事件处处置的基基础保障障条件物业服务务企业应应成立以以企业法法定代表表人或物物业服务务负责人人为责任任人的领领导小组组，负责责领导、研究、决定和和部署建建筑区划划内公共共事件应应急处置置工作。 在预防防和处置置建筑区区划内突突发公共共事件的的工作中中，物业业服务企企业的领领导小组组应当服服从和服服务于建建筑区划划所在地地政府相相

6、关部门门、机构构的领导导和指挥挥。物业服务务企业应应当建立立和完善善本公司司应急管管理制度度。相关关制度建建设应符符合企业业的实际际情况，有预见见性和前前瞻性，并重点点突出其其实际可可操作性性。应急急管理制制度建设设应有的的放矢，可细化化到地震震灾害、气象灾灾害、消消防安全全事故等等具体公公共事件件上。物业服务务企业应应就公司司应急体体系、制制度对所所有物业业从业人人员进行行经常性性培训，以提高高员工处处理应急急事件的的水平和和能力。根据情况况可开展展对建筑筑区划内内业主、使用人人进行应应急基础础知识、逃生技技能、如如何防范范突发公公共事件件技能等等方面的的培训活活动。定期在建建筑区划划内开展

7、展公共突突发事件件的模拟拟演练，并尽量量动员业业主、使使用人参参加，以以提高应应对突发发公共事事件的能能力。物业服务务企业应应当在建建筑区划划内大力力开展应应对突发发公共事事件处置置流程或或逃生技技能的宣宣传，增增强公众众的忧患患意识、社会责责任意识识，提高高自救、互救能能力。 建筑区划划发生突突发公共共事件时时，如已已影响或或可能影影响建筑筑区划内内的业主主、使用用人的正正常生活活、工作作时，应应通过“恰当、合理”的方式式（便于于查看、传播面面广）及及时告知知业主、使用人人。 物业业服务企企业应做做好如下下保障工工作：（一）人人力保障障 物业秩秩序维护护、共用用部位共共用设施施设备维维护、环

8、环境维护护等岗位位是处置置突发公公共事件件的主要要力量，物业服服务企业业应当加加强这些些岗位人人员的知知识培训训和应急急演练，建立联联动协调调机制；（二）资资金保障障 物业服服务企业业应储备备一定数数额的预预备资金金，以备备应对突突发公共共事件资资金需求求；（三）物物资保障障 物物业服务务企业应应储备一一定数量量的应急急救灾物物资。当当突发公公共事件件时，物物业服务务企业应应积极筹筹备救灾灾物资，确保建建筑区划划内的抢抢险救援援工作顺顺利进行行；（四）信信息保障障 物物业服务务企业应应当坚持持实事求求是、及及时准确确的原则则，完善善本公司司应急信信息发布布体系及及管理制制度。突突发公共共事件时

9、时，物业业服务企企业监控控、巡逻逻等重点点岗位应应及时将将信息上上报项目目、公司司负责人人以及政政府相关关部门或或急救机机构。突突发重大大公共事事件时，物业服服务企业业应在第第一时间间上报相相关政府府主管部部门寻求求救援和和指导，并通过过正确渠渠道获取取政府权权威部门门和机构构发布的的关于公公共突发发事件的的预警和和预报信信息。本市行政政区域内内的物业业服务企企业应当当严格按按照成成都市物物业管理理区域重重大事件件报告制制度暂行行规定的相关关规定，对建筑筑区划内内发生的的公共突突发事件件及时报报告；（五）交交通保障障 物物业服务务企业应应当保证证紧急情情况下应应急交通通通道的的畅通无无阻；随随

10、时保持持楼道、消防通通道的完完好，不不得占用用、堵塞塞消防和和逃生通通道；保保障应急急疏散标标识、交交通疏导导指示牌牌等的正正常使用用。（六）秩秩序维护护保障 物业业服务企企业应当当加强对对建筑区区划的重重点地区区、重点点场所、重点人人群、重重要物资资和设备备的安全全防护，保障业业主和使使用人生生命财产产安全。（七）应应急技术术保障 物业业服务企企业应保保持建筑筑区划内内监控、录像设设施设备备的完好好，并按按规定时时间进行行维保，出现故故障应及及时组织织维修。配电箱、水泵房房、电梯梯、消防防等设施施设备，应按规规定组织织巡查和和维修，确保其其正常使使用，减减少因设设施设备备故障引引起突发发灾害

11、的的可能性性。 突发发公共事事件发生生时，现现场救援援过程中中应遵循循“先人后后物”原则。救援过过程中应应沉着、冷静，严格按按照预设设应急流流程进行行。在不不存在威威胁人身身安全的的前提下下，积极极发动群群众、引引导群众众、依靠靠群众开开展救援援工作。 在突突发公共共事件处处置过程程中要保保护好事事故现场场和证据据，做好好相关记记录。要要在适宜宜的机会会留取证证据，为为事件处处理、事事故原因因调查提提供有利利证据。突发事事件处置置完毕后后，物业业服务企企业应组组织召开开内部评评审总结结会议，对突发发事件发发生的原原因、处处置过程程进行分分析、总总结，并并针对突突发公共共事件在在实际处处置过程程

12、中的不不足，完完善相关关处置预预案。第三节 突发发公共事事件的基基础防范范措施 物业业服务企企业应当当根据物物业服务务合同约约定，认认真做好好以下几几方面的的突发公公共事件件的基础础防范措措施，有有预见性性地开展展各项工工作，通通过科学学合理、细致周周全的物物业服务务工作使使突发公公共事件件消除在在萌芽阶阶段：（一）加加强建筑筑区划内内公共秩秩序的维维护；（二）加加强建筑筑区划内内的环境境卫生维维护及消消杀灭害害工作；（三）加加强物业业共用部部位、共共用设施施设备的的维护；（四）加加强与公公安消防防部门、卫生防防疫部门门、城市市管理部部门、街街道办事事处或乡乡镇人民民政府等等政府相相关部门门、

13、机构构的沟通通，并认认真做好好配合工工作。 在以以下几个个方面加加强建筑筑区划内内公共秩秩序的维维护，有有效地防防范和控控制治安安事故、消防安安全事故故、交通通安全事事故及恐恐怖袭击击事件、群体性性事件等等突发公公共事件件的发生生：（一）严严格执行行凭证出出入、来来访人员员登记制制度，防防止不法法分子进进入建筑筑区划寻寻衅滋事事；（二）加加强对建建筑区划划的巡逻逻，特别别是治安安、消防防安全防防范重点点部位，要加强强巡逻的的人手和和频率；（三）加加强各种种突发事事件预案案的演练练，提高高秩序维维护人员员应对突突发公共共事件的的能力，锻炼一一支有战战斗力的的秩序维维护队伍伍；（四）定定期开展展治

14、安、消防、交通等等安全检检查，发发现安全全隐患及及时整改改。 在以以下几个个方面加加强建筑筑区划内内环境卫卫生的维维护及消消杀灭害害工作，有效地地防范和和控制生生物灾害害、传染染病疫情情等突发发公共事事件的发发生：（一）严严格按照照物业服服务合同同的约定定开展环环境卫生生维护及及消杀灭灭害工作作；（二）对对阴沟、地下室室、屋面面、垃圾圾中转站站等重点点部位和和卫生死死角，加加大环境境卫生维维护力度度和消杀杀灭害频频率；（三）消消杀灭害害作业程程序应严严格控制制，对消消杀灭害害的药物物、有害害生物遗遗体应进进行妥善善处理。 在以以下几个个方面加加强建筑筑区划内内物业共共用部位位、设施施设备的的维

15、护，有效防防范和控控制设施施设备事事故、消消防事安安全故、交通安安全事故故等突发发公共事事件的发发生： （一）对建筑筑区划内内的设施施设备进进行系统统、科学学的维修修保养，建立科科学的维维保计划划。对特特种设施施设备，应聘请请相关具具有专业业资格的的维保机机构提供供维保服服务；（二）应应当建立立设施设设备台账账，对建建筑区划划内的所所有设施施设备登登记造册册，并随随时记录录使用、检查、维修、保养情情况；（三）共共用部位位、设施施设备维维护人员员应按照照国家法法律、法法规的相相关规定定取得相相应的职职业资格格证、上上岗证、操作证证、岗位位培训合合格证等等，持证证上岗，并定期期参加继继续教育育；（

16、四）定定期开展展设施设设备安全全检查，特别是是电梯、消防、水电气气供给系系统等，应详细细检查，并做好好详细记记录，发发现安全全隐患及及时进行行整改。 在以以下几个个方面加加强社区区精神文文明建设设，有效效防范和和控制群群体性事事件等突突发公共共事件的的发生：（一）开开展丰富富的社区区文化活活动，丰丰富业主主、使用用人的业业余生活活，融洽洽社区邻邻里关系系以及业业主、使使用人和和物业服服务企业业的关系系；（二）开开展安全全知识和和法律知知识宣传传。提高高业主、使用人人的安全全忧患意意识，普普及法律律法规知知识；（三）定定期开展展突发公公共事件件演练，并动员员业主、使用人人参与，使其掌掌握必要要的

17、突发发公共事事件处理理和自救救、互救救常识。 在以以下几个个方面加加强与政政府相关关部门、机构的的沟通和和配合，有效防防范和控控制事故故灾害、公共卫卫生事件件、社会会安全事事件等突突发公共共事件的的发生：（一）及及时了解解和学习习政府相相关部门门、机构构预防和和处置突突发公共共事件的的方针、政策和和法规等等，并结结合建筑筑区划的的实际情情况对相相关应急急预案进进行修改改和完善善；（二）加加强与政政府相关关部门、机构的的联系和和信息互互通，及及时从政政府相关关部门、机构获获取关于于突发公公共事件件的相关关信息，并加强强防范；（三）配配合相关关部门开开展安全全检查、法制宣宣传教育育等。对涉及到到物

18、业服服务企业业职责范范围或物物业服务务合同约约定以外外的公共共卫生事事件的处处理主体体，主要要是政府府相关部部门、机机构。物物业服务务企业的的主要职职责是依依据物业业服务合合同约定定，提供供物业公公共服务务，因此此，物业业服务企企业应当当依靠政政府相关关部门、机构开开展突发发公共事事件的防防范和控控制工作作。第四节 突发发公共事事件的基基础处置置措施 在政政府权威威部门发发布灾害害预警信信号，或或者风险险评估表表明可能能出现针针对物业业或建筑筑区划内内人员的的威胁之之后,或或在事故故灾害、风险发发生之后后,物业业服务企企业应当当采取更更加严格格的措施施加强建建筑区划划各通道道控制，并实施施以下

19、措措施：（一）是是否实施施通道控控制一般般由物业业服务项项目经理理(或物物业服务务负责人人)根据据实际情情况决定定；（二）在在启动通通道控制制措施后后,秩序序维护负负责人立立即部署署，加强强各通道道、出入入口岗的的岗位力力量；(三)秩秩序维护护员将警警戒隔离离带、警警示桶（牌）安安装到相相关通道道，必要要时可启启动人墙墙警戒隔隔离；（四）实实施通道道控制后后，应使使相关通通道岗位位人员了了解启动动紧急通通道控制制的原因因，以便便向业主主、使用用人及相相关人员员说明情情况，并并做好安安抚工作作；（五）实实施通道道控制后后，一般般情况，各通道道、出入入口严格格执行凭凭证（业业主证、出入证证、工作作

20、证）出出入；特特殊情况况时，可可采取“只出不不进”（如发发生地震震、火灾灾等）或或“只进不不出”（如在在发生盗盗窃、抢抢劫等事事件时）的控制制措施，对于不不配合的的人员，应耐心心劝阻，不能使使用违法法手段对对其进行行阻止和和控制；（六）在在建筑区区划出入入口或相相邻路段段设置秩秩序维护护人员，对相关关区域进进行监控控，并对对前来救救援的相相关车辆辆、人员员进入建建筑区划划提供协协助；（七）实实施通道道控制的的同时，应对突突发事故故（或可可能发生生突发事事件）的的现场周周围的重重点区域域(取决决于事故故的特定定现场)部署秩秩序维护护人员,以确保保对事件件发生区区域实施施严格的的隔离。防止无无关人

21、员员、车辆辆进入；（八）根根据特定定情况以以及启动动通道控控制的原原因，在在认为必必要的情情况下可可以是实实施关闭闭停车场场；（九）实实施通道道控制后后，应有有专人对对通道控控制、相相关事件件的情况况对业主主、使用用人或媒媒体进行行解释和和说明工工作。 疏散散撤离实实施措施施:（一）决决定进行行疏散撤撤离的，控制中中心应当当通过建建筑区划划公共广广播系统统通知业业主、使使用人进进行有序序疏散撤撤离。告告知其业业主、使使用人撤撤离的时时间、区区域和疏疏散撤离离目的地地以及相相关注意意事项。（二）在在疏散撤撤离期间间，应在在沿撤离离路线设设置秩序序维护岗岗位，协协助撤离离者有效效、有序序地到达达目

22、的地地；（三）疏疏散撤离离目的地地应设立立临时服服务点,由客户户服务人人员、环环境维护护人员、秩序维维护人员员组成。为疏散散撤离的的人员提提供必要要的服务务，并安安抚情绪绪，维护护公共秩秩序。同同时收集集人员撤撤离的情情况，发发布事故故相关信信息；（四）应应通过对对已疏散散撤离的的人员的的询问，了解疏疏散撤离离区域内内情况及及其家人人的撤离离情况。如有尚尚未撤离离人员，立即组组织营救救；发现现撤离过过程中受受伤人员员，立即即予以救救治；（五）对对疏散撤撤离区域域周围的的重点区区域部署署秩序维维护人员员,确保保对事件件发生区区域实施施严格的的隔离，制止已已撤离人人员或无无关人员员返回疏疏散撤离离

23、区域；（六）在在突发事事件处置置完毕后后，不能能立即取取消疏散散撤离，现场指指挥者（项目经经理）应应立即组组织相关关人员对对建筑物物的受损损情况进进行彻底底的检查查和统计计，在相相关部门门对建筑筑物进行行安全鉴鉴定并确确定安全全或政府府相关部部门发布布相关灾灾害警报报解除信信息后，方可允允许人员员进入。 在突突发公共共事件发发生时，发生人人身伤害害、人员员受伤时时,相关关急救援援助处置置行动适适用以下下程序:（一）在在接到发发生人身身伤害、人员受受伤的信信息时，应立即即通知就就近的秩秩序维护护人员前前往现场场；（二）根根据现场场情况及及受伤人人员的伤伤情和意意愿决定定是否需需要安排排救护车车。

24、若事事故造成成的伤害害轻微，而受伤伤人员也也同意现现场救护护的方式式，那么么可安排排合格的的急救人人员到现现场进行行救护；如伤情情严重，情况复复杂，在在采取紧紧急救护护措施的的同时应应立即通通知医疗疗机构安安排救护护车进行行救护。对身体伤伤害的急急救处理理，不能能取代由由医生或或护士实实施的医医疗护理理。 微伤伤和擦伤伤的急救救援助：（一）所所有伤口口都须立立即得到到处理，保持伤伤口清洁洁并防止止感染；（二）用用自来水水轻轻地地清洗伤伤口，如如果有消消毒液，则用消消毒液清清洗伤口口；（三）在在伤口上上覆盖经经过消毒毒的或粘粘性敷料料，如必必要的话话，寻求求医疗建建议。 重伤伤的急救救援助：紧急

25、情况况下打1120找找救护车车，将伤伤者尽快快送进医医院，如如果是伤伤者持续续出血，在医护护人员赶赶到前应应尽量将将出血量量控制在在最小范范围内，并防止止伤口感感染。 出血血的急救救援助（一）尽尽快止血血，让伤伤者躺下下，抬高高受伤部部位，检检查伤口口；(二) 伤口如如没有异异物，用用一块消消毒敷料料覆盖在在伤口上上，再直直接用手手按压在在伤口上上止血。（三）伤伤口如有有异物，让异物物保持原原状，用用一块消消毒敷料料覆盖在在伤口上上，再用用手按压压伤口近近心端的的动脉部部位，但但时间不不要超过过15分分钟；（四）如如果没有有足够的的消毒敷敷料，可可以使用用干净的的手帕或或棉毛巾巾来覆盖盖伤口；

26、（五）如如果怀疑疑存在内内出血，须检查查是否有有休克症症状。 休克克的急救救援助：（一）所所有重伤伤都可能能导致休休克。休休克的症症状和反反应是：皮肤湿湿冷,显显得惨白白或灰沉沉；指甲甲末端和和嘴唇呈呈青紫色色；感觉觉发寒和和口渴；呼吸急急促、困困难；脉脉搏乏力力而急促促；意识识渐失；（二）让让伤者仰仰卧平躺躺，抬起起双腿以以高于头头部，头头转向一一侧，解解开其颈颈部和腰腰部的紧紧身衣物物，让伤伤者保持持温暖和和舒适，不要给给伤者进进食或饮饮水。 意识识不清的的急救援援助：（一）让让伤者侧侧卧，头头转向一一侧并枕枕在其前前臂(复复原卧式式)，如如有异物物阻塞伤伤者的呼呼吸道，则须将将异物清清除

27、；(二) 不要要给伤者者进食或或饮水，或试图图让其坐坐起来。 骨折折的急救救援助：（一） 如果怀怀疑存在在关节受受伤或骨骨头折损损，不要要立即转转移伤者者，除非非有伤情情加重的的危险，或者等等到受伤伤部位得得到固定定之后再再转移伤伤者。（二） 打电话话找救护护车,尽尽快将伤伤者送进进医院。 眼伤伤的急救救援助：（一）异异物进入入眼睛用干净的的冷水冲冲洗眼睛睛表面,清除像像灰尘、炭、沙沙粒等松松散颗粒粒，如果果微粒异异物位于于眼眶内内或已嵌嵌入眼球球，不要要试图清清除这些些异物，眼睛上上松散地地覆盖一一块干净净的敷料料，将伤伤者送医医院救治治。（二）化化学物质质进入眼眼睛立即用洗洗眼器轻轻柔但又

28、又要彻底底地冲洗洗受伤的的眼睛，至少冲冲洗100分钟，如果没没有洗眼眼器，可可以用自自来水冲冲洗脸部部的受伤伤部位。注意不不要让受受伤的眼眼睛受到到感染。在洗眼眼睛时眼眼皮须翻翻开，以以保证眼眼睛内的的化学物物质被水水冲走，不要擦擦眼睛，在眼睛睛上放置置一块消消毒敷料料或眼垫垫，尽快快送医院院救治。（三）眼眼睛受到到重击尽快将伤伤者送医医院救治治。 烧伤伤和烫伤伤的急救救援助（一）轻轻度烧伤伤或烫伤伤用干净的的冷水浸浸洗发红红的创面面15分分钟，以以减轻疼疼痛，在在创面上上覆盖一一块消毒毒敷料，如果没没有消毒毒敷料，可以用用干净的的布料代代替。将戒指、手表等等珠宝首首饰从烧烧伤部位位摘掉，不管

29、何何种烧伤伤情况，都不要要弄破水水泡或清清除皮瓣瓣。(二)中中度烧伤伤不要试图图脱去紧紧贴烧伤伤部位的的衣物，须在烧烧伤部位位覆盖一一块干净净的棉布布，防止止暴露在在空气中中和受到到感染。如果是大大面积烧烧伤，在在送医院院之前须须将伤者者用干净净的布单单包裹起起来，检检查伤者者是否休休克。（三）化化学烧伤伤连续用干干净的冷冷水浸洗洗所有烧烧伤部位位15至至20分分钟，在在浸洗时时防止化化学物质质流入眼眼睛，小小心脱除除受伤部部位的衣衣物，必必要时可可剪开衣衣物，在在烧伤创创面覆盖盖一块消消毒敷料料，尽快快将伤者者送医院院救治。 电击击时的急急救援助助：在援救伤伤者之前前须切断断电流。如果无无法

30、切断断电流，可以用用像干燥燥的橡胶胶、木制制棍棒等等不导电电工具将将伤者与与电源分分离开。如果伤伤者心跳跳停止，则由受受过培训训的人员员来实施施心肺复复苏工作作。 煤气气或烟雾雾中毒时时的急救救援助：转移伤者者，避免免进一步步接触煤煤气或烟烟雾， 保证空空气流通通，尽快快让伤者者呼吸到到新鲜空空气。救助者必必须采取取一切防防范措施施，比如如采取安安全措施施或配戴戴氧气呼呼吸器，以保证证自己不不受伤害害。如果伤者者心跳停停止，则则由受过过急救培培训的人人员来实实施人工工呼吸。第三章 自然然灾害中中的应急急预案第一节 地震震灾害应应急预案案 地震震灾害是是群灾之之首，它它具有突突发性和和不可预预测

31、性，以及产产生严重重次生灾灾害，对对社会也也会产生生很大影影响等特特点。地地震还可可能直接接造成建建筑物破破坏以及及山崩、滑坡、泥石流流、地裂裂、地陷陷等地表表的破坏坏和海啸啸。因地地震的破破坏还可可能引起起的一系系列其它它次生灾灾害，包包括火灾灾、水灾灾和有毒毒气体泄泄漏，细细菌、放放射物扩扩散、瘟瘟疫等对对生命财财产造成成的灾害害。 地震震按照其其破坏性性可分为为：一般般破坏性性地震、严重破破坏性地地震。一般破坏坏性地震震，是指指造成一一定数量量的人员员伤亡和和经济损损失的地地震；严重破坏坏性地震震，是指指发生66级及以以上的地地震或造造成严重重人员伤伤亡和经经济损失失的地震震。 地震震灾

32、害的的预防注注意事项项：（一）危危险物品品不要放放置在高高架上，吊灯及及吊起来来的盛物物架,要要尽量增增强强度度，玻璃璃容器或或器皿应应放置在在盛物架架下面；（二）燃燃气炉要要牢牢固固定,并并注意检检查是否否漏气，燃气开开关及燃燃气器具具开关,不使用用时或下下班前应应确认关关闭；（三）厨厨房等用用火区或或其他易易发生火火花的火火种附近近,不得得放置易易燃物；（四）应应养成拔拔掉插头头的习惯惯，在不不使用的的电器具具(如电电视机、电饭煲煲、电炉炉、烤箱箱等)时时,应切切断电源源；（五）楼楼梯及走走廊等通通道上,不可堆堆放物品品，随时时保障安安全通道道、出入入口的通通畅；（六）随随时关注注国家地地

33、震预测测机构发发布的权权威信息息，做好好防范措措施；（七）注注意报警警系统、消防设设备的保保养； 地震震灾害发发生时的的紧急措措施：（一）地地震灾害害发生时时，项目目负责人人或物业业服务负负责人应应立即赶赶往建筑筑区划，成立应应急小组组，组织织抢险救救灾工作作；（二）控控制中心心应立即即启动报报警装置置，并通通过广播播呼叫，告知建建筑区划划内的所所有人员员地震灾灾害发生生，并告告知相关关注意事事项和紧紧急自救救措施：1、请大大家保持持冷静并并尽快熄熄灭火源源；2、地震震时不要要随意跑跑动，不不要使用用电梯逃逃生；3、应立立即用软软物体（如：枕枕头、厚厚衣物、棉被等等）护住住头部等等身体的的重要

34、部部位；4、建筑筑物内的的人员应应就近寻寻找建筑筑物坚固固的部位位（如：卫生间间、承重重墙拐角角处等）进行躲躲避； （三）秩序维维护员应应立即赶赶往各出出入口、通道，进行通通道控制制，对人人员进行行有序疏疏导，维维护公共共秩序，按照“只出不不进”的原则则，防止止不法之之徒乘乱乱滋事、浑水摸摸鱼； （四）共用部部位、共共用设施施设备维维护员应应立即关关闭水、电、气气等阀门门，停止止电梯等等设备的的运行；（五）地地震稍微微平息后后，控制制中心应应立即通通过广播播通知建建筑物内内人员马马上撤离离。秩序序维护员员组织建建筑物内内的人员员有序疏疏散到空空旷地带带（如广广场、马马路等地地方），不要靠靠近建

35、筑筑物、广广告招牌牌、电线线杆等的的附近。并逐一一排查有有无人员员滞留建建筑物内内或被困困电梯内内。 地震震灾害发发生后的的紧急措措施：（一）地地震灾害害发生后后，物业业服务负负责人或或项目经经理应立立即召开开紧急会会议部署署抗灾救救援相关关工作；（二）物物业服务务企业应应当立即即组织人人员对人人员伤亡亡情况和和建筑区区划受灾灾情况进进行统计计，并及及时上报报所在地地街道办办事处、乡镇人人民政府府。发生生严重破破坏性地地震造成成严重人人员伤亡亡和经济济损失的的，应立立即向相相关政府府部门提提出紧急急援助请请求；（三）应应立即组组织设施施设备维维护人员员对共用用部位、共用设设施设备备进行检检查；

36、对对受损的的设施设设备应立立即停止止使用；并将共共用部位位、共用用设施设设备的震震损情况况以书面面形式告告知业主主、使用用人；（四）应应立即设设立警戒戒岗，对对建筑物物（特别别是受损损的）进进行隔离离，在未未经政府府权威部部门发布布有关的的安全信信息前,尽量劝劝阻任何何人试图图返回建建筑物内内；（五）灾灾害发生生后，物物业服务务企业应应当与政政府相关关部门保保持密切切联系，及时收收集政府府相关部部门发布布的权威威信息，并及时时向建筑筑区划内内的业主主、使用用人发布布，防止止谣言传传播；（六）发发生严重重破坏性性地震时时，应增增加设施施设备检检查、环环境维护护、消杀杀灭害等等工作的的频率，防止次

37、次生灾害害的发生生；（七）积积极安抚抚业主、使用人人的情绪绪，密切切关注人人员的身身体状况况，特别别是老人人、小孩孩、孕妇妇、伤残残人士、以及患患有心脏脏病、高高血压者者；（八）严严重破坏坏性地震震发生后后,通常常会出现现一系列列社会问问题,物物业服务务企业应应当加强强防范。余震期的的紧急措措施 （一）通过网网络、电电台、电电视等渠渠道，收收集防震震避震、自救互互救常识识和政府府发布的的余震预预测信息息，并及及时以书书面和广广播形式式告知建建筑区划划内的业业主；（二）在在条件允允许的情情况下，指定建建筑区划划内空旷旷区域为为临时安安置区，搭建避避难帐篷篷，供业业主、使使用人及及员工使使用。在在

38、选择临临时安置置区位置置时，应应尽量考考虑不要要占用通通道、出出入口；（三）在在临时安安置区，设置零零时服务务点，由由秩序维维护、客客户服务务、环境境维护人人员组成成，为业业主、使使用人提提供力所所能及的的服务，安抚业业主情绪绪，维护护人员集集中区域域的公共共秩序和和环境卫卫生，以以减轻大大众的恐恐慌；（四）做做好次生生灾害的的防治，建筑区区划内常常见的地地震次生生灾害主主要有：1、有毒毒气体、液体泄泄漏；2、水电电气供给给管路断断裂；3、传染染病疫情情；4、公共共秩序短短时间内内失控；5、盗窃窃、抢劫劫等事件件多发。第二节 气象象灾害应应急预案案 气象象灾害，一般包包括 HYPERLINK

39、/view/39315.htm 天气气、 HYPERLINK /view/237286.htm 气候灾灾害和气气象次生生、衍生生灾害：天气、气气候灾害害，是指指因 HYPERLINK /view/951.htm 台风风、 HYPERLINK /view/193620.htm 暴雨（雪雪）、 HYPERLINK /view/42706.htm 雷雷暴、 HYPERLINK /view/8582.htm 冰雹、 HYPERLINK /view/42651.htm 大风、 HYPERLINK /view/69967.htm 沙尘、 HYPERLINK /view/39449.htm 龙卷、大大（浓）

40、雾、高高温、低低温、冻冻雨、霜霜冻、结结（积）冰、 HYPERLINK /view/38779.htm 寒寒潮、干干旱、 HYPERLINK /view/121495.htm 干干热风、 HYPERLINK /view/986490.htm 热浪、洪洪涝、积积涝等因因素直接接造成的的灾害。气象次生生、衍生生灾害，是指因因气象因因素引起起的 HYPERLINK /view/1061635.htm 山体体滑坡、 HYPERLINK /view/7135.htm 泥石流流、 HYPERLINK /view/830.htm 风暴潮潮、 HYPERLINK /view/176495.htm 森林火火灾、

41、 HYPERLINK /view/2741.htm 酸雨、 HYPERLINK /view/17349.htm 空气污污染等灾灾害。 气象象灾害的的预防：（一）应应注意定定期排除除灾害天天气时可可能带来来的安全全隐患，加强对对建筑物物外立面面的监控控巡查，加固或或移除高高处可移移动物体体和悬挂挂物（如如广告牌牌、店招招等），对高大大树木等等进行加加固；（二）提提请业主主、使用用人注意意关好门门窗，检检查门窗窗玻璃、空调外外机等是是否牢固固，不要要将花盆盆等可移移动物品品放置在在阳台或或窗台上上；（三）夏夏季等雷雷雨多发发季节，应加大大对屋面面、地下下车库等等区域的的排水设设施的疏疏通频率率，清

42、除除排水沟沟、排水水管、水水渠内的的垃圾，保证排排水畅通通；（四）定定期检查查避雷设设施，室室外供电电线路等等；（五）储储备足够够的沙袋袋、防风风胶纸、雨靴、雨衣、照明工工具等工工具；（六）通通过广播播、电视视、网络络等途径径密切关关注气象象变化和和政府相相关部门门发布的的预警信信息。根根据政府府相关部部门发布布的气象象灾害预预警信息息，及时时以书面面形式告告知建筑筑区划内内的业主主、使用用人做好好防范措措施。 雷雨雨、暴雨雨灾害的的应急预预案：（一）雷雷雨、暴暴雨灾害害发生时时，项目目负责人人或企业业负责人人应立即即赶往建建筑区划划，成立立应急小小组，组组织抢险险救灾工工作；（二）控控制中心

43、心应立即即通过广广播呼叫叫，告知知建筑区区划内的的所有人人员，并并提请大大家关好好窗户，尽量不不要在室室外活动动，不要要在靠近近建筑物物或大树树下的区区域活动动等相关关注意事事项； （三）组织人人员对建建筑区划划内地势势低洼的的区域（如：地地下停车车场等）用沙袋袋等物资资进行加加筑处理理，防止止雨水灌灌入；（四）共共用部位位、共用用设施设设备维护护员应密密切监视视共用部部位、共共用设施施设备的的使用情情况，发发现问题题及时处处理； （五）秩序维维护员应应加强对对各出入入后、通通道口的的控制，防止不不法之徒徒乘乱滋滋事、浑浑水摸鱼鱼，并加加强对公公共区域域的巡查查，排除除安全隐隐患；（六）雷雷雨

44、、暴暴雨灾害害发生后后，应立立即组织织设施设设备维护护人员对对共用部部位、共共用设施施设备进进行检查查；对受受损的设设施设备备应立即即停止使使用；并并将共用用部位、共用设设施设备备的受损损情况以以书面形形式告知知业主、使用人人；（七）立立即组织织环境维维护人员员对积水水、沙土土、树枝枝（叶）、玻璃璃碎片等等垃圾进进行清理理，对排排污设施施进行疏疏通；（八）雷雷雨、暴暴雨灾害害造成洪洪涝、积积涝等的的，在积积水退去去后，应应对建筑筑区划各各区域进进行消杀杀灭害，防止疫疫情发生生；（九）灾灾害发生生后，物物业服务务企业应应当与政政府相关关部门保保持密切切联系，及时收收集政府府相关部部门发布布的权威

45、威信息，并及时时向建筑筑区划内内的业主主、使用用人发布布，防止止谣言传传播；组组织人员员对受聘聘提供物物业服务务的建筑筑区划受受灾情况况进行统统计，出出现较大大人员伤伤亡、财财产损失失时应立立即向相相关政府府部门求求助； 大风风、沙尘尘灾害的的应急预预案：（一）大大风、沙沙尘灾害害发生时时，项目目负责人人或企业业负责人人应立即即赶往建建筑区划划，成立立应急小小组，组组织抢险险救灾工工作；（二）控控制中心心应立即即并通过过广播呼呼叫，告告知建筑筑区划内内的所有有人员，并提请请大家关关好窗户户，尽量量不要在在室外活活动，不不要在靠靠近建筑筑物或大大树下等等区域活活动等相相关注意意事项。 （三）组织

46、人人员对建建筑区划划内高空空悬挂物物、可移移动物进进行拆除除或加固固，对树树木进行行加固； （四）秩序维维护员应应加强建建筑区划划的巡查查，对存存在安全全隐患的的部位，应立即即进行隔隔离，禁禁止人员员靠近； （五）共用部部位、共共用设施施设备维维护员应应密切监监视共用用部位、共用设设施设备备的使用用情况，发现问问题及时时处理；（六）灾灾害发生生后，应应立即组组织设施施设备维维护人员员对共用用部位、共用设设施设备备进行检检查；对对受损的的设施设设备应立立即停止止使用；并将共共用部位位、共用用设施设设备的震震损情况况以书面面形式告告知业主主、使用用人；（七）组组织环境境维护员员对沙尘尘、树枝枝（叶

47、）、玻璃璃碎片等等垃圾及及时进行行清理；（八）灾灾害发生生后，物物业服务务企业应应当与政政府相关关部门保保持密切切联系，及时收收集政府府相关部部门发布布的权威威信息，并及时时向建筑筑区划内内的业主主、使用用人发布布，防止止谣言传传播；组组织人员员对受聘聘提供物物业服务务的建筑筑区划受受灾情况况进行统统计，出出现较大大人员伤伤亡、财财产损失失时应立立即向相相关政府府部门求求助； 大（浓）雾雾灾害的的应急预预案：（一）发发生大（浓）雾雾灾害时时，设施施设备维维护人员员应立即即开启公公共区域域照明装装置，增增加公共共区域、路面的的能见度度；（二）提提请业主主、使用用人注意意出行安安全；（三）加加强建

48、筑筑区划内内道路的的交通疏疏导，提提请车辆辆慢行，在建筑筑区划出出入口，十字路路口等区区域增加加人员或或设立警警示、指指示标志志；（四）秩秩序维护护员应加加强对各各出入后后、通道道口的控控制，防防止不法法之徒乘乘乱滋事事、浑水水摸鱼；（五）加加强对公公共区域域的巡查查和公共共秩序的的维护，排除安安全隐患患。 高温、干旱灾灾害的应应急预案案：（一）发发生高温温、干旱旱灾害时时，应在在建筑区区划内显显著位置置张贴温温馨提示示，提请请业主、使用人人注意防防暑降温温；（二）设设施设备备维护人人员应加加强对共共用部位位、设施施设备的的检查，特别是是外墙玻玻璃、瓷瓷砖，供供配电系系统，防防止应高高温造成成

49、外墙玻玻璃、瓷瓷砖爆裂裂脱落而而伤人及及供配电电系统过过热短路路起火等等次生事事故；（三）客客户服务务中心贮贮备必要要的防暑暑降温药药物，供供建筑区区划内业业主、使使用人及及公司员员工使用用；（四）对对不耐高高温的共共用部位位、设施施设备采采取降温温措施，防止损损坏。加加强对绿绿化带的的浇灌养养护，防防止植物物干涸枯枯死；（五）高高温天气气利于细细菌滋生生，应加加强对建建筑区划划的消杀杀工作，防止疾疾病、疫疫情传播播； 雨雪冰冰冻灾害害的应急急预案：（一）发发生雨雪雪冰冻灾灾害时，物业服服务企业业应在建建筑区划划内显著著位置张张贴温馨馨提示，提请业业主、使使用人注注意防寒寒抗冻；（二）设设施设

50、备备维护人人员应加加强对共共用部位位、设施施设备的的检查，特别是是屋面、给排水水管、室室外供配配电系统统等；（三）客客户服务务中心贮贮备必要要的放冻冻伤药物物，供建建筑区划划内业主主、使用用人及公公司员工工使用；（四）加加强建筑筑区划内内道路交交通的疏疏导，提提请车辆辆、行人人小心慢慢行，重重点区域域增设岗岗位或安安全警示示标志；（五）对对不耐低低温冰冻冻的共用用部位、设施设设备采取取解冻处处理。具具体可根根据实际际情况采采用热水水、蒸汽汽措施，防止损损坏。必必要时，相关设设施设备备可暂停停运行使使用；（六）加加强建筑筑物、树树木、室室外设施施的扫雪雪除冰工工作，防防止建筑筑物、树树木、室室外

51、设施施因积雪雪、结冰冰过重而而垮塌等等事故；（七）雨雨雪冰冻冻期结束束后，应应对共用用部位、共用设设施设备备进行仔仔细检查查和维护护，确保保其正常常运行；第三节 生物物灾害应应急预案案 建筑筑区划内内的生物物灾害，一般是是由于有有害生物物（如老老鼠、蟑蟑螂、白白蚁、红红火蚁、蝗虫、蚊虫、须舌蝇蝇、粘虫虫等）的的大面积积出现或或迅速繁繁殖，造造成人身身伤害、建筑物物或植物物破坏。 因生生物灾害害的预防防和处置置专业性性较强，建筑区区划内生生物灾害害的预防防和处理理应以政政府相关关机构为为主，物物业服务务企业应应在政府府相关部部门的指指导下开开展工作作，并积积极配合合政府相相关部门门开展生生物灾害

52、害的的预预防和处处置工作作。 生物物灾害的的预防：（一）随随时保持持建筑区区划内的的环境卫卫生，定定期对阴阴沟、排排污管道道、化粪粪池、垃垃圾中转转站及其其他卫生生死角进进行消杀杀灭害；（二）根根据主管管部门的的要求，加强白白蚁防治治力度；（三）在在条件允允许的情情况下，可聘请请专业的的生物灾灾害防治治机构提提供相关关防治服服务；（四）加加强对建建筑区划划内常见见有害生生物的灭灭杀工作作，灭害害药品投投放注意意事项：1、投放放灭害药药品前，应以书书面形式式告知建建筑区划划内的业业主、使使用人。提请照照看好小小孩和宠宠物；2、投放放回收灭灭害药品品时，应应有记录录，并在在投放处处贴出明明显的提提

53、示，防防止人畜畜误食；3、应及及时回收收和妥善善处理有有害生物物的遗体体。（四）在在夏季或或其他闷闷热潮湿湿的气候候条件下下，增加加消杀频频率，同同时加强强对建筑筑区划的的监控，发现有有害生物物，立即即处理，并上报报政府相相关机构构；（五）加加强生物物灾害的的防治知知识宣传传，使建建筑区划划内的业业主、使使用人对对生物灾灾害有一一定的了了解，从从而达到到“群防群群治”的效果果。 生物物灾害发发生后的的紧急措措施：（一）生生物灾害害发生后后，物业业服务企企业应当当立即向向政府相相关部门门报告。项目负负责人或或企业负负责人应应立即组组织相关关人员，成立应应急小组组，组织织灭害救救灾工作作；（二）建

54、建筑区划划内局部部出现有有害生物物、发生生生物灾灾害时，应立即即对该区区域进行行隔离，禁止人人员进入入，防止止灾害扩扩散，并并及时通通知相关关部门处处理；（三）坚坚持以人人为本，把保障障业主、使用人人的身体体健康和和生命财财产安全全放在首首位。已已对人身身造成伤伤害的，应立通通知政府府相关卫卫生防疫疫医疗机机构，对对伤员进进行救治治；（四）生生物灾害害已对或或可能对对建筑物物造成破破坏的，应立即即对建筑筑物内人人员进行行疏散，并对疏疏散人员员进行有有效隔离离，防治治疫情扩扩散；（五）杀杀灭有害害生物后后，应立立即在相相关机构构的指导导下对有有害生物物遗体进进行妥善善处理，并对环环境进行行消杀灭

55、灭菌处理理。（六）灾灾害发生生后，物物业服务务企业应应当与政政府相关关部门保保持密切切联系，及时收收集政府府相关部部门发布布的权威威信息，并及时时向建筑筑区划内内的业主主、使用用人发布布，防止止谣言传传播。第四节 其他他自然灾灾害应急急预案 自然灾灾害还包包括：水水旱灾害害、地质质灾害等等。 其他自自然灾害害应急预预案，物物业服务务企业可可参照的的参照本本章第一一、二、三节制制定； 自然灾灾害有许许多重要要的特征征，它们们突然、有力，无法控控制，引引起破坏坏和混乱乱，通常常很短暂暂，有最最低点，有时可可以预报报。因此此物业服服务企业业在其他他自然灾灾害预防防和处置置上，应应以预防防为主，坚持预

56、预防与应应急相结结合。以以政府相相关部门门为主，积极配配合相关关部门的的自然灾灾害预防防和处置置工作。第四章 事故故灾害中中的应急急预案第一节 治安安事故应应急预案案 建筑区区划内常常见的治治安事故故主要有有：打架架斗殴，抢劫，盗窃，非法携携带、存存放枪支支、弹药药，携带带、存放放或生产产易燃易易爆、剧剧毒、腐腐蚀、放放射性等等危险物物品，故故意破坏坏公用设设施或市市政设施施等违反反治安管管理条例例和国家家相关法法律法规规的行为为。 建筑区区划内治治安事故故的处置置，应遵遵守国家家相关法法律法规规，治安安事故的的相关责责任人员员应由公公安机关关或政府府其他机机构处理理。物业业服务企企业应当当加

57、强对对员工的的法制教教育，在在处置治治安事故故时，不不能有违违法行为为。 治安事事故的预预防： （一）物业服服务企业业应与受受聘提供供服务的的建筑区区划所在在地派出出所建立立良好的的关系，保持信信息互通通，建立立治安事事件报警警联动机机制； （二）经常在在建筑区区划开展展法制宣宣传教育育，提高高公众的的法制意意识，营营造文明明守法的的社区环环境； （三）加强对对建筑区区划公共共秩序的的维护，严格执执行凭证证出入、来访人人员登记记制度。（四）提提高警惕惕，发现现有可疑疑人员或或迹象，立即报报告公安安机关，并追查查到底；（五）加加强对秩秩序维护护员的法法制教育育，使其其对违法法犯罪行行为及治治安事

58、故故有一定定的认识识，在合合法的情情况下履履行公共共秩序维维护职责责；（六）经经常对秩秩序维护护员进行行防卫技技能训练练，锻炼炼身体的的协调性性和灵活活性,增增强攻防防击打的的能力。 打架斗斗殴事件件的应急急预案（一）打打架斗殴殴事件发发生后，秩序维维护人员员应迅速速赶到现现场，并并劝阻斗斗殴双方方离开现现场，缓缓解矛盾盾；（二）如如当事人人不听劝劝阻，或或势态严严重，有有违反治治安管理理条例甚甚至有犯犯罪倾向向的，应应当立即即向当地地公安机机关报告告；在条条件允许许的情况况下，对对当事人人采取合合法的手手段进行行控制；（三）控控制中心心应通过过监控系系统对当当事人进进行监控控，并通通知巡逻逻

59、秩序维维护人员员注意其其动向，防止当当事人逃逃逸，并并按规定定保存监监控录像像；（六）疏疏散围观观人员，禁止无无关人员员进入事事故现场场，对事事故现场场和相关关证据进进行保护护，以便便公安机机关对事事故进行行调查；（七）打打架斗殴殴事件造造成人身身伤害的的，应立立即通知知医疗机机构，对对伤员进进行救治治；（八）现现场人员员应如实实反映情情况，积积极配合合公安机机关对事事故进行行调查；（九）在在得到公公安机关关的许可可后，方方可对事事故现场场进行清清理；（十）对对事故进进行详细细记录，整理相相关资料料并存档档，并组组织相关关人员对对事故进进行总结结，吸取取经验教教训，杜杜绝类似似情况再再次发生生

60、。 盗窃事事件应急急预案：（一）若若发现犯犯罪分子子正在实实施盗窃窃，应当当立即当当场抓获获，采取取合法手手段对犯犯罪分子子进行控控制，并并通知公公安机关关进行处处理；（二）如如果盗窃窃行为已已经发生生，应立立即报告告公安机机关，并并对建筑筑区划各各出入口口、通道道进行严严格控制制，防止止犯罪分分子逃逸逸；（三）对对可疑人人员，可可采取暗暗中监视视或设法法约束，并报告告或移交交公安机机关处理理；（四）盗盗窃事件件发生后后，应在在现场设设置警戒戒线，疏疏散围观观人员，禁止无无关人员员进入事事故现场场，对事事故现场场和相关关证据进进行保护护，重点点是保护护犯罪分分子经过过的通道道、翻越越的窗户户台